李海青

摘 要：新時代中國共產黨人歷史使命，就是為中華民族謀復興。民族復興不僅使命光榮，而且任務艱巨。新時代必須毫不動搖地建設和發(fā)展中國特色社會主義道路。民族復興的具體部署集中在八大領域，即經濟、政治、文化、社會、生態(tài)、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、外交，而具體部署最終能否有效落地的關鍵則是黨的建設。

關鍵字：歷史使命；民族復興；新時代；從嚴治黨

新時代中國共產黨人的歷史使命，即習近平總書記指出的“實現(xiàn)中華民族的偉大復興”。黨的十九大報告指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。中國共產黨一經成立，就把實現(xiàn)共產主義作為黨的最高理想和最終目標，義無反顧肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，團結帶領人民進行了艱苦卓絕的斗爭，譜寫了氣吞山河的壯麗史詩?！?/p>

“路漫漫其修遠兮”，回顧中華民族170多年的復興之路，從近現(xiàn)代一步一步走到今天著實不容易。自1840年鴉片戰(zhàn)爭開始，中國淪為半殖民地半封建社會。為了挽救民族危亡，實現(xiàn)民族獨立，中國社會各階層開始探索民族和國家的出路，如洋務派發(fā)起的洋務運動、資產階級維新派掀起的戊戌變法、資產階級革命派發(fā)動的辛亥革命等在一定程度上推動了社會變革，但因其反帝反封建的不徹底最終都沒能取得成功。

直到1921年中國共產黨誕生，中國的革命面貌才煥然一新?；仡欀袊伯a黨的革命征程，頂著風、冒著雨，犧牲很大，探索也很艱難，如毛主席所說“為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天”，意思是，要想“換新天”，首先需要付出犧牲和代價，可以說是“沐風櫛雨、砥礪前行”。

在實現(xiàn)民族獨立后，中國共產黨下一步本應是實現(xiàn)經濟的現(xiàn)代化、民族的發(fā)展和復興。但是，在我國探索建設社會主義道路中，“大躍進”、人民公社化運動以及十年“文革”給我們帶了慘痛的教訓。這說明，獨立之路和探索復興之路都很艱難。經驗不多，教訓卻不少。直到1978年黨的十一屆三中全會開啟了改革開放的歷史新時期，我們黨才開始了在思想、政治、組織等領域的全面撥亂反正。全會果斷停止“以階級斗爭為綱”的錯誤口號，決定把黨和國家的工作重心轉移到經濟建設上來，作出改革開放的戰(zhàn)略決策，實現(xiàn)了歷史性的偉大轉折。1979年4月，鄧小平同志在聽廣東省委匯報工作時說：“中央沒有錢，可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來。”可見，領導者一定要善于放權，知人善任。

2018年是中國改革開放40周年，我們取得了非常輝煌的成就，正如黨的十九大報告所指出的，“今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標”。盡管我們黨一成立就以此為目標，但客觀來講，當時并沒有這個條件，目標比較遙遠。直到今天，中國特色社會主義進入新時代，我們才更有信心和能力去實現(xiàn)此目標。從這個意義上講，這個目標是新時代、新征程、新使命。中國有句古語，“行百里者半九十”，意思就是說一百里的路程，走到九十里也只能算是才開始一半而已。因此，盡管我們今天更接近目標，但到21世紀中葉的未來幾十年時間里，要想實現(xiàn)中華民族偉大復興的光榮與夢想，我們所面臨的問題和挑戰(zhàn)還有很多且很嚴峻，既有新的問題和挑戰(zhàn)，也有舊的問題和挑戰(zhàn)，新老問題盤根錯節(jié)，所以全黨全國各族人民不能懈怠、不能馬虎、不能大意、不能掉以輕心，更不能驕傲自滿，必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

黨的十八大后，部分領導干部滿足現(xiàn)狀、自我陶醉、自我膨脹，對加快發(fā)展的緊迫感認識不足。我們要認識到：我國盡管經濟發(fā)展速度快、現(xiàn)在經濟總量很大，但與西方發(fā)達國家相比，在很多領域還是有差距的。比如中國的諾貝爾獎獲得者寥寥無幾，無法與日本、英國、美國相比。所以，我們還是應該堅持毛主席講的“兩個務必”。

