趙萬(wàn)榮 豐開罡

毋庸諱言，近年來(lái)，由于社會(huì)上各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的影響和沖擊，作為國(guó)家繼續(xù)教育、開放教育主陣地的廣播電視大學(xué)，受到了越來(lái)越大的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)，生源流失、效益下滑、影響力減弱……如何在這種嚴(yán)峻的形勢(shì)下展現(xiàn)新作為、實(shí)施新突破、塑造新形象？大同廣播電視大學(xué)在校長(zhǎng)的引領(lǐng)下，團(tuán)結(jié)和依靠廣大教職員工，認(rèn)真貫徹黨中央提出的“改革要有新舉措，發(fā)展要有新理念”的號(hào)召，把握新常態(tài)、奮進(jìn)新時(shí)代，因時(shí)而動(dòng)、順勢(shì)而為，積極探索辦學(xué)新路子，大膽創(chuàng)立教學(xué)新模式，闖出了一片涅槃重生的新天地。

“六個(gè)結(jié)合”促招生

一所學(xué)校的盛衰成敗，關(guān)鍵在于有沒有學(xué)生。大同廣播電視大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者顯然深諳此道。他們把招生工作一直作為電大工作的重中之重，堅(jiān)持六個(gè)結(jié)合，加強(qiáng)招生系統(tǒng)建設(shè)，從而保障了生源的穩(wěn)中有升。

分校直屬進(jìn)行國(guó)家開放大學(xué)入學(xué)指南課程教學(xué)

分校對(duì)縣區(qū)教學(xué)點(diǎn)開展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)

分校直屬進(jìn)行國(guó)家開放大學(xué)入學(xué)指南課程教學(xué)

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)和教職工結(jié)合。建立招生領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)招生辦公室和招生小組，按地域分片包干，責(zé)任到組、責(zé)任到人進(jìn)行招生。堅(jiān)持上下結(jié)合。與各縣（區(qū)）工作站（教學(xué)點(diǎn)）招生工作相互協(xié)調(diào)，在專業(yè)上、生源上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成覆蓋全市、輻射周邊的招生網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。堅(jiān)持天、地、人相結(jié)合。利用各種媒體廣泛宣傳電大的辦學(xué)理念、專業(yè)及辦學(xué)方式，讓當(dāng)?shù)厝嗣襁M(jìn)一步了解電大、認(rèn)識(shí)電大;建立比較固定的宣傳點(diǎn)，張貼宣傳資料和招生簡(jiǎn)章，把重點(diǎn)企業(yè)、單位和地區(qū)作為固定的宣傳點(diǎn)，大張旗鼓重點(diǎn)宣傳，并把宣傳的觸角不斷向下延伸，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)嘗試建立招生宣傳點(diǎn)，把招生宣傳的重點(diǎn)放在基層;把招生任務(wù)落實(shí)到人，與重點(diǎn)聯(lián)系人和重點(diǎn)單位、地區(qū)的重點(diǎn)人物建立經(jīng)常性的聯(lián)系。鼓勵(lì)利用老鄉(xiāng)、同學(xué)、親友等群體關(guān)系建立經(jīng)常性的聯(lián)系，鼓勵(lì)與已畢業(yè)學(xué)員和在校學(xué)員對(duì)接并建立聯(lián)系，真正建立起招生工作的天、地、人網(wǎng)相結(jié)合的招生宣傳系統(tǒng)。堅(jiān)持常年與集中結(jié)合。常年招生依托現(xiàn)有的招生部門，安排宣傳人員，部署宣傳事宜，接待、咨詢、答疑，指導(dǎo)驗(yàn)收?qǐng)?bào)名材料等;春秋兩季集中招生階段以及中等或?qū)？坡殬I(yè)院校畢業(yè)階段，全校動(dòng)員加大宣傳力度。堅(jiān)持獎(jiǎng)懲結(jié)合。采用各種鼓勵(lì)和激勵(lì)措施做好招生工作。如采取“任務(wù)加補(bǔ)貼，獎(jiǎng)免相結(jié)合”的辦法激勵(lì)招生。堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。在內(nèi)部搞好教學(xué)管理和服務(wù)工作，搞好設(shè)施設(shè)備建設(shè)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，樹立大同電大遠(yuǎn)程開放教育的良好形象;通過(guò)優(yōu)異的管理、優(yōu)良的設(shè)施、優(yōu)秀的教師和良好的服務(wù)，提高大同電大遠(yuǎn)程開放教育的聲譽(yù)，建立招生工作的長(zhǎng)效機(jī)制，為大同電大遠(yuǎn)程開放教育的長(zhǎng)足發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

