方世南

習(xí)近平生態(tài)文明思想具有十分豐富的生態(tài)政治智慧。習(xí)近平生態(tài)文明思想的生態(tài)政治智慧是對(duì)自然界發(fā)展規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、中國特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的客觀反映，體現(xiàn)了將生態(tài)問題與政治問題緊密結(jié)合認(rèn)識(shí)的生態(tài)政治學(xué)的思想內(nèi)容和方法。習(xí)近平生態(tài)文明思想的生態(tài)智慧顯示了他以馬克思主義政治家的博大心胸和從生態(tài)政治的更高站位積極回應(yīng)人民群眾對(duì)于生態(tài)環(huán)境問題所想、所盼、所急的認(rèn)識(shí)成果，展示了鮮明的以強(qiáng)烈政治使命感、政治責(zé)任感、政治擔(dān)當(dāng)精神推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理的政治情懷。習(xí)近平生態(tài)文明思想的生態(tài)智慧突出地表現(xiàn)為具有內(nèi)在緊密聯(lián)系的三個(gè)重要方面，一是將生態(tài)問題看作是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題和關(guān)系民生的重大社會(huì)問題，即從生態(tài)政治高度認(rèn)識(shí)生態(tài)問題的生態(tài)政治智慧；二是將建設(shè)生態(tài)文明當(dāng)作是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)的重大政治責(zé)任，即從生態(tài)政治高度治理生態(tài)問題的生態(tài)政治智慧；三是積極參與全球環(huán)境治理，將國內(nèi)生態(tài)政治與國際生態(tài)政治結(jié)合起來，即從生態(tài)政治高度積極參與全球生態(tài)治理的生態(tài)政治智慧。習(xí)近平生態(tài)文明思想的生態(tài)政治智慧展示了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人在生態(tài)環(huán)境問題上的政治自信、政治自強(qiáng)、政治責(zé)任。

一、從生態(tài)政治高度認(rèn)識(shí)生態(tài)問題的生態(tài)政治智慧

將生態(tài)與政治聯(lián)姻，從生態(tài)政治學(xué)的高度認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境問題和人類社會(huì)問題，雖然在古代早已有之，但是，基本上處于樸素的直觀經(jīng)驗(yàn)階段。古希臘思想家希波克拉底和柏拉圖發(fā)現(xiàn)了自然生態(tài)與人類生活特別是人類的政治生活之間的關(guān)聯(lián)性，他們對(duì)人類特性與氣候的關(guān)系、人類精神生活與海洋的關(guān)系進(jìn)行了研究。被譽(yù)為政治學(xué)鼻祖的亞里士多德最早從生態(tài)政治角度提醒人們，各國政體的差別性與對(duì)政體施加影響的各種自然、生物、社會(huì)心理等多樣性的自然生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境有著密切關(guān)系。法國啟蒙思想家孟德斯鳩、英國歷史學(xué)家巴克爾、德國地理學(xué)家拉采爾以及俄國思想家普列漢諾夫都具有將生態(tài)環(huán)境與政治結(jié)合起來研究的生態(tài)政治觀點(diǎn)，他們認(rèn)為任何國家的政體、法律制度以及社會(huì)心理、社會(huì)精神、意識(shí)形態(tài)的形成以及生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展程度，都與自然環(huán)境、氣候和土壤密切相關(guān)。政治系統(tǒng)分析論者伊斯頓認(rèn)為，考察政治現(xiàn)象、政體差別性以及政治系統(tǒng)的變動(dòng)性，都應(yīng)該高度注重生態(tài)環(huán)境因素的影響作用，應(yīng)采取將政治與外部環(huán)境結(jié)合起來研究的系統(tǒng)分析方法。這些尚不完備的生態(tài)政治學(xué)說，為生態(tài)政治理論創(chuàng)建以及生態(tài)政治智慧形成、發(fā)展提供了理論借鑒。

