翟小兵

工會(huì)是職工利益的代表者和維護(hù)者，維護(hù)職工的合法權(quán)益不僅是工會(huì)的基本職責(zé)，更是服務(wù)職工最直接、最實(shí)在的體現(xiàn)。在當(dāng)前新形勢(shì)下，如何堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)自身實(shí)際，努力探索維護(hù)職工合法權(quán)益與服務(wù)職工緊密結(jié)合的有效途徑，著力建立健全工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督的長效機(jī)制，使“安全健康是職工的最大福利”這一目標(biāo)落到實(shí)處，是全國煤炭系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)組織發(fā)揮職能作用的關(guān)鍵所在。

一、提升思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握工會(huì)組織在職業(yè)安全健康工作中的地位和作用

生命安全和健康是廣大職工最重要的權(quán)益，如果連生命安全和健康也無法保障，那么其他一切將無從談起。由于煤炭行業(yè)作業(yè)環(huán)境艱苦、危險(xiǎn)系數(shù)高的特點(diǎn)決定了必須把職工的生命安全和健康放在一切工作的首位。近年來，隨著職工生命安全和健康意識(shí)的明顯增強(qiáng)，職業(yè)安全健康已經(jīng)成為職工的第一需求。工會(huì)組織作為職工安全健康權(quán)益的代表者和維護(hù)者，必須發(fā)揮工會(huì)的職能作用，促進(jìn)企業(yè)建立完善職業(yè)安全健康工作機(jī)制，著力改善工作現(xiàn)場(chǎng)條件，最大限度的控制和降低職業(yè)危害程度，真正讓職工體面勞動(dòng)、快樂工作。從這個(gè)意義上講，加強(qiáng)職業(yè)安全健康工作，為職工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，保障職工的安全健康權(quán)，不僅是工會(huì)組織的神圣職責(zé)，是廣大職工的希望和期盼，更是服務(wù)職工的重點(diǎn)和關(guān)鍵。近年來，山東能源淄礦集團(tuán)公司工會(huì)從提高思想認(rèn)識(shí)入手，與集團(tuán)公司行政聯(lián)合組織開展了職業(yè)安全健康宣傳教育，要求各級(jí)管理人員從思想上做到“四破除、四樹立”，即破除抓職業(yè)安全健康無足輕重的思想，牢固樹立抓職業(yè)安全健康就是保健康、保生命的觀念;破除“勞心費(fèi)神不討好”的思想，牢固樹立抓職業(yè)安全健康就是講大局、講維護(hù)的觀念;破除“形式主義、應(yīng)付湊付”的思想，牢固樹立抓職業(yè)安全健康就是抓基層、打基礎(chǔ)的觀念;破除“急功近利”的思想，牢固樹立常抓不懈、持之以恒的觀念，下決心把職業(yè)安全健康工作抓好。在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，建立了以工會(huì)主席為第一責(zé)任人，以工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)部為日常工作機(jī)構(gòu)，以職工代表和群監(jiān)員為基本隊(duì)伍的職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)危害防治的組織體系，確立了“以推動(dòng)企業(yè)建立健全安全健康工作機(jī)制為保障，以保護(hù)職工安全健康為目的，以職工主動(dòng)參與為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化培訓(xùn)為支撐，以制度建設(shè)為保證，以開展競(jìng)賽為載體，充分發(fā)揮廣大職工在職業(yè)安全健康工作中的主力軍作用”的工作思路，明確了“分類指導(dǎo)、點(diǎn)面結(jié)合、整體發(fā)展”的基本工作方式，為開展好職業(yè)安全健康工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、積極主動(dòng)參與，全力保障職工安全健康權(quán)益有效落實(shí)

確保工會(huì)組織在職業(yè)安全健康工作中發(fā)揮出應(yīng)有的作用，就必須主動(dòng)參與，充分行使工會(huì)組織的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