在這里，我主要講四個方面的問題。第一，我們進入了新時代，要推進民族復興的偉大事業(yè)，就要明確把握新時代的內涵。新時代是一個前提、一個基礎。第二，在新時代，我們通過什么道路推進民族復興呢？習近平總書記強調，“實現(xiàn)中國夢必須走中國特色社會主義道路”。中國共產黨領導中國人民開辟的中國特色社會主義道路是正確的，必須長期堅持、永不動搖；堅持獨立自主，就要堅定不移走中國特色社會主義道路，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。第三，道路、方向明確以后，各個領域的具體部署也要明確。道路、方向是戰(zhàn)略，具體部署是戰(zhàn)術。既要明確總體，也要把握具體；既要明確戰(zhàn)略，也要明確戰(zhàn)術。第四，道路能否堅持走下去，具體部署能否落地見效，還需要有一個關鍵的思想保障，就是黨的建設新的偉大工程。“打鐵必須自身硬。”黨的十八大以來，習近平總書記從黨的建設面臨的挑戰(zhàn)出發(fā)，闡明了黨要管黨、從嚴治黨的現(xiàn)實緊迫性，發(fā)表了一系列重要講話，提出了黨的建設的許多新思想、新觀點、新論斷、新要求，需要我們深入領會把握。

一、民族復興的歷史方位：新的時代

（一）新的時代課題

中國特色社會主義進入了新時代，這是今天推進民族復興的歷史方位。對于新時代，我們應該如何認識和理解呢？這個問題極為關鍵。

一般來說，新時代是新的實踐、成就、歷史性的變化。但實際上，新時代首先意味著新的挑戰(zhàn)、新的問題，應把問題意識放在第一位，所以新時代的第一個內涵是新的時代課題。黨的十九大報告指出，十八大以來，國內外形勢變化和我國各項事業(yè)發(fā)展都給我們提出了一個重大時代課題，這就是必須從理論和實踐結合上系統(tǒng)回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義。這就要求我們的改革必須有新內容，發(fā)展必須有新目標。進入新時代的中國特色社會主義和過去相比，改革的內容、發(fā)展的目標具有新意。這樣一種新的發(fā)展趨勢、新的挑戰(zhàn)、新的問題，可以從以下幾個方面展開分析：

1.我國社會主要矛盾已經轉化

新時代，我國社會主要矛盾已經轉化，這是黨的十九大報告反復強調的一個基本觀點。過去的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需求同落后的社會生產之間的矛盾?，F(xiàn)在隨著生產力不斷發(fā)展，我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，人們在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等領域的需求不斷拓展。

另外，和過去相比，人們對衣、食、住、行的要求也有了較大的提高。比如穿衣服，以前在農村上學，大家一般都是穿親戚家的舊衣服，現(xiàn)在男士可以選擇中山裝、西裝，女士的服飾則更是具有個性化、差異化。再如，以前大家是苦于沒飯吃，現(xiàn)在的人們卻整天嚷嚷著要減肥。從過去的沒飯吃到現(xiàn)在主動不吃飯，可見如今人們的需求發(fā)生了巨大的變化。一方面，人們的需要領域不斷拓展；另一方面，原有的需要本身也在不斷升級，這就是人民日益增長的美好生活的需要?？墒牵c這樣一種美好生活需要相比，我們的發(fā)展還不平衡、不充分。不充分指的是生產力仍然需要進一步發(fā)展，不平衡指的是階層之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展的速度和質量以及發(fā)展的要素關系的不平衡，這也是主要問題。今天，我國社會主要矛盾的變化給黨和政府的工作提出了很多新要求，黨和政府要著力滿足人民日益增長的各方面美好生活的需要，這是一種新要求、新趨勢。

2.就生產力來講，新時代有新的挑戰(zhàn)，由過去粗放的“要素驅動”走向今天的“創(chuàng)新驅動”

過去的經濟發(fā)展模式是“三高一低”，即高投入、高消耗、高污染、低效益。如今，這種舊的、不可持續(xù)的經濟發(fā)展方式必須轉變，要把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上。

倘若沒有創(chuàng)新能力，核心技術就將受制于他人，我們就沒有底氣去實現(xiàn)中華民族的偉大復興。比如，“中興事件”就暴露出我國關鍵核心技術受制于人的局面沒有得到根本性改變的問題。當然，創(chuàng)新驅動的確難度很大，但是我們勢在必行，沒有選擇，更沒有退路。早先，我們還可以生產出一些“山寨產品”；但如今我們處在不一樣的發(fā)展階段，不能一味地模仿，必須不斷地創(chuàng)新，將核心技術掌握在自己手里，這也是一種新的時代要求。

3.分配關系方面，新時代也有新挑戰(zhàn)、新要求，就是由“一部分人先富起來”走向“共同富?！?/p>

我們過去強調，把“蛋糕”做大，讓一部分人先富起來；今天，“蛋糕”仍需做大，但是更要注重把“蛋糕”分好，要走向共同富裕。這是因為中國目前的收入和財產不平等狀況正在日趨嚴重。北京大學發(fā)布的《中國民生發(fā)展報告2015》顯示，中國頂端1%的家庭占有全國約1/3的財產，底端25%的家庭擁有的財產總量僅在1%左右。這種財產的高度分化亟需解決。我們要實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，就必須實現(xiàn)社會公正、共同富裕，必須兌現(xiàn)民生承諾。解決收入分配問題難度也很大，多年以來一直積重難返，但是我們同樣沒有選擇、沒有退路。