生態(tài)智慧是反映生態(tài)問題本質(zhì)和規(guī)律以及探求生態(tài)治理如何遵循客觀性、科學(xué)性、實(shí)效性、持續(xù)性原則進(jìn)行的一種具有形而上意蘊(yùn)之道。生態(tài)政治智慧則是在生態(tài)政治化和政治生態(tài)化的辯證思維中認(rèn)識(shí)生態(tài)問題和體現(xiàn)出高超生態(tài)政治認(rèn)知能力的具有形而上意蘊(yùn)之道。習(xí)近平生態(tài)文明思想的生態(tài)政治智慧是一種從生態(tài)政治學(xué)視野深刻反映生態(tài)問題政治意蘊(yùn)的具有理論性、思辨性、系統(tǒng)性、邏輯性的生態(tài)政治思想觀念體系，體現(xiàn)為一種有著深刻性和哲理性的生態(tài)政治理性認(rèn)識(shí)。習(xí)近平生態(tài)文明思想的生態(tài)政治智慧對(duì)于人們從生態(tài)政治的高度深刻地認(rèn)識(shí)生態(tài)問題以及在生態(tài)治理實(shí)踐中大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有政治世界觀和政治方法論的重大指導(dǎo)作用。

習(xí)近平生態(tài)文明思想的生態(tài)政治智慧體現(xiàn)在從生態(tài)政治學(xué)的高度揭示了生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題，將講政治的政治原則和政治紀(jì)律在生態(tài)問題上顯示出來，使生態(tài)環(huán)境問題上升到生態(tài)政治學(xué)高度，也使講政治的內(nèi)容、要求在生態(tài)問題上能夠具體地表現(xiàn)出來，從而使加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)成為執(zhí)政黨的使命宗旨，切實(shí)成為維護(hù)人民生態(tài)權(quán)益的重大政治任務(wù)。

2018年5月18日至19日在北京召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上習(xí)近平發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。習(xí)近平首次指出，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。這一蘊(yùn)含著深刻生態(tài)政治學(xué)理論的科學(xué)論斷表現(xiàn)出極大的生態(tài)政治智慧，對(duì)于深刻地、全面地、完整地把握生態(tài)問題的實(shí)質(zhì)，具有十分重大的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

生態(tài)環(huán)境是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的自然基礎(chǔ)，是人類獲得生產(chǎn)資料和生活資料可以作為“始基”和“源泉”的要素。生態(tài)環(huán)境既體現(xiàn)了人與自然的關(guān)系，也反映了人與社會(huì)、人與人的關(guān)系。馬克思恩格斯所說的“感性世界的一切部分的和諧，特別是人與自然的和諧”[1]的思想，體現(xiàn)了從人與自然和諧共生的角度保持生態(tài)安全和促進(jìn)社會(huì)安全的生態(tài)政治學(xué)主張。馬克思恩格斯揭示了感性世界與人類實(shí)踐活動(dòng)以及社會(huì)制度之間相互聯(lián)系、相互作用的辯證關(guān)系，認(rèn)為：“感性世界絕不是某種開天辟地以來就直接存在的、始終如一的東西，而是工業(yè)和社會(huì)狀況的產(chǎn)物，是歷史的產(chǎn)物，是世世代代活動(dòng)的結(jié)果?！盵1]從生態(tài)與政治交互影響和交互作用的生態(tài)政治化和政治生態(tài)化的辯證關(guān)系以及生態(tài)問題對(duì)民生和政治發(fā)展的影響看，生態(tài)環(huán)境的狀況如何直接關(guān)系到執(zhí)政黨的使命宗旨，直接關(guān)系到民生質(zhì)量，是典型的重大政治問題和重大社會(huì)問題。

任何政治問題和社會(huì)問題都不是脫離現(xiàn)實(shí)的空洞無物的問題，都不是脫離人民群眾、脫離經(jīng)濟(jì)利益以及其他各種利益的抽象玄虛的問題，而是始終與社會(huì)發(fā)展特別是政治發(fā)展以及人民群眾利益緊密關(guān)聯(lián)著的具體而實(shí)在的問題。以人民為中心，既是反映執(zhí)政黨使命宗旨的一句政治口號(hào)，也是執(zhí)政黨對(duì)人民群眾莊嚴(yán)承諾的一種政治信念。當(dāng)人與自然關(guān)系緊張引起的生態(tài)矛盾越來越尖銳，人民群眾對(duì)于生態(tài)權(quán)益、生態(tài)安全的要求越來越強(qiáng)烈的時(shí)候，通過加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)有效地消除生態(tài)矛盾從而緩和社會(huì)矛盾就體現(xiàn)了執(zhí)政黨的重大政治責(zé)任和政治使命。

