葛新權(quán)

摘 要：實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的根本，是堅(jiān)實(shí)的脊梁。實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)具有多維性、復(fù)雜性、綜合性、動(dòng)態(tài)性和不對(duì)等性的關(guān)系。高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的必然選擇，我們要正確處理實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)尤其是實(shí)體產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、做實(shí)、做精，提高競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，還要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保高質(zhì)量溢價(jià)，加強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展政策分析，營(yíng)造支撐高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新文化，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)人才。

關(guān)鍵詞：實(shí)體經(jīng)濟(jì)；虛擬經(jīng)濟(jì)；高質(zhì)量發(fā)展；人才培養(yǎng)

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。如何解決這個(gè)矛盾，是我國(guó)目前面臨的一個(gè)重大而緊迫的問(wèn)題。

2017年12月8日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究2018年經(jīng)濟(jì)工作，提出2018年要確保打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)要使宏觀(guān)杠桿率得到有效控制，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的脊梁，應(yīng)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。同時(shí)，高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，且該理念已形成共識(shí)。但就怎樣理解高質(zhì)量發(fā)展以及怎樣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在分析高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)概念、測(cè)度以及內(nèi)在邏輯關(guān)系基礎(chǔ)上，我們提出了“高質(zhì)量溢價(jià)概念”，即高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)涵蓋宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域或產(chǎn)業(yè)、企業(yè)及其產(chǎn)品服務(wù)協(xié)同的動(dòng)態(tài)發(fā)展體系。企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的基石和關(guān)鍵突破口，所以，企業(yè)怎樣實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展尤其是滿(mǎn)足企業(yè)實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境需求是本文研究的重點(diǎn)。

一、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的意義

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了很大成就，但在發(fā)展中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)之間的失衡，需要我們予以重視。當(dāng)前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)失衡是一個(gè)突出的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：金融業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡，房地產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡，凸顯出實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的不平衡，導(dǎo)致虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)都存在一些問(wèn)題和潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題除了來(lái)自自身的創(chuàng)意創(chuàng)新、質(zhì)量品牌等方面的不足，還有來(lái)自虛擬經(jīng)濟(jì)潛在的威脅。一方面，以金融業(yè)為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)在一定程度上脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)自循環(huán)發(fā)展，同時(shí)金融業(yè)導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)形成死循環(huán)，存在較大的泡沫風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨許多新問(wèn)題，如扣除實(shí)體經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，真正的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，生態(tài)與文化環(huán)境亟需改進(jìn)。更值得關(guān)注的是，制造業(yè)領(lǐng)域的一些企業(yè)由于創(chuàng)新不足、競(jìng)爭(zhēng)力弱、利潤(rùn)空間有限，只能在原材料等要素上打折，以超標(biāo)排放降低成本，生產(chǎn)出質(zhì)量低或假冒偽劣或侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。結(jié)果不僅導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)自身受到傷害，而且成為滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求的瓶頸。以上問(wèn)題都源于虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的失衡。一方面，社會(huì)資源本來(lái)應(yīng)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間進(jìn)行合理配置，但由于虛擬經(jīng)濟(jì)回報(bào)快且利潤(rùn)高，從而吸收大量資本等資源進(jìn)行自循環(huán)，既擠占了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的資本等資源投入，又游離于實(shí)體經(jīng)濟(jì)之外發(fā)展；另一方面，金融業(yè)游離實(shí)體經(jīng)濟(jì)自循環(huán)，形成了不良的生態(tài)文化，對(duì)人們的擇業(yè)觀(guān)、環(huán)境觀(guān)、消費(fèi)觀(guān)、財(cái)富觀(guān)、幸福觀(guān)都產(chǎn)生了較大影響。人力和資本都追逐虛擬經(jīng)濟(jì)，對(duì)作為“實(shí)體經(jīng)濟(jì)靈魂”的質(zhì)量、品質(zhì)、品牌，以及踏實(shí)、吃苦、肯干的制造業(yè)文化、工匠精神，都帶來(lái)了十分不利的影響，以致一些制造業(yè)轉(zhuǎn)而發(fā)展金融地產(chǎn)，既加劇了金融和房地產(chǎn)泡沫，又使實(shí)體經(jīng)濟(jì)雪上加霜，結(jié)果整個(gè)經(jīng)濟(jì)陷入“入虛脫實(shí)”的境地。實(shí)體經(jīng)濟(jì)難以支撐虛擬經(jīng)濟(jì)，尤其制造業(yè)產(chǎn)業(yè)托不住金融或房地產(chǎn)業(yè)，而金融既然不能從實(shí)體經(jīng)濟(jì)中獲得足夠收入，那就只能再通過(guò)金融交易加杠桿、創(chuàng)造價(jià)差。這種“資本空轉(zhuǎn)”在較弱的實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，人為地創(chuàng)造較大的金融泡沫，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)，這已經(jīng)引起中央高度重視，從“金融是政治”理念著手治理并取得成效。

黨的十九大報(bào)告提出，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系；強(qiáng)調(diào)深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展；健全貨幣政策和宏觀(guān)審慎政策雙支柱調(diào)控框架，深化利率和匯率市場(chǎng)化改革；健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

2017年11月8日，黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)，作為國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融穩(wěn)定和改革發(fā)展重大問(wèn)題的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。馬凱主任在第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)健貨幣政策，強(qiáng)化金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，提高統(tǒng)籌防范風(fēng)險(xiǎn)能力，更好地促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更好地保障國(guó)家金融安全，更好地維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益”。

2017年11月20日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于建立國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況的制度的意見(jiàn)》，標(biāo)志著中央著手解決金融監(jiān)管，以及外匯儲(chǔ)備管理體制等重大問(wèn)題。2017年12月1日，銀監(jiān)會(huì)首次定義現(xiàn)金貸，并劃定七條風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。同時(shí)，專(zhuān)家學(xué)者還引入“綠色金融”監(jiān)管機(jī)制，有利于對(duì)金融工作加強(qiáng)全方位監(jiān)管與問(wèn)責(zé)。

無(wú)疑，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加嚴(yán)金融監(jiān)管，不管從短期還是從中長(zhǎng)期來(lái)看都需要付出艱苦的努力，應(yīng)對(duì)各種各樣的不確定因素。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對(duì)于解決“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)起著決定性的作用。

二、實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的脊梁

從上面的分析可知，要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，關(guān)鍵要解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)失衡的問(wèn)題，進(jìn)而規(guī)避、減弱或消除潛在的風(fēng)險(xiǎn)。這就需要研究實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。從理論上講，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)存在辯證關(guān)系。在人類(lèi)社會(huì)有剩余產(chǎn)品時(shí)產(chǎn)生了交換需求，進(jìn)而等價(jià)物出現(xiàn)，因此以金融為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)是應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而產(chǎn)生的，虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著積極作用。實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)構(gòu)成一個(gè)國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)，兩者不可缺失、不可分離，但是在實(shí)際生活中，準(zhǔn)確、合理、有效地處理好兩者的平衡關(guān)系，確實(shí)是一件很難的事情。

一方面，整體經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)社會(huì)永續(xù)、動(dòng)態(tài)和復(fù)雜的勞動(dòng)與生產(chǎn)過(guò)程，這種客觀(guān)復(fù)雜性決定了實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的平衡關(guān)系是相對(duì)的，而不是絕對(duì)的；另一方面，人們對(duì)這種相對(duì)的平衡關(guān)系的理解與認(rèn)識(shí)不同，決定了他們的動(dòng)機(jī)與行為不同，產(chǎn)生的結(jié)果也不同。因此，只有在正確理解兩者關(guān)系的前提下，追求實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)相對(duì)平衡，使整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)地運(yùn)行。 可見(jiàn)，什么是相對(duì)平衡與如何把握相對(duì)平衡成為問(wèn)題的關(guān)鍵。為此，我們需要研究實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)相對(duì)平衡的關(guān)系與特點(diǎn)，從而有利于準(zhǔn)確把握實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

第一，實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有品質(zhì)特征，虛擬經(jīng)濟(jì)具有文化特征?！捌ぶ淮?，毛將焉附”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)最大的特征是滿(mǎn)足人類(lèi)的生命、生理、生活與生態(tài)需求。虛擬經(jīng)濟(jì)是滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。固然虛擬經(jīng)濟(jì)通過(guò)創(chuàng)新對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了積極作用，但不可否認(rèn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)序上說(shuō)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)呈長(zhǎng)期趨勢(shì)，而虛擬經(jīng)濟(jì)是圍繞趨勢(shì)的波動(dòng)，當(dāng)然這種波動(dòng)代表著激勵(lì)或勢(shì)能，也是一種動(dòng)能，體現(xiàn)出虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極作用。但這種波動(dòng)對(duì)應(yīng)趨勢(shì)基準(zhǔn)應(yīng)有一個(gè)相對(duì)合理的幅度，兩者表現(xiàn)為統(tǒng)計(jì)學(xué)上的均值與標(biāo)準(zhǔn)差的關(guān)系。標(biāo)準(zhǔn)差的大小，代表實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)相對(duì)平衡的度量。從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生命力在于其產(chǎn)品的品位等級(jí)和質(zhì)量等級(jí)，表現(xiàn)為品質(zhì)。而虛擬經(jīng)濟(jì)的生命力在于其服務(wù)與藝術(shù)，表現(xiàn)為文化，只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)，融為一體，才能形成國(guó)家經(jīng)濟(jì)的品牌。

