王一涵

[摘要]雙一流戰(zhàn)略的提出和實施，是我國高等教育發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高校教育管理作為高校發(fā)展的基礎(chǔ)，對我國實現(xiàn)雙一流目標(biāo)有著重要的推進作用。目前來看，我國高校的教育管理還面臨著許多困境，因此我們必須要針對當(dāng)前高校教育管理面臨的困境，采取有效的解決方法，創(chuàng)新路徑來完善高校教育管理，促進我國雙一流戰(zhàn)略的推進。

[關(guān)鍵詞]雙一流戰(zhàn)略;教育管理;高等教育;高校

[中圖分類號]G647[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]2095-3437（2019）11-0216-03

高等教育是我國教育重要的組成部分，是我國培養(yǎng)高素質(zhì)人才最重要的渠道，而高校則是高等教育的重要場所。高校的主要任務(wù)有三個，分別是教育、管理和科研。而教學(xué)和科研都離不開有效的、合理的管理，教育最終目標(biāo)的實現(xiàn)更加離不開管理[1]。高校教育管理水平會直接影響到高校教育整體的教學(xué)水平，影響最終教育目標(biāo)的實現(xiàn)。高校教育管理包括了師資管理、財務(wù)管理、學(xué)生管理以及教學(xué)管理等多種管理，是一種較為特殊的管理。另外，高校教育管理是一把雙刃劍，管理得當(dāng)可以促進高校的發(fā)展乃至我國高等教育的發(fā)展，管理不力則會影響高校的教育質(zhì)量，阻礙我國高等教育的發(fā)展和進步。目前，在雙一流戰(zhàn)略的背景下，我們必須要做好高校教育管理，推動我國雙一流戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

一、雙一流戰(zhàn)略的理論目標(biāo)

2015年8月18號，國家對新時期的高等教育建設(shè)做出重要的部署，提出了雙一流戰(zhàn)略，將以往的211工程和985工程都納入雙一流建設(shè)戰(zhàn)略中，要建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。在2017年9月21日，我國正式確認了建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的具體高校和學(xué)科的名單[2]。雙一流戰(zhàn)略的建設(shè)總體目標(biāo)是要推動我國具有高水平的高校以及高水平的學(xué)科進入世界一流行列，改革當(dāng)前高等教育的教育治理體系，提升高等教育的教育治理能力以及提高高等院校的教學(xué)質(zhì)量、科研水平、人才培養(yǎng)水平以及創(chuàng)新水平，使這些高校成為科技發(fā)展創(chuàng)新、知識總量提高的重要來源，成為先進思想觀念和文化發(fā)展的重要支撐，成為培養(yǎng)更多高端人才的重要基礎(chǔ)，成為促進我國高等教育發(fā)展進步的重要助力。

二、雙一流背景下高校教育管理的多元困境

高校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基地，它的發(fā)展和進步影響著我國未來的發(fā)展。目前，雙一流戰(zhàn)略對高校教育管理提出了更高的要求。然而，現(xiàn)在大部分高校的教育管理面臨著不少的困境，急需更加完善的管理制度和更加專業(yè)化的管理隊伍來提升教育管理水平，解決目前還存在的問題。在雙一流背景下，高校還面臨著以下困境。

（一）教育內(nèi)涵人文精神不足，管理僵化

在雙一流背景下，傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，加強高校的文化建設(shè)，增強高校整體的文化自覺和制度自信，形成一流的大學(xué)文化與大學(xué)精神，引導(dǎo)教師靜心治學(xué)、潛心育人，引導(dǎo)學(xué)生明辨是非、勤學(xué)養(yǎng)性、篤實修德，形成良好的教風(fēng)學(xué)風(fēng)和校園環(huán)境，推動文化建設(shè)是當(dāng)前雙一流戰(zhàn)略對高校提出的文化要求。而高校作為我國實行高等教育的最主要的場所，是我國文化傳承、學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)、品質(zhì)塑造、能力培養(yǎng)、精神熏陶以及服務(wù)社會等的重要基礎(chǔ)，高校本質(zhì)就是一個文化、社會、科技等多種元素構(gòu)成的機構(gòu)。其中文化對于高校來說最為重要，它是高校的靈魂，決定著高校的未來的走向和最終的品質(zhì)，對師生影響巨大。但是就目前來看，大部分的高校重視知識的傳授而輕視素質(zhì)培養(yǎng)，這其中最主要的原因就是高校的教育管理人文精神不足，奉行的是管理的規(guī)范性和權(quán)威性，要求學(xué)校所有成員必要遵循管理制度，不考慮個體的差異和人文精神，只注重規(guī)則，不看重管理的藝術(shù)性。