在當(dāng)代中國，民生就是最大的政治。注重生態(tài)民生就是生態(tài)政治的主要信條和重要內(nèi)容。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，不能把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)僅僅作為經(jīng)濟(jì)問題，“這里面有很大的政治”，[2]5習(xí)近平認(rèn)為，建設(shè)生態(tài)文明，是民意，也是民生。習(xí)近平在十八屆政治局常委會(huì)會(huì)議上關(guān)于第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的講話中指出：“我國霧霾天氣、一些地區(qū)飲用水安全和土壤重金屬含量過高等嚴(yán)重污染問題集中暴露，社會(huì)反響強(qiáng)烈。經(jīng)過三十多年快速發(fā)展積累下來的環(huán)境問題進(jìn)入了高強(qiáng)度頻發(fā)階段。這既是重大經(jīng)濟(jì)問題，也是重大社會(huì)和政治問題?！盵2]4人民群眾對(duì)環(huán)境污染問題“社會(huì)反映十分強(qiáng)烈，這既是環(huán)境問題，也是重大民生問題，發(fā)展下去也必然是重大政治問題”。[2]86因此，中國共產(chǎn)黨作為世界上最大的執(zhí)政黨，就要把注意力落實(shí)在解決民生實(shí)事上，要把關(guān)系人民群眾根本利益、切身利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的生態(tài)問題當(dāng)作重大政治問題和重要政治任務(wù)切實(shí)加以解決，這就是用實(shí)際行動(dòng)講政治，是在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾整體利益中促進(jìn)政治發(fā)展的具體體現(xiàn)。

習(xí)近平將生態(tài)環(huán)境作為關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題和關(guān)系民生的重大社會(huì)問題的生態(tài)文明思想所展示的生態(tài)政治智慧，對(duì)于我們從生態(tài)政治視角正確認(rèn)識(shí)國內(nèi)政治和國際政治都有十分重要的方法論價(jià)值。

和諧的國內(nèi)政治主要通過和諧的黨群關(guān)系和和諧的政府與民眾的關(guān)系體現(xiàn)出來。在當(dāng)代中國，最核心、最根本、最關(guān)鍵和最主要的關(guān)系是執(zhí)政黨和人民的關(guān)系以及由此決定的政府與民眾的關(guān)系。在政治與生態(tài)關(guān)聯(lián)度越來越緊密的當(dāng)代社會(huì)，生態(tài)環(huán)境問題必定嚴(yán)重影響人民群眾生存和發(fā)展的根本利益、切身利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，必定嚴(yán)重影響人民群眾的生態(tài)權(quán)益，所以必須滿足人民群眾呼喚清新的空氣，喝上干凈的水，吃上放心的食品的基本需要，保證人民群眾獲得在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作、生活和享受的這些最為基本、最為底線的生態(tài)權(quán)益。由于人與自然關(guān)系緊張引發(fā)的生態(tài)矛盾以及由生態(tài)矛盾引起的生態(tài)危機(jī)，會(huì)引起人民群眾對(duì)執(zhí)政黨和政府的路線方針政策不滿，對(duì)執(zhí)政黨和政府的生態(tài)治理能力和生態(tài)治理績(jī)效不滿，從而使現(xiàn)有的政治法律制度難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，會(huì)導(dǎo)致政治上出現(xiàn)“塔西佗陷阱”等黨政公信力下降、權(quán)威流失、形象受損等政治危機(jī)。而生態(tài)危機(jī)和政治危機(jī)的交織并存，會(huì)嚴(yán)重地阻礙當(dāng)代中國的政治進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展。習(xí)近平指出：“多年快速發(fā)展積累的生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)十分突出，老百姓意見大，怨言多，生態(tài)環(huán)境破壞和污染不僅影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，而且對(duì)人民群眾健康的影響已經(jīng)成為一個(gè)突出的民生問題，必須下大力氣解決好。”[2]14習(xí)近平的這段話充滿了生態(tài)政治智慧，是構(gòu)建和諧的國內(nèi)生態(tài)政治的重要思想指導(dǎo)。