第二，實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有重資產(chǎn)型特征，虛擬經(jīng)濟(jì)具有輕資產(chǎn)型特征。從投入要素來(lái)看，相對(duì)來(lái)講：實(shí)體經(jīng)濟(jì)投入的知識(shí)少，虛擬經(jīng)濟(jì)投入的知識(shí)多。也就是說(shuō)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)價(jià)值中知識(shí)所占的比重小，即腦力和智力勞動(dòng)所占的比重小。而虛擬經(jīng)濟(jì)價(jià)值中知識(shí)所占的比例大，即腦力、智力勞動(dòng)所占的比重大。從從業(yè)人員受教育的年限來(lái)看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的平均受教育年限低于虛擬經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員。從勞動(dòng)者報(bào)酬來(lái)看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員平均收入低于虛擬經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員。從管理上來(lái)看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)在微觀(guān)上對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的作用大，虛擬經(jīng)濟(jì)在宏觀(guān)上對(duì)整體經(jīng)濟(jì)作用大。因此，實(shí)體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為硬或重資產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)，而虛擬經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為軟或輕資產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)需要體現(xiàn)腦力勞動(dòng)的智力、知識(shí)創(chuàng)新與應(yīng)用，同時(shí)還需要大量廠(chǎng)房、機(jī)器、儀器設(shè)備與流水線(xiàn)等投入要素，而虛擬經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)需要體現(xiàn)腦力勞動(dòng)的知識(shí)創(chuàng)新與應(yīng)用。

第三，實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有約束性，虛擬經(jīng)濟(jì)無(wú)約束性。實(shí)體經(jīng)濟(jì)受市場(chǎng)供求關(guān)系以及各種投入要素等資源、生態(tài)環(huán)境與技術(shù)創(chuàng)新的限制，其發(fā)展規(guī)模與市場(chǎng)規(guī)則是可以預(yù)期且可以控制的。但由于虛擬經(jīng)濟(jì)具有預(yù)期或非預(yù)期的放大的正負(fù)作用或溢出效應(yīng)，如計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)本來(lái)是解決復(fù)雜計(jì)算問(wèn)題的，結(jié)果它改變了世界；又如雷達(dá)仿生放大了人類(lèi)眼睛的功能，讓人類(lèi)實(shí)現(xiàn)了太空夢(mèng)想；再比如人工智能、量子計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)改變了人類(lèi)的思維與行為。

因此，虛擬經(jīng)濟(jì)原本應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求而產(chǎn)生，但一旦產(chǎn)生，難免會(huì)出現(xiàn)“游離實(shí)體經(jīng)濟(jì)外發(fā)展”的背離現(xiàn)象。也就是說(shuō)，虛擬經(jīng)濟(jì)由于不像實(shí)體經(jīng)濟(jì)那樣，受各種投入要素如資源、生態(tài)、環(huán)境與技術(shù)創(chuàng)新等的限制，其發(fā)展動(dòng)機(jī)與規(guī)模按市場(chǎng)規(guī)則可以預(yù)期或不可預(yù)期，但不是完全可以控制的。關(guān)鍵是如何認(rèn)識(shí)這種背離現(xiàn)象，如果把這種背離控制在一定的范圍內(nèi)，正是虛擬經(jīng)濟(jì)溢出的正效應(yīng)，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極作用的體現(xiàn)。但是如果不嚴(yán)加監(jiān)管與控制，這種背離就會(huì)自然膨脹；當(dāng)超出某一閾值后，就會(huì)產(chǎn)生顯著的負(fù)效應(yīng)，表現(xiàn)為虛擬經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的泡沫風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡，進(jìn)而對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生傷害，以致實(shí)體經(jīng)濟(jì)無(wú)法支撐虛擬經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致泡沫破裂，國(guó)家經(jīng)濟(jì)崩盤(pán)。

因此，正確認(rèn)識(shí)與判斷虛擬經(jīng)濟(jì)的正負(fù)作用，以及正負(fù)作用拐點(diǎn)的閾值是十分重要的。進(jìn)而發(fā)揮其正作用，抑制或減弱或轉(zhuǎn)化其負(fù)作用，服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)自身也獲得良好的發(fā)展。如“扁鵲三兄弟悖論”，扁鵲善起死回生而傳世，他的二哥善疑難雜癥而有名，他的大哥善預(yù)防而無(wú)名。之所以如此，是因?yàn)轭A(yù)防無(wú)法求證，所以很難讓人相信。因此，對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)進(jìn)行控制，尤其是預(yù)控是很難的，但又是必要的。我們唯一的選擇是對(duì)金融業(yè)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管與控制。

第四，實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對(duì)“實(shí)”，虛擬經(jīng)濟(jì)相對(duì)“虛”。無(wú)論實(shí)體經(jīng)濟(jì)還是虛擬經(jīng)濟(jì)，都是實(shí)中有虛，虛中有實(shí)，這是兩者相互提供投入要素與循環(huán)融合的結(jié)果，但它們之間相互作用的關(guān)系是不對(duì)等的。一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在“實(shí)”，是指它滿(mǎn)足人類(lèi)生命、生理、生活與生態(tài)基本需要，其生產(chǎn)需要各種投入要素。虛擬經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在“虛”，是指為提供滿(mǎn)足人類(lèi)生命、生理、生活與生態(tài)基本需要，生產(chǎn)所需要的服務(wù)。另一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接創(chuàng)造出貨真價(jià)實(shí)的利潤(rùn)，而虛擬經(jīng)濟(jì)本身創(chuàng)造虛擬或數(shù)字利潤(rùn)，只有把虛擬經(jīng)濟(jì)融入并借助實(shí)體經(jīng)濟(jì)才能創(chuàng)造真正的利潤(rùn)。然而，由于信息不對(duì)稱(chēng)與定價(jià)問(wèn)題，虛擬經(jīng)濟(jì)中的資金空轉(zhuǎn)就會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，且空轉(zhuǎn)次數(shù)越多，產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)越大。此外，理論上講，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不同產(chǎn)業(yè)之間存在著內(nèi)在的關(guān)系，且這種關(guān)系表現(xiàn)為虛擬網(wǎng)絡(luò)關(guān)系；虛擬經(jīng)濟(jì)的不同產(chǎn)業(yè)之間也存在著內(nèi)在的虛擬網(wǎng)絡(luò)關(guān)系；同時(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不同產(chǎn)業(yè)與虛擬經(jīng)濟(jì)不同產(chǎn)業(yè)之間也存在著這種關(guān)系。即使我們只考慮實(shí)體經(jīng)濟(jì)及其不同產(chǎn)業(yè)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，從統(tǒng)計(jì)上講，這也是多維均值與標(biāo)準(zhǔn)差的非線(xiàn)性疊加關(guān)系。

因此，把握這種關(guān)系的難度是很大的。我們需要把握實(shí)體經(jīng)濟(jì)不同產(chǎn)業(yè)與虛擬經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的關(guān)系，既要平衡實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能做好虛擬經(jīng)濟(jì)中的制度和政策制定、監(jiān)管等工作，滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的需要，還能發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)。

正是虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間虛與實(shí)的不同，決定了它們之間相互作用的關(guān)系是不對(duì)等的。也就是說(shuō)，虛擬經(jīng)濟(jì)滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的作用，遠(yuǎn)大于虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。這也是需要嚴(yán)加監(jiān)管虛擬經(jīng)濟(jì)的理由。

綜上所述，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的基本面，又是堅(jiān)實(shí)的脊梁；而虛擬經(jīng)濟(jì)是整體經(jīng)濟(jì)的晴雨表，彰顯未來(lái)的信心，但這種信心是建立在實(shí)體經(jīng)濟(jì)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)之上，否則晴雨表失靈，信心不足。同時(shí)，由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)關(guān)系具有多維性，它們之間的相對(duì)平衡關(guān)系還體現(xiàn)為復(fù)雜性、綜合性、動(dòng)態(tài)性和不對(duì)等性。這對(duì)我們把握兩者的相對(duì)平衡關(guān)系帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)與難度。如果把握好了這種相對(duì)平衡關(guān)系，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)就能呈良性循環(huán)，整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。但針對(duì)它們不對(duì)等的相互作用關(guān)系，基于實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的脊梁，因此嚴(yán)加監(jiān)管與控制虛擬經(jīng)濟(jì)，要比控制實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加必要。這一點(diǎn)對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的情況來(lái)說(shuō)，顯得尤為重要和緊迫。

三、大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)

為了落實(shí)黨的十九大精神，滿(mǎn)足人們對(duì)美好生活的向往，需要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。根據(jù)以上分析，基于對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)具有復(fù)雜、綜合、動(dòng)態(tài)、不對(duì)等性的相對(duì)平衡關(guān)系的認(rèn)識(shí)與把握，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的思路是：以黨的十九大精神為指導(dǎo)，在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，以滿(mǎn)足發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要，從嚴(yán)、適度發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)。那么，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要營(yíng)造以下五個(gè)環(huán)境。

（一）企業(yè)家成長(zhǎng)環(huán)境

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是解決“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的關(guān)鍵，也是全面建成小康社會(huì)以及實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵。