1.注重源頭參與

按照上級(jí)規(guī)定，亭南煤業(yè)公司工會(huì)作為職工代表在職代會(huì)上與企業(yè)簽訂了《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)協(xié)議》，將職業(yè)危害防治和職業(yè)衛(wèi)生工作用專項(xiàng)協(xié)議的形式確立下來，協(xié)議包括職業(yè)危害防治、職業(yè)衛(wèi)生條件設(shè)施的投入、職工工作環(huán)境的優(yōu)化、職工療休養(yǎng)等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了源頭維護(hù)。對(duì)于企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生情況，事先都以討論稿的形式下發(fā)到職工代表手中，在征求職工代表意見后，專題向職代會(huì)報(bào)告，接受代表審議。企業(yè)在集體合同實(shí)施情況的報(bào)告中，必須有職業(yè)衛(wèi)生狀況的專項(xiàng)落實(shí)情況說明。職工代表提案中有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生內(nèi)容的，按照職能部門的分工和規(guī)定時(shí)間進(jìn)行落實(shí)，并由職代會(huì)提案委員會(huì)負(fù)責(zé)全程監(jiān)督，向下一次職代會(huì)報(bào)告。為維護(hù)職工安全健康權(quán)益提供了有力保障。

2.強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督

充分發(fā)揮職工代表和群監(jiān)員兩支隊(duì)伍的作用，不斷強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害的監(jiān)控。堅(jiān)持集團(tuán)公司每年一次，礦（廠、公司）每半年一次、區(qū)隊(duì)每季一次組織職工代表開展質(zhì)詢活動(dòng)，每次都將職業(yè)危害防治和職業(yè)衛(wèi)生作為質(zhì)詢的重點(diǎn)。2018年，經(jīng)職工代表質(zhì)詢，公司在完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控、井下人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)五大井下安全避險(xiǎn)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，又大力實(shí)施了應(yīng)急避難硐室建設(shè)。投資350萬元，將礦井隔絕式自救器全部更換成化學(xué)氧和壓縮氧自救器。同時(shí)有針對(duì)性地組織專項(xiàng)督查，并先后組織了職工醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷、勞保護(hù)品等4項(xiàng)專題檢查，形成書面報(bào)告，呈交集團(tuán)公司黨委、行政，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行了專項(xiàng)整改。堅(jiān)持發(fā)揮群監(jiān)員現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查作用，重點(diǎn)對(duì)接毒接塵、瓦斯異常區(qū)域、高溫高壓等區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)匯報(bào)。對(duì)于不符合職業(yè)衛(wèi)生要求、職工健康沒有保障的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)點(diǎn)敢于停止作業(yè)，對(duì)危及職工生命安全健康而又不聽勸阻的人員按“三違”嚴(yán)肅處理。

3抓實(shí)推進(jìn)載體

堅(jiān)持把“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)作為推進(jìn)群眾安全工作的重要載體，圍繞企業(yè)實(shí)際開展隱患排查、粉塵與高毒物品的危害治理等，組織職工參加全國職工職業(yè)安全衛(wèi)生知識(shí)普及教育及競(jìng)賽活動(dòng)。研發(fā)推廣了淄礦集團(tuán)群眾安全“泰”文化體系，以此為抓手，系統(tǒng)提升群監(jiān)協(xié)管工作水平。2018以來，各級(jí)群監(jiān)協(xié)管組織充分發(fā)揮安全監(jiān)督、宣傳教育效能，共開展安全宣傳教育活動(dòng)136場(chǎng)次，受教育職工達(dá)1205人次，開展群眾安全監(jiān)督檢查385次，查處問題580條，營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，“安康杯”競(jìng)賽參賽職工由連年增加。企業(yè)被中華全國總工會(huì)授予安康杯競(jìng)賽“示范企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)。

4.抓好協(xié)調(diào)落實(shí)