“五位一體”機(jī)制新

工欲善其事，必先利其器。建立一套高效快捷的運(yùn)行機(jī)制，是各項(xiàng)工作成功的先決條件。近年來(lái)，大同電大按照“市縣一體、整體推進(jìn)、同步提升、均衡發(fā)展”的辦學(xué)思路，堅(jiān)持“頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)、項(xiàng)目路徑推進(jìn)、教學(xué)過(guò)程做實(shí)、督導(dǎo)考核落地”的理念，大力實(shí)施“五位一體”改革，系統(tǒng)協(xié)同辦學(xué)能力不斷增強(qiáng)，打通了服務(wù)學(xué)生的“最后一公里”，探索形成了“學(xué)有優(yōu)教”的一體化發(fā)展新機(jī)制。

黨建引領(lǐng)一面旗。大同電大黨支部充分發(fā)揮政治引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用，提高對(duì)系統(tǒng)建設(shè)的政治站位，通過(guò)“支部領(lǐng)學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、調(diào)研問學(xué)、交流促學(xué)、外出踐學(xué)”五學(xué)并舉，圍繞系統(tǒng)建設(shè)“為什么、做什么、怎么做”三大主題展開大討論，主動(dòng)外出考察取經(jīng)，對(duì)標(biāo)一流看齊先進(jìn)，創(chuàng)新思路、優(yōu)化流程、完善制度、強(qiáng)化考核、落實(shí)責(zé)任，成效明顯。

市縣協(xié)同“一盤棋”。立足大同電大直屬教學(xué)點(diǎn)和覆蓋縣（區(qū)）的兩級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多次組織召開會(huì)議，以“小我融入大我”的時(shí)代擔(dān)當(dāng)，上下齊心協(xié)力，精準(zhǔn)定位“一盤棋”大格局，步調(diào)一致推動(dòng)市域內(nèi)電大教育教學(xué)“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一辦學(xué)條件、統(tǒng)一師資團(tuán)隊(duì)、統(tǒng)一教學(xué)管理、統(tǒng)一考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了電大教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡、從外延均衡向內(nèi)涵均衡的新跨越。

頂層設(shè)計(jì)一張圖。市、縣電大以提高開放教育人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，從抓細(xì)、抓常入手，編制《教學(xué)管理流程圖》操作指南，以模塊化、程式化固定了10大類26項(xiàng)100余個(gè)節(jié)點(diǎn)的教學(xué)管理內(nèi)容，鏈接了節(jié)點(diǎn)任務(wù)和銜接關(guān)系，一張圖可視化綜合展示。每學(xué)期還下發(fā)《學(xué)員手冊(cè)》《教學(xué)計(jì)劃表》等，認(rèn)真落實(shí)《網(wǎng)上教學(xué)實(shí)施細(xì)則》，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，強(qiáng)化網(wǎng)上教學(xué)過(guò)程的實(shí)施和管理。學(xué)期初，按照網(wǎng)上教學(xué)質(zhì)量創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的高標(biāo)準(zhǔn)，明確并細(xì)化了導(dǎo)學(xué)教師資源學(xué)習(xí)、課程論壇、作業(yè)評(píng)閱、教研活動(dòng)四大任務(wù)。要求教師完成課程教、學(xué)、助、考一體化設(shè)計(jì)方案，開展有針對(duì)性、指導(dǎo)性的教學(xué)輔導(dǎo);課程論壇方面，要求開展獨(dú)立的網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)，版主事先通知，以問題導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)員深入學(xué)習(xí)、參與討論。要求有主題、有設(shè)計(jì)、有要求、有總結(jié);作業(yè)評(píng)閱要求及時(shí)準(zhǔn)確，教學(xué)部常態(tài)檢查。通過(guò)改變教師“教”的行為，提高了學(xué)生“學(xué)”的效果。