4.就生態(tài)環(huán)境來講，新時代也有新挑戰(zhàn)、新要求、新趨勢，就是揚棄“工業(yè)文明”，走向“生態(tài)文明”

經過幾十年的發(fā)展，我們取得了巨大的成就，但也出現(xiàn)了一些生態(tài)環(huán)境問題，比如空氣污染、土壤污染、水污染等。新時代，人們的生態(tài)訴求不斷提高，就必須把生態(tài)問題的解決、生態(tài)文明的建設擺在重要位置上才行。

5.就意識形態(tài)來講，人們的思想認識領域在新時代也有新要求、新趨勢、新挑戰(zhàn)，就是由解決“思想僵化”走向解決“思想分化”

20世紀70年代末80年代初，人們思想僵化、認識教條、保守，需要解放思想。當前，思想分化問題依然存在。一方面，利益分化造成思想分化；另一方面，西方影響和輿論分歧也比較明顯。在新時代怎樣推進思想整合，凝聚共識，是我們需要考慮的。

6.就公共事務來講，新時代也有新要求、新趨勢，就是由“國家管理”走向“國家治理”

與“國家管理”單一主體不同，“國家治理”強調多元主體對社會的管理，是政府、社會組織、公民、相關利益群體共同協(xié)商，目的是把問題解決好。新時代，民眾的參與意識、利益意識不斷增強，在很多公共事務和公共問題上要求進行利益表達和利益參與。因此，社會轉型要求我們從“國家管理”走向“國家治理”。

7.在國際戰(zhàn)略上，新時代也有新趨勢、新要求，由“韜光養(yǎng)晦”走向“更加有所作為”

20世紀80年代后期，面對國際上的復雜情況，鄧小平同志及時提出了“冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應付、韜光養(yǎng)晦、決不當頭、有所作為”的對外關系指導方針。當前，中國仍需要韜光養(yǎng)晦，這個毫無疑問；但另一方面，我們也更加需要有所作為。當今時代要求我們在某些領域要更加積極主動，才能有效捍衛(wèi)我們的利益。因此，在國際戰(zhàn)略上，我們一方面仍然需要韜光養(yǎng)晦，另一方面也需要加強國際合作，兩者相結合才行。

新的時代課題、新的發(fā)展要求、新的問題挑戰(zhàn)，要求改革要有新內容，發(fā)展要有新目標，謀劃要有新思路，即要求有新的理論指導。習近平新時代中國特色社會主義思想，正是在回應各種挑戰(zhàn)的過程中形成的。因此，問題意識要放在第一位。

（二）新的實踐成就

習近平新時代中國特色社會主義思想是在回應各種挑戰(zhàn)的過程中形成的，同時，這一思想也在指導著實踐、推動著實踐，并且取得了巨大的實踐成就。因此，新時代的第二個內涵就是新的實踐成就。黨的十九大報告將十八大以來五年的實踐成就從以下幾個方面進行了概括。

1.經濟領域。黨的十九大報告指出，我國經濟保持中高速增長，國內生產總值穩(wěn)居世界第二，高鐵、公路、橋梁、港口、機場等基礎設施建設快速推進，“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展成效顯著。盡管新常態(tài)下我國經濟面臨多種困難疊加、風險隱憂交織的嚴峻挑戰(zhàn)，但基本可控，發(fā)展速度還可以，質量也是比較高的。

2.改革領域。黨的十八大以來，我們采取了1500多項改革措施，改革主體框架已經基本確立，改革的思路也已經比較明確。下一步就是怎樣落地、落實的問題。當然，落實難度也較大。

3.生活領域。黨的十八大以來，我們黨深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民舉措落地實施，人民獲得感顯著增強。特別是脫貧攻堅取得決定性進展，成就舉世矚目。

4.外交領域。全面推進中國特色大國外交，形成全方位、多層次、立體化的外交布局。

5.治黨領域。我們黨堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經形成并鞏固發(fā)展。根據資料顯示，從黨的十八大到十九大，五年間共立案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人，其中十八屆中央委員、候補委員43人，中央紀委委員9人；廳局級干部8900余人，縣處級干部6.3萬人；處分基層黨員干部27.8萬人。這說明，我們反腐的決心越來越大，效果也越來越明顯。

