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教育均衡如何實(shí)現(xiàn)?

2019-11-27 19:13:40維舟
南風(fēng)窗 2019年24期
關(guān)鍵詞:村鎮(zhèn)城市化教育資源

維舟

教育資源的“吸管效應(yīng)”(straw effect)是各地在現(xiàn)代化過(guò)程中都會(huì)出現(xiàn)的情況??峙路诺饺珖?guó)各地也多類似,很多朋友的感受是:十多年前省重點(diǎn)、市重點(diǎn)在升學(xué)率上偶爾與縣中差距不大,但近些年縣中還稍好,村鎮(zhèn)級(jí)別的流失相當(dāng)嚴(yán)重;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)在十年前還頗有實(shí)力,但隨著生源和師資向城市集中,學(xué)生數(shù)可以下降一半以上,學(xué)?;咎幱诎牖膹U狀態(tài)。2013年的紀(jì)錄片《盜火者》中就已提到村鎮(zhèn)和縣城學(xué)校的衰退,現(xiàn)在幾年下來(lái)不僅沒(méi)有改善,連一線城市也明顯感受到了。

當(dāng)然,從某種意義上來(lái)說(shuō),這不失為一件好事:這正說(shuō)明越來(lái)越多的人在城市化過(guò)程中“用腳投票”,開(kāi)始奔向更好的機(jī)會(huì),也說(shuō)明長(zhǎng)期被視為“停滯”不變的中國(guó)農(nóng)村社會(huì),終于真正開(kāi)始“流動(dòng)”起來(lái)了。不過(guò),教育均衡之所以是一個(gè)“問(wèn)題”,正因?yàn)槠渲杏腥耸芤嬗腥耸芸啵汉?jiǎn)單地說(shuō),這“對(duì)好學(xué)生是好事,對(duì)壞學(xué)生是壞事”。這是一種社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的馬太效應(yīng):資源的集中使強(qiáng)者獲益更多,卻加劇了弱者的困境。實(shí)際上,自近代以來(lái),由于現(xiàn)代大學(xué)和教育資源都基本集中在大城市,就已反復(fù)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象:知識(shí)精英向中心城市集中,而農(nóng)村則趨向劣質(zhì)化,而一如我們所知,這后來(lái)產(chǎn)生了嚴(yán)重后果。

現(xiàn)代化進(jìn)程一旦啟動(dòng),就很難逆轉(zhuǎn),何況中國(guó)的城市化還遠(yuǎn)未完成,現(xiàn)在這樣的速度至少還可望維持二十年。何況,如果教育資源的分配不改變,一線城市趕人也起不到效果,因?yàn)檫@根本違背經(jīng)濟(jì)學(xué)原理:本來(lái)一線城市就是效率最高、資源最優(yōu)的地方,非要把人從已有的崗位趕出去降低產(chǎn)出,這是逆勢(shì)而為。比中國(guó)城市化更早、發(fā)展更成熟的日本雖然也曾想過(guò)很多辦法,但結(jié)果也是一樣:近半個(gè)多世紀(jì)以來(lái),人口不斷向中心城市集中,地方上甚至連首府都人煙稀少,一些村鎮(zhèn)連行政單位都消失了,遑論學(xué)校。教育畢竟是一種服務(wù),所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)太差的話,哪怕有像衡水中學(xué)這樣的一兩所冒尖的學(xué)校,但總體上的教育資源總不會(huì)好到哪里去。

隨之而來(lái)的一個(gè)問(wèn)題是:說(shuō)好的教育均衡呢?難道我們就只能眼睜睜看著這樣的狀況發(fā)生?至少總有人留在鄉(xiāng)間,有義務(wù)給那些留下來(lái)的人提供一定品質(zhì)的教育。這又回到一個(gè)讓中國(guó)人痛切的老問(wèn)題:農(nóng)村的出路在哪里?這不僅是為農(nóng)村考慮,也是為城市設(shè)想,因?yàn)槭澜绺鞯氐陌l(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)證明,太急驟的城市化過(guò)程,很可能導(dǎo)致畸形失衡的局面,城市短時(shí)間內(nèi)無(wú)法超負(fù)荷地服務(wù)那么多涌入的人口,不能“消化”的人口往往就此變?yōu)槌鞘胸毭?,他們盡管進(jìn)了城,卻無(wú)法享受到相應(yīng)品質(zhì)的生活水準(zhǔn)。

因此,不論“趨勢(shì)”和“規(guī)律”如何,現(xiàn)實(shí)中恐怕不得不顧及教育均衡的問(wèn)題,盡量公平分配資源,讓鄉(xiāng)下的小學(xué)也能活下來(lái),而那些愿意留下或沒(méi)有能力離開(kāi)的人,也不至于感覺(jué)到自己已被放棄。這在短期內(nèi),除了大量的資金補(bǔ)貼,恐怕就只能依靠政策引導(dǎo),以及給有志于改變狀況的年輕人創(chuàng)造下鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)了。但根本的改變之道,還是得靠城鄉(xiāng)社會(huì)整體的均衡發(fā)展。因?yàn)橹挥腥藗儼l(fā)現(xiàn)“住在鄉(xiāng)下同樣能享受到很高的生活水平”,社區(qū)才有重生的活力,恢復(fù)造血功能。在過(guò)剩的人口離開(kāi)土地之后,剩下的人們也可以在一個(gè)現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村中接觸到不亞于城市的資源,城市還是鄉(xiāng)村到那時(shí)就只是一個(gè)居住環(huán)境的問(wèn)題了。

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