同時(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基石。2017年9月8日，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》指出：要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，落實(shí)國(guó)務(wù)院文件精神，努力營(yíng)造企業(yè)家成長(zhǎng)環(huán)境，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，更好地發(fā)揮企業(yè)家作用。法國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊說(shuō)過(guò)：“企業(yè)家的作用是將經(jīng)濟(jì)資源從生產(chǎn)力和產(chǎn)出較低的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到較高的領(lǐng)域?！眾W地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特則強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)精神，認(rèn)為企業(yè)家就是創(chuàng)業(yè)者，是開(kāi)創(chuàng)新生意并承擔(dān)其風(fēng)險(xiǎn)與不確定性的人?？梢?jiàn)企業(yè)家不僅是第一個(gè)吃螃蟹的人，而且是負(fù)有理想、勇于作為和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的人，他們是國(guó)家經(jīng)濟(jì)脊梁的頂梁柱。試想一個(gè)國(guó)家沒(méi)有人愿意當(dāng)企業(yè)家，那將會(huì)是什么情形？當(dāng)然，也不是每個(gè)人都能成為企業(yè)家，關(guān)鍵是我們的社會(huì)要營(yíng)造一個(gè)有利于企業(yè)家成長(zhǎng)的環(huán)境，讓那些想成為并有能力成為企業(yè)家的人，在創(chuàng)業(yè)中尤其是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)中成長(zhǎng)。

首先，企業(yè)家是社會(huì)中的優(yōu)秀群體，他們具有極強(qiáng)的創(chuàng)新特質(zhì)、資源整合能力和拼搏精神。他們能夠敏銳地感知社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，以及消費(fèi)者未來(lái)的需求，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用是不可或缺、不可替代的。這一點(diǎn)對(duì)于當(dāng)前我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的意義。

其次，要尊重企業(yè)家，肯定企業(yè)家尤其民營(yíng)企業(yè)家的貢獻(xiàn)。正確看待他們，著力營(yíng)造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境，為他們營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境，形成尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

最后，營(yíng)造企業(yè)家文化，弘揚(yáng)企業(yè)家愛(ài)國(guó)敬業(yè)、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的精神。弘揚(yáng)企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展、專(zhuān)注品質(zhì)、追求卓越的精神；弘揚(yáng)企業(yè)家履行職責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)社會(huì)的精神。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》，可以有效地為企業(yè)家成長(zhǎng)、工匠人才培養(yǎng)、質(zhì)量與品牌提升、人工智能引領(lǐng)、金融監(jiān)管營(yíng)造文化環(huán)境，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，滿(mǎn)足人們對(duì)美好生活向往的需要，為實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)提供更好的文化氛圍和更大的文化力量。

（二）工匠人才培養(yǎng)環(huán)境

要營(yíng)造社會(huì)氛圍，引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的相對(duì)平衡關(guān)系。一方面，尊重和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我們?nèi)祟?lèi)生命、生理、生活與生態(tài)的基本需要。建立正確的擇業(yè)觀(guān)、環(huán)境觀(guān)、消費(fèi)觀(guān)、財(cái)富觀(guān)、幸福觀(guān)以及生活觀(guān)與生命觀(guān)，根據(jù)興趣愛(ài)好選擇職業(yè)，這樣有利于轉(zhuǎn)變就業(yè)觀(guān)念，有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，有利于追求美好生活，有利于實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。另一方面，敬畏和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)與資源、生態(tài)、環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)。推行王浩院士基于“水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水景觀(guān)、水文化、水經(jīng)濟(jì)、水管理”提出的“自律式”發(fā)展思想，這是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的底線(xiàn)。否則，發(fā)展了實(shí)體經(jīng)濟(jì)卻浪費(fèi)了資源、破壞了生態(tài)、污染了環(huán)境，是得不償失的，這方面的教訓(xùn)是深刻的。為此，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們既要堅(jiān)決摒棄過(guò)去“先污染后治理”的錯(cuò)誤理念，堅(jiān)決杜絕吃“子孫飯”的錯(cuò)誤行為。同時(shí)，我們還需要營(yíng)造培養(yǎng)工匠人才的社會(huì)環(huán)境。

首先，要弘揚(yáng)工匠精神。長(zhǎng)城、都江堰、故宮、紅旗渠等物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都是世界奇跡，也是中華民族輝煌歷史、燦爛文化的象征，更是我國(guó)工匠精神的典范。新時(shí)代，需要把工匠精神發(fā)揚(yáng)光大，營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造、尊重工匠人才”的社會(huì)氛圍。

其次，要營(yíng)造工匠文化。大力宣傳我國(guó)歷史與當(dāng)代各行各業(yè)工匠大師“堅(jiān)守初心、精益求精、持之以恒”的精神，宣傳他們“一輩子做好一件事”、執(zhí)著踏實(shí)的工作信念與態(tài)度，宣傳他們成長(zhǎng)成才的事跡與貢獻(xiàn)，讓歷史記住他們，讓當(dāng)代人以及后輩敬仰他們。

最后，要營(yíng)造制造業(yè)文化。對(duì)于制造業(yè)，精確度、穩(wěn)定度、耐久度是反映其水平與質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)的“三度”，這“三度”可以高度概括為“態(tài)度”。一要從態(tài)度上敬畏資源、敬畏環(huán)境、敬畏制造、敬畏產(chǎn)品；二要從精確度、穩(wěn)定度、耐久度上敬畏設(shè)計(jì)、敬畏技術(shù)、敬畏工藝，營(yíng)造制造業(yè)文化，以形成勞動(dòng)者有信仰的態(tài)度，愛(ài)崗敬業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)、創(chuàng)新合作、精益求精的風(fēng)氣，為那些想成為新時(shí)代工匠人才的勞動(dòng)者營(yíng)造良好的文化環(huán)境。

（三）質(zhì)量與品牌提升環(huán)境

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高質(zhì)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，提高供給體系質(zhì)量，打造中國(guó)制造品牌成為主題。堅(jiān)持質(zhì)量第一，推動(dòng)質(zhì)量變革，增強(qiáng)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)成為重大命題。習(xí)近平總書(shū)記在致第二屆中國(guó)質(zhì)量（上海）大會(huì)賀信中指出：“質(zhì)量體現(xiàn)著人類(lèi)的勞動(dòng)創(chuàng)造和智慧結(jié)晶，體現(xiàn)著人們對(duì)美好生活的向往。”因此，人民美好生活的需要在很大程度上就是對(duì)質(zhì)量的需求，新時(shí)代就是質(zhì)量時(shí)代。

為落實(shí)黨的十九大精神，營(yíng)造實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量環(huán)境，需要從以下五個(gè)部分著手。

第一，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著地增強(qiáng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，進(jìn)而加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。這凸顯了質(zhì)量特別是制造業(yè)質(zhì)量的特殊重要性。

“質(zhì)量為先”是《中國(guó)制造2025》的一條基本方針。堅(jiān)持質(zhì)量第一、質(zhì)量為先，提高供給體系質(zhì)量，打造中國(guó)制造的金字招牌，應(yīng)成為全社會(huì)的廣泛共識(shí)。要下最大力氣開(kāi)展質(zhì)量攻關(guān)、提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、提高進(jìn)出口商品質(zhì)量、加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管、打造質(zhì)量品牌，成為全社會(huì)的共同行動(dòng)。每個(gè)企業(yè)、每個(gè)組織、每個(gè)人都需要在提高中國(guó)制造質(zhì)量、打造中國(guó)制造品牌方面作出自己的努力。

第二，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。質(zhì)量管理體系認(rèn)證是推進(jìn)全面質(zhì)量管理的有效手段，能夠促進(jìn)企業(yè)提升質(zhì)量管理、傳遞質(zhì)量信任、培養(yǎng)質(zhì)量人才。我們需要徹底貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加強(qiáng)全員、全方位、全過(guò)程質(zhì)量管理，積極推進(jìn)“質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)版”工作，大力推動(dòng)建立突出行業(yè)特色的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，推動(dòng)建立特定行業(yè)的質(zhì)量管理體系分級(jí)認(rèn)證，推動(dòng)開(kāi)展整合管理體系認(rèn)證，加快認(rèn)證技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)開(kāi)展認(rèn)證增值服務(wù)。

第三，在制造業(yè)研發(fā)創(chuàng)新中積極推行負(fù)責(zé)任的研究與創(chuàng)新，即負(fù)責(zé)任創(chuàng)新。負(fù)責(zé)任創(chuàng)新是哲學(xué)家海斯托姆、歐文等，在葉韋伯、約納斯、倫克等人提出的“責(zé)任倫理”和“預(yù)防倫理”的基礎(chǔ)上提出的。歐文認(rèn)為，負(fù)責(zé)任創(chuàng)新意味著通過(guò)目前對(duì)科學(xué)和創(chuàng)新的集體管理來(lái)關(guān)注未來(lái)。歐盟委員會(huì)委員尚伯格進(jìn)一步認(rèn)為，負(fù)責(zé)任研究與創(chuàng)新是一個(gè)透明的、互動(dòng)的過(guò)程，社會(huì)行動(dòng)者和創(chuàng)新者在此過(guò)程中多方面彼此呼應(yīng)，充分考慮創(chuàng)新過(guò)程和其適銷(xiāo)產(chǎn)品的能力可接受性、可持續(xù)性和社會(huì)贊許性，使科技進(jìn)步適當(dāng)?shù)厍度胛覀兊纳鐣?huì)生活。因此，負(fù)責(zé)任創(chuàng)新對(duì)于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，實(shí)施綠色設(shè)計(jì)、制造與消費(fèi)，開(kāi)展循環(huán)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，具有重要的意義。