綜合以上各方面可以看到，黨的十八大以來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的、深層次的、根本性的變革。正是基于這樣一種巨大的變革和成就，我們才能夠進入新時代。以這樣一種巨大的成就作為基礎、前提，和過去相比，中國特色社會主義的發(fā)展取得了質的飛躍，達到了新高度，開創(chuàng)了新局面，具有新的開創(chuàng)意義。

（三）新的開創(chuàng)意義

對于新時代新的開創(chuàng)意義，黨的十九大報告講了“三個意味著”。

第一個“意味著”就是“意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍”。中華人民共和國成立后我們“站起來”，改革開放開始“富起來”，進入新時代開始“強起來”。從進入新時代到21世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，這個階段都屬于“強起來”的歷史階段。進入新時代，中華民族邁入強起來的新的歷史征程，這個歷史跨越的意義非常重大。

第二個“意味著”是從社會主義角度講的，就是“意味著科學社會主義在二十一世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力”。新時代中國社會主義的發(fā)展推動了整個世界社會主義運動的復興，中國像是一面旗幟。20世紀的80年代末90年代初，蘇東劇變，蘇聯(lián)解體，很多人猶豫、觀望、失望，甚至絕望。但是中國社會主義的發(fā)展證明了社會主義的優(yōu)越性，推動了整個世界社會主義運動的復興。過去蘇聯(lián)“扛大旗”，現(xiàn)在中國“扛大旗”。這是第二個“意味著”，新時代中國社會主義的發(fā)展，對于整個世界社會主義運動的意義非同凡響，可以說是開創(chuàng)了新局面，具有新的開創(chuàng)意義。

第三個“意味著”是從現(xiàn)代化角度講的，就是“意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案”。中國的發(fā)展給世界提供了一條完全不同于西方的現(xiàn)代化道路和模式。在黨的領導下，我們把社會主義和市場經濟相結合，把獨立自主和對外開放相結合，把改革與發(fā)展、穩(wěn)定相結合等等。我們這個道路不同于西方，但是也非常成功，其他國家可以借鑒、吸收，具有實踐意義。中國道路在今天能夠和西方道路分庭抗禮，是兩條不同的現(xiàn)代化道路、模式，因而要樹立道路自信。

以上“三個意味著”分別從中華民族、社會主義、現(xiàn)代化三個角度說明，新時代中國社會主義的發(fā)展和過去相比達到了新高度，開創(chuàng)了新局面，具有新的開創(chuàng)意義。這是民族復興、歷史方位、新時代的基本含義。新的時代課題、新的實踐成就、新的開創(chuàng)意義也是層層遞進的關系，我們可以從分三個層面來把握，這樣比較全面，又能重點突出，具有問題意識。

二、民族復興的必由之路：中國道路

2013年3月，習近平總書記在十二屆全國人大一次會議閉幕會上強調：“實現(xiàn)中國夢必須走中國道路，必須弘揚中國精神，必須凝聚中國力量。”這句話說得很形象、很明確。無論是搞革命、搞建設還是搞改革，道路問題都是最根本的問題。我們能夠創(chuàng)造出前無古人的發(fā)展成就，走出了正確道路是根本原因，所以道路問題最為根本、最為關鍵。中國作為人口數(shù)量超過十多億的超大型國家，國情如此復雜，體量如此龐大，一旦走錯一步路，再想調頭難度會很大。就此而言，我們應該更具自信，不宜妄自菲薄。習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上指出，我們“既不走封閉僵化的老路也不走改旗易幟的邪路，而是堅定不移走中國特色社會主義道路”，這就是為了明確回應當前關于改革的道路之爭。

那么，中國特色社會主義道路的內涵是什么？黨的十九大報告指出，中國特色社會主義道路是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。這既體現(xiàn)為堅持以經濟建設為中心，又體現(xiàn)為全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設以及其他各方面建設；既體現(xiàn)為堅持四項基本原則，又體現(xiàn)為堅持改革開放；既體現(xiàn)為不斷解放和發(fā)展社會生產力，又體現(xiàn)為逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕、促進人的全面發(fā)展。

從中國特色社會主義道路的內涵來看，其一，這個道路至少在今天看來，大方向、大原則是完全正確，沒有任何問題的。當然，在前進過程中我們也會不可避免地碰到各種具體問題和挑戰(zhàn)；其二，改革開放40多年的發(fā)展成就輝煌，前面講到，我們創(chuàng)造出了人類歷史上前無古人的發(fā)展成就，對于這條道路我們應該具有自信；其三，這條道路是我們在總結歷史經驗教訓并不斷反思、探索、創(chuàng)新中開辟的，是我們自己探索出來的內生道路。它符合國情，不是照抄照搬別國的發(fā)展模式，也不是外部強加給我們的，而是我們自己探索的，具有內生性。綜合以上三個方面：一是大方向與大原則完全正確，二是改革開放40多年的發(fā)展成就輝煌，三是符合國情、具有內生性。因此我們在今天就要堅定不移地走中國特色社會主義道路，要有效應對危機、破解難題、深化改革、推動發(fā)展、實現(xiàn)目標。與之相對應的就是，“既不走封閉僵化的老路也不走改旗易幟的邪路”。

