呂彥杰，鄭興宏，晁越川，耿耀民，吳陽，郝佩

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立足“滅大火”，構(gòu)建新疆維吾爾自治區(qū)泡沫滅火劑的區(qū)域保障體系

呂彥杰1，鄭興宏1，晁越川1，耿耀民2，吳陽2，郝佩2

（1.克拉瑪依市公安消防支隊，新疆 克拉瑪依 834000；2.新疆中科泰安消防科技有限公司，新疆 克拉瑪依 834000）

近年來，在部分石油化工企業(yè)發(fā)生的大型火災(zāi)事故損失慘重，通過分析泡沫滅火劑應(yīng)急保障存在的一些問題，探討了泡沫滅火劑應(yīng)急儲備模式，特別提出了在新疆維吾爾自治區(qū)構(gòu)建泡沫滅火劑區(qū)域保障體系的建議和設(shè)想。

應(yīng)急保障；泡沫滅火劑；火災(zāi)事故；區(qū)域保障體系

兵馬未動，糧草先行，在火災(zāi)撲救工作中水和滅火劑的儲備很重要，尤其是大型火災(zāi)，消耗的滅火劑量非常巨大。以大連“7·16”輸油管道爆炸火災(zāi)事故為例，這次撲救過程中，大連市消防用完所有存儲的消防泡沫后又從天津、河北、吉林、黑龍江等地緊急調(diào)運400 t泡沫到達(dá)現(xiàn)場，遼寧省公安消防部隊總共調(diào)集超過1 360 t泡沫液保障火災(zāi)現(xiàn)場，這么多的泡沫滅火劑僅憑一個支隊、一個地區(qū)或一個企業(yè)是無法滿足的，因此，構(gòu)建泡沫滅火劑的區(qū)域保障體系是非常重要和必要的。

1 近幾年發(fā)生的特大型石化企業(yè)火災(zāi)事故

近年來，石化企業(yè)大火事故頻繁，危害極大，損失慘重。

2010-07-16，位于遼寧省大連市保稅區(qū)的大連中石油國際儲運有限公司原油庫輸油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)大火并造成大量原油泄漏，導(dǎo)致部分原油、管道和設(shè)備燒損，另有部分泄漏原油流入附近海域造成污染。事故造成作業(yè)人員1人輕傷、1人失蹤；在滅火過程中，消防戰(zhàn)士1人犧牲、1人重傷。據(jù)統(tǒng)計，事故造成的直接財產(chǎn)損失為22 330.19萬元。

2010-07-28T09：56，南京棲霞區(qū)萬壽村15號，途經(jīng)南京塑料四廠拆遷工地丙烯管道被施工人員挖斷，泄漏后發(fā)生爆炸。爆炸事件已導(dǎo)致至少22人死亡，120人住院治療。

2012-02-28T09：04左右，位于河北省石家莊市趙縣工業(yè)園區(qū)生物產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的河北克爾化工有限責(zé)任公司（以下簡稱河北克爾公司）生產(chǎn)硝酸胍的一車間發(fā)生重大爆炸事故，造成25人死亡、4人失蹤、46人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3 450萬元，這起事故是近年危險化學(xué)品領(lǐng)域發(fā)生的傷亡最嚴(yán)重的事故。

2013-06-02，中國石油天然氣股份有限公司大連石化分公司在罐區(qū)檢修過程中發(fā)生爆炸起火，造成4人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約697萬元。

2015-04-06T18：56，位于福建省漳州市古雷化工園區(qū)的臺資企業(yè)騰龍芳烴（漳州）有限公司二甲苯裝置發(fā)生爆燃事故，引發(fā)周邊罐區(qū)起火。事故造成14人不同程度受傷，其中2人傷勢較重。

2015-08-12T23：30，天津港國際物流中心區(qū)域內(nèi)瑞海公司所屬危險品倉庫發(fā)生爆炸，造成群死群傷。

2 017-06-05T01：00左右，位于山東省臨沂市臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的金譽石化有限公司裝卸區(qū)的一輛運輸石油液化氣（閃點﹣80～﹣60 ℃，爆炸下限1.5%左右，以下簡稱液化氣）罐車，在卸車作業(yè)過程中發(fā)生液化氣泄漏爆炸著火事故，造成10人死亡、9人受傷，周邊企業(yè)、建筑物和社會車輛不同程度損壞。