在質(zhì)量保證方法體系上，積極推行“雙歸零質(zhì)量保障方法體系”。這個(gè)體系是中國(guó)航天工作者基于負(fù)責(zé)任創(chuàng)新、理論創(chuàng)造而提出的質(zhì)量保障方法體系?！半p歸零”追求的是工程產(chǎn)品和工程過(guò)程在質(zhì)量和管理上兩個(gè)方面的零缺陷和零事故。其中，技術(shù)歸零要求定位準(zhǔn)確、機(jī)理清楚、問(wèn)題復(fù)現(xiàn)、措施有效、舉一反三；而管理歸零要求過(guò)程清楚、責(zé)任明確、措施落實(shí)、嚴(yán)肅處理、完善規(guī)章?？梢?jiàn)，該體系對(duì)于制造業(yè)具有普遍價(jià)值。

第四，建立質(zhì)量溢價(jià)市場(chǎng)機(jī)制與規(guī)則，保護(hù)生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品企業(yè)獲得質(zhì)量溢價(jià)。在營(yíng)造質(zhì)量環(huán)境方面，最重要的是建立質(zhì)量溢價(jià)市場(chǎng)機(jī)制與規(guī)則，因?yàn)樘岣弋a(chǎn)品質(zhì)量需要增加投入，成本就會(huì)上升。如果因市場(chǎng)機(jī)制與規(guī)則缺失或失靈，市場(chǎng)上不能形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)即質(zhì)量溢價(jià)，則生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的企業(yè)就沒(méi)有利潤(rùn)，甚至虧損。這樣的市場(chǎng)環(huán)境既不利于實(shí)施質(zhì)量戰(zhàn)略，也不利于企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。因此必須建立質(zhì)量溢價(jià)市場(chǎng)機(jī)制與規(guī)則，營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境，保證生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)有足夠多的利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)與提升。為此，一方面要堅(jiān)決打擊假冒偽劣商品與侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，打擊違法排放，杜絕劣幣驅(qū)良幣現(xiàn)象，給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品較大的市場(chǎng)空間；另一方面，還要形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制，以確保優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獲得質(zhì)量溢價(jià)，讓生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)有更大的發(fā)展空間。這有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和高質(zhì)量發(fā)展，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)品牌質(zhì)量，進(jìn)而推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第五，創(chuàng)造品牌溢價(jià)。由于品質(zhì)是由產(chǎn)品或服務(wù)的品位等級(jí)和質(zhì)量等級(jí)表達(dá)的，所以需要從品質(zhì)和文化兩個(gè)方面開(kāi)展品牌建設(shè)。同樣，創(chuàng)造品牌需要更大的投入，生產(chǎn)的成本更高。成本包括品牌建設(shè)過(guò)程中所發(fā)生的各種費(fèi)用，如研發(fā)創(chuàng)新失敗費(fèi)等。鑒于品牌是一種無(wú)形資產(chǎn)，也是一種知識(shí)產(chǎn)品，其邊際收益是遞增的，所以品牌產(chǎn)品更應(yīng)該充分體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。在定價(jià)機(jī)制和政策方面應(yīng)允許有一個(gè)較高的品牌溢價(jià)。

同時(shí)還需要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，為品牌產(chǎn)品提供一個(gè)干干凈凈的環(huán)境，讓品牌企業(yè)獲得高的回報(bào)，實(shí)現(xiàn)品牌溢價(jià)，讓品牌企業(yè)以質(zhì)量為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為靈魂開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未來(lái)有機(jī)會(huì)、有資源、有發(fā)展，培育創(chuàng)造出更多享譽(yù)世界的中國(guó)品牌。值得重視的是，積極借助軍民融合，把國(guó)防、航天、軍工等領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于民用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)制造，創(chuàng)造中國(guó)品牌是大有可為的。

（四）人工智能引領(lǐng)環(huán)境

實(shí)體經(jīng)濟(jì)的空間布局在一個(gè)城市，或者說(shuō)一個(gè)城市是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的載體。因此，首先需要把智慧城市建設(shè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。智慧城市建設(shè)的靈魂是智慧，因此既要用智慧建設(shè)城市，也要用智慧發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

一是全方位開(kāi)展智慧化城市建設(shè)。智慧城市主要體現(xiàn)在“智慧”兩個(gè)字上，基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境生態(tài)保護(hù)，從城市建設(shè)理念、定位、功能、路徑等方面進(jìn)行顛覆性創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

每個(gè)城市都應(yīng)充分利用智慧的力量，并把智慧融入市場(chǎng)功能、規(guī)模空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、交通、金融、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面，甚至社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)場(chǎng)所都要實(shí)現(xiàn)智慧化。比如在城市建設(shè)中，應(yīng)考慮城市采光與通風(fēng)，既避免光污染與通風(fēng)不暢，又有利于防火。城市空間造型與色彩上，既外顯城市文化與精神，彰顯建筑美，又要讓人感受到中國(guó)文化之美。挖掘中國(guó)古城地下排水系統(tǒng)的神奇功能，設(shè)計(jì)城市排水系統(tǒng)，在材料選擇上減少能耗，要綠色化。工業(yè)園區(qū)、社區(qū)、保護(hù)區(qū)、處理區(qū)、消費(fèi)區(qū)、政府服務(wù)區(qū)的規(guī)劃要科學(xué)合理。居民住房、城市街道與生產(chǎn)、供應(yīng)、服務(wù)設(shè)施要體現(xiàn)建筑協(xié)調(diào)，避免家里干凈，社會(huì)、街道不干凈的現(xiàn)象。城市建設(shè)材料要選擇可拆解可回收利用的，在生產(chǎn)與消費(fèi)過(guò)程中注意節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)零排放。

二是全方位開(kāi)展智慧化實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。我們要集世界智慧驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重技術(shù)、工藝產(chǎn)品與管理創(chuàng)新，發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)，同時(shí)驅(qū)動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)平衡關(guān)系，以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展方面，都需要大智慧、大知識(shí)、大技術(shù)與大管理。

三是圍繞智慧化城市建設(shè)發(fā)展智慧化實(shí)體經(jīng)濟(jì)，或圍繞智慧化實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)智慧化城市，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)與智慧城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

四是落實(shí)好規(guī)劃精神。2017年7月8日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)規(guī)劃的內(nèi)容，利用知識(shí)創(chuàng)新與新一代人工智能及信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)。人工智能及其產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。如今信息流引領(lǐng)人工智能新時(shí)代，它既是新一代人工智能的新理念、新技術(shù)、新平臺(tái)，又是與社會(huì)新需求相結(jié)合的產(chǎn)物，具有強(qiáng)大的延展性和滲透性，即人工智能驅(qū)動(dòng)的信息流是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

未來(lái)人工智能驅(qū)動(dòng)的知識(shí)流將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，成為智能制造、智能零售、智能能源、智能金融、智能醫(yī)療、智能教育、智能政府以及智慧城市建設(shè)的新動(dòng)能，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。同時(shí)人工智能將在國(guó)防、醫(yī)療、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、金融、商業(yè)、教育、公共安全等領(lǐng)域取得廣泛應(yīng)用，催生新的動(dòng)能、新的業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式，為各行各業(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇。因此，我們需要以人工智能為引領(lǐng)，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)提高到一個(gè)新的水準(zhǔn)。

大數(shù)據(jù)、大計(jì)算、大模型是人工智能驅(qū)動(dòng)知識(shí)流的三大關(guān)鍵技術(shù)。因此，通過(guò)大數(shù)據(jù)、大計(jì)算、大模型應(yīng)用提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量水平。同時(shí)，應(yīng)用知識(shí)、數(shù)據(jù)、算法和應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)。

關(guān)注和利用我國(guó)大科學(xué)與大科學(xué)裝置研究所取得的對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)家安全和社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和前沿性貢獻(xiàn)的成果，支撐未來(lái)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)精益化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、服務(wù)化、個(gè)性化、全球化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，把中國(guó)制造轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)“智造”。正如十九大報(bào)告中指出：加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。在中高端消費(fèi)、引領(lǐng)創(chuàng)新、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新動(dòng)能。

（五）金融監(jiān)管加嚴(yán)環(huán)境

大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，需要發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，更重要的是把握兩者的平衡。

首先，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要政策支持，同樣虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要政策，但這種政策要以服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在實(shí)施創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念上，應(yīng)以綠色發(fā)展為抓手，實(shí)施創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開(kāi)放、共享與綠色制造業(yè)帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一方面，大力推行綠色設(shè)計(jì)、制造、消費(fèi)政策，同時(shí)推行綠色金融。所謂“金融思維”以支持綠色實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提，特別強(qiáng)調(diào)所謂“財(cái)富等于收入加債務(wù)”的觀(guān)念是錯(cuò)誤的，“家庭的職務(wù)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入比例”這一觀(guān)點(diǎn)也有失偏頗，會(huì)誤導(dǎo)或誘導(dǎo)人們過(guò)度負(fù)債與過(guò)度理財(cái)，追求一夜暴富，加劇資本自循環(huán)。另一方面，要加大稅收精準(zhǔn)政策，實(shí)施嚴(yán)格的階梯稅率，減少實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)收入巨大差異。在按勞分配原則下，尊重知識(shí)、技術(shù)、人才，兼顧公平與效率，在國(guó)民收入初次與再次分配中，利用稅收、法律、保險(xiǎn)等政策，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)收入差距控制在一個(gè)適度的范圍，或?qū)?shí)體經(jīng)濟(jì)減稅，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)保持相對(duì)平衡，也有利于在全社會(huì)形成正確的擇業(yè)觀(guān)、環(huán)境觀(guān)、消費(fèi)觀(guān)、財(cái)富觀(guān)、幸福觀(guān)以及生活觀(guān)與生命觀(guān)，有利于社會(huì)和諧。

