文/廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局 鐘吉
社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型,使得我國(guó)的基礎(chǔ)建筑領(lǐng)域得到了新的發(fā)展。基建檔案是單位所有的檔案中的一種,但是卻在整個(gè)單位的工作中起著重要的作用。單位的進(jìn)步和發(fā)展要依據(jù)基建檔案,所以要重視基建檔案的管理工作?;n案的管理要以服務(wù)整個(gè)單位為目標(biāo),積極找出目前管理方式中存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。創(chuàng)新的基建檔案管理方式可以為單位注入新的活力,也是檔案管理水平的標(biāo)志,同時(shí),為了使基礎(chǔ)建筑工作更好地開(kāi)展,更加科學(xué)穩(wěn)定的展開(kāi),國(guó)家對(duì)于基建檔案的管理也投入了很大的力度,出臺(tái)了很多相關(guān)的法律和法規(guī)?;A(chǔ)建筑的檔案對(duì)整個(gè)工作的開(kāi)展有著很重要的依據(jù)作用,但是隨著時(shí)代的發(fā)展,目前的基建檔案管理工作中出現(xiàn)了新的問(wèn)題,阻礙著整個(gè)單位的發(fā)展,下面我們就針對(duì)具體出現(xiàn)的問(wèn)題,來(lái)詳細(xì)地探討如何對(duì)基建檔案的管理進(jìn)行創(chuàng)新。
基建檔案產(chǎn)生于整個(gè)建筑工程的過(guò)程之中,從最開(kāi)始的項(xiàng)目醞釀,到詳細(xì)的計(jì)劃,以及整個(gè)施工的過(guò)程,還包括后期的使用等,都是需要被記錄下來(lái)進(jìn)行保存。由于基本建設(shè)活動(dòng)是一個(gè)復(fù)雜的科技生產(chǎn)過(guò)程,檔案的形式也是多種多樣的,不僅有文字和基本建設(shè)工程的規(guī)劃圖紙、設(shè)計(jì)圖紙表格、施工圖紙等檔案,還有以竣工圖為核心內(nèi)容的工程竣工檔案,必要的情況下還需要有音頻和視頻檔案等?;n案可以反映一項(xiàng)工程的真實(shí)情況,有很重要的參考和依據(jù)價(jià)值。單位的發(fā)展離不開(kāi)基建工程的開(kāi)展,需要有專門(mén)的人員來(lái)對(duì)基建檔案進(jìn)行收集、管理和保存,來(lái)確保檔案的完整和準(zhǔn)確。基建工程項(xiàng)目可能只有一個(gè)單項(xiàng)的工程,也可能是幾個(gè)工程組合在一起的。但是在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行的卻是統(tǒng)一的核算,基建檔案是整個(gè)工作的依據(jù)和憑證,各單位可以依據(jù)著檔案進(jìn)行維權(quán),同時(shí)也是建筑使用中出現(xiàn)問(wèn)題可以追責(zé)的依據(jù),所以對(duì)基建檔案的管理必須嚴(yán)謹(jǐn)合理。
(一)檔案管理的意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)基建檔案的管理意識(shí)不夠是目前基建檔案管理工作開(kāi)展的最大障礙,首先表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作的不重視,沒(méi)有設(shè)立一個(gè)專業(yè)的管理崗位。其次管理人員的工作能力達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),學(xué)歷、管理能力參差不齊,不能應(yīng)對(duì)新時(shí)代出現(xiàn)的新問(wèn)題,管理的隊(duì)伍不穩(wěn)定,人員流動(dòng)性大,不能保證管理工作的暢通性;竣工驗(yàn)收資料不全,存在復(fù)印件現(xiàn)象較多。字體、圖文不清,竣工圖文編制不規(guī)范,變更沒(méi)有用紅色線條或字體表明,反映不出竣工后工程情況。再者是存放環(huán)境差,安全設(shè)施設(shè)備不齊全,存在極大的安全隱患。同時(shí)基建檔案管理的制度不健全,具體工作不到人,導(dǎo)致很多事情沒(méi)有人處理或者出了問(wèn)題不能追責(zé)具體的負(fù)責(zé)人等等。這些幾乎都是由于管理的意識(shí)不夠造成的,是目前存在的最亟待解決的問(wèn)題。
(二)管理的模式落后。隨著社會(huì)的發(fā)展,不管是檔案的內(nèi)容還是檔案的形式都發(fā)生了巨大的變化,傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)管理工作。傳統(tǒng)的管理模式比較單一,在文字檔案的管理上有著一定的應(yīng)用,但是新出現(xiàn)的很多視頻音頻形式的檔案需要借助網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)等才能進(jìn)行更好的管理,傳統(tǒng)的管理還沒(méi)有嫻熟的管理方式。除此之外,還存在管理標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一問(wèn)題,管理標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一就會(huì)造成檔案的管理難以開(kāi)展,這也是管理模式落后的一個(gè)表現(xiàn)。