2017-08-17T18：36，中國石油天然氣股份有限公司大連石化分公司140萬噸/年重油催化裂化裝置原料油泵發(fā)生泄漏引發(fā)火災(zāi)。

從上面這么多的事故可以看出，石化企業(yè)一旦出現(xiàn)火災(zāi)，如果初期火災(zāi)撲救不及時，必然導(dǎo)致大火，造成災(zāi)情復(fù)雜、處置難度大和消耗大等特點，同時也會導(dǎo)致?lián)p失大、危害大和社會影響大。

2 構(gòu)建泡沫滅火劑區(qū)域保障體系是滅大火的堅實基礎(chǔ)

2.1 有關(guān)政策和規(guī)范要求

2010年公安部消防局明確要求石油化工企業(yè)和危險化學(xué)品儲存單位密集的省、自治區(qū)、直轄市總隊要具備一次性調(diào)用500 t泡沫液的保障能力，泡沫灌裝轉(zhuǎn)輸泵，儲備充足的滅火器材及物資，提高戰(zhàn)勤保障能力。如何按照實戰(zhàn)要求，一次性及時足量向大型石油化工單位保障泡沫滅火劑，成為當(dāng)前有效應(yīng)對大型、惡性石油化工單位火災(zāi)，做好和加強(qiáng)滅火救援準(zhǔn)備工作必須破解的瓶頸。

《石油庫設(shè)計規(guī)范》《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》等法規(guī)對固定消防設(shè)施泡沫液儲備量做了規(guī)定，但沒有明確企業(yè)移動消防裝備滅火所需泡沫滅火劑的儲備標(biāo)準(zhǔn)?！冻鞘邢勒窘ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定“消防站的滅火劑應(yīng)按不低于投入執(zhí)勤配備量1∶1的比例保持庫存?zhèn)洹?/p>

這些規(guī)定和規(guī)范明確泡沫滅火劑的儲備，但是，實際上，由于各類石油化工企業(yè)對額外增儲工作認(rèn)識不到位，執(zhí)行消防法規(guī)不夠準(zhǔn)確，消防裝備藥劑投入較少。因泡沫液儲備占用大量資金，幾年甚至幾十年都用不上，超過保質(zhì)期又得更新，相關(guān)企業(yè)儲量明顯較少，實際可使用量不能滿足實際需求，尤其用量與實際需求仍有很大差距。

2.2 新疆維吾爾自治區(qū)泡沫滅火劑供給面臨的困難

新疆維吾爾自治區(qū)由于地廣人稀，城市之間距離較遠(yuǎn)，如果按照公安部要求在石油化工企業(yè)和?；反鎯挝幻芗氖　⒆灾螀^(qū)一次性調(diào)用500 t泡沫液的保障能力的規(guī)范下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實際需要，這是因為：①新疆維吾爾自治區(qū)約占了全國1/6的陸地面積，城市與城市之間距離較遠(yuǎn)，邊遠(yuǎn)城市離與鄰近省市距離更遠(yuǎn)，如果發(fā)生大型火災(zāi)，只能自治區(qū)內(nèi)就近調(diào)用，不像內(nèi)地，不僅城域之間進(jìn)行調(diào)用，而且可以跨省進(jìn)行調(diào)用，可有效及時進(jìn)行泡沫滅火劑的補(bǔ)給；②新疆維吾爾自治區(qū)是一個能源大省，油氣田遍布疆內(nèi)，大型石化企業(yè)、石化工業(yè)園、石油和天然氣運輸管道眾多，這么多的石化企業(yè)需要儲備大量的泡沫滅火劑；③目前公安消防和企業(yè)消防屬于不同體系，所擁有的泡沫滅火劑的數(shù)量和種類均根據(jù)自身需求進(jìn)行配置，沒有從保證區(qū)域安全來進(jìn)行統(tǒng)一采購和儲備。