其次，基于實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的相對(duì)平衡，以及不對(duì)等的相互作用關(guān)系，當(dāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)處于良性循環(huán)時(shí)，不需要調(diào)控；但當(dāng)它們處于失衡狀態(tài)時(shí)，則需要調(diào)控。在調(diào)控方向選擇遇到矛盾時(shí)，應(yīng)本著“兩害相權(quán)取其輕，兩利相權(quán)取其重”的原則，也就是以有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，有時(shí)就需要虛擬經(jīng)濟(jì)作出犧牲，卻不能為了虛擬經(jīng)濟(jì)犧牲實(shí)體經(jīng)濟(jì)。至于調(diào)控力度的確定，則需要通過(guò)長(zhǎng)期的理論與實(shí)證研究，找到實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)兩者之間的多維相對(duì)平衡關(guān)系的測(cè)度以及閾值，從而判斷兩者是否處于相對(duì)平衡或良性循環(huán)，以及確定調(diào)控方向與調(diào)控力度，顯然這是一個(gè)需要解決的難題。

為此，我們能夠選擇的是對(duì)金融嚴(yán)加監(jiān)管。不可否認(rèn)，以金融業(yè)為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極作用，尤其金融科技為金融業(yè)注入了新的發(fā)展活力，促進(jìn)了金融創(chuàng)新，同時(shí)也對(duì)金融生態(tài)體系產(chǎn)生了重要影響，對(duì)金融監(jiān)管形成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)，確保金融安全，監(jiān)管科技應(yīng)運(yùn)而生。鑒于金融科技把移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等融入金融體系，呈現(xiàn)跨界化、去中介化、去中心化和自伺服等特征，監(jiān)管科技同樣強(qiáng)調(diào)新技術(shù)，諸如機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能、分布式賬本、生物識(shí)別技術(shù)、數(shù)字加密以及云計(jì)算等在監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用，以提升監(jiān)管效能，降低金融從業(yè)機(jī)構(gòu)的合規(guī)成本，實(shí)現(xiàn)“主動(dòng)式監(jiān)管”。通過(guò)加嚴(yán)監(jiān)管，讓資本向著技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新方向流動(dòng)，而不是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新向著資本方向流動(dòng)，更不是資本的自循環(huán)，這就從根本上解決了虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展，做強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)脊梁，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

四、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的選擇：高質(zhì)量發(fā)展

黨的十九大首次提出了“高質(zhì)量發(fā)展”這一概念，表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。2018年國(guó)務(wù)院政府報(bào)告中明確提出“按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面的戰(zhàn)略布局。堅(jiān)持以供給側(cè)改革結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作”，還提出“國(guó)有企業(yè)要通過(guò)改革創(chuàng)新，走在高質(zhì)量發(fā)展前列”，以及“進(jìn)一步拓展開(kāi)放范圍和層次，完善開(kāi)放結(jié)構(gòu)布局和體制機(jī)制，以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。至此，高質(zhì)量發(fā)展已形成共識(shí)，并且全面實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展正在如火如荼地進(jìn)行。因此，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義與長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

但有必要對(duì)怎樣理解高質(zhì)量發(fā)展，怎樣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展做些思考。高質(zhì)量發(fā)展作為落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念的抓手，是保護(hù)與振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其做實(shí)、做強(qiáng)、做精制造業(yè)的生命線(xiàn)。應(yīng)從宏觀(guān)、區(qū)域或產(chǎn)業(yè)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)出發(fā)理清高質(zhì)量發(fā)展體系，從而真正把高質(zhì)量發(fā)展理念落地，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以滿(mǎn)足現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)與人民美好生活的需要。對(duì)高質(zhì)量發(fā)展，社會(huì)各界有不同的理解與認(rèn)識(shí)，因此有必要分析高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)概念、測(cè)度以及內(nèi)在的邏輯關(guān)系。

首先，關(guān)于質(zhì)量與高質(zhì)量。在物理學(xué)中，質(zhì)量是指物體的一種性質(zhì)，即物體所含的物質(zhì)的量。它是度量物體慣性大小的物理量。這里我們不考慮物理量，我們關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，質(zhì)量是指事物、產(chǎn)品、服務(wù)和工作所具有的一種固有的特征、特性及其滿(mǎn)足用戶(hù)或使用者要求的程度。特性是對(duì)事物、產(chǎn)品和工作的效能、性能或職能的描述。在社會(huì)學(xué)領(lǐng)域，質(zhì)量是指客觀(guān)價(jià)值或主體感受的現(xiàn)量，如觀(guān)察社會(huì)質(zhì)量，包括社會(huì)大眾生活的適應(yīng)性及水準(zhǔn)。適應(yīng)性是指社會(huì)包括政府部門(mén)、社會(huì)組織、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與教育、服務(wù)機(jī)構(gòu)等為大眾生活提供公共產(chǎn)品與服務(wù)的種類(lèi)和數(shù)量的選擇性。類(lèi)似特性或選擇性，大多都是可以測(cè)度的。同樣，滿(mǎn)足要求的程度和水準(zhǔn)也都是可測(cè)度的，特別是在企業(yè)領(lǐng)域。

美國(guó)著名的質(zhì)量管理專(zhuān)家朱蘭博士認(rèn)為，產(chǎn)品質(zhì)量是產(chǎn)品的實(shí)用性，即產(chǎn)品能滿(mǎn)足用戶(hù)需要的程度。美國(guó)質(zhì)量管理專(zhuān)家克勞斯比認(rèn)為，質(zhì)量是產(chǎn)品符合規(guī)定要求的程度。美國(guó)質(zhì)量管理大師德魯克認(rèn)為，質(zhì)量是滿(mǎn)足需要。全面質(zhì)量控制創(chuàng)始人菲根堡姆則認(rèn)為，質(zhì)量是營(yíng)銷(xiāo)、設(shè)計(jì)、制造、維修中各種特性的綜合體。我們認(rèn)為，產(chǎn)品適用性或符合規(guī)定要求就是使用要求，并且通過(guò)產(chǎn)品功能技術(shù)與非技術(shù)指標(biāo)表達(dá)產(chǎn)品所具有的固有特性。指標(biāo)是可以選擇的正向指標(biāo)，即指標(biāo)數(shù)值的大小與功能正相關(guān)。無(wú)疑，事物、產(chǎn)品和工作所具有的固有特性及其滿(mǎn)足要求的程度，以及社會(huì)大眾生活的實(shí)用性以及水準(zhǔn)都有很大的差異，即質(zhì)量是可以測(cè)量的，也有高低之分。

因此，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，高質(zhì)量是指事物、產(chǎn)品和工作具有多、高、強(qiáng)、好或特殊的特性，以及滿(mǎn)足的程度高；在企業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)品高質(zhì)量是指滿(mǎn)足用戶(hù)使用要求的技術(shù)與非技術(shù)的指標(biāo)值高，以及用戶(hù)使用后獲得的滿(mǎn)足程度高；在社會(huì)領(lǐng)域，高質(zhì)量是指向社會(huì)大眾提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的種類(lèi)數(shù)量多，且實(shí)用性高，或強(qiáng)或好或特殊，以及大眾生活水平的標(biāo)準(zhǔn)高。顯然，這些產(chǎn)品和服務(wù)都是由政府部門(mén)、社會(huì)組織、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與教育、服務(wù)機(jī)構(gòu)等提供的。值得一提的是，高質(zhì)量還包括企業(yè)、政府部門(mén)、社會(huì)組織，以及醫(yī)療衛(wèi)生與教育服務(wù)機(jī)構(gòu)的高效經(jīng)營(yíng)與管理運(yùn)作。也就是說(shuō)，高質(zhì)量具有普適性，即任何領(lǐng)域中的事物、產(chǎn)品服務(wù)或工作中都存在高質(zhì)量的問(wèn)題。

其次，關(guān)于增長(zhǎng)階段與質(zhì)量發(fā)展。理論上講，增長(zhǎng)階段與質(zhì)量發(fā)展是兩個(gè)維度的描述。高速增長(zhǎng)階段對(duì)應(yīng)低速增長(zhǎng)階段，高質(zhì)量發(fā)展對(duì)應(yīng)低質(zhì)量發(fā)展，因此從質(zhì)量增長(zhǎng)階段和高質(zhì)量發(fā)展兩個(gè)維度，可以組合四種情形：高速增長(zhǎng)階段，高質(zhì)量發(fā)展；低速增長(zhǎng)階段、高質(zhì)量發(fā)展；高速增長(zhǎng)階段、低質(zhì)量發(fā)展；低速增長(zhǎng)階段、低質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)然，主觀(guān)愿望上我們都選擇并追求高質(zhì)量發(fā)展，低質(zhì)量發(fā)展不是我們的選項(xiàng)，但客觀(guān)現(xiàn)實(shí)卻確實(shí)存在著低質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)象。這里我們不討論低質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題，但值得一提的是過(guò)去的事實(shí)表明，高速增長(zhǎng)階段也可以是高質(zhì)量發(fā)展階段，但因速度與質(zhì)量悖論，實(shí)現(xiàn)的難度大。同樣，低速增長(zhǎng)階段實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展相對(duì)容易，但因主觀(guān)不作為、錯(cuò)作為，或亂作為也可能導(dǎo)致低質(zhì)量發(fā)展。但未來(lái)我們追求的是高質(zhì)量發(fā)展，而無(wú)關(guān)高速增長(zhǎng)還是低速增長(zhǎng)，但顯然低速增長(zhǎng)的可能性較大。