和諧的國際政治主要通過和諧的國與國之間的利益協(xié)調(diào)關(guān)系表現(xiàn)出來。和諧的國內(nèi)政治需要和諧的國際政治相配合，而和諧的國際政治又有利于國內(nèi)政治的和諧穩(wěn)定。在只有一個(gè)地球和人類同在一個(gè)藍(lán)天下的態(tài)勢(shì)下，生態(tài)政治智慧會(huì)更加彰顯出全球性的思想定力。利益關(guān)系是國際關(guān)系的根本。良好的生態(tài)環(huán)境有助于國際關(guān)系的穩(wěn)定和諧，因?yàn)橐粋€(gè)國家發(fā)生的生態(tài)矛盾會(huì)向周邊國家擴(kuò)散，波及其他國家的生態(tài)安全，由此會(huì)引發(fā)國與國之間的矛盾沖突和國際關(guān)系緊張，甚至?xí)蔀榘l(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的重要原因。上個(gè)世紀(jì)50年代以后，世界環(huán)境相繼出現(xiàn)了溫室效應(yīng)、大氣臭氧層破壞、酸雨污染日趨嚴(yán)重、有毒化學(xué)物質(zhì)擴(kuò)散、人口爆炸、土壤侵蝕、森林銳減、陸地沙漠化擴(kuò)大、水資源污染和短缺、生物多樣性銳減等十分顯著而突出的全球性環(huán)境問題。全球性生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞和生態(tài)危機(jī)引發(fā)了國際關(guān)系的緊張不安，對(duì)構(gòu)建和諧的國際政治形成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。因此也使生態(tài)安全在生態(tài)政治中的地位越來越突出，生態(tài)安全已越來越成為國家總體安全和國際安全中的一項(xiàng)新的重要內(nèi)容。人們也加深了對(duì)于生態(tài)危機(jī)極容易導(dǎo)致嚴(yán)重國際政治危機(jī)和國際社會(huì)危機(jī)的認(rèn)識(shí)。傳統(tǒng)的以注重國家政權(quán)安全為核心以及以注重軍事安全為根本的安全觀在生態(tài)政治態(tài)勢(shì)下，必然增加注重環(huán)境污染、資源減損、生物多樣性減少等為主要內(nèi)容的非傳統(tǒng)安全觀。習(xí)近平生態(tài)文明思想的生態(tài)政治智慧對(duì)于構(gòu)建和諧的國際政治格局具有十分重要的意義。

二、從生態(tài)政治高度治理生態(tài)問題的生態(tài)政治智慧

習(xí)近平生態(tài)文明思想的生態(tài)政治智慧既表現(xiàn)為生態(tài)政治認(rèn)識(shí)能力，又是一種指導(dǎo)生態(tài)治理實(shí)踐的生態(tài)政治方法論，習(xí)近平生態(tài)文明思想的生態(tài)政治智慧具有知行合一的重大價(jià)值。習(xí)近平從生態(tài)政治高度提出了生態(tài)治理回應(yīng)了人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境問題所想、所盼、所急以及維護(hù)人民群眾生態(tài)權(quán)益的重要性和緊迫性，從生態(tài)政治高度闡述了推進(jìn)生態(tài)治理對(duì)于政治發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要性和緊迫性，從生態(tài)政治的高度提出了重大政治責(zé)任和政治任務(wù)，即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都必須從講政治的高度切實(shí)負(fù)起生態(tài)治理的重大政治責(zé)任，認(rèn)真完成生態(tài)治理這個(gè)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代所面臨的重大歷史性政治任務(wù)。

