摘 ? 要?中小學(xué)校園突發(fā)事件具有類型多樣、自身脆弱、發(fā)生不確定三個(gè)基本特征。過于關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)于學(xué)生心理健康、人身安全等有效建設(shè)的必要性認(rèn)識(shí);學(xué)校安全管理中有效資源嚴(yán)重缺乏;學(xué)校安全管理正常運(yùn)行失靈，權(quán)、責(zé)、能三者混淆;學(xué)校對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)基本上滯留在事后被動(dòng)回應(yīng)的狀態(tài);資源不足導(dǎo)致安全管理過程碎片化;安全管理政策沒有自覺落實(shí)：這些就是導(dǎo)致校園突發(fā)事件的原因。因此，須樹立積極預(yù)防的應(yīng)急理念，建立學(xué)校危機(jī)管理委員會(huì)，制定一個(gè)成熟的、可操作的危機(jī)預(yù)案，實(shí)現(xiàn)安全管理模式的標(biāo)準(zhǔn)化，深化媒體應(yīng)對(duì)策略，提升校園安全的政策支持。

關(guān)鍵詞?突發(fā)事件 ?校園安全 ?危機(jī)管理委員會(huì) ?危機(jī)預(yù)案

學(xué)校突發(fā)事件與學(xué)校所處的內(nèi)部和外部環(huán)境特別是國家公共安全的基本形勢(shì)、全社會(huì)的安全管理水平、治理能力以及學(xué)校應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)的完善性息息相關(guān)。學(xué)校突發(fā)事件主要包括社會(huì)安全類突發(fā)事件、事故災(zāi)難類突發(fā)事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害事件、網(wǎng)絡(luò)（信息）安全事件。這些校園危機(jī)事件在我們的校園內(nèi)時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重危害到學(xué)校教師、學(xué)生的人身安全，進(jìn)而影響到學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開展。

一、中小學(xué)校園突發(fā)事件的基本特征

校園突發(fā)事件是學(xué)校應(yīng)急管理中一個(gè)比較棘手的問題。由于以前我們對(duì)校園突發(fā)事件應(yīng)急措施、管理制度等的關(guān)注度不夠，使得我國學(xué)校突發(fā)事件的發(fā)生此起彼伏;同時(shí)對(duì)于突發(fā)事件的信息傳遞以及真相的把握也處于失靈狀態(tài)。這些弊病的積重對(duì)于我國校園突發(fā)事件的應(yīng)急建設(shè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻礙作用。綜觀我國校園突發(fā)事件，主要呈現(xiàn)出以下基本特征。

1.校園突發(fā)危機(jī)事件類型多樣

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》明確規(guī)定，突發(fā)事件是指沒有防御而突然發(fā)生的事件，其結(jié)果產(chǎn)生或者可能對(duì)社會(huì)產(chǎn)生破壞性影響，因而需要采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施來應(yīng)對(duì)所發(fā)生的社會(huì)安全事件、事故性災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、自然性災(zāi)害。根據(jù)突發(fā)事件的分類方法，我國校園突發(fā)事件基本可以分為以下幾種：自然性災(zāi)害、事故性災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件[1]。這些不同類型的校園突發(fā)事件增加了校園突發(fā)事件應(yīng)急措施的復(fù)雜程度，所以在突發(fā)事件應(yīng)急中，既要根據(jù)突發(fā)事件的基本規(guī)律建立應(yīng)急體系，還要針對(duì)具體的某一類突發(fā)事件特點(diǎn)采取相應(yīng)的應(yīng)急手段，做到雙管齊下，相互配合。但是，我們也不能忽視事物之間的聯(lián)系性，即不同種類的校園突發(fā)事件相互之間可能是由此及彼的，具有銜接性。

2.校園突發(fā)危機(jī)事件自身比較脆弱

校園突發(fā)危機(jī)事件自身是比較脆弱的，一點(diǎn)就爆，防不勝防。在中小學(xué)校園里，脆弱性一般情況下表現(xiàn)在學(xué)校的教職員工、教學(xué)結(jié)構(gòu)的布局等敏感性比較強(qiáng)的方面。同時(shí)，危機(jī)所造成的傷害主要是學(xué)生，因?yàn)樾闹呛蜕眢w特點(diǎn)的限制，使得他們?cè)谕话l(fā)事件應(yīng)急中安全防護(hù)意識(shí)低下、反應(yīng)能力弱，面對(duì)新鮮事物比較好奇，這無疑也增加了孩子們易受身邊安全隱患的傷害。在實(shí)體結(jié)構(gòu)和地理位置方面更容易發(fā)生危機(jī)事件，比如有些學(xué)校由于辦學(xué)條件差，教室嚴(yán)重不合格屬于危房，這些因素在自然危害中更易產(chǎn)生危機(jī)事件。