越是在改革的關鍵時期，方向就應該越明確，道路就應該越堅定。在今天這樣國情下，這條具有現(xiàn)實性的民族復興的必由之路就是中國道路。習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上強調：“我國是一個大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤?！币坏┏霈F(xiàn)就無法挽回、無法彌補。我們的立場是膽子要大、步子要穩(wěn)，既要大膽探索、勇于開拓，也要穩(wěn)妥審慎、三思而后行。

三、民族復興的具體部署：八大領域

道路、方向明確以后，戰(zhàn)略上還需要一個總體性的頂層設計與戰(zhàn)略謀劃，這就是“四個全面”戰(zhàn)略布局——全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局明確以后，還要明確八大領域的具體部署。其中，八大領域包括“五加三”，“五”是指“五位一體”總體布局，即經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設；“三”是指國防和軍隊建設、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、外交領域。這八大領域都有新要求、新任務、新思路。

（一）經濟領域——貫徹新發(fā)展理念，加快轉變經濟發(fā)展方式

新發(fā)展理念，即創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。經濟領域的主要任務歸納為“三個一”。第一個“一”，即把握一個核心。核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用。也就是說，政府不要管得太細，要按照市場規(guī)律辦事。第二個“一”，即實施一大戰(zhàn)略——創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。中國經濟由大到強，創(chuàng)新最為關鍵。我們如果沒有創(chuàng)新能力，在核心領域受制于西方，那么怎樣實現(xiàn)民族復興？所以這個任務非常艱巨，也是勢在必行的。第三個“一”，即深化一項改革——供給側結構性改革。深化供給側結構性改革是因為如今生產的產品、供給的商品，其結構和質量無法有效滿足人們多樣的發(fā)展需要和享受需要，無法有效滿足新興產業(yè)的發(fā)展需要，無法有效滿足大量基本公共服務的提供需要。當前，人們的生活水平不斷提高，相應的購物能力也非常強大。以“雙11”全天交易額為例，2015年“雙11”全天交易額突破912.17億元，2016年交易額達到1206億元，2017年接近1700億元，2018年突破2000億元。在2015年天貓“雙11”912.17億元的交易額中，堅果、牛奶、蜂蜜、汽車、手表、手機等八種產品，沖擊單平臺單日銷量的世界紀錄。

2015年，有外媒報道，我們的國民到國外去買馬桶蓋。值得點贊的是，李克強總理對“中日馬桶蓋爭端”做出了表態(tài)，表態(tài)有兩點。第一是要抱著“開放的心態(tài)”反對貿易壁壘，因為“消費者有權享有更多選擇”；第二，中國企業(yè)要升級，如果國內也有相同質量的產品，應該更有競爭力，“起碼能為消費者省下機票錢”。

阿里巴巴董事局前主席馬云曾經講過，中國真正的內需遠沒被挖掘出來，中國最大的機會，是內需，是消費市場。這句話講得還是很有道理的。但是也要看到，與這種內需潛力相比，現(xiàn)在的產業(yè)結構與供給結構無法有效滿足民眾的發(fā)展需求和享受需求。老供給趕不上新需求，供需不匹配。一方面，傳統(tǒng)的中低端消費品，如衣服、鞋帽、玩具等供給嚴重過剩；另一方面，高品質消費品供給不足，老百姓在海外瘋狂掃貨。我們要發(fā)展，要享受，供給的產品、商品結構質量就不能存在問題。我們應將資源要素從產能過剩、增長空間有限的產業(yè)中釋放出來，轉移到滿足發(fā)展享受型需求、滿足新興產業(yè)發(fā)展需求、滿足公共服務需求的領域。因此，用一句話來概括供給側結構性改革，就是供給民眾真正需要的產品和商品，使供需相匹配。

（二）政治領域——健全社會主義法治、發(fā)展社會主義協(xié)商民主

健全社會主義法治，全面依法治國?，F(xiàn)代法治首先需要保障公民權利，這是基本理念。那么，要想保障公民權利，各級領導機關和領導干部就必須具有法治思維。2013年2月，習近平總書記在十八屆中央政治局第四次集體學習時強調：“各級領導機關和領導干部要提高運用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。”這是在政治領域強調全面依法治國，一方面要保障公民權利，另一方面要求各級領導機關和領導干部運用法治思維和法治方式解決問題。