再次，高質(zhì)量發(fā)展的選擇。高質(zhì)量發(fā)展既表現(xiàn)為高質(zhì)量的投入要素，包括人力、技術(shù)、資本以及制度、政策與文化；也表現(xiàn)為高質(zhì)量的產(chǎn)出，包括產(chǎn)品、服務(wù)、人力、文化、資本以及制度、政治、文化等質(zhì)量增量。我們把投入要素的質(zhì)量增量也作為產(chǎn)出，在客觀(guān)上尊重投入與產(chǎn)出是一個(gè)循環(huán)過(guò)程，在主觀(guān)上又具有重要的價(jià)值，還表現(xiàn)為高效的投入產(chǎn)出運(yùn)作過(guò)程和高的投入產(chǎn)出效益；還表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)和諧、穩(wěn)定與生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出的貢獻(xiàn)大。因此，無(wú)論企業(yè)還是政府部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等，都應(yīng)追求高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)以上分析，高質(zhì)量發(fā)展也可以理解為高質(zhì)量發(fā)展階段，即以高質(zhì)量驅(qū)動(dòng)的發(fā)展階段。由高速階段到高質(zhì)量發(fā)展階段是社會(huì)發(fā)展的必然選擇。

如前所述，我們不討論低質(zhì)量發(fā)展，但是理論上講高質(zhì)量發(fā)展就可能對(duì)應(yīng)高速或低速增長(zhǎng)階段，實(shí)際上，基于過(guò)去高速增長(zhǎng)階段之后導(dǎo)致的資源、生態(tài)環(huán)境等方面的發(fā)展瓶頸約束，在高質(zhì)量發(fā)展階段可以不討論高速或低速增長(zhǎng)，但像過(guò)去那樣的高速增長(zhǎng)幾乎是不可能的。

從客觀(guān)指標(biāo)上講，隨著經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)尤其是高速增長(zhǎng)階段基數(shù)的持續(xù)增加，其增長(zhǎng)速度一定是遞減的，這是客觀(guān)規(guī)律與現(xiàn)實(shí)，因此我們唯有高質(zhì)量發(fā)展這一選擇。

最后，高質(zhì)量發(fā)展具有普適性?；谝陨侠斫馀c認(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展既包括內(nèi)容領(lǐng)域橫向的維度，即事物、產(chǎn)品、服務(wù)或工作高質(zhì)量，社會(huì)大眾生活的適應(yīng)性及水準(zhǔn)的高質(zhì)量；也包括開(kāi)放的層次領(lǐng)域的靜態(tài)縱向維度，宏觀(guān)、中觀(guān)區(qū)域或產(chǎn)業(yè)與微觀(guān)企業(yè)；還包括反映內(nèi)外部環(huán)境，市場(chǎng)以及制度、政策與文化變化領(lǐng)域的時(shí)間動(dòng)態(tài)維度。

因此，高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)三維度的體系，貫穿宏觀(guān)、中觀(guān)與微觀(guān)領(lǐng)域協(xié)同的動(dòng)態(tài)發(fā)展。這就是對(duì)高質(zhì)量發(fā)展中相關(guān)質(zhì)量與高質(zhì)量、事物或產(chǎn)品服務(wù)、工作和大眾化生活適應(yīng)性，以及宏觀(guān)、中觀(guān)區(qū)域或產(chǎn)業(yè)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在邏輯關(guān)系的詮釋。

五、高質(zhì)量發(fā)展的基石：企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

從以上分析可知，高質(zhì)量發(fā)展形成了六種情形：宏觀(guān)、中觀(guān)與微觀(guān)層次的產(chǎn)品、服務(wù)或工作質(zhì)量的發(fā)展，和社會(huì)大眾生活適應(yīng)性及水準(zhǔn)高的高質(zhì)量發(fā)展。簡(jiǎn)單概括為宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)域或產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第一，高質(zhì)量發(fā)展的層次細(xì)分。與高速增長(zhǎng)階段相比，在高質(zhì)量發(fā)展階段，在宏觀(guān)層次上，重點(diǎn)是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展及其可持續(xù)改進(jìn)，把握宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)綜合多重的相對(duì)動(dòng)態(tài)平衡。所謂高質(zhì)量，就是綜合多重的相對(duì)動(dòng)態(tài)平衡的能力與平衡度，即通過(guò)市場(chǎng)與政府調(diào)控，使相互制約的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、收入分配、通貨膨脹、國(guó)際收支、資源與生態(tài)環(huán)境及其變動(dòng)都在其相對(duì)合理的范圍里。且宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出穩(wěn)定、健康與可持續(xù)狀態(tài)。當(dāng)然，做到這一點(diǎn)是很難的。

在中觀(guān)層次上，重點(diǎn)是基于開(kāi)放的區(qū)域或產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合創(chuàng)新，把握區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級(jí)的相對(duì)動(dòng)態(tài)平衡。同樣，高質(zhì)量是指高的平衡力和平衡度，即通過(guò)市場(chǎng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，使相互制約的資源優(yōu)劣勢(shì)、區(qū)域或產(chǎn)業(yè)差異、優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)升級(jí)及其變動(dòng)，都在相對(duì)合理的范圍里，同時(shí)打破區(qū)域或產(chǎn)業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)資源流向與配置科學(xué)化、合理化與高極化，且區(qū)域或產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)力提升，有利于支撐宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升，以及為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供機(jī)會(huì)和有利的空間。

在微觀(guān)層面上，重點(diǎn)是創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)與合作機(jī)制，提高投入要素及其環(huán)境與產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量。如前，高質(zhì)量是產(chǎn)品服務(wù)功能高，滿(mǎn)足要求的程度高，同時(shí)提高了生產(chǎn)力、生產(chǎn)效率和全要素生產(chǎn)率，且企業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出創(chuàng)新活力與潛力，有利于支撐區(qū)域或產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第二，高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)。高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)是創(chuàng)新，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有高質(zhì)量。創(chuàng)新包括技術(shù)、制度、政策與文化等創(chuàng)新等，為高質(zhì)量發(fā)展提供了技術(shù)與制度支撐。在國(guó)家創(chuàng)新體系中，企業(yè)是重要的創(chuàng)新主體，也是創(chuàng)新大廈的基石。

客觀(guān)上，在高質(zhì)量發(fā)展體系中，由企業(yè)到區(qū)域或產(chǎn)業(yè)再到宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)自下而上的加總支撐過(guò)程，也是一個(gè)自上而下的分解指導(dǎo)與調(diào)節(jié)過(guò)程，還是一個(gè)量變到質(zhì)變的過(guò)程。所以，企業(yè)質(zhì)量發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的基石?，F(xiàn)實(shí)中，從宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域或產(chǎn)業(yè)方面，探討高質(zhì)量發(fā)展成為熱點(diǎn)。但從企業(yè)方面分析高質(zhì)量發(fā)展，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，以致最終難以支撐高質(zhì)量發(fā)展。道理很簡(jiǎn)單，且不說(shuō)“務(wù)虛容易實(shí)干難”，把高質(zhì)量發(fā)展體系的宏觀(guān)頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的相關(guān)機(jī)制、制度和政策承上啟下的銜接，把任務(wù)有效地落到企業(yè)，這也是很難的。全球化背景下，重新認(rèn)識(shí)微觀(guān)到宏觀(guān)的“通宏洞微”也是有難度的。因此，說(shuō)到底最重要、最困難的是企業(yè)高質(zhì)量的有效發(fā)展。這需要實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)新真功夫，面對(duì)日益復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，在技術(shù)創(chuàng)新、提高質(zhì)量等方面，練好“內(nèi)功”才能立足，還需要良好的制度與文化環(huán)境，因此企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)與突破口。

如前所述，高質(zhì)量發(fā)展根本在于企業(yè)的活力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，這“三力”是能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展的目的就是通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)達(dá)到高質(zhì)量、做出品牌。

具體來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品高質(zhì)量是高品質(zhì)，即質(zhì)量合格基礎(chǔ)之上的優(yōu)級(jí)等級(jí)。高品質(zhì)與文化融合成為品牌，可見(jiàn)品牌的本質(zhì)基礎(chǔ)是由高質(zhì)量決定的。持續(xù)提升品牌的質(zhì)量，才能成為一流的品牌。因此，提高質(zhì)量與提升品牌質(zhì)量都是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。

第三，企業(yè)怎樣高質(zhì)量發(fā)展。如前所述，生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品必須保障產(chǎn)品固有的特性，高的技術(shù)、非技術(shù)指標(biāo)、滿(mǎn)足要求以及高的要求標(biāo)準(zhǔn)。

