倪薇鈞?李斌?張新新

【摘要】在媒體融合走向縱深的時代背景下，通過強化頂層設(shè)計，可加快新聞出版高水平智庫建設(shè)的步伐。高水平智庫專家通過參政議政、獻言建策，能夠輔助政策決策，推動相關(guān)部門持續(xù)出臺融合發(fā)展相關(guān)政策與產(chǎn)業(yè)扶持項目，源源不斷地提供出版業(yè)深度融合的外部驅(qū)動和政策支持。

【關(guān)? 鍵? 詞】媒體融合;出版融合;新聞出版智庫;融合發(fā)展

【作者單位】倪薇鈞，中地數(shù)媒（北京）科技文化有限責(zé)任公司;李斌，重慶出版集團;張新新，地質(zhì)出版社。

【基金項目】融智庫2019年度重點科研課題“新聞出版智庫運行機制研究”研究成果。

【中圖分類號】G239.2 【文獻標識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2019.18.004

2019年1月25日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)的講話中，再次強調(diào)要運用信息革命成果，推動媒體融合向縱深發(fā)展，做大做強主流輿論，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強大精神力量和輿論支持。新時代呼喚高端智庫新發(fā)展，新聞出版智庫應(yīng)不斷發(fā)揮為國家治理體系現(xiàn)代化提供智慧支持，為推動高質(zhì)量發(fā)展獻言建策，為應(yīng)對百年未有之大變局凝聚智慧的作用。

一直以來，新聞出版智庫作為意識形態(tài)屬性鮮明的新型智庫，在傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合發(fā)展的歷程中始終發(fā)揮著關(guān)鍵作用。一方面，為黨和國家制定、發(fā)布宣傳思想工作的法律法規(guī)規(guī)章政策等提供了重要支撐和智力支持;另一方面，有力推動了新時代新聞、出版、廣電等行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，為新聞、出版、廣電行業(yè)的融合發(fā)展奠定了扎實的人力、財力、物力和智力基礎(chǔ)。當今信息技術(shù)革命發(fā)展日新月異，新聞出版業(yè)不斷加快探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級道路，在內(nèi)容、產(chǎn)品、傳播、經(jīng)營等多方面深化變革，逐步由轉(zhuǎn)型升級走向融合發(fā)展甚至深度融合發(fā)展。這其中新聞出版智庫作為行業(yè)思想和智慧的源泉，在推動出版業(yè)深度融合方面有著若干優(yōu)勢。首先，出版業(yè)擁有天然的智庫集群優(yōu)勢。眾多統(tǒng)籌規(guī)劃、布局合理、資源集聚、專業(yè)突出、特色鮮明的智庫機構(gòu)，共同組成了特色智庫群，能夠為出版深度融合發(fā)展提供全方位、立體化、多層次的智慧支撐。其次，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等源源不斷的高新技術(shù)賦能新聞出版智庫發(fā)展，進而通過智庫的轉(zhuǎn)化，將技術(shù)應(yīng)用原理和應(yīng)用場景植入出版業(yè)深度融合的全過程，催生出新業(yè)態(tài)和新模式。再次，跨界型、融合型人才不斷成長，為出版業(yè)深度融合提供不竭的人力資源和智慧資源。最后，集產(chǎn)學(xué)研一體化功能于一身的智庫運行機制，能夠及時將政府項目與科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，直接為出版業(yè)深度融合開辟新路徑與新生態(tài)。

具體到出版業(yè)深度融合的內(nèi)部構(gòu)成，新聞出版高水平智庫的建設(shè)與發(fā)展，能夠在以下幾方面發(fā)揮作用。其一，推進出版業(yè)的全媒體資源建設(shè)與融合型產(chǎn)品研發(fā)，強化內(nèi)容主陣地，為出版業(yè)深度融合發(fā)展實現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)容供給。其二，第一時間將新思維、新技術(shù)應(yīng)用于出版產(chǎn)業(yè)，進而形成新業(yè)態(tài)與新模式。其三，發(fā)掘、培訓(xùn)、培養(yǎng)高端人才，為出版融合縱深發(fā)展提供人力和智慧支持。其四，策劃、設(shè)計科學(xué)合理的體制機制，為出版融合走向縱深提供制度保障。此外，新聞出版智庫專家還可提供高質(zhì)量的思想產(chǎn)品，輔助政府主管部門制定媒體融合的一系列政策，進而為出版融合源源不斷地提供驅(qū)動力。