（二）教育管理形式單一，缺乏活力

當(dāng)前，我國依然還存在著以灌輸式的教育方式為主的高校，尤其是在雙一流背景下，這種教學(xué)方式更加顯得格格不入。雙一流戰(zhàn)略指出高校要堅持立德樹人，要尊重學(xué)生的主體地位，要以先進的教學(xué)理念，根據(jù)實際情況，利用豐富教學(xué)手段來培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型的優(yōu)秀人才。但是在大部分高校的教育管理中只是注重學(xué)生的知識接收情況，并沒有重視學(xué)生的主體意識以及主體能動性的培養(yǎng)，僅僅將學(xué)生當(dāng)作能夠儲存知識的容器，沒有知識主導(dǎo)性學(xué)習(xí)和帶有自己情感需求的學(xué)習(xí)。這種單一的教育管理形式使得高校學(xué)生喪失了自己的判斷力和獨立思考能力，整體缺乏活力。雙一流戰(zhàn)略在要實現(xiàn)的目標(biāo)中明確指出要加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)更多的拔尖人才，但是目前這些高校的教育管理現(xiàn)狀明顯不符合雙一流戰(zhàn)略對高校的創(chuàng)新要求，不僅削弱了學(xué)生的自主思考能力和自主學(xué)習(xí)能力，還將學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力扼殺在了搖籃之中。

（三）教育管理方式缺乏個性化

在雙一流戰(zhàn)略的要求中，推行個性化人才培養(yǎng)，全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力是其中重要的一個目標(biāo)，是實現(xiàn)雙一流戰(zhàn)略的重要途徑之一。但是就目前的情況來看，大部分的高校還是以以往的教育管理的模式為主，實行的是：所有的學(xué)生用同樣的方式對待，使用著同樣的教材，學(xué)習(xí)著同樣的知識，同時考試、升學(xué)，以同樣的標(biāo)準(zhǔn)來要求所有的學(xué)生，妄圖用一個標(biāo)準(zhǔn)來衡量所有人[3]。這種管理方式就好比工廠的流水線，學(xué)生所用的教材就是工廠流水線上的零件，學(xué)生相當(dāng)于最終的組裝成品，成型之后都基本一致。這種這種教育管理方式無論在哪個方面都是采取著統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，至于學(xué)生或者教師的個人需求、愛好等則無法兼顧。在這樣的教育管理方式下，學(xué)生很快就會產(chǎn)生厭煩、厭倦的情緒，不利于教學(xué)質(zhì)量的提升，更加不利于實現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展。

（四）教育管理反饋相對滯后

雙一流戰(zhàn)略對高校人才培養(yǎng)方面十分重視，指出要培養(yǎng)出復(fù)合型、創(chuàng)新型的人才，而教育管理反饋是人才培養(yǎng)過程中重要的環(huán)節(jié)。在教育管理中，管理反饋是指將所有教育管理的信息反饋給管理者，管理者根據(jù)這些信息進行調(diào)整或者改進，這就要求教育管理反饋機制必須要完善和合理，并將遠時反饋和及時反饋結(jié)合起來，作用互補，這樣才能起到更大的激勵作用。但是以往高校教學(xué)質(zhì)量的評價多以大學(xué)生理論與研究水平發(fā)展為核心評價要素，評價指標(biāo)偏窄，不完全適用于應(yīng)用型本科教育特點。此外，評價反饋作為教學(xué)質(zhì)量的逆向促進力，并未在高校教學(xué)質(zhì)量管理中得到有效重視，就目前的情況來看，我國高校的教育管理反饋主要實行的方法是靠定期的檢查、評比以及考核等這樣的遠時反饋，如學(xué)生的考試、老師的評比等，然則，像實踐課，往往在下課后就意味著學(xué)生只有在下節(jié)課才能與教師見面，至于這堂課的教學(xué)效果如何、學(xué)生學(xué)習(xí)狀況如何，教師都沒有全面了解。這樣的反饋方式不能夠及時地獲取信息，那些不好的結(jié)果或者已經(jīng)出現(xiàn)的問題再想糾正或者改正為時已晚。

三、雙一流背景下高校教育管理的創(chuàng)新路徑

雙一流戰(zhàn)略的實施是要實現(xiàn)我國有若干所大學(xué)和學(xué)科能夠進入世界一流行列，因此，在這樣的背景下，我們必須要針對當(dāng)前高校中存在的問題和面臨的困境采取有效的方法，創(chuàng)新路徑，推動我國雙一流戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