習(xí)近平生態(tài)文明思想的生態(tài)政治智慧包含著強(qiáng)烈的問題導(dǎo)向和憂患意識(shí)，具有強(qiáng)烈的人文色彩、人文關(guān)懷和人文情懷。習(xí)近平生態(tài)文明思想的生態(tài)政治智慧顯示了從生態(tài)政治學(xué)高度看待生態(tài)環(huán)境問題的智慧，向人們指出，一方面生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)超越了對(duì)自然界的影響范圍，而對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生著不良影響，直接影響到社會(huì)穩(wěn)定和民心穩(wěn)定，從而影響到政治發(fā)展進(jìn)程。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度加快，資源環(huán)境壓力加劇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾越來越突出，特別是大氣、水、土壤污染嚴(yán)重，各類環(huán)境污染呈現(xiàn)出高發(fā)態(tài)勢(shì)，成為全面建成小康社會(huì)的突出短板，嚴(yán)重影響美麗中國建設(shè)。另一方面，生態(tài)環(huán)境問題又直接影響人民群眾的工作生活以及身心健康，影響到人民群眾的生態(tài)權(quán)益，連呼吸清新的空氣，喝上干凈的水，吃上放心的食物等基本民生問題時(shí)常出現(xiàn)，成為民生之患和民生之痛，是人民群眾反映強(qiáng)烈的重大政治問題。習(xí)近平在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中指出：“從目前情況看，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。……我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來，將來會(huì)付出更大的代價(jià)。”[2]7習(xí)近平客觀地揭示了我國生態(tài)環(huán)境矛盾有一個(gè)歷史累積過程，生態(tài)環(huán)境不是一天變壞的，也無法短期內(nèi)就能治理好。但是不能在我們手里變得越來越壞。共產(chǎn)黨人應(yīng)該有這樣的胸懷和意志。習(xí)近平語重心長(zhǎng)地說：“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。在這個(gè)問題上，我們沒有別的選擇。全黨同志都要清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)文明建設(shè)好，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境?！盵2]7

習(xí)近平生態(tài)文明思想的生態(tài)政治智慧從生態(tài)政治高度闡述了推進(jìn)生態(tài)治理對(duì)于政治發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要性和緊迫性。將生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文明建設(shè)上升到重大政治問題和重大社會(huì)問題的高度，強(qiáng)化其政治色彩和民生色彩，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的使命宗旨決定的。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，既是執(zhí)政黨的使命宗旨，也是執(zhí)政黨對(duì)人民的一種莊嚴(yán)承諾。以人民為中心的發(fā)展，其價(jià)值訴求是一切為了人民，讓人民滿意、人民高興、人民幸福。當(dāng)生態(tài)矛盾越來越尖銳，人民群眾對(duì)于生態(tài)權(quán)益和生態(tài)安全的要求越來越強(qiáng)烈的時(shí)候，通過加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)維護(hù)好人民群眾的根本利益、切身利益和長(zhǎng)期利益，就體現(xiàn)了執(zhí)政黨的重大政治責(zé)任和政治使命。執(zhí)政黨堅(jiān)持為人民服務(wù)的使命宗旨推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，就要把人民群眾的生態(tài)權(quán)益和生態(tài)安全當(dāng)作重大的政治責(zé)任，樹立起生態(tài)民生的理念。民生的生，既指以滿足溫飽為內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)民生，還指以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾生態(tài)權(quán)益的生態(tài)民生。從生態(tài)政治的角度看，民生還包括人民群眾對(duì)生態(tài)治理的積極參與，即人民群眾對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)的參與權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等。生態(tài)民生與經(jīng)濟(jì)民生緊密相連，都是生態(tài)政治的重要內(nèi)容。人民群眾要吃飽，還要吃好，食品要安全，水要干凈。要保護(hù)人們的生態(tài)權(quán)益，就要考慮發(fā)展過程中資源環(huán)境的承載力，不能殺雞取卵、竭澤而漁地發(fā)展。由此可見，只有從生態(tài)政治和重視生態(tài)民生的高度認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境問題，將加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)作為新時(shí)代的重大政治任務(wù)和重大民生實(shí)事，作為彰顯社會(huì)主義優(yōu)越性的重要表現(xiàn)，作為中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，才能協(xié)調(diào)好執(zhí)政黨和政府與人民群眾的關(guān)系，促進(jìn)政治穩(wěn)定和政治發(fā)展，推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