一、以內(nèi)容建設(shè)為根本

出版業(yè)深度融合發(fā)展，離不開內(nèi)容建設(shè)這個“根本”。深度融合，首先是資源形態(tài)的融合，以及產(chǎn)品形式的融合。從宏觀來看，新聞出版智庫專家經(jīng)過長達十年的努力，已經(jīng)初步歸納和總結(jié)出關(guān)于內(nèi)容建設(shè)深度融合的若干共識，并形成了一批反映出版深度融合的資源體系，建成了一大批反映出版深度融合的產(chǎn)品矩陣。其一，資源形態(tài)融合方面。轉(zhuǎn)型升級初期，新聞出版企業(yè)將傳統(tǒng)紙質(zhì)內(nèi)容資源進行數(shù)字化、碎片化、數(shù)據(jù)化加工，形成了第一批數(shù)字化的內(nèi)容資源并建立了體系，其中專業(yè)出版數(shù)字內(nèi)容資源庫的建設(shè)成效最為顯著;轉(zhuǎn)型升級步入知識服務(wù)發(fā)展階段，以文字、圖片為主要素材形式的數(shù)字資源逐步向文字、圖片、音頻、視頻、動畫等融合型資源方向邁進;人工智能元年（2017年）以來，以3D模型為主要代表的AR資源庫、VR資源庫成為融合型資源建設(shè)的弄潮兒。其二，產(chǎn)品形式融合方面。經(jīng)過基礎(chǔ)軟硬件改造、特色資源庫建設(shè)、行業(yè)級運營平臺構(gòu)建三部曲之后的各出版企業(yè)，構(gòu)建了由數(shù)字閱讀產(chǎn)品、數(shù)字視聽產(chǎn)品、數(shù)字動漫、數(shù)字游戲產(chǎn)品構(gòu)成的融合出版生態(tài)體系。有些出版企業(yè)試水數(shù)字閱讀，建成了以法律、審計、公安、國土地質(zhì)領(lǐng)域知識服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺為代表的集合型大數(shù)據(jù)產(chǎn)品;有些出版企業(yè)嘗試數(shù)字影視，制作了《會飛的恐龍》4D電影、《徐霞客游記》VR視頻、《中華治水故事》3D動漫等融合型產(chǎn)品;有些出版企業(yè)涉足數(shù)字視聽，開通抖音、快手賬號，打造農(nóng)業(yè)科技、法律普及、自然科普方面的音頻和短視頻產(chǎn)品，等等?？偟膩碚f，資源形態(tài)的融合和產(chǎn)品形式的融合，固然是出版業(yè)深度融合的重要組成部分，但是，堅持以內(nèi)容建設(shè)為根本，推動出版業(yè)深度融合發(fā)展也至關(guān)重要。因此，要關(guān)注內(nèi)容安全，強化內(nèi)容建設(shè)的意識形態(tài)屬性，做到在數(shù)字資源和數(shù)字產(chǎn)品研發(fā)、建設(shè)、更新維護過程中守土有責(zé)、守土負責(zé)和守土盡責(zé)。這一點在早期的出版企業(yè)轉(zhuǎn)型升級歷程中較少被關(guān)注，在國家新聞出版機構(gòu)改革以及宣傳部門作為新聞出版主管部門被推到管理一線以后，才被多次強調(diào)和強化。

二、以先進技術(shù)為支撐

出版業(yè)深度融合，要以先進技術(shù)作為支撐。出版業(yè)融合發(fā)展的路徑，是一條將先進技術(shù)原理應(yīng)用于出版業(yè)的路徑，是一條探索和找尋先進技術(shù)在新聞出版領(lǐng)域應(yīng)用場景的路徑。新聞出版智庫，尤其是科技型智庫，通過對大數(shù)據(jù)、AI、AR、VR、5G等技術(shù)原理與傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)鏈融合的探索，已經(jīng)逐漸形成適用性和操作性較強的標準規(guī)范，并有效推動了技術(shù)驅(qū)動型知識服務(wù)平臺的研發(fā)和應(yīng)用。