除強調法治外，習近平總書記在十九大報告中特別強調，要發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要作用，“有事好商量”。社會主義協(xié)商民主表現(xiàn)在兩大領域：一是國家層面的政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商等；二是在地方層面的人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商。

為什么黨的十八大以后，中央特別強調社會主義協(xié)商民主，而不是像西方一樣放開大選？原因在于，西方民主選舉時的公民投票看似很熱鬧，但是真正決定選舉的并不是老百姓，而是大的壟斷財團。這些壟斷財團在西方國家富可敵國，他們可以控制媒體，影響輿論，決定候選人，這就是資本的力量、資本的邏輯。我們作為社會主義國家，只能是在黨的領導下，各個黨派、各種力量以及利益相關方，就立法、政策制定等方面進行協(xié)商，謀求共識，追求利益的公約數(shù)。一方面，民眾的利益訴求可以進行表達；另一方面，黨和政府主導民主的進程具有穩(wěn)定性、可控性。

（三）文化領域——提高國家文化軟實力，尤其是提高國際話語權

黨的十九大報告指出：“沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族的偉大復興。”中華民族的偉大復興，一方面需要依靠硬實力，包括經濟、軍事、科技等有形的、看得見的領域，另一方面也需要依靠文化軟實力。軟實力是國家、民族的價值觀、文化理念，是對周邊國家乃至整個世界的影響、滲透、輻射、感染的能力。文化盡管無形，卻能直指人心，因此極為重要。

如果其他國家在價值觀上認同中國，就能“不戰(zhàn)而屈人之兵”。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，要加強國際傳播能力建設，精心構建對外話語體系，增強對外話語的創(chuàng)造力、感召力、公信力，講好中國故事，傳播好中國聲音，闡釋好中國特色?？倳浱貏e強調提高國際話語權的一個重要原因就在于，改革開放幾十年時間，我們取得的成就巨大，但是在對外宣傳領域的聲音不夠高、不夠響、不夠強、不夠亮。當前的國際輿論格局仍然是“西強我弱”。中國在國際上時常處于“有理說不出、說了也傳不開”或“正面說得少、負面被夸大”的境地。

很多沒有來過中國的西方老百姓，對中國的印象依然停留在過去，很多西方政治精英、學術精英的態(tài)度也常常存在“傲慢與偏見”。這是因為近現(xiàn)代以來，大部分西方人都存在一種高高在上的傲慢心理，他們指點我們、評價我們、裁判我們，他們認為他們民主，我們專制；他們講人權，我們沒有人權。這種兩極思維根深蒂固，成為一種潛意識和無意識，很難改變和扭轉，但我們必須改變，中國的形象應該由中國來塑造。黨的十八大以來，我們加大翻譯力度和交流力度，官方、民間代表團到全世界各地去宣講，也是希望他們能夠真正了解中國的政策和成就，多措并舉，提高國際話語權。當然，我們也要認識到，話語權的提高并不是短期內能夠完全實現(xiàn)的，因為文化是需要積淀的，但是提高國際話語權非常重要，迫在眉睫，必須從現(xiàn)在做起。

（四）社會領域——促進社會公平正義、有效維護國家安全

在社會領域，黨的十八大以后，習近平總書記強調兩點：一是促進社會公平正義，就是“蛋糕”不僅要做大，而且要分好，絕不能出現(xiàn)“富者累巨萬而貧者食糟糠”的現(xiàn)象；二是有效維護國家安全。黨的十八大以來的一項重大的理論創(chuàng)新，就是黨中央提出的“總體國家安全觀”。以前，我們理解的國家安全包括軍事安全、領土安全等，現(xiàn)在看來，這種理解比較簡單、片面化。安全的含義應該是多方面的。黨的十九大報告指出：“必須堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全。完善國家安全制度體系，加強國家安全能力建設，堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益。”什么是非傳統(tǒng)安全？比如恐怖襲擊，它讓人們防不勝防；再比如生物技術安全、網絡信息安全、金融安全等等，這些都是非傳統(tǒng)安全，影響非常大。總體國家安全觀的理論創(chuàng)新意義十分重大，進一步深化了我們的認識。以這種深化的認識為前提和指導，制定政策就具有有效性、科學性。

（五）生態(tài)領域——推進綠色發(fā)展，走進生態(tài)文明新時代

習近平總書記2018年5月在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調：“保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障?！蔽覀円_處理好經濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系，堅定不移地走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，推進美麗中國建設，努力走進社會主義生態(tài)文明新時代。

