中國移動通信集團北京有限公司

中國移動集團北京有限公司（以下簡稱“北京公司”）黨委以構(gòu)建系統(tǒng)性、科學性、可視性、量化性、有效性的基層黨建工作考核評價體系為目標，在黨建責任考核體系基礎(chǔ)上，積極嘗試構(gòu)建“精益黨建”考核評價體系，以建設(shè)高質(zhì)量基層黨組織為重點，滿足國有企業(yè)以黨建塑文化、強管理、帶團隊、促發(fā)展、保健康的現(xiàn)實需要，實現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振。

基層黨建的目標與不足

國有企業(yè)是堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，是貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量。北京公司地處首都政治中心，擁有近90個黨支部1 600多名在職黨員。當前市場環(huán)境和發(fā)展形勢的深刻變革，為通信行業(yè)發(fā)展和黨建工作帶來了新挑戰(zhàn)、新要求，也帶來了新理念、新動力，需要我們充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，團結(jié)帶領(lǐng)更多共產(chǎn)黨員擔起責、站出來、沖在前，引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展，實現(xiàn)黨的建設(shè)和企業(yè)發(fā)展共同向高質(zhì)量目標邁進。

強化協(xié)同共促，創(chuàng)新融合發(fā)展，以高質(zhì)量黨建為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營是國企高質(zhì)量發(fā)展的“一體兩面”，是密不可分的有機整體。2017年北京公司基于集團公司戰(zhàn)略部署及黨的建設(shè)具體要求，建立黨建工作責任制實施與考核辦法，首次將黨建管理作為一項KHI（“和諧導向”和“責任共擔”的指標體系量化和測評管理辦法）納入基層單位戰(zhàn)略績效考核，從夯實黨建工作基礎(chǔ)出發(fā)，通過量化考核十大方面37條重點工作，推動黨建工作責任制全面落實。2018年在原有工作責任制基礎(chǔ)上，進一步完善整合，調(diào)整為八大方面25條重點內(nèi)容，有效提升了基層黨組織各項黨建工作的規(guī)范化管理水平。

加強黨的全面領(lǐng)導，探索基層黨建精益化管理模式。北京公司基層黨支部圍繞黨建工作的短板問題和發(fā)展方向，從黨建“規(guī)范化1.0”“制度化2.0”“融合化3.0”的生澀摸索，逐步邁進精益管理“質(zhì)量化4.0”的新征程。

把握新時代的發(fā)展機遇，正視基層黨建工作的不足。北京公司經(jīng)過多輪論證、研討，從建體系、精管理、促融合三方面著手，著力解決黨建體系及方法創(chuàng)新能力不平衡、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不平衡、基層黨務(wù)人員綜合能力不平衡的“三個不平衡”問題，進一步發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，推動黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

基層黨建的理念和方向

北京公司持續(xù)深化“橫向到邊、縱向到底、閉環(huán)協(xié)同”的“大黨建”工作體系，深入研究組織生活與業(yè)務(wù)工作、黨員需求與群眾期望之間的內(nèi)在聯(lián)系，采用基層評價、全員調(diào)研的模式，從黨員對黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用認可度和群眾對黨員先鋒模范作用肯定度進行成效調(diào)研，綜合評判黨建工作成效，形成北京公司獨特的黨建“兩度”考核評價體系，實現(xiàn)各基層黨組織對黨建工作、生產(chǎn)經(jīng)營等薄弱環(huán)節(jié)的科學化、系統(tǒng)化評估分析。

明確黨建工作方向

北京公司基層黨支部結(jié)合支部工作實際，分析當前面臨的形勢和不足，采用問題分析、中心組專題研討、制度梳理、問卷調(diào)研、座談交流等多種途徑，廣泛征求職工群眾意見建議。運用“PDCA質(zhì)量管理、OGSM計劃與執(zhí)行、5M飛輪管理、6P2N考核評價”等管理工具，構(gòu)建可視性、量化性、有效性的基層黨建工作，探索出獨具特色的“精益黨建”考核評價體系，形成了黨建促進生產(chǎn)、生產(chǎn)驗證黨建的管理模式。

貫徹黨建發(fā)展理念

基層黨支部按照公司黨委“大黨建”工作體系的要求，從文化、管理、團隊、發(fā)展、健康五方面著手，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營逐層分解質(zhì)量、效益、協(xié)同、創(chuàng)新的黨建工作目標任務(wù)，以黨建引領(lǐng)為遵循，以業(yè)績成效驗證為方法，推進“精益黨建”管理與部門業(yè)務(wù)的同步發(fā)展、同頻共振和相互促進。

夯實黨建工作基礎(chǔ)

北京公司基層黨支部圍繞支部建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營這兩條主線，按照體系目標達成的路徑要求，整合提煉政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀律作風建設(shè)、制度建設(shè)、群團建設(shè)六方面，分解工作措施，細化具體行動策略，綜合考核衡量基層黨建工作。

邁進黨建4.0新階段

北京公司創(chuàng)新基層黨建工作考核評價機制，從黨務(wù)能力和黨建效能雙提升出發(fā)，在優(yōu)化黨建工作責任制，落實量化考核體系的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新引入黨員群眾“兩度”（黨員對黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用認可度、群眾對黨員先鋒模范作用肯定度）評價反饋機制，構(gòu)建明責履責、考責問責的工作閉環(huán)，著力解決部分黨支部責任履行質(zhì)量不高、成效不好的問題。

基層黨建的探索與實踐

北京公司基層黨支部結(jié)合工作實際，制定“精益黨建”考核評價體系具體工作方案，通過在全體黨員大會公示討論的方式，明確量化時間表和路線圖，確保具體工作的實施落實，切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動力。

考核評價的“六維”驗證

以責任促擔當，強化“頭雁效應(yīng)”?；鶎狱h支部積極推動逐級承接責任分解的（DOAM）目標管理工具，建立黨支部委員、各級經(jīng)理人、小組長、黨員的分層責任，形成組織中每一名黨員都有全維度、全天候的責任擔當，打造一支分工明確、素質(zhì)過硬、團結(jié)協(xié)作的優(yōu)秀黨小組隊伍。一是建立健全黨支部書記承擔第一責任、支部委員履行主體責任、其他班子成員履行“一崗雙責”的基層黨建工作新格局。二是抓實黨建工作考核評價，突出經(jīng)理人員、黨務(wù)工作者和黨員工作成效的量化考評，強化考評結(jié)果運用。三是貫徹《北京公司黨建工作責任制實施與考核辦法》，落實黨建工作責任制清單，明確各黨支部委員的黨建具體工作，常態(tài)化開展黨支部委員述職和“周清月結(jié)”的支委會月總結(jié)匯報工作。

以學習促成長，筑牢思想基礎(chǔ)。始終把思想建黨作為首要任務(wù)，通過學習紅色管理理念和方法，創(chuàng)建學習型領(lǐng)導班子、黨組織和黨小組，筑牢思想基礎(chǔ)，堅持知行合一。一是把思想建黨作為首要任務(wù)，堅持中心組理論學習全年有計劃、會前有預(yù)習、會中有討論、會后有總結(jié)，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題的思路舉措。二是強化意識形態(tài)教育，筑牢理想信念基礎(chǔ)。加強和改進基層黨支部意識形態(tài)工作，落實黨管意識形態(tài)原則，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)主動權(quán)，守住意識形態(tài)工作的前沿陣地，形成黨員領(lǐng)導干部風清氣正的良好氛圍。