（一）增強管理創(chuàng)新意識，完善教育管理制度

在雙一流的背景下，高校的教育管理必須要進行改革創(chuàng)新才能夠打造出可以進入世界一流行列的大學(xué)。因此，我們必須要增強管理創(chuàng)新意識來完善教育管理制度。首先，高校的教育管理要有長遠的目光，以雙一流戰(zhàn)略要求為標(biāo)準(zhǔn)來轉(zhuǎn)變管理思想以及觀念，使高校能夠甩掉以往那種機械化、模式化以及行政化的管理模式，摒棄當(dāng)前的教條主義，要能夠充分地發(fā)揮出教師以及學(xué)生的主體能動性，使教育管理充滿人文精神，從而做到教育管理的人性化，實現(xiàn)要培養(yǎng)出高素質(zhì)的全面性人才的目標(biāo)[4]。其次，要建立有效的、高效的反饋機制和完善現(xiàn)有的學(xué)分制度等，在能夠及時知曉教育實際情況下，建立高效的教育管理模式，促進高校的全面發(fā)展。最后，要根據(jù)不同學(xué)院的不同需求來對之進行橫向的差異化管理，有利于高校教育管理工作質(zhì)量的進一步提升，從根本上保證高校教育管理制度的科學(xué)化，最終形成科學(xué)的高校教育管理制度。

（二）創(chuàng)新管理體系，實現(xiàn)多元化的教育管理方式

要實現(xiàn)我國的雙一流戰(zhàn)略的目標(biāo)，創(chuàng)新是必不可少的。因此，高校應(yīng)該以創(chuàng)新為基礎(chǔ)，改革當(dāng)前的教學(xué)方法，創(chuàng)新管理體系。首先，要結(jié)合當(dāng)前雙一流背景來調(diào)整課程設(shè)置，明確教育目標(biāo)，進而來提升教師知識儲備和專業(yè)技能水平，讓教師在教學(xué)時能夠激發(fā)出學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力[5]。其次，高校還必須及時地更新學(xué)校內(nèi)的各種資源，提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)積極性，促進高校教育管理的有效運行。最后，高校要建立合理的教學(xué)體系，使教學(xué)方式更加多元化，確保管理的靈活度，有效延伸高校教育管理的范圍和面積，這就必須要做好制度建設(shè)方面的工作，并且通過多種方式進行相應(yīng)的宣傳。例如相關(guān)的教學(xué)管理工作人員需要建立起微信、微博、QQ等社交群，進而將每天所需要進行的工作發(fā)送至這些社交軟件。這就有利于高校從各個維度來解讀高校教育管理內(nèi)容，將之以具體高校制度的方式呈現(xiàn)出來，有利于促進接下來相關(guān)工作質(zhì)量的提升，使教學(xué)管理的內(nèi)容更加的豐富和切合實際，從而提升培養(yǎng)高素質(zhì)人才的效率，為我國實現(xiàn)雙一流戰(zhàn)略目標(biāo)提供更多的人才幫助。

（三）塑造人文精神，形成人性化的教育管理模式

在雙一流背景下，要求高校放開教師以及學(xué)生的思想，使教師和學(xué)生能夠充分地發(fā)揮他們的主體能動作用。但是目前大部分高校的管理制度都束縛著教師以及學(xué)生的思想，從上層的政府、高校到下層的教師、學(xué)生沒有建立有效的溝通。學(xué)生是高校最重要的組成部分，因此，無論是政府還是高校都應(yīng)該從學(xué)生的角度出發(fā)，要了解學(xué)生的發(fā)展基礎(chǔ)，充分聽取學(xué)生的意見以及觀點，尊重學(xué)生的差異，以此來制訂教育管理計劃，而不是要強制學(xué)生服從教育管理計劃。總之，無論是對學(xué)生還是教師都應(yīng)該本著“以人文本”的原則來實行人性化的教育管理制度，促進學(xué)校的發(fā)展。同時，還要對高校教育管理人員的人文精神進一步塑造強化，促進相關(guān)人才責(zé)任意識和使命感的提升，不斷地用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化來武裝自己。這樣不僅有利于促進教師自身的進步和發(fā)展，同時對于學(xué)生的發(fā)展也能夠起到模范作用，有利于我國高校在發(fā)展的過程中，進一步地促進現(xiàn)代教育管理的基本理念的形成和發(fā)展，以更好地進行教育管理機制的創(chuàng)新工作。