一是需要高質(zhì)量的投入要素。（1）在市場(chǎng)調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，分析消費(fèi)者收入及結(jié)構(gòu)，預(yù)測(cè)高質(zhì)量產(chǎn)品的市場(chǎng)潛在需求與有效需求及其結(jié)構(gòu)，加大研發(fā)投入，提高技術(shù)水平，增加技術(shù)儲(chǔ)備。（2）需要投入更多的高質(zhì)量要素，如人才、新技術(shù)、新材料、新能源、新工藝、新模式等以及更多的優(yōu)質(zhì)資本。這些都是高質(zhì)量生產(chǎn)不可或缺的資源。（3）需要新時(shí)代工匠及工匠精神。在一定技術(shù)工藝與管理水平下，高質(zhì)量需要“態(tài)度端正、一絲不茍、靜心踏實(shí)、刻苦鉆研”的新時(shí)代工匠，還要弘揚(yáng)“敬業(yè)、精益、專(zhuān)注、創(chuàng)新”的工匠精神，需要制定有利于工匠成長(zhǎng)的機(jī)制、制度與政策。（4）需要企業(yè)實(shí)施科學(xué)合理的質(zhì)量管理機(jī)制、制度與政策，以及良好的質(zhì)量與品牌文化。（5）需要樹(shù)立品牌質(zhì)量意識(shí)，擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，以創(chuàng)新建立并實(shí)施高于產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，既提高質(zhì)量又節(jié)約資源，減少排放，既有利于綠色制造，又有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境。二是需要合理的質(zhì)量定位。一方面，因?yàn)樵陂_(kāi)發(fā)產(chǎn)品時(shí)，產(chǎn)品的質(zhì)量水平與產(chǎn)品定位有關(guān)，即需要根據(jù)市場(chǎng)需求的實(shí)際狀況，確定產(chǎn)品的質(zhì)量水平，這就是質(zhì)量定位。在進(jìn)行質(zhì)量定位時(shí)，應(yīng)考慮質(zhì)量的邊際收益，選擇質(zhì)量的邊際投入與邊際收入相等的質(zhì)量水平。另一方面，基于質(zhì)量定位，成本必然增加，面對(duì)生態(tài)環(huán)境要求，成本增加更加明顯，因此有兩種選擇：提高質(zhì)量，成本增加，同時(shí)以質(zhì)量提升產(chǎn)品產(chǎn)生質(zhì)量溢價(jià)，才有可能確保質(zhì)量提升有后勁、可持續(xù)；應(yīng)用價(jià)值工程方法，在提高質(zhì)量要求的功能下，追求投入的成本最小，即價(jià)值系數(shù)最大。在實(shí)際質(zhì)量定位中，我們應(yīng)追求質(zhì)量?jī)r(jià)格增量和選擇合理的價(jià)值系數(shù)。顯然，我們不能一味地提高質(zhì)量，需要考慮投入的成本，還需要考慮市場(chǎng)需求、市場(chǎng)規(guī)范、市場(chǎng)監(jiān)管以及文化環(huán)境等。

三是需要有效的質(zhì)量管理體系。眾所周知，質(zhì)量可以是零部件、計(jì)算機(jī)軟件或服務(wù)等產(chǎn)品的質(zhì)量，也可以是某項(xiàng)活動(dòng)的工作質(zhì)量和某個(gè)過(guò)程的工作質(zhì)量，還可以是企業(yè)信譽(yù)質(zhì)量體系的有效性。如前所述，質(zhì)量固有的特性大都是可測(cè)量的，并且通過(guò)產(chǎn)品、過(guò)程或質(zhì)量管理體系設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)與實(shí)現(xiàn)過(guò)程，形成諸如物質(zhì)特性、感官特性、行為特性、時(shí)間特性、人工功效特性、功能特性等屬性，它們能夠明確規(guī)定隱含的或必須履行的需要及其要求程度。

在質(zhì)量管理過(guò)程中，質(zhì)量得以產(chǎn)生和形成的工作質(zhì)量與產(chǎn)品質(zhì)量同等重要。鑒于產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)性考量較多，而工作質(zhì)量的技術(shù)性考量較少，以及工作質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的前提條件和環(huán)境保障，所以在質(zhì)量管理體系中，工作質(zhì)量管理往往是重點(diǎn)，質(zhì)量管理體系的有效性則更加重要。

六、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境

企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取決于企業(yè)主觀(guān)能動(dòng)性的同時(shí)，還取決于企業(yè)的外部環(huán)境。同時(shí)，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是決定高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，但為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境也是必要的。

從宏觀(guān)、區(qū)域或產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)層面上，營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制、制度、政策與文化環(huán)境，企業(yè)才能應(yīng)對(duì)全球創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、價(jià)值鏈，以及變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，以踏實(shí)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

第一，從宏觀(guān)層面上講，在全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略形勢(shì)下，要以“科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新”兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)的精神為指導(dǎo)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略及其頂層設(shè)計(jì)，兼顧短期和長(zhǎng)期利益，建立科學(xué)、合理、有效的人才與科技、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與環(huán)境，區(qū)域與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制、制度與政策，確保宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)綜合多重的相對(duì)動(dòng)態(tài)平衡發(fā)展的信心、實(shí)力與預(yù)期，提高綜合多重的相對(duì)動(dòng)態(tài)平衡能力與平衡度，同時(shí)有利于區(qū)域與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

目前，我國(guó)的基礎(chǔ)研究投入僅占GDP的0.1%，不及韓國(guó)、法國(guó)、美國(guó)的1/4，占研發(fā)總投資的比重只有5.1%，遠(yuǎn)低于主要?jiǎng)?chuàng)新國(guó)家15%和25%的水平。因此，需要調(diào)整基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究中的研發(fā)投入結(jié)構(gòu)，加大基礎(chǔ)研究投入，從根本上解決創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿εc后勁不足的問(wèn)題。

第二，從區(qū)域和產(chǎn)業(yè)層面上講，基于高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略及頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合區(qū)域與產(chǎn)業(yè)資源、人才、技術(shù)與資本，以及生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣勢(shì)分析，本著有利于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的原則，制定并實(shí)施具體的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展制度與政策細(xì)則，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級(jí)，把握公平競(jìng)爭(zhēng)與合作下差異化協(xié)同發(fā)展的相對(duì)動(dòng)態(tài)平衡，特別要引入大數(shù)據(jù)、人工智能與區(qū)域和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合，加大區(qū)域協(xié)同和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)，引導(dǎo)與發(fā)布技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，組織聯(lián)合重大研發(fā)與攻關(guān)技術(shù)，制定并實(shí)施相關(guān)機(jī)制、制度與政策，為區(qū)域和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

第三，在全球化背景下，基于“開(kāi)放與保護(hù)、競(jìng)爭(zhēng)與合作”的共贏機(jī)制，從宏觀(guān)區(qū)域或產(chǎn)業(yè)角度，建立并實(shí)施相應(yīng)的制度與政策，把握開(kāi)放與保護(hù)、競(jìng)爭(zhēng)與合作的平衡，實(shí)現(xiàn)共贏。在這種共贏過(guò)程中，面對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其制造業(yè)面臨諸如“稅負(fù)重、生產(chǎn)要素漲價(jià)、融資難”的困境，要正確處理實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量，把產(chǎn)業(yè)尤其是實(shí)體產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、做實(shí)、做精，提高競(jìng)爭(zhēng)力，保持完整的實(shí)體產(chǎn)業(yè)體系、保全關(guān)系國(guó)計(jì)民生的實(shí)體產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)。我們還清楚地看到，相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與技術(shù)轉(zhuǎn)讓的核心，受到相關(guān)人才和技術(shù)的制約，這也是在全球化背景下高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇?？梢?jiàn)高質(zhì)量發(fā)展既是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，也是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的選擇。

第四，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保高質(zhì)量溢價(jià)?；诟哔|(zhì)量具有創(chuàng)新、高成本、高風(fēng)險(xiǎn)以及合同契約的特點(diǎn)，為了保護(hù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的合法權(quán)益、利益與可持續(xù)創(chuàng)新，必須加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保證高質(zhì)量溢價(jià)。為此，需要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打擊假冒偽劣及侵權(quán)行為，保證企業(yè)創(chuàng)新的利益。還要加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建設(shè)，基于高質(zhì)量發(fā)展需求，提高準(zhǔn)入門(mén)檻與資質(zhì)要求，杜絕不良企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)施信息公開(kāi)，進(jìn)行“無(wú)死角”監(jiān)管，讓假冒偽劣和侵權(quán)產(chǎn)品無(wú)處可藏。

依法打擊行賄受賄等非法營(yíng)銷(xiāo)行為，還要打擊那些不合資質(zhì)、粗制濫造、非法營(yíng)銷(xiāo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利以及不合格的質(zhì)量與品牌評(píng)價(jià)第三方機(jī)構(gòu)，還需要打擊虛假合同違約行為，還一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的“良幣”市場(chǎng)，這樣的市場(chǎng)自然會(huì)有高質(zhì)量溢價(jià)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。如前所述，此溢價(jià)就是提高質(zhì)量帶來(lái)的產(chǎn)品價(jià)格上升的增量。但是質(zhì)量提高的同時(shí)，還帶來(lái)產(chǎn)品成本的上升，只有當(dāng)價(jià)格上升的增量高于成本上升的增量，這種溢價(jià)才有意義，才有利于持續(xù)提高質(zhì)量，相反則是負(fù)溢價(jià)。