上述兩項(xiàng)是現(xiàn)在基建檔案管理工作中存在的兩個(gè)比較嚴(yán)重的問(wèn)題,除了這兩項(xiàng)還有著其他的問(wèn)題,比如檔案管理的體制問(wèn)題、管理的設(shè)備不齊全、施工隊(duì)伍和資料管理人員不到位、流動(dòng)性較大、級(jí)別差異、工程資料交接手續(xù)不完善等等,這些都是造成管理工作不達(dá)標(biāo)的緣由,另一方面也是影響整個(gè)單位工作效率的障礙。
(一)服務(wù)意識(shí)。提高服務(wù)意識(shí),改變服務(wù)觀念,是基建檔案的管理的基本工作之一。在提高基建檔案的管理意識(shí)的時(shí)候,要以服務(wù)意識(shí)為主要的原則,對(duì)整體的工作展開(kāi)有著重要的依據(jù)作用。首先在對(duì)檔案的管理中不能對(duì)檔案進(jìn)行主觀的修改,只能按照一定的分類標(biāo)準(zhǔn)和管理原則對(duì)檔案進(jìn)行整理和保存。其次,對(duì)基建檔案進(jìn)行整理是對(duì)整個(gè)單位的人員進(jìn)行服務(wù)的,檔案的準(zhǔn)確和安全可以直接或者間接的減少工作人員的工作量,提高全體人員的工作效率。
(二)完善的管理機(jī)制。要想基建檔案能夠得到合理科學(xué)的管理,除了提高管理的意識(shí)還需要完善管理的機(jī)制。首先是加強(qiáng)對(duì)檔案的收集,檔案產(chǎn)生于整個(gè)工程之中,所以檔案的數(shù)量有很多,并且目前檔案的存在形式也更加的多樣,所以在檔案的整理之前,需要對(duì)所有的檔案進(jìn)行收集,保證檔案的準(zhǔn)確和完整,可以成立專門(mén)的檔案收集小組,并且給每個(gè)人派分詳細(xì)的收集工作,比如甲專門(mén)收集文字類的檔案,乙就可以集中精力去收集視頻檔案,還可以建立賞罰制度,檔案的收集做到效率高質(zhì)量好的可以適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),而沒(méi)有完成工作或者收集的檔案不完整不準(zhǔn)確,就要受到一定程度的懲罰。其次,還需要提高檔案管理的工作設(shè)施,具體的做法可以增設(shè)計(jì)算機(jī)終端,實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化電子化,不僅可以減少檔案儲(chǔ)存的區(qū)域面積,還能夠得益于網(wǎng)絡(luò)的安全性,使得檔案管理的安全系數(shù)得以提高;還可以進(jìn)行區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè),使檔案在以后的使用中可以更加的方便,提高檔案的使用率。
(三)提高管理人員的工作能力。管理人員的工作能力是基建檔案管理工作開(kāi)展的最大保障,提高管理人員的工作水平,如持證上崗,上崗前進(jìn)行嚴(yán)格的考核,憑能力錄用;還需要在以后的工作中定期組織管理知識(shí)的學(xué)習(xí),強(qiáng)化基建檔案管理人員的培訓(xùn),學(xué)習(xí)新技術(shù),提高管理人員的管理水平,可以是本單位以前的管理經(jīng)驗(yàn),也可以是其他單位具有借鑒價(jià)值的管理知識(shí),還需要學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)的使用,目前檔案管理的信息化已經(jīng)展開(kāi),有的地方已經(jīng)投入了實(shí)施并且會(huì)成為一種趨勢(shì),所以除了管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)還需要學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)型知識(shí);嚴(yán)格的考察也是保證管理人員工作積極性的可行方案。
(四)推進(jìn)信息化建設(shè)。推進(jìn)信息化建設(shè),規(guī)范基建檔案管理,實(shí)現(xiàn)電子檔案與實(shí)體檔案共存,提高利用效率,為單位更好地創(chuàng)造效益。結(jié)合本單位OA系統(tǒng)無(wú)紙化辦公作為優(yōu)勢(shì),建立以信息資源為基礎(chǔ),安全管理為保障,網(wǎng)絡(luò)利用為目標(biāo)的信息化檔案管理體系。制定相關(guān)管理制度,建立健全檔案管理體制,實(shí)現(xiàn)檔案利用與OA接軌,更好地做到資源共享。
基建檔案是基建工程樣貌的真實(shí)反映,對(duì)整個(gè)單位的工作都有一定的意義,對(duì)于檔案的管理需要根據(jù)實(shí)際情況,依據(jù)已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題或者潛在的問(wèn)題,積極想出解決的對(duì)策,來(lái)保證檔案的管理科學(xué)合理和安全。