（四）強化師資隊伍建設(shè)

師資隊伍的建設(shè)對高校的發(fā)展極為重要，這是因為任何高質(zhì)量的教育都是建立在高素質(zhì)的師資隊伍上的。在雙一流的背景下，高校更加應(yīng)該加強師資隊伍建設(shè)，以促進高校未來的發(fā)展。首先，要改變教師的教學(xué)觀念，學(xué)校要對教師進行相關(guān)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，使教師能夠在當(dāng)前這個時代通過不斷吸取新的教學(xué)知識和學(xué)習(xí)新的教學(xué)技能來強化自身，充實師資隊伍。其次，學(xué)校要制訂合理的教師管理體系，創(chuàng)新引進人才的平臺，在國內(nèi)外公開招聘優(yōu)秀教師，同時為教師創(chuàng)造工作和生活上更高的平臺和資源，使其在職稱晉升等方面無后顧之憂，為我國提供足夠的人力資源支持。教師的教學(xué)和隊伍建設(shè)的目標(biāo)是要對學(xué)生做到因材施教和“以生為本”，由于不同的學(xué)生存在著不同的特點，因此必須采用因材施教的方式進行知識的教學(xué)，以便培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的綜合性的人才，從而幫助學(xué)生們在以后的社會發(fā)展過程中，能夠更好地服務(wù)社會。比如電子信息科學(xué)與技術(shù)、金屬材料工程、工程管理、會計學(xué)等專業(yè)對微積分這門課程的學(xué)習(xí)，作為第一層次的學(xué)習(xí)。而物理學(xué)、應(yīng)用化學(xué)、金屬材料工程等專業(yè)的學(xué)生，高校可以安排進行線性代數(shù)和概率論與數(shù)理統(tǒng)計課程的學(xué)習(xí)，并且將其分為第二層次的學(xué)習(xí)。而第三層次的學(xué)習(xí)是考研數(shù)學(xué)，作為全院公選課開設(shè)，主要為全院理工科類學(xué)生考研而開設(shè)。因此在教學(xué)課程的設(shè)計中，要多推行與社會接軌的專業(yè)課程的講授。例如教師可以通過教學(xué)班級層次進行劃分，由于不同專業(yè)對于數(shù)學(xué)擁有著不同程度的要求，高校在對學(xué)生進行數(shù)學(xué)方面的教學(xué)時，為了促進不同專業(yè)學(xué)生成績的提升和做好學(xué)生們的培養(yǎng)工作，可以使用分層次教學(xué)模式進行教學(xué)。

（五）創(chuàng)新教育管理評價機制

目前，在雙一流的背景下，社會對大學(xué)生有了更高的要求，不再僅僅局限于大學(xué)生的學(xué)科背景和理論知識，而是十分注重大學(xué)生的實踐能力、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，因此，高校必須要改革現(xiàn)有的評價體系，創(chuàng)新評價機制，在最終的評價中不再只是看學(xué)生的理論成績，而是要結(jié)合社會實際需求將學(xué)生的實踐能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新意識等設(shè)置為優(yōu)秀學(xué)生的重要指標(biāo)。這就需要高校嘗試建立多層次評價體系，比如針對學(xué)院、專業(yè)的基本層面的教學(xué)質(zhì)量評價，針對教研層面的教學(xué)質(zhì)量改進條件評價以及針對院校層面的教學(xué)質(zhì)量總體評價等。同時也要適當(dāng)引入外部評價主體以構(gòu)建多元反饋體系，比如同類院校的評價及反饋，用人單位評價及反饋以及學(xué)生甚至學(xué)生家長的評價及反饋等。

隨著雙一流戰(zhàn)略的提出，對高校的教育管理提出了新的要求，傳統(tǒng)模式下的教育管理已經(jīng)不能夠適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展背景。因此，我國要想加快實現(xiàn)雙一流戰(zhàn)略的腳步，就必須要對高校教育管理進行改革，必須針對當(dāng)前高校教育管理面臨的多元困境，充分結(jié)合雙一流戰(zhàn)略，以雙一流戰(zhàn)略的要求為指導(dǎo)，找到相應(yīng)的解決對策和創(chuàng)新路徑、完善的教育管理機制，以提升高校的教育質(zhì)量來推動我國雙一流戰(zhàn)略的進程，最終實現(xiàn)雙一流戰(zhàn)略的目標(biāo)。

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[責(zé)任編輯：鐘嵐]