3.校園突發(fā)事件的不確定性

校園突發(fā)事件的發(fā)生通常具有突發(fā)性、偶然性、隨機(jī)性、不確定性，它既不是人們可以預(yù)測(cè)到的，也不是能夠預(yù)防的。其發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、種類、方式以及產(chǎn)生的影響程度，往往超出人們的常規(guī)思維和可預(yù)見范圍，常常使人們防不勝防、束手無策，陷入困境之中。尤其在中小學(xué)校，中小學(xué)生正處于成長(zhǎng)發(fā)育階段，身體、心理、智能等多方面還尚未成熟，生活經(jīng)驗(yàn)及人生閱歷不足，再加上本身應(yīng)對(duì)外來事件的能力較弱，當(dāng)遇到校園突發(fā)事件時(shí)，會(huì)對(duì)其身體、心理等方面造成嚴(yán)重的傷害。因此，要求中小學(xué)校要提前做好校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全完整的校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，在遭遇突發(fā)事件時(shí)，能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)，盡可能地減低危害程度或減少傷害。

4.資源不足導(dǎo)致安全管理過程碎片化

學(xué)校在安全管理過程中由于資源權(quán)限的不足進(jìn)一步導(dǎo)致了安全管理過程的間斷和碎片化。當(dāng)前很多中小學(xué)校在校園安全管理中缺乏相應(yīng)的資源支持，如健全的校園安全管理制度、解決校園安全問題的具體舉措、校園安全應(yīng)急預(yù)案等等。所以，許多中小學(xué)校在校園安全管理過程中對(duì)校園安全問題不能客觀、全面、整體地認(rèn)識(shí)，也不能了解到安全事件發(fā)生的本質(zhì)及深層次原因，僅從表面化、碎片化的事件入手。這在一定程度上導(dǎo)致學(xué)校根本沒有辦法全面地開展安全管理工作，被動(dòng)應(yīng)付?？梢哉f，我們?cè)诎踩芾磉^程中的許多無效作業(yè)都是由于這種碎片化、動(dòng)態(tài)化的安全管理模式所引起的，這是當(dāng)前須改進(jìn)的現(xiàn)實(shí)性問題。

二、中小學(xué)校園突發(fā)事件的成因分析

校園突發(fā)危機(jī)事件從根本上說是潛在的各種校園矛盾與社會(huì)問題激化后以一定的形式暴發(fā)出來，或者說是沖突人群或事件企圖通過極端的手段，促使有關(guān)部門解決長(zhǎng)期遺留的問題。我國目前正處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，這一時(shí)期也是突發(fā)事件的多發(fā)期，尤其在中小學(xué)校更為突出，為此從源頭進(jìn)行分析研究，降低校園突發(fā)事件所產(chǎn)生的傷害是我們長(zhǎng)期關(guān)注的焦點(diǎn)。

1.過于關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)于學(xué)生心理健康、人身安全等有效建設(shè)必要性的認(rèn)識(shí)

我國一些農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和偏遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)校，由于辦學(xué)條件的限制，導(dǎo)致學(xué)校在校舍建設(shè)方面沒有達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，甚至一些貧困地區(qū)的學(xué)校在危房給學(xué)生授課，這無疑加大了安全隱患。同時(shí)在一些辦學(xué)條件相對(duì)先進(jìn)的學(xué)校，也存在著只注重物質(zhì)文化建設(shè)，而輕視制度和精神文化建設(shè)的弊端，因此也存在著安全隱患。最后，由于現(xiàn)代信息傳播的途徑和速度異常發(fā)達(dá)，導(dǎo)致某些危機(jī)事件發(fā)生后，別有用心的人惡意傳播假信息，使得信息的胡亂傳播也成為發(fā)生又一起安全事故的原因。