生態(tài)文明作為一種新的文明形態(tài)，也是政治進(jìn)步和政治發(fā)展的標(biāo)志，表現(xiàn)為以人為本和推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的政治文明形態(tài)。它以認(rèn)識(shí)自然、尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然為前提，以人與人、人與自然、人與社會(huì)和諧共生為宗旨，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為方略，以滿足人民美好生活為目的。生態(tài)文明的所有內(nèi)容都與政治發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有關(guān)，都與民生利益有關(guān)，本質(zhì)上都?xì)w結(jié)為與執(zhí)政黨的使命宗旨密切相關(guān)的重大政治問題和重大社會(huì)問題。從生態(tài)政治的高度推進(jìn)生態(tài)治理，有助于實(shí)現(xiàn)讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、成為展示我國良好形象的發(fā)力點(diǎn)的這一重大的生態(tài)政治目標(biāo)。

習(xí)近平生態(tài)文明思想的生態(tài)政治智慧還體現(xiàn)在，從生態(tài)政治高度提出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)肩負(fù)起生態(tài)治理的重大政治責(zé)任，認(rèn)真完成生態(tài)治理這個(gè)重大歷史性政治任務(wù)。對(duì)黨政干部提出了嚴(yán)格要求，明確地方各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，“對(duì)生態(tài)環(huán)境污染問題，各級(jí)黨委和政府必須高度重視”。[2]90必須堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要從執(zhí)行的層面上落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境治理責(zé)任制，要建立科學(xué)合理的干部考核的綠色評(píng)價(jià)體系。對(duì)損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)、終身追責(zé)，從而使推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)成為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺政治行動(dòng)，從根本上杜絕為追求GDP的政績(jī)工程而損害生態(tài)環(huán)境的行為。為了保證領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)治理的政治責(zé)任，習(xí)近平一直注重建立責(zé)任追究制度，主要是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究制度，“對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究”。[2]90習(xí)近平特別明確提出，要建設(shè)一支生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，并為這支隊(duì)伍提出了“政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的具體要求，為生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的隊(duì)伍保障。

三、從生態(tài)政治高度積極參與全球生態(tài)治理的生態(tài)政治智慧

習(xí)近平生態(tài)文明思想的生態(tài)政治智慧具有世界性意義，從國內(nèi)生態(tài)政治與國際生態(tài)政治融合化、互動(dòng)化的視野出發(fā)，提出了中國作為生態(tài)治理負(fù)責(zé)任的大國要在大力推進(jìn)本國生態(tài)治理的同時(shí)，積極參與國際生態(tài)合作治理，肩負(fù)起與世界各國攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園的生態(tài)政治任務(wù)。

習(xí)近平倡導(dǎo)積極參與全球生態(tài)合作共治的生態(tài)政治智慧，是對(duì)當(dāng)今世界所發(fā)生的系統(tǒng)性生態(tài)危機(jī)、全球生態(tài)合作治理的重要性和緊迫性以及遇到的困境、推進(jìn)全球生態(tài)合作治理的路徑選擇等重大問題的深刻反映，是從生態(tài)政治學(xué)高度反思全球生態(tài)治理的理性認(rèn)識(shí)。全球生態(tài)政治智慧是對(duì)全球生態(tài)危機(jī)的客觀反映。在經(jīng)濟(jì)全球化的同時(shí)，由于強(qiáng)大的資本邏輯和工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化狂飆突進(jìn)般的迅猛發(fā)展，出現(xiàn)了世界性的對(duì)自然資源無計(jì)劃的掠奪性開發(fā)現(xiàn)象，全球自然資源總量在短短幾十年時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)了斷崖式銳減，熱帶雨林遭到亂砍濫伐，使物種大量滅絕，全球能源、土地資源、水資源日趨短缺并形成日益枯竭之勢(shì)，工業(yè)污染已經(jīng)遍布全球各個(gè)角落。全球性的氣候變化、能源資源緊張、人口增多、重大自然災(zāi)害日益增多等問題，沒有哪個(gè)國家可以回避得了，沒有哪個(gè)國家可以單獨(dú)解決，也沒有哪個(gè)國家可以獨(dú)善其身，建設(shè)生態(tài)文明已經(jīng)成為全世界人民共同的事業(yè)。全球化時(shí)代，在全世界各國聯(lián)系越來越緊密的情況下，生態(tài)政治智慧中必須要突出“類意識(shí)”，必須要堅(jiān)持“類生存”“類發(fā)展”“類共贏”的理念，需要世界各國攜手合作，共同應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境這一“類危機(jī)”。

