孔冰 茹笑天

國網(wǎng)濟源供電公司 河南濟源 459000

中國工會十七大報告指出，各級工會組織要深化“公開解難題、民主促發(fā)展”主題活動，推進廠務(wù)公開制度化、規(guī)范化，提高企事業(yè)單位民主管理工作覆蓋面和實效性。對一個企業(yè)來說，廠務(wù)公開是企業(yè)民主管理、構(gòu)建和諧企業(yè)關(guān)系的重要抓手，對凝聚職工力量、推動企業(yè)各項工作順利開展有著重要推動作用。

近年來，國網(wǎng)濟源供電公司工會按照河南省電力公司工會部署，緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，認(rèn)真落實紀(jì)委監(jiān)督、工會監(jiān)督、監(jiān)督小組監(jiān)督、職代會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督“六位一體”運行模式，以聚力工程、陽光工程、民心工程為主線，積極構(gòu)建齊抓共管格局，著力打造基于多項監(jiān)督的陽光廠務(wù)管理工作體系，營造了風(fēng)清氣正、健康和諧的濃郁氛圍，形成了職工與企業(yè)共進雙贏的良好環(huán)境。

1 完善廠務(wù)公開機制，建設(shè)“聚力工程”

提高認(rèn)識，增強協(xié)同力。充分利用局域網(wǎng)、廠務(wù)公開專欄、廠務(wù)公開知識問答等形式，在全體職工中開展企業(yè)民主管理規(guī)定、國家電網(wǎng)公司職工民主管理綱要和廠務(wù)公開管理辦法以及國網(wǎng)河南省電力公司廠務(wù)公開“531”工作推進法等制度的學(xué)習(xí)宣貫，凝聚干部職工對廠務(wù)公開工作重要性和必要性的廣泛共識。以工會主席為組長，抽調(diào)工會、紀(jì)檢和部分職工代表、總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員組成調(diào)研組，深入基層、傾聽職工心聲，持續(xù)提高職工群眾滿意度[1]。

加強領(lǐng)導(dǎo)，提高保障力。把廠務(wù)公開的監(jiān)督管理工作，作為公司黨委工作的重要職責(zé)，納入民主建設(shè)的重要內(nèi)容，做到與常態(tài)工作同研究、同部署、同監(jiān)督、同考核。堅持領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，成立廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督管理小組，構(gòu)建橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動的一體化監(jiān)督管理工作格局。細化量化廠務(wù)公開民主管理監(jiān)督工作目標(biāo)，把責(zé)任層層分解到各部門、各單位，落實到具體人員，形成擔(dān)責(zé)、履責(zé)、問責(zé)長效機制，為廠務(wù)公開監(jiān)督管理工作提供有力保證。

健全機制，保證執(zhí)行力。根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展實際，進一步健全監(jiān)督、檢查和激勵保障機制，修訂完善廠務(wù)公開實施細則和考核辦法，將每個部門需公開的具體內(nèi)容、考核辦法及考核形式及時告知，各部門指定專人負責(zé)公開，做到考核部門、責(zé)任部門、監(jiān)督部門一清二楚，確保廠務(wù)公開工作具有更強的可操作性。同時，將廠務(wù)公開工作與公司績效考核相結(jié)合，使廠務(wù)公開在內(nèi)容、形式、標(biāo)準(zhǔn)、程序、組織監(jiān)督及考核等方面的操作有章可循，確保各項制度有效執(zhí)行。

2 增強廠務(wù)公開透明度，塑造“陽光工程”

豐富載體，找準(zhǔn)切入點。不斷拓展廠務(wù)公開民主管理工作渠道，豐富載體，將廠務(wù)公開民主工作與“技能提升”相結(jié)合，納入公司能力建設(shè)學(xué)習(xí)內(nèi)容。同時，在基層分會之間開展廠務(wù)公開互查活動，根據(jù)實施細則和考核辦法，針對各分會公開內(nèi)容、公開情況進行互查打分，促進廠務(wù)公開工作不斷深化。

突出實效，抓住關(guān)鍵點。注重實用性，抓住關(guān)鍵點，認(rèn)真把握公開的“五性”，提高工作質(zhì)效。一是公開的真實性。充分發(fā)揮職代會的作用，以公開欄為主要形式，其他會議、文件、展板等為輔助形式，對職代會、各類工作會議通報事項和常規(guī)性的工作，按期實行公開。公開內(nèi)容經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子審定后實施公開，并由廠務(wù)公開監(jiān)督小組檢查考核，確保公開內(nèi)容的真實性。二是公開的針對性[2]。對制約企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，影響職工積極性，關(guān)系企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題，進行有針對性地公開。三是公開的合法性。除國家法律法規(guī)規(guī)定的保密事項和企業(yè)科技、商業(yè)秘密外，企業(yè)重大事項都及時向職工公開。四是公開的科學(xué)性。確保廠務(wù)公開民主管理工作有科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、合理的公開程序，并嚴(yán)格執(zhí)行。五是公開的民主性。堅持和完善職代會為基本形式的民主管理制度，建立健全職工代表巡視檢查制度、代表組長聯(lián)席會議制度。定期召開職工代表大會，定期檢查班組民主生活會、班務(wù)會活動的質(zhì)量。做到小事大家知，大事大家議，提升了職工代表參與廠務(wù)公開民主管理工作的積極性。

深化管理，把握落腳點。把深化民主管理、促進企業(yè)和諧作為落腳點，發(fā)揮監(jiān)督作用，提升工作效能。做到紀(jì)委監(jiān)督、工會監(jiān)督、監(jiān)督小組監(jiān)督、職代會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，按照安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)效和職工精神文化生活等細致分類，根據(jù)要求做好過程監(jiān)督。建立公司、部門、班組分級負責(zé)制，對各類事項的公開、辦理、反饋、評價、監(jiān)督做到分級管理，有效提升了廠務(wù)公開民主管理工作實效。

3 服務(wù)職工群眾，構(gòu)建“民心工程”

認(rèn)真做好會議評審。以服務(wù)職工群眾為主線，把會議評審作為監(jiān)督廠務(wù)公開實效的重要舉措。圍繞落實好、保障好、發(fā)展好職工群眾的民主參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，每年向職工代表大會報告廠務(wù)公開情況，接受職工代表評議，并根據(jù)評議結(jié)果對相關(guān)工作和管理辦法進行完善和改進。

認(rèn)真做好專項評估。對涉及職工群眾切身利益事項的辦理情況和臨時性公開的工作，建立專項評估制度[3]。通過組織召開工會專委會、相關(guān)部門負責(zé)人會議等方式，對公開情況、辦理過程及監(jiān)督落實情況進行評估審核，做到“一項一審、一事一評”，及時改進和完善存在的問題和不足，保障職工群眾合法權(quán)益，促進相關(guān)事項的監(jiān)督落實。

認(rèn)真做好群眾測評。以群眾滿意為根本，根據(jù)公開內(nèi)容、公開方式、公開事項辦理和日常運作、責(zé)任履行等要求，適時組織職工群眾對廠務(wù)公開民主管理監(jiān)督落實情況進行評價。每年底向職工群眾發(fā)放“廠務(wù)公開工作監(jiān)督管理測評表”，按照覆蓋率不少于80%的原則，組織職工評價，切實讓廠務(wù)公開民主管理工作成為“民心工程”。

總之，隨著電力企業(yè)改革的深入，職工精神文化需求的不斷提高，供電企業(yè)只有依法維護職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的合法權(quán)益，讓職工了解企業(yè)相關(guān)事項，才能更好調(diào)動廣大職工工作積極性，服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展。