師資統(tǒng)籌一體化。師資力量薄弱、生師比失衡是基層大同電大發(fā)展的軟肋。為此，借鑒晉中義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索整合使用大同電大系統(tǒng)優(yōu)秀教師資源，推行“市聘縣用”模式，漸進(jìn)實(shí)施，以此調(diào)動(dòng)大同電大系統(tǒng)教師的積極性。

監(jiān)督考核一把尺。專門成立督查科，負(fù)責(zé)教學(xué)過(guò)程全方位督查，強(qiáng)化教學(xué)過(guò)程實(shí)施的動(dòng)態(tài)管理、定時(shí)跟蹤、信息采集，不定期對(duì)教師、導(dǎo)學(xué)員及學(xué)生網(wǎng)上教與學(xué)行為、學(xué)生完成作業(yè)進(jìn)度進(jìn)行督導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，構(gòu)建起以查促改的倒逼機(jī)制。督查前下發(fā)督查通知書，督查后向分管校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告督查結(jié)果，教學(xué)推進(jìn)會(huì)上通報(bào)。每學(xué)期至少督查5～7輪，保證了學(xué)生形考完成率和教師評(píng)閱率。

教學(xué)相長(zhǎng)贏口碑

今年春季，大同電大正式實(shí)施“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”。為了加強(qiáng)教學(xué)工作科學(xué)化和規(guī)范化管理，保障教學(xué)質(zhì)量，有效克服學(xué)、用兩張皮的弊端，學(xué)校首先從建章立制入手，根據(jù)國(guó)家開放大學(xué)和省電大教學(xué)管理的有關(guān)要求，出臺(tái)了《“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”教學(xué)工作實(shí)施細(xì)則》，對(duì)教務(wù)教學(xué)管理主要過(guò)程，包括報(bào)名注冊(cè)、入學(xué)準(zhǔn)備、選聘教師、教學(xué)實(shí)施、學(xué)員管理、考試考核、畢業(yè)頒證等均作了明確規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，建立和完善了各項(xiàng)具體制度，如《“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”學(xué)員考勤與作業(yè)管理辦法》《“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”優(yōu)秀校外兼職輔導(dǎo)員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”任課教師管理規(guī)定》《關(guān)于在“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”中實(shí)施“大班主任制”的決定》等，這些方案和制度的出臺(tái)，為教學(xué)工作規(guī)范化管理奠定了良好基礎(chǔ)。

同時(shí)，該校根據(jù)工作實(shí)際，為確保教學(xué)質(zhì)量，“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”由學(xué)校作為辦學(xué)主體統(tǒng)管統(tǒng)籌，各教學(xué)工作站協(xié)助，實(shí)行項(xiàng)目縣（區(qū)）“大班主任”負(fù)責(zé)制，選派科級(jí)干部擔(dān)任“大班主任”，全權(quán)負(fù)責(zé)一個(gè)縣（區(qū)）項(xiàng)目運(yùn)行的全部工作。領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)成立后，對(duì)“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”教學(xué)工作進(jìn)行了全面謀劃和統(tǒng)籌安排，圍繞每一階段的中心工作打破科室和部門界限統(tǒng)一調(diào)配人力物力，對(duì)項(xiàng)目的全面推進(jìn)和各項(xiàng)具體工作的落實(shí)發(fā)揮了重要作用。