2.學(xué)校安全管理中有效資源嚴(yán)重缺乏

根據(jù)目前的實(shí)際情況來看，我國中小學(xué)安全管理過程中的有效資源擁有權(quán)是流于形式的，這就造成當(dāng)前安全管理無法進(jìn)行全面處理安全事故的原因。具體來說，學(xué)校方面在安全管理過程中是第一反應(yīng)力量，而且也是安全事故的主要負(fù)責(zé)人，但問題是“主要負(fù)責(zé)人”徒有虛名，并未掌握真正意義上的權(quán)利，尤其是物質(zhì)資源方面所必須的權(quán)利，面對(duì)這種華而不實(shí)的情況，面對(duì)學(xué)校的實(shí)際需求，相關(guān)部門并沒有積極協(xié)商處理，因此學(xué)校也無從下手[3]。首先在經(jīng)費(fèi)方面，學(xué)校的經(jīng)費(fèi)是非常有限的。在基本的物資和設(shè)備方面，學(xué)校出于形式的考慮都基本配置完善，而且在技術(shù)方面也都基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但是在應(yīng)急物資儲(chǔ)備方面則不盡人意。最后在緊急人員的配置方面，通常的做法是對(duì)學(xué)校的全體教職員工進(jìn)行訓(xùn)練，忽視了安全管理專業(yè)性要求。

3.學(xué)校安全管理正常運(yùn)行失靈，權(quán)、責(zé)、能三者混淆

權(quán)限、責(zé)任與能力三者之間的高度配合，是保障公共應(yīng)急管理有效運(yùn)作的前提性條件。但是就目前的現(xiàn)狀而言，這三個(gè)方面的協(xié)調(diào)工作并沒有真正落實(shí)。具體表現(xiàn)在以下方面：首先，當(dāng)突發(fā)事件真正發(fā)生之后，相關(guān)主體對(duì)突發(fā)事件所負(fù)的責(zé)任混淆不清。其次，根據(jù)立法我們可知，在學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中主要負(fù)責(zé)報(bào)告、配合、服從、協(xié)助等任務(wù)，真正涉及權(quán)利的是由政府出面解決的[4]。因此，真正擁有的資源有限，其大部分資源都由政府部門管轄，最后學(xué)校卻要承擔(dān)能力之外的責(zé)任。綜上分析，學(xué)校在安全管理事件中負(fù)有重大責(zé)任，但是學(xué)校對(duì)于管理的權(quán)利和資源的擁有是極其有限的，由此學(xué)校所承擔(dān)的責(zé)任無疑超過了它本身所能承擔(dān)的限度，其結(jié)果便是實(shí)際的責(zé)任沒有完全落實(shí)，因此主管部門也自然無從問責(zé)，相關(guān)的制度設(shè)計(jì)也就隨之淪為擺設(shè)。

4.學(xué)校對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)基本上停留在事后被動(dòng)回應(yīng)的狀態(tài)

在突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)過程中學(xué)校始終扮演著重要的角色，但是資源不足，權(quán)利限制，使得突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期停留在事后被動(dòng)回應(yīng)的狀態(tài)。從突發(fā)事件的回應(yīng)形式來看，大部分的中小學(xué)校在安全管理模式方面都基本達(dá)到了一定的理解，但是資源和能力方面卻依然不夠完善。例如，對(duì)于我們中小學(xué)校的在校生而言，其安全教育是流于形式的，根本沒有這方面的教學(xué)大綱和教材，部分學(xué)校需要借助學(xué)校的力量開發(fā)校本課程，但由于經(jīng)費(fèi)和專業(yè)人員的限制，能夠開發(fā)出安全教育類校本課程的學(xué)校寥寥無幾。眾所周知，安全排查是學(xué)校安全管理中的一項(xiàng)前提性工作，但在很多學(xué)校卻做得不夠細(xì)致。中小學(xué)校對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)主要還是事后處理方面，如重建受到損害的教學(xué)建筑以及對(duì)學(xué)生心理進(jìn)行安慰等。