基于這三方面考慮，有必要構(gòu)建基于全自治區(qū)的區(qū)域泡沫滅火劑代儲區(qū)域保障體系。

2.3 構(gòu)建區(qū)域泡沫滅火劑代儲區(qū)域保障體系

泡沫滅火劑的代儲是指政府、企業(yè)委托泡沫液生產(chǎn)廠商代儲。當(dāng)?shù)鼗蜞徑赜蛴信菽荷a(chǎn)企業(yè)時，公安隊可充分利用企業(yè)泡沫液儲備、運送輸轉(zhuǎn)等現(xiàn)有資源條件，與企業(yè)簽訂泡沫液戰(zhàn)略代儲協(xié)議，支付一部分保證金，由企業(yè)代為儲備，始終保證足量泡沫液儲備，以滿足火災(zāi)情況下的緊急調(diào)用。此種模式經(jīng)濟(jì)、可靠。除了生產(chǎn)企業(yè)代儲外，通過泡沫液生產(chǎn)企業(yè)和各石油化工單位、公安消防部隊等三方或其中兩方聯(lián)合儲備，實現(xiàn)區(qū)域泡沫滅火劑儲備總量的增長，以滿足最大需求，并存有一定允余。此種模式可分散資金投入壓力，若管理跟上，有效整合資源，可發(fā)揮聚合效應(yīng)。

區(qū)域保障體系是指根據(jù)全自治區(qū)內(nèi)石化企業(yè)、石油和天然氣等儲備位置，綜合考慮泡沫滅火劑的需求量及運輸位置，在全自治區(qū)內(nèi)劃分幾個重點泡沫滅火劑儲備區(qū)域，該區(qū)域內(nèi)的泡沫滅火劑按照一次調(diào)用量達(dá)到500 t進(jìn)行部署，劃分幾個次重點區(qū)域，該區(qū)域內(nèi)的泡沫滅火劑按照一次調(diào)用量達(dá)到300 t進(jìn)行部署；重點區(qū)域之間、重點與次重點區(qū)域之間、次重點區(qū)域之間綜合考慮交通運輸距離，確保任何一個區(qū)域發(fā)生大型火災(zāi)時，鄰近區(qū)域有兩三個泡沫滅火劑儲備庫的泡沫滅火劑可以在幾個小時內(nèi)盡快到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行泡沫滅火劑的補(bǔ)給。

對于諸如石化工業(yè)園區(qū)等易發(fā)生火災(zāi)的企業(yè)聚集區(qū)，可在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行泡沫滅火劑的儲備，改變過去分散在每個企業(yè)的現(xiàn)狀，實現(xiàn)園區(qū)泡沫滅火劑集中存儲和使用，改變了過去單個企業(yè)所存泡沫滅火數(shù)量少、種類雜、小火用不著，火大不夠用的弊端，當(dāng)然對一些特殊滅火劑需求的企業(yè)，也必須存儲本企業(yè)所需的特種滅火劑，園區(qū)代儲的是大量共用的大批量泡沫滅火劑。

3 結(jié)束語

實行泡沫滅火劑區(qū)域保障體系，不僅可以實現(xiàn)滅大火的目標(biāo)，而且可大大節(jié)約政府和企業(yè)費用，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，更為有利的是，通過規(guī)劃和布局，可保證全自治區(qū)一盤棋，泡沫滅火劑互為補(bǔ)充和支援，克服新疆維吾爾自治區(qū)陸地面積大、鄰近省市距離遠(yuǎn)、泡沫滅火劑外省調(diào)用困難的不利條件，實現(xiàn)泡沫滅火劑全自治區(qū)內(nèi)的自我保障。

［1］趙紅.石油化工園區(qū)消防隊（站）現(xiàn)狀及對策研究［J］.價值工程，2014（14）：301-303.

［2］陳立峰，葉軍.淺談石油化工火災(zāi)泡沫滅火劑的應(yīng)急保障［J］.中國西部科技，2011（30）.

2095－6835（2019）02－0100－02

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10.15913/j.cnki.kjycx.2019.02.100

呂彥杰，河南人，中級職稱，新疆克拉瑪依市消防支隊支隊長。

〔編輯：嚴(yán)麗琴〕