（六）國防和軍隊領域——堅持走中國特色強軍之路，全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化

習近平總書記在黨的十九大報告中強調：“軍隊是要準備打仗的，一切工作都必須堅持戰(zhàn)斗力標準，向能打仗、打勝仗聚焦?！敝袊斍八媾R的安全局勢較為復雜，因此，要扎實做好各戰(zhàn)略方向軍事斗爭準備。中國安全狀況的復雜性體現(xiàn)如下：一是美國對中國“滿月形”的軍事遏制。這樣一種軍事遏制由來已久，如今力度進一步加大。中國要想復興，要想崛起，在這一方面我們絕不能掉以輕心，必須高度重視。二是朝核問題以及東北亞的安全局勢問題。應該說，解決朝核問題富有挑戰(zhàn)性，我們需要謹慎考慮。三是我國與周邊國家或地區(qū)的領土、領海的爭端問題。捍衛(wèi)釣魚島等領土的完整是我國的核心利益問題，是紅線、底線問題，不能觸碰。

有備方能無患，能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)，準備打才可能不必打，越不能打越可能挨打。一個國家要想實現(xiàn)復興和崛起，沒有足夠的軍事準備，是萬萬不行的。

（七）統(tǒng)一大業(yè)領域——堅持“一國兩制”，推進祖國統(tǒng)一

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在。”國家不統(tǒng)一，何談民族復興？要深化兩岸經濟社會融合發(fā)展，這對落實“兩岸一家親”理念、構建“兩岸命運共同體”、實現(xiàn)“兩岸心靈契合”、增進兩岸同胞親情和福祉、形成共謀民族復興合力具有十分重大而深遠的意義。黨的十九大報告還指出：“必須把維護中央對香港、澳門特別行政區(qū)全面管治權和保障特別行政區(qū)高度自治權有機結合起來，確保‘一國兩制方針不會變、不動搖，確?！粐鴥芍茖嵺`不變形、不走樣?！?/p>

（八）外交領域——推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體

人類命運共同體是黨的十八大以后中央的一個重大理論創(chuàng)新，旨在構建協(xié)同聯(lián)動、開放共贏、公平包容、平衡普惠的格局，這是八大領域戰(zhàn)略思路。

以上我們講了道路方向是中國道路，具體部署是八大領域，而他們的實現(xiàn)都是以黨的建設作為根本保障的。

四、民族復興的政治保證：黨的建設

使命能否實現(xiàn)，布局能否推進，部署能否落地，黨的建設至關重要。習近平總書記指出：“打鐵必須自身硬?！笨偨Y黨的十八大以來黨的建設的具體做法，學習習近平總書記系列重要講話，可以看出，黨中央是以這樣一個邏輯思路來推進全面從嚴治黨的，即以政治建設為統(tǒng)領，從轉變作風入手，通過反腐敗發(fā)力，用制度做保障，以領導干部為關鍵，以堅定理想信念宗旨為根基，以全面增強執(zhí)政本領為緊要，系統(tǒng)謀劃，固本培元，標本兼治，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。這一邏輯思路很明確、很系統(tǒng)，我們要對照現(xiàn)實，按照這樣的思路去落實。

統(tǒng)領：政治建設。黨的十九大報告指出，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，是黨的政治建設的首要任務。全黨要堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。其中，有兩個原因要把握。

第一，政治建設是我們在新時代完成使命的必然要求。新時代，我們要擔負民族復興的偉大使命，但是“行百里者半九十”，目前我們仍面臨很多問題和挑戰(zhàn)，要想攻堅克難，全黨就必須有戰(zhàn)斗力，必須講政治，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。如果不講政治，黨內派系林立、作風渙散、紀律松弛，就沒有戰(zhàn)斗力，不能攻堅克難，更不能擔負使命。從這個意義上講，政治建設是我們在新時代完成使命的一個必然要求，這是第一個原因。

第二，之所以特別強調政治建設，是針對黨的十八大前后，一些黨員領導干部違反政治紀律和政治規(guī)矩而言。2015年1月，習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上指出：“從近年來查處的高級干部嚴重違紀違法案件特別是周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮等案件看，破壞黨的政治紀律和政治規(guī)矩問題非常嚴重，務必引起重視。這些人權力越大、位置越重要，越不拿黨的政治紀律和政治規(guī)矩當回事兒，甚至到了肆無忌憚、膽大包天的地步！”這些人違反政治紀律和政治規(guī)矩的一個重要表現(xiàn)就是拉幫結派、結黨營私。如果全黨上行下效，長此以往，黨將不黨，國將不國。因此，黨的十九大報告特別強調，要堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。我們絕不允許黨內交往關系的“圈子化”，黨內若派系林立、內斗不止、內耗不已，黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力以及威信和形象就會大受影響，甚至會蕩然無存，因此對于這個問題全黨不僅要高度重視，并且立即予以解決。

鄧小平同志認為，黨的建設是辦好中國一切事情的關鍵。他指出：“中國要出問題還是出在共產黨內部?！逼鋬群腥齻€意思：第一，指導思想可能會跑偏，方向可能會出現(xiàn)問題；第二，腐??；第三，就是黨內的派系問題。