5.資源不足導(dǎo)致安全管理過程碎片化

學(xué)校在安全管理過程中由于資源權(quán)限的不足進(jìn)一步導(dǎo)致了安全管理過程的間斷性和碎片化。當(dāng)前很多中小學(xué)校在校園安全管理中缺乏相應(yīng)的資源支持，如健全的校園安全管理制度、解決校園安全問題的具體舉措、校園安全應(yīng)急預(yù)案等等。所以，許多中小學(xué)校在校園安全管理過程中對(duì)校園安全問題不能客觀、全面、整體地認(rèn)識(shí)，也不能了解到安全事件發(fā)生的本質(zhì)所在及深層次的原因，僅從表面化、碎片化的事件入手。這也就導(dǎo)致了學(xué)校方面根本沒有辦法全面地開展安全管理工作，只能按能辦事，被動(dòng)應(yīng)付?？梢哉f，我們?cè)诎踩芾磉^程中的許多無效作業(yè)都是由于這種碎片化、動(dòng)態(tài)化的安全管理模式所引起的，這是當(dāng)前需要改進(jìn)的現(xiàn)實(shí)性問題。

6.安全管理政策沒有自覺落實(shí)

縱觀每年出臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī)，可謂是層出不窮，但是這并沒有阻止安全隱患的進(jìn)一步擴(kuò)張，甚至有增無減。這確實(shí)值得我們認(rèn)真分析其背后的原因，表面看起來各項(xiàng)工作做得都不錯(cuò)，而且許多政策只是按要求在表述，具體到學(xué)校、個(gè)人幾乎沒什么效果。盡管如此，監(jiān)管方面也并沒有采取必要的措施來進(jìn)一步執(zhí)行相應(yīng)的安全政策，從而加深了政策的無效性。具體來講，校園安全政策同樣存在著明顯的權(quán)責(zé)不明現(xiàn)象，一般只是簡(jiǎn)單規(guī)定了有關(guān)部門的責(zé)任、義務(wù)，卻對(duì)最終的責(zé)任人沒有完全說明，這就嚴(yán)重阻礙了事件的正常運(yùn)作。而且，這些政策又規(guī)定學(xué)校主要負(fù)有報(bào)告、服從、配合、協(xié)助等義務(wù)，實(shí)際管理中的主要權(quán)力由行政機(jī)關(guān)（如地方政府）行使。這無疑造成了一種事權(quán)倒掛的悖論：負(fù)有責(zé)任重心的學(xué)校及其相關(guān)部門并沒有真正意義上享有資源權(quán)利，但事件發(fā)生之后卻要負(fù)起全部責(zé)任。

三、中小學(xué)校園突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)策略

1.樹立積極預(yù)防的應(yīng)急理念

首先，應(yīng)急要想取得良好的效果，就必須從相應(yīng)的應(yīng)急理念抓起。只要我們堅(jiān)持從本源出發(fā)進(jìn)行預(yù)防，就可以減少突發(fā)事件的可能性。預(yù)防的重要性應(yīng)被安全管理部門所重視，并成為該項(xiàng)工作的主導(dǎo)理念。其次，闡明預(yù)防在安全事故中的重要性有利于我們加強(qiáng)預(yù)防觀念。突發(fā)事件的發(fā)生，往往帶來的災(zāi)難是我們無法想象的，就學(xué)校的發(fā)展而言，突發(fā)事件會(huì)嚴(yán)重影響學(xué)校各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行，影響師生的生命安全，影響學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)。就社會(huì)而言，學(xué)校是一個(gè)雛形的社會(huì)，學(xué)校的不穩(wěn)定將會(huì)給社會(huì)帶來潛在的隱患，如果事態(tài)擴(kuò)大將會(huì)影響到整個(gè)社會(huì)的安全穩(wěn)定。最后，要從全方位明確預(yù)防工作的繁瑣和復(fù)雜。盡管有時(shí)候在預(yù)防方面進(jìn)行了大量的物質(zhì)投入?yún)s還是發(fā)生了突發(fā)事件，而且形式各異，這會(huì)給人防不勝防的感覺，這就是預(yù)防的復(fù)雜性所在。所以，我們必須把預(yù)防工作盡可能全面徹底、盡可能追溯至本源，把危機(jī)事件的不良后果降至最低。

2.建立學(xué)校危機(jī)管理委員會(huì)