與此同步，該校結(jié)合農(nóng)村學(xué)員特點(diǎn)，探索出了“自主學(xué)習(xí)+小組活動(dòng)+面授輔導(dǎo)”立體式的教學(xué)模式。在學(xué)期初將教學(xué)包發(fā)放到學(xué)員手中，要求學(xué)員結(jié)合自身工作實(shí)際制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真做好自學(xué)筆記、搞好自學(xué);為了幫助學(xué)員解決學(xué)習(xí)過(guò)程中的疑點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)所學(xué)課程的知識(shí)體系有一個(gè)全面的理解，在學(xué)員自主學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，每門課均安排面授輔導(dǎo)，做到每門課程都要和輔導(dǎo)教師面對(duì)面、零距離。同時(shí)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建了學(xué)習(xí)小組，選出責(zé)任心強(qiáng)、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的同志擔(dān)任組長(zhǎng)，定期開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，分享體會(huì)。受到了學(xué)員的普遍好評(píng)。

為了保證“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”的教學(xué)質(zhì)量，大同電大實(shí)施名師工程，在全省電大系統(tǒng)及市相關(guān)行業(yè)聘請(qǐng)了一批具有較高學(xué)術(shù)水平、豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)又熟悉農(nóng)村實(shí)際的專家、學(xué)者為“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”專家組成員和客座教授。學(xué)員普遍反應(yīng)每門講課教授的授課能緊密緊扣課程的重點(diǎn)和難點(diǎn)，深入淺出，接地氣，對(duì)他們有很大的幫助和啟發(fā)。此外，該校嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰機(jī)制，將課程考核貫穿學(xué)員學(xué)習(xí)的全過(guò)程，在教學(xué)管理過(guò)程中，通過(guò)以考勤、作業(yè)和考試3個(gè)主要環(huán)節(jié)為抓手，來(lái)強(qiáng)化教學(xué)過(guò)程的落實(shí)。在上課管理方面，上課實(shí)行嚴(yán)格的簽到、簽退制，將考勤情況和聽課筆記計(jì)入期末成績(jī);在作業(yè)管理方面，要求學(xué)生100%完成形考作業(yè)，學(xué)期末對(duì)形考作業(yè)集中統(tǒng)一評(píng)閱，以高考評(píng)卷的標(biāo)準(zhǔn)要求課程輔導(dǎo)老師。期末開展優(yōu)秀作業(yè)展評(píng)，作業(yè)不合格的學(xué)員不能參加期末考試。在期末考試方面，注重對(duì)考生的考風(fēng)考紀(jì)教育，嚴(yán)格核實(shí)學(xué)員身份，堅(jiān)決杜絕替考和考試舞弊現(xiàn)象。

生動(dòng)的教學(xué)、高效的管理、科學(xué)的運(yùn)作，自然讓廣大學(xué)員受益匪淺。廣靈縣壺泉鎮(zhèn)南關(guān)村黨支部書記龐宗旺，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、以用促學(xué)，在廣靈縣科協(xié)的幫扶下成立了“廣靈縣南關(guān)村綠色蔬菜研究會(huì)”，組織會(huì)員和貧困戶到壽光等地學(xué)習(xí)取經(jīng)。村“兩委”出資2萬(wàn)元聘請(qǐng)了省農(nóng)大和山東壽光專家進(jìn)行了新品種栽培講授，廣靈科協(xié)還舉辦了多場(chǎng)科普示范種植技能培訓(xùn)會(huì)。篩選張曉剛等一批種菜帶頭人、組織建檔立卡貧困戶苑四小、劉維禹、仝中友、趙龍龍等20戶56人，租種土地420畝，大力發(fā)展蔬菜種植業(yè)，當(dāng)年人均增收4000多元。左云縣管家堡鄉(xiāng)威魯堡村村委會(huì)主任高紅葉，通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)村民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，今年種植高粱1000多畝，僅此一項(xiàng)人均增收近900元。同時(shí)，她還利用本村地處長(zhǎng)城隘口、屬于邊寨古堡、境內(nèi)有獨(dú)特文物遺址月華池的實(shí)際，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)家樂，吸引8萬(wàn)多游客前來(lái)尋幽訪勝，旅游業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到300多萬(wàn)元。