習(xí)近平生態(tài)文明思想的生態(tài)政治智慧充分彰顯了從世界這個(gè)更高站位和更大全局考慮生態(tài)政治的勇氣和膽魄，習(xí)近平在國際會(huì)議上多次提出，中國共產(chǎn)黨和中國人民具有為世界謀大同的歷史責(zé)任。2018年4月8日習(xí)近平會(huì)見聯(lián)合國秘書長(zhǎng)古特雷斯時(shí)說，國際上的問題林林總總，歸結(jié)起來就是要解決好治理體系和治理能力的問題。我們需要不斷推進(jìn)和完善全球治理，應(yīng)對(duì)好這一挑戰(zhàn)。中國正在統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，這五方面也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的主要內(nèi)容。我們追求的發(fā)展應(yīng)該是高質(zhì)量的發(fā)展，衡量標(biāo)準(zhǔn)就是以人民為中心。不論是國內(nèi)治理，還是全球治理，都要以人民的獲得為目標(biāo)，要不斷為民眾提供信心和穩(wěn)定預(yù)期。前進(jìn)的動(dòng)力要在改革中尋找，要從創(chuàng)新中挖掘。我們所做的一切都是為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，為世界謀大同。中國倡導(dǎo)并推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，目的也是謀求各國發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，形成共同發(fā)展勢(shì)頭，增強(qiáng)對(duì)美好未來的信心。[3]

習(xí)近平建議各國政治家要有“新的全球視野”和“有效服務(wù)全人類”的寬廣胸懷，不斷地加強(qiáng)和完善全球治理體系，“只有團(tuán)結(jié)協(xié)作，才能凝聚力量，有效克服國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變動(dòng)帶來的不確定因素。只有持之以恒，才能積累共識(shí)，逐步形成有效持久的全球解決框架。只有共商共建共享，才能保護(hù)好地球，建設(shè)人類命運(yùn)共同體”。[2]141習(xí)近平認(rèn)為，中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，是建設(shè)人類命運(yùn)共同體的倡導(dǎo)者和積極踐行者，習(xí)近平站在推進(jìn)中國生態(tài)治理與參與國際生態(tài)治理合作的戰(zhàn)略高度指出：“建設(shè)生態(tài)文明關(guān)乎人類未來發(fā)展。國際社會(huì)應(yīng)該攜手同行，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的意識(shí)，堅(jiān)持走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路。在這方面，中國責(zé)無旁貸，將繼續(xù)做出自己的貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們要敦促發(fā)達(dá)國家承擔(dān)歷史性責(zé)任，兌現(xiàn)減排承諾，并幫助發(fā)展中國家減緩和適應(yīng)氣候變化?！盵2]132

習(xí)近平全球生態(tài)政治智慧所指向的價(jià)值目標(biāo)是，以全球性的生態(tài)危機(jī)為著眼點(diǎn)，以推動(dòng)全球生態(tài)合作治理為著力點(diǎn)，以建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界為主題，以構(gòu)建全球生態(tài)安全和維護(hù)好全世界人民的生態(tài)權(quán)益為目標(biāo)，動(dòng)員全球合作行動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)全球政治與生態(tài)環(huán)境持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展。習(xí)近平生態(tài)政治智慧必將轉(zhuǎn)化為推動(dòng)積極應(yīng)對(duì)全球性生態(tài)挑戰(zhàn)和攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園的強(qiáng)大精神力量。