從預(yù)防的角度來說，建立學(xué)校危機(jī)管理委員會(huì)是進(jìn)行學(xué)校危機(jī)事件預(yù)防的一個(gè)必要的而且是重要的措施。學(xué)校建立危機(jī)管理委員會(huì)，必須全方位地調(diào)動(dòng)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員、教職工家屬、學(xué)生志愿者等人員加入進(jìn)來。一般情況下，學(xué)校危機(jī)管理委員會(huì)包括以下幾個(gè)組織：規(guī)劃與實(shí)施組、危機(jī)評(píng)估組、溝通協(xié)調(diào)組、宣傳教育組和校園自救隊(duì)伍。而在預(yù)防階段，我們也就有必要從相應(yīng)的這幾個(gè)組織入手，深入本源對(duì)各方面的安全隱患進(jìn)行必要的預(yù)防工作，各司其職，無死角、無漏洞地進(jìn)行防護(hù)。同時(shí)對(duì)學(xué)校的教職員工、學(xué)生進(jìn)行深入的宣傳和引導(dǎo)，從觀念上引起每一位學(xué)生和教師的重視。然后相應(yīng)的部門再根據(jù)校園危機(jī)事件管理方案提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備性工作，聯(lián)系學(xué)校實(shí)際，準(zhǔn)確地對(duì)學(xué)校進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，同時(shí)根據(jù)實(shí)際有針對(duì)性地對(duì)普遍性的突發(fā)危機(jī)事件進(jìn)行安全防護(hù)，制定不同突發(fā)危機(jī)事件的應(yīng)急方案等工作。所以，學(xué)校危機(jī)管理委員會(huì)的建立推動(dòng)了學(xué)校事先預(yù)防的工作，提高了預(yù)防工作的效果，對(duì)學(xué)校突發(fā)危機(jī)事件發(fā)生概率的降低起到了一定的作用。

3.制定一個(gè)成熟的、可操作的危機(jī)預(yù)案

未雨綢繆往往不失為一種明智之舉，能有效地預(yù)防和減緩?fù)话l(fā)危機(jī)問題，是我們對(duì)于預(yù)防校園突發(fā)事件的基本要求。因此，校長(zhǎng)應(yīng)該聯(lián)合學(xué)校危機(jī)管理委員會(huì)根據(jù)本校的實(shí)際情況、地理環(huán)境等因素研究出一個(gè)相對(duì)本校比較適用的可行性應(yīng)急方案，而且預(yù)案中所提出的措施要因地制宜，盡可能地考慮到學(xué)校的實(shí)際情況，所涉及方面應(yīng)該具體，措施應(yīng)周全。第一從本校的實(shí)際安全情況出發(fā)制定應(yīng)急方案。如，對(duì)一些學(xué)生相對(duì)比較多的學(xué)校來說，讓全校所有學(xué)生在同一時(shí)間進(jìn)行課間操時(shí)，可能會(huì)因?qū)W生人數(shù)過多或時(shí)間緊急而造成學(xué)生擁擠事件，所以，可以采用分批的方式，根據(jù)不同年級(jí)將學(xué)生分為兩批或三批，讓他們?cè)诓煌臅r(shí)間段內(nèi)完成課間操。第二，根據(jù)制定出的應(yīng)急方案，明確每項(xiàng)工作的責(zé)任主體，避免事故發(fā)生之后出現(xiàn)責(zé)任混淆的狀況。具體來講，在預(yù)案中一定要將責(zé)任具體到各部門，具體到每一個(gè)人。同時(shí)，學(xué)校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要善于發(fā)掘相應(yīng)的人才，使得物盡其用，人盡其責(zé)，讓大家互相協(xié)商對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改和補(bǔ)充。同時(shí)還要發(fā)揮家長(zhǎng)的作用，讓最關(guān)心學(xué)校安全的家長(zhǎng)也參與到學(xué)校的危機(jī)管理中來，充分發(fā)揮各方面的力量。

4.實(shí)現(xiàn)安全管理模式的標(biāo)準(zhǔn)化

關(guān)于安全管理模式的標(biāo)準(zhǔn)化，我們須考慮兩個(gè)方面的問題：一是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，即安全管理都要有一個(gè)相同的標(biāo)準(zhǔn);二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急管理備案，即所有的安全管理都必須按照該方案進(jìn)行實(shí)施。學(xué)校通過這些標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的建設(shè)，可以在很大幅度上達(dá)到事半功倍的效果，使得物盡其用，人盡其才。我們不一定需要大批量的人加入到工作中來，但是我們需要高效率的工作，精兵簡(jiǎn)政以較少的投入實(shí)現(xiàn)較理想的危機(jī)處理結(jié)果。這也許對(duì)于當(dāng)前中小學(xué)資源困局具有啟發(fā)性意義。但是我們也不能夠盲目照搬，每一個(gè)學(xué)校都應(yīng)該根據(jù)自己學(xué)校的特點(diǎn)，因校制宜，盡可能提高有限資源的使用效能。管理標(biāo)準(zhǔn)化方案的設(shè)計(jì)在某種程度上相當(dāng)于對(duì)一些實(shí)力比較弱的學(xué)校提供了一套完整而有效的安全管理方案，也大幅度節(jié)約了學(xué)校在這方面的投入。