顯然，溢價(jià)是否為正很大程度上取決于企業(yè)的主觀(guān)能動(dòng)性。依靠技術(shù)與管理提高質(zhì)量時(shí)，盡可能地減少成本，最終還取決于市場(chǎng)監(jiān)管能否使高質(zhì)量產(chǎn)品有一個(gè)高于成本增量的價(jià)格增量。也就是說(shuō)，如果市場(chǎng)監(jiān)管不到位，假冒偽劣、侵權(quán)等非法現(xiàn)象出現(xiàn)，就有可能出現(xiàn)價(jià)格增量低于成本增量，負(fù)溢價(jià)就會(huì)出現(xiàn)。當(dāng)然，正溢價(jià)是多少，還需要由市場(chǎng)高質(zhì)量產(chǎn)品的供求關(guān)系決定，進(jìn)而與企業(yè)對(duì)高質(zhì)量市場(chǎng)需求與定位的分析有關(guān)，如果發(fā)生偏差，即使市場(chǎng)監(jiān)管到位，也有可能出現(xiàn)因需求量低而出現(xiàn)負(fù)溢價(jià)。

第五，加強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展政策分析。如前所述，高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)三維度的動(dòng)態(tài)發(fā)展體系，由企業(yè)到區(qū)域和產(chǎn)業(yè)再到宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的加總，需要引入價(jià)格，把實(shí)物量轉(zhuǎn)為價(jià)值量和貨幣量。企業(yè)是真正提供實(shí)實(shí)在在滿(mǎn)足消費(fèi)者需求的產(chǎn)品和服務(wù)的。由于產(chǎn)品和服務(wù)的種類(lèi)繁雜，不可能完全按實(shí)物計(jì)量，只能引入價(jià)格，計(jì)算出區(qū)域或產(chǎn)業(yè)、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品、服務(wù)的總價(jià)值量。對(duì)于細(xì)分的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，是可以按實(shí)物量加總的。這就是價(jià)格的兩面性：不變的實(shí)物量和變化的價(jià)值量，或者說(shuō)前者是“實(shí)”，后者是“虛”。 所謂“實(shí)”是加總出來(lái)的，而“虛”是計(jì)算出來(lái)的。因此我們應(yīng)關(guān)注微觀(guān)經(jīng)濟(jì)，一方面，企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)是高質(zhì)量的載體，也是高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；另一方面，正如愛(ài)因斯坦所說(shuō)，提出一個(gè)問(wèn)題比解決一個(gè)問(wèn)題更為重要。同樣，就經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)說(shuō)，提出經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題的能力就很重要，有的學(xué)者把這種能力稱(chēng)為“經(jīng)濟(jì)學(xué)直覺(jué)”。在微觀(guān)經(jīng)濟(jì)中，“物有所值”就是指產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)性。因此，這種微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)的直覺(jué)，即相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量及其經(jīng)濟(jì)性的思考能力更為重要。

在高質(zhì)量發(fā)展中，還有眾多的高質(zhì)量產(chǎn)品、服務(wù)的溢價(jià)，讓把握綜合多重的相對(duì)動(dòng)態(tài)平衡的難度更大。還有高質(zhì)量發(fā)展體系，如同經(jīng)濟(jì)體系一樣是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩金特曾說(shuō)過(guò)，經(jīng)濟(jì)學(xué)是組織化的常識(shí)性科學(xué)。因此，在高質(zhì)量發(fā)展中需要權(quán)衡取舍，諸如理想與現(xiàn)實(shí)、公平與效率、個(gè)人與群體、企業(yè)或組織能力、努力與偏好，以及激勵(lì)、承諾、博弈與預(yù)期等經(jīng)驗(yàn)關(guān)系。同時(shí)，針對(duì)高質(zhì)量發(fā)展存在的問(wèn)題，還需要加強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)對(duì)政策，包括宏觀(guān)、區(qū)域或產(chǎn)業(yè)、企業(yè)以及市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制、制度與政策，還有金融風(fēng)險(xiǎn)防范、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、生態(tài)文明建設(shè)等，甚至還需要相關(guān)背景下的政策分析，防止或消除政策負(fù)效應(yīng)疊加。

為此，一方面需要對(duì)政策實(shí)施條件進(jìn)行分析，因?yàn)槿魏我豁?xiàng)政策都具有兩面性，既要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，又可能會(huì)產(chǎn)生負(fù)面作用。因此，一項(xiàng)政策實(shí)施前必須考慮它能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，同時(shí)分析它可能會(huì)產(chǎn)生什么樣的負(fù)面作用以及作用的大小。只有當(dāng)一項(xiàng)政策既能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，又能防止、消除或減弱負(fù)面作用，或者至少負(fù)面作用的影響是可以被接受的時(shí)候才能實(shí)施，否則就需要重新設(shè)計(jì)。當(dāng)然，對(duì)一項(xiàng)政策實(shí)施中和實(shí)施后的作用和效果，也需要分析與評(píng)價(jià)，以便對(duì)其進(jìn)行微調(diào)與改進(jìn)，確保實(shí)施政策的預(yù)期目標(biāo)和可接受的負(fù)面影響，并為下一輪發(fā)展的政策設(shè)計(jì)提供經(jīng)驗(yàn)。另一方面，對(duì)于多項(xiàng)政策，還需要考慮這些政策的預(yù)期目標(biāo)和副作用及其交互影響。顯然，防止和消除政策負(fù)面效應(yīng)疊加的難度很大。為此可以接受在比較短的時(shí)間里，單項(xiàng)政策產(chǎn)生的負(fù)面作用，但目的是防止和消除所有政策的負(fù)面效應(yīng)的疊加。因此，需要在充分了解事實(shí)的情況下，依靠大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，諸如微觀(guān)計(jì)量、博弈實(shí)驗(yàn)、系統(tǒng)仿真等理念、方法與模型，進(jìn)行政策交互性分析，為高質(zhì)量發(fā)展提供政策性的技術(shù)支持。

第六，營(yíng)造支撐高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新文化。無(wú)疑，高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)是創(chuàng)新。我們看到一些企業(yè)，無(wú)論是國(guó)企還是民企，因創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)或創(chuàng)新人才匱乏，或研發(fā)投入不足，導(dǎo)致創(chuàng)新能力不足，表現(xiàn)為支撐高質(zhì)量發(fā)展的新技術(shù)、新工藝、新工具、新設(shè)備短缺，結(jié)果產(chǎn)品質(zhì)量上不去，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，市場(chǎng)占有率低，盈利水平低，反過(guò)來(lái)又影響研發(fā)、高端創(chuàng)新人才引進(jìn)，進(jìn)而進(jìn)入死循環(huán)。有的企業(yè)雖然不缺研發(fā)投入，但因創(chuàng)新的機(jī)制、制度與政策創(chuàng)新成果不足，后勁不大。有的企業(yè)連研發(fā)資金都存在短缺，又從何談創(chuàng)新。

因此，創(chuàng)新相關(guān)的機(jī)制、制度、政策以及文化是最重要的。在營(yíng)造良好的創(chuàng)新制度、政策與文化的同時(shí)，還要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，加大力度對(duì)企業(yè)尤其是對(duì)實(shí)體企業(yè)進(jìn)行合規(guī)的減稅，以增加研發(fā)尤其是基礎(chǔ)研究資金的投入，吸引并用好、留住人才，從而提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

七、實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的人才培養(yǎng)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，尤其是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要高校培養(yǎng)大量的基礎(chǔ)和工匠人才。

在實(shí)施國(guó)家質(zhì)量、品牌戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下，在“雙一流”建設(shè)過(guò)程中，面對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)對(duì)基礎(chǔ)或工匠型人才的需求，對(duì)普通高校來(lái)說(shuō)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，從機(jī)會(huì)、人才、平臺(tái)、項(xiàng)目等資源上講，困難與壓力是巨大的，是前所未有的，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

高校培養(yǎng)什么人是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求決定的，在決定我國(guó)高等教育質(zhì)量水平的力量體系中，世界一流大學(xué)是決定性力量，高水平大學(xué)是中堅(jiān)力量，但普通高校是基礎(chǔ)性力量。為此，普通高校面對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的差距與困難，應(yīng)在實(shí)施特色化、差異化發(fā)展與分類(lèi)管理指導(dǎo)環(huán)境下，要堅(jiān)定信心，發(fā)現(xiàn)、瞄準(zhǔn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)大量基礎(chǔ)和工匠型人才的顯性需要與高端骨干人才的隱性需求，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展，以支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

我們建議以下三個(gè)路徑：首先，在全社會(huì)應(yīng)重視普通高校建設(shè)與發(fā)展，加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要的基礎(chǔ)性人才和工匠人才的投入。其次，普通高校走出困境需要找準(zhǔn)定位，特色發(fā)展。政府主管部門(mén)、高校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生都有責(zé)任在新時(shí)代擼起袖子加油干，形成協(xié)同效應(yīng)。第三，普通高校要緊密結(jié)合我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中對(duì)大量基礎(chǔ)和工匠型人才的需要，充分調(diào)動(dòng)和利用良好的發(fā)展環(huán)境，為新時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

根據(jù)“學(xué)習(xí)中國(guó)”報(bào)告錄音整理

責(zé)任編輯：文瀟 莫夕 文韜 趙春燕 侯欣