先進技術(shù)原理應(yīng)用于出版業(yè)，在大數(shù)據(jù)、增強現(xiàn)實、知識服務(wù)等方面已被成功驗證并形成公認的國家標準或行業(yè)標準。先進技術(shù)原理，尤其是關(guān)鍵共性技術(shù)原理的應(yīng)用，是出版業(yè)融合發(fā)展的樞紐和前提。“文化與科技融合的前提，是一系列的文化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，這構(gòu)成了文化與科技融合的一條主線，貫穿于文化與科技深度融合的全過程和各方面。”[1]出版企業(yè)在主動認知、理解和掌握先進技術(shù)原理的同時，還要時刻關(guān)注技術(shù)應(yīng)用的安全性，要“堅持用主流價值引導(dǎo)技術(shù)發(fā)展、規(guī)范技術(shù)運用，努力做到趨利避害、確保安全”[2]。比如大數(shù)據(jù)技術(shù)在出版業(yè)的應(yīng)用原理，主要在于遵循“數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)標引、數(shù)據(jù)計算、數(shù)據(jù)建模、二次數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)服務(wù)”的“七步法”路徑;AR出版物研發(fā)的主要原理在于把握住“3D模型庫、AR編輯器和輸出展示系統(tǒng)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié);知識服務(wù)的基本流程是“知識資源準備——知識體系建設(shè)，知識資源組織——知識關(guān)聯(lián)、知識計算、知識圖譜形成，知識資源發(fā)布，知識資源的運營與維護，知識服務(wù)的評估與反饋”。上述技術(shù)原理在智庫專家的積極建議下，在全行業(yè)的共同努力下，已經(jīng)被《出版物AR技術(shù)應(yīng)用規(guī)范》行業(yè)標準、《新聞出版知識服務(wù)知識資源建設(shè)與服務(wù)工作指南》國家標準（征求意見稿）認可和采納。先進技術(shù)在出版業(yè)的應(yīng)用場景，則是出版業(yè)深度融合外化的體現(xiàn)和標志。當有先進技術(shù)出現(xiàn)，研究者在把握其應(yīng)用原理后，必然要找尋其與國民經(jīng)濟各行業(yè)的結(jié)合點，即找尋應(yīng)用場景。就出版業(yè)來看，智能機器人在出版業(yè)的應(yīng)用場景包括智能倉儲機器人、智能銷售機器人、智慧圖書館機器人、機器人語音知識庫等;5G技術(shù)在出版業(yè)的應(yīng)用場景包括AR出版、VR出版、新聞出版大數(shù)據(jù)、電視數(shù)字圖書館、移動型知識服務(wù)平臺等。

科技與標準的關(guān)系，在出版業(yè)深度融合的推進過程中，始終呈現(xiàn)出良性互動、相得益彰的局面。標準規(guī)范對先進技術(shù)的界定、規(guī)范、固化和宣貫起著十分重要的作用。增強現(xiàn)實、虛擬仿真、知識服務(wù)等技術(shù)在《數(shù)字出版業(yè)務(wù)流程與管理規(guī)范》《AR出版物技術(shù)應(yīng)用規(guī)范》《知識關(guān)聯(lián)規(guī)則》等一系列標準規(guī)范中相繼出現(xiàn)，既實現(xiàn)了先進技術(shù)原理應(yīng)用于出版業(yè)、先進技術(shù)應(yīng)用場景出現(xiàn)于出版業(yè)的預(yù)期效果，又推動了一大批融合型出版人才、標準化專業(yè)人才的培養(yǎng)，同時還促進了先進技術(shù)為新聞出版行業(yè)做出更大貢獻、為出版業(yè)深度融合發(fā)展起到更大作用。

三、以人才隊伍為抓手

出版業(yè)深度融合發(fā)展的進程，始終離不開以人才隊伍為抓手。融合型出版人才是推動新聞出版融合發(fā)展走向縱深、推進新聞出版整體轉(zhuǎn)型的第一資源。新聞出版智庫專家大部分是理論界、實務(wù)界、政策界的精英，他們或者通過理論研究，推進出版業(yè)深度融合在概念、理念、理論方面實現(xiàn)創(chuàng)新，或者通過工作實踐，探索出版融合的實施路徑和運行方式，或者通過政策出臺，對全行業(yè)的融合發(fā)展給予政策、項目和資金方面的支持。

近幾年的新聞出版業(yè)融合發(fā)展實踐中，“產(chǎn)學(xué)研一體化”的機制逐步確立，科研型人才在出版深度融合發(fā)展過程中往往起到“頭部”作用，尤其是實現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研一體化推進的科研人才。在出版融合浩大工程的推進過程中，越來越多的新聞出版企業(yè)深刻感受到科研支撐與學(xué)術(shù)支持作用的重要性，對于專家人才的需求成為推動融合出版向縱深發(fā)展、政產(chǎn)學(xué)研一體化加速的核心和關(guān)鍵。在過去的兩三年間，國家新聞出版政府主管部門成立了26家重點實驗室、16家跨領(lǐng)域綜合性重點實驗室，2017年評選出12家優(yōu)秀科技與標準重點實驗室，2018年評選出10家優(yōu)秀科技與標準重點實驗室，并且已經(jīng)組建新興出版的重點實驗基地。隨著各類國家級實驗室的成立，出版業(yè)融合發(fā)展對于高層次人才的需求也日益增長，而新聞出版高端智庫便是極為重要的人才儲備和智力支撐平臺。

