小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)。可以說,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是針對如何解決農村貧困問題的一項重大戰(zhàn)略,從根本上破解“城市像歐洲,農村像非洲”這種不平衡發(fā)展狀況。根據十九大報告提出的社會主要矛盾轉換,中國發(fā)展最不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,發(fā)展最不充分是鄉(xiāng)村發(fā)展最不充分,受不平衡不充分影響最大的群體是農民。農村的貧困問題并非物質的貧困,中國大多數鄉(xiāng)村山水秀美、物產豐盛、人文厚重,貧困主要是經濟的貧困,本質上也就是產業(yè)貧困。在改革開放過程中,古老的中國鄉(xiāng)村開始由自然經濟向市場經濟轉軌,轉型快的地方、市場化程度高的地方先富起來了,轉型慢的地方、市場化程度低的地方貧困了。
為什么會這樣呢?在市場經濟中,利潤與資本額成正比例,而不與勞動付出成正比例,也不與勞動產出成正比例。多勞并不能多得,多產也不能多得,多資才能多得。在城鎮(zhèn)化進程中,資本集聚的城市和非農發(fā)達地區(qū)日益富裕,資本短缺的農業(yè)地區(qū)農民特別是種糧農民日益貧困。根本原因之一就是習近平總書記在十八屆三中全會所指出的,盡管改革開放以來中國農村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,但城鄉(xiāng)二元結構沒有根本改變。城市一方面獨具資源集聚的天然優(yōu)勢,強化了對鄉(xiāng)村要素在市場機制作用下的“虹吸效應”;而另一方面在國家現代化戰(zhàn)略下使城鎮(zhèn)化、工業(yè)化處于中心地位,體制機制與政策體系方面強化了工農城鄉(xiāng)的不平等發(fā)展格局。隨著資本集聚帶動人才、技術加快向城市、工業(yè)集聚,這是造成城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷拉大、貧困地區(qū)農民貧困的一個發(fā)展階段性的體制原因。
中國工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進程的一個重要特點就是不同步發(fā)展的歷史進程,工業(yè)化走在了城鎮(zhèn)化前面,農業(yè)是四化同步的全面現代化短板,農村是全面小康的短板。習近平總書記在十八屆三中全會強調,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協調,是中國經濟社會發(fā)展存在的突出矛盾,是全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化必須解決的重大問題。十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,以農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的原則補齊農業(yè)農村發(fā)展的短板,縮小城鄉(xiāng)差距,實現城鄉(xiāng)平衡充分發(fā)展,在根本上解決農業(yè)、農村、農民的貧困狀況。
脫貧要長效,長效在產業(yè)。習近平總書記指出,產業(yè)扶貧是脫貧攻堅的根本出路,只有抓好了產業(yè)扶貧這個實現脫貧的關鍵,脫貧攻堅才有根本保障,才能確保鄉(xiāng)村同步全面建成小康社會。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,習近平總書記把“產業(yè)振興”擺在“五個振興”中的首要地位。只有抓好了產業(yè)興旺這個實現鄉(xiāng)村振興的關鍵,美麗鄉(xiāng)村才有經濟基礎,農民生活富裕才有最可靠支撐。因此,無論是脫貧攻堅還是鄉(xiāng)村振興,都要依靠發(fā)展產業(yè)來建立促進農民增收與推動生活富裕的長效機制,表明了做好產業(yè)扶貧是實現鄉(xiāng)村振興的內在要求,也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要條件。