入手：轉變作風。黨的十八大以來，全面從嚴治黨從轉變作風入手。2012年，中央出臺八項規(guī)定，領導干部要改進會風，改進文風，從上做起，以上率下。2013年4月，中共中央政治局決定開展黨的群眾路線教育實踐活動，集中解決“四風”問題。其中，“四風”問題指的是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。為什么全面從嚴治黨要從轉變作風入手？原因有兩個：一是群眾反映最強烈的是作風問題，要想解決好“門難進、臉難看、事難辦”，就要取信于民；二是作風問題解決難度相對小一些，更容易見效，新的領導班子更容易樹立威信。

發(fā)力：反腐倡廉。全面從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上強調：“全黨同志要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底?！边@是因為反腐敗斗爭的風險極大、阻力極大，如果我們的戰(zhàn)略戰(zhàn)術出現(xiàn)失誤，就會有失敗的風險。當然，目前反腐敗斗爭成效顯著，這也是以正確的戰(zhàn)略戰(zhàn)術為前提的。同時，即使我們在反腐敗斗爭上面臨的風險再大、阻力再強，也要強力反腐。因為要想改革成功，要想目標實現(xiàn)，只能強力反腐。

保障：制度建設。制度具有根本性、全局性、長期性和穩(wěn)定性。中國共產黨作為世界第一大黨，黨員超過9000萬人，要治理好這么大一個黨，必須依靠規(guī)范、系統(tǒng)、有效的制度建設。黨的十八大以來，黨中央全方位推進黨內法規(guī)制度體系建設，這是全面從嚴治黨、依規(guī)治黨的必然要求，是建設中國特色社會主義法治體系的重要內容，也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，事關黨的執(zhí)政基礎和國家長治久安。

關鍵：領導干部。全面從嚴治黨，普通黨員毫無疑問要受約束、受規(guī)范，但領導干部更是關鍵。習近平總書記多次強調，從嚴治黨，關鍵是要抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，從嚴管好各級領導干部。他還特別強調，要從中央做起，堅持率先垂范，以上率下，狠抓落實，一級做給一級看、一級帶著一級干，層層解決好各自職責范圍內的“最后一公里”問題，努力形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應，積極營造風清氣正的從政環(huán)境。

根基：堅定理想信念。堅定的理想信念是共產黨人安身立命之本，是黨的建設的優(yōu)良傳統(tǒng)。好傳統(tǒng)不能丟，需要繼續(xù)發(fā)揚光大?！案锩硐敫哂谔臁保@句話在今天看來仍然具有重大意義。人總是需要有一點精神的，如果整天無所事事、萎靡不振，就什么都干不了。一個人如此，一個國家、一個單位、一個部門也如此。想干事、能干事、干成事，精氣神始終是必要的。強調理想信念，就是為了使每一個黨員都具有這樣一種黨員意識，讓大家心往一處想、勁往一處使，攻堅克難，完成使命。如果全黨能夠統(tǒng)一認識，形成高度共識，那么這個力量將是無比強大的。我們要做好宣傳工作，通過宣傳教育凝聚共識，匯聚力量，堅定理想信念。

緊要：全面增強執(zhí)政本領。中國共產黨從成立之日起，就自覺擔負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。中國特色社會主義進入新時代，既有新的問題和挑戰(zhàn)，也有舊的問題和挑戰(zhàn)。因此，全黨特別是各級領導干部就需要增強執(zhí)政本領。黨的十九大報告在“全面增強執(zhí)政本領”中提到了八個“增強”：增強學習本領、增強政治領導本領、增強改革創(chuàng)新本領、增強科學發(fā)展本領、增強依法執(zhí)政本領、增強群眾工作本領、增強狠抓落實本領、增強駕馭風險本領。這八個增強講得很全面，同時我們也要認識到，這其中，增強狠抓落實本領尤為重要。黨的十八大至十九大的五年間，改革思路逐步明確，人事調整基本到位。黨的十九大以后的五年，中央會以更大的決心和壓力，要求各級領導干部“硬碰硬”，按期有效地把已有改革思路貫徹好、落實好。對各級領導干部來講，這五年抓好落實比什么都重要。要善于抓重點，抓關鍵，通過狠抓落實，確保改革目標如期實現(xiàn)——到2020年全面建成小康社會，到21世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。我們期待到2020年，會以成功的、自豪的心情來回顧這幾年的改革歷程。我們都是改革的參與者，祝愿我們的改革獲得進一步突破，同時也要相信改革過程盡管很艱難，但終將會獲得成功。

根據“學習中國”報告錄音整理

責任編輯：文瀟 文韜 馬程 鐘雪