融合型出版人才的遴選、培養(yǎng)、晉升、評估和激勵，是新聞出版智庫專家一直以來努力的重要方向。通過智庫專家的努力，在主管部門層面，2016年實現(xiàn)了數(shù)字出版職務(wù)的確定化和職稱的法定化，這有效地推進了國家對融合型出版人才的認可與評定。2016年，北京市數(shù)字出版編輯職稱評審辦法出臺，由數(shù)字新聞、數(shù)字出版、數(shù)字視聽和內(nèi)容、技術(shù)、運維所構(gòu)成的三橫三縱的職稱體系正式設(shè)立。2017年，原國家新聞出版廣電總局職稱評審序列建立了數(shù)字副編審職稱。在出版行業(yè)層面，以科技創(chuàng)新應(yīng)用為標志的融智庫，通過設(shè)立橫向分庫、縱向分庫，已經(jīng)累計培養(yǎng)和發(fā)展了新聞出版業(yè)專家200多名，并通過不斷創(chuàng)新的人才管理機制來保障專家隊伍學(xué)術(shù)功底深厚、專于應(yīng)用研究、實踐能力卓越、管理視野開闊?？梢哉f，融智庫在智庫人才的培養(yǎng)建設(shè)、認證和評價等方面陸續(xù)進行了有益探索，為新聞出版的轉(zhuǎn)型升級與融合發(fā)展儲備了一批專業(yè)人才和高端人才。

綜上，新聞出版智庫一方面直接“生產(chǎn)”出版融合的高水平人才，持續(xù)地培養(yǎng)、培訓(xùn)和提升專家隊伍，為出版業(yè)融合發(fā)展直接輸送理論型、實務(wù)型和政策型人才;另一方面，間接促進融合型出版人才的成長，積極推動職稱政策出臺與創(chuàng)新，不斷發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵和認定融合型出版人才，發(fā)揮了儲備人才、促進出版融合的作用。

四、以體制機制為保障

體制機制是出版業(yè)深度融合的重要制度保障。出版業(yè)深度融合的體制是指出版社內(nèi)部關(guān)于融合發(fā)展的部門設(shè)置、業(yè)務(wù)權(quán)限范圍及其相互關(guān)系的制度;出版業(yè)深度融合機制是指協(xié)調(diào)融合發(fā)展各要素之間的關(guān)系以使其更好地發(fā)揮作用的具體運行方式，包括科研機制、產(chǎn)品機制、銷售機制、人才機制、項目機制等[3]。新聞出版智庫在推進出版融合的體制革新、機制創(chuàng)新方面，一直付出艱辛努力，無論是通過規(guī)劃設(shè)計企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，還是持續(xù)進行理論鉆研和交流，都穩(wěn)步推進。融智庫作為既致力于理論研究又在奮斗于實務(wù)一線的新聞出版智庫，在其成員單位中，先后試驗和嘗試了若干種融合發(fā)展體制機制，有成功的經(jīng)驗，也有失敗的教訓(xùn)，融智庫不斷總結(jié)經(jīng)驗，將一些好的做法加以分享。