5.深化媒體應(yīng)對(duì)策略

學(xué)校與媒體方面的合作一直是突發(fā)事件平穩(wěn)過渡的重要因素。面對(duì)媒體的采訪，學(xué)校方面首先要保持良好的心理狀態(tài)，實(shí)事求是告知具體情況。謊報(bào)真實(shí)情況，則會(huì)引起不必要的軒然大波。具體來講，我們只需給他們陳述事件發(fā)生的基本過程、發(fā)生之后學(xué)校對(duì)于事件是如何盡力挽救的、現(xiàn)在的形勢(shì)如何、采取了哪些措施、相關(guān)部門是如何進(jìn)行救援的，當(dāng)然在一定的情況之下我們也不必要一點(diǎn)一滴陳述原委。但是，如果學(xué)校方面拒絕與媒體合作，那么媒體的報(bào)道就可能出現(xiàn)虛假信息，其結(jié)果也就可能產(chǎn)生對(duì)學(xué)校更為不利的影響。如果需要，還可以召開聯(lián)合發(fā)布會(huì)，通告社會(huì)各界，讓媒體和公眾了解事情的真相，這樣一來也就更加容易得到社會(huì)各界人士的支持和理解。還有一個(gè)細(xì)節(jié)方面需要闡述，當(dāng)事件發(fā)生之后學(xué)校方面應(yīng)該在第一時(shí)間通知學(xué)生的家長(zhǎng)，將事件的具體狀況告知家長(zhǎng)，切不可對(duì)社會(huì)和家長(zhǎng)進(jìn)行隱瞞，更不能輕率承諾。校方一定要用正確的態(tài)度對(duì)待家長(zhǎng)，要增強(qiáng)相互之間的信任感，積極與家長(zhǎng)溝通，盡可能達(dá)成共識(shí)。

6.提升校園安全的政策支持

首先，從結(jié)構(gòu)方面來分析，校園安全是一個(gè)結(jié)構(gòu)性問題，要想處理好就必須依靠一套健全、條理清晰的政策體系進(jìn)行指導(dǎo)。當(dāng)然校園安全問題的解決不是一個(gè)或幾個(gè)相關(guān)部門的責(zé)任，它需要學(xué)校各個(gè)部門之間的相互配合行動(dòng)，當(dāng)然良好的配合行動(dòng)需要依靠政策的協(xié)調(diào)運(yùn)行來實(shí)現(xiàn)。因?yàn)橥陚涞恼唧w系對(duì)于我們校園突發(fā)事件的預(yù)防和善后處理都起到了導(dǎo)向性的作用，當(dāng)然這也是由我國國情決定的。其次，高效率的政策扶持可以幫助學(xué)校及相關(guān)部門在應(yīng)對(duì)突發(fā)危機(jī)事件時(shí)無后顧之憂，進(jìn)而也保證了突發(fā)危機(jī)事件的有效善后處理。當(dāng)政策有了一定的保障之時(shí)，我們還要考慮一個(gè)問題，即在明確政府主導(dǎo)、監(jiān)督，財(cái)政資金供給，人事編制提供、人員培訓(xùn)，公安預(yù)警、介入處置，衛(wèi)生部門救助，學(xué)校和教育主管部門的主要管理責(zé)任的前提下，還應(yīng)對(duì)各部門未盡責(zé)任所應(yīng)承擔(dān)的后果予以制度化的確認(rèn)。如此，才能有力保證在執(zhí)行過程中的各種有效配合，也明確了每項(xiàng)任務(wù)背后的責(zé)任主體。只有這樣才能在實(shí)踐中逐步建立起完善的、規(guī)范的校園安全工作制度和實(shí)施流程，從而進(jìn)一步促進(jìn)校園安全問題應(yīng)對(duì)的科學(xué)化、長(zhǎng)效化發(fā)展。

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[作者：王海燕（1975-），女，河南新鄉(xiāng)人，河南科技學(xué)院新科學(xué)院教育心理教研室主任，講師，碩士。]

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