融合發(fā)展體制的確立，不是表面的名稱變更，不是簡單地將“數(shù)字出版部”更名為“融合發(fā)展部”，而是真正將有利于傳統(tǒng)出版與新興出版深度融合的部門組成、業(yè)務(wù)權(quán)限及相互關(guān)系進行固定化、法定化的過程。坦言之，傳統(tǒng)出版架構(gòu)下的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，無論是中心、分社、辦公室還是“融合發(fā)展部”都很難扛起推動轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)融合發(fā)展的重任，很難以一個部門區(qū)區(qū)數(shù)人的能力去實現(xiàn)傳統(tǒng)出版與新興出版在內(nèi)容、技術(shù)、運營、管理、資本等方面的深度融合和良性互動。公司制的體制，已經(jīng)被實踐證明是推動新聞出版轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的有效體制;在公司制的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮傳統(tǒng)出版資源優(yōu)勢、借助先進技術(shù)的支撐，繼而以高新技術(shù)企業(yè)等現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展模式去推動出版轉(zhuǎn)型，去推進出版融合走向縱深，才真正是出版業(yè)融合發(fā)展走向縱深的康莊大道，才真正是堪稱卓越的融合體制。融合發(fā)展機制的作用在于更好地調(diào)度和發(fā)揮有利于出版業(yè)深度融合的各種要素，提高出版深度融合的科學(xué)性和有效性。融智庫的母公司中地數(shù)媒，系大地出版?zhèn)髅郊瘓F的全資子公司，在其三年的發(fā)展歷程中，同時設(shè)立和運行著若干項行之有效的運行機制，涵蓋了科研、人才、銷售和項目等出版融合的主要領(lǐng)域。其一，人才機制。在人才機制中，中地數(shù)媒一直以來致力于建立健全人才引進機制、人才培養(yǎng)機制、人才晉升機制、人才激勵機制。對經(jīng)營管理層，實行按照符合市場經(jīng)濟勞動力法則的“年薪制”，并通過事業(yè)留人的方式確保人才隊伍的穩(wěn)定性;對骨干中堅層，通過感情留人、制度留人;對一線員工，通過待遇留人，確保人才隊伍的穩(wěn)定性。同時定期開展人才培訓(xùn)和培養(yǎng)，逐步提升隊伍整體學(xué)歷水平和職稱水平，打造一支招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的年輕化、職業(yè)化、專業(yè)化的數(shù)字傳媒隊伍。其二，項目機制。在項目機制中，中地數(shù)媒充分發(fā)揮項目驅(qū)動戰(zhàn)略，根據(jù)出版社財政項目獎勵政策規(guī)定精神，按照分階段、按比例、后置性發(fā)放的原則，給予獲批項目金額的2%—5%的獎勵，獎勵資金從自有資金支出，對于申報、獲批、實施、驗收等階段的項目進行及時發(fā)放。其三，科研機制。在科研機制中，以中地數(shù)媒為主體所對外承擔(dān)的橫向科研課題和縱向科研課題根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行激勵和管理。向國家有關(guān)部門申報項目獲得的縱向科研課題，嚴格按照國家或本項目相關(guān)要求進行經(jīng)費開支，不擅自支付。向文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)、集團、科研院所申報、獲批、中標的橫向科研課題，科研項目資金的使用，60%由科研項目團隊根據(jù)實際情況加以確定，40%作為企業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌費用，用于進一步擴大科研成果，深入開展科研工作。其四，銷售機制。在銷售機制中，為挖掘數(shù)字產(chǎn)品的市場潛力，實現(xiàn)對自然資源廳局系統(tǒng)數(shù)字產(chǎn)品銷售的全覆蓋戰(zhàn)略，打開數(shù)字產(chǎn)品的銷售渠道，盡快實現(xiàn)數(shù)字出版的盈虧持平，推動數(shù)字出版由市場化向產(chǎn)業(yè)化階段邁進，出版企業(yè)本著按勞分配、多勞多得的原則，對數(shù)字產(chǎn)品銷售人員實行比例式獎勵，獎勵比例最高可以達到40%的合同標的額，同時，獎勵分為初裝費獎勵和更新費獎勵。通過銷售激勵機制的落實，有效地推動了銷售人員職業(yè)化能力建設(shè)，逐步建立起全國自然資源系統(tǒng)的數(shù)字產(chǎn)品銷售渠道體系。

五、結(jié)語

建設(shè)新聞出版高水平智庫，充分發(fā)掘智庫“外腦”的價值，堅持以內(nèi)容建設(shè)為根本，確保資源建設(shè)的意識形態(tài)安全，確保產(chǎn)品研發(fā)的市場適銷對路;解放思想，拓寬視野，積極認知、理解和掌握先進技術(shù)原理和其在出版產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用場景;充分發(fā)揮融合型出版人才的第一資源價值，持續(xù)優(yōu)化出版融合的體制，不斷創(chuàng)新出版融合機制;大力支持、引導(dǎo)和鼓勵新聞出版智庫專家通過積極獻言建策的方式，輔助政府主管部門制定和出臺推動出版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進出版產(chǎn)業(yè)深度融合、助力出版產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的產(chǎn)業(yè)政策和扶持項目，進而為出版業(yè)的深度融合發(fā)展提供政策保障和資金支持。唯有如此，方可真正在新聞出版轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)上，進一步推動融合發(fā)展走向縱深，直至實現(xiàn)全行業(yè)的整體轉(zhuǎn)型和提質(zhì)增效。

|參考文獻|

[1]方卿，張新新. 文化科技融合概覽[J]. 科技與出版，2019（9）：52-57.

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