職業(yè)安全健康工作是一項(xiàng)牽扯到方方面面的工作。各級(jí)工會(huì)組織充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，充分協(xié)調(diào)方方面面的工作，使職業(yè)安全健康工作得到健康發(fā)展。對(duì)職工反應(yīng)的勞動(dòng)護(hù)品質(zhì)量問題，與物資供應(yīng)部門、紀(jì)委聯(lián)合組成調(diào)查組，對(duì)查出的問題及時(shí)向公司反饋，使問題得到了迅速解決。圍繞最大限度的降低職業(yè)危害，工會(huì)與安監(jiān)處等相關(guān)部門召開專題會(huì)議，積極推行應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，對(duì)礦井生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵、噪音、高溫等職業(yè)病危害進(jìn)行防控治理，收到了良好效果。

三、認(rèn)真履行職責(zé)，著力推進(jìn)職工安全健康權(quán)益全面落實(shí)

為了在維護(hù)職工安全健康權(quán)益過程中服務(wù)好職工，讓職工從中受益，真正做到體面勞動(dòng)、幸福工作。亭南煤業(yè)公司工會(huì)設(shè)身處地為職工著想，認(rèn)真履行職責(zé)，從提升思想意識(shí)、健全相關(guān)制度、惠及職工群眾等三個(gè)方面著力推進(jìn)職工安全健康權(quán)益全面落實(shí)。

1.在提升意識(shí)上下功夫

以提升職工的自我防護(hù)意識(shí)為重點(diǎn)，加大對(duì)作業(yè)人員上崗前及在崗期間定期進(jìn)行職業(yè)健康安全培訓(xùn)，提高職工對(duì)職業(yè)危害的防范能力和自我保護(hù)意識(shí)，并將職業(yè)安全健康及職業(yè)危害防治相關(guān)法規(guī)、措施和防治知識(shí)納入各崗位工種培訓(xùn)和考試的必學(xué)必考內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)職工職業(yè)危害防護(hù)意識(shí)和基本技能。通過實(shí)施實(shí)物培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)，全面推廣了多媒體教學(xué)、微機(jī)考試系統(tǒng)。大力推行安全作業(yè)自我崗位描述，編印了兩冊(cè)84個(gè)工種的“崗位描述”教材，先后組織了三屆全員崗位描述競(jìng)賽，廣大職工的安全作業(yè)、規(guī)范作業(yè)意識(shí)得到明顯提升。

2.在完善制度上做文章

健全完善了《煤礦、廠、公司職業(yè)病危害防治實(shí)施意見》、《職業(yè)衛(wèi)生管理制度》、《職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案》等一系列規(guī)章制度，切實(shí)保障了各項(xiàng)工作的順利開展。針對(duì)職業(yè)病產(chǎn)生的原因，制定嚴(yán)密的防護(hù)措施及防治計(jì)劃，并將落實(shí)情況納入到區(qū)隊(duì)業(yè)績目標(biāo)考核。強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，把職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)納入全員培訓(xùn)和月度考試內(nèi)容，使職工真正掌握職業(yè)病產(chǎn)生的原因，導(dǎo)致的嚴(yán)重后果，在工作中自覺、正確地使用勞保用品，最大限度地降低粉塵、噪聲等帶來的危害。同時(shí)，在井上下各職業(yè)危害產(chǎn)生地點(diǎn)設(shè)置了警示標(biāo)識(shí)和警示說明，提高職工自我防護(hù)意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《淄礦集團(tuán)職工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》，建立個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放卡片，實(shí)行一人一卡，憑卡發(fā)放，礦、廠、公司為作業(yè)人員提供的勞動(dòng)保護(hù)防護(hù)用品均符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。工會(huì)定期派人參加集團(tuán)公司職業(yè)安全健康工作檢查，對(duì)各單位職業(yè)安全健康責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，對(duì)職業(yè)安全健康方面發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)要求整改。

3.在惠及職工上落實(shí)招

積極做好職業(yè)病防治。定期對(duì)在職接塵職工進(jìn)行了職業(yè)健康檢查，查體率達(dá)到95%以上。努力做好職工療養(yǎng)工作。及時(shí)做好溝通交流。一方面和療養(yǎng)院溝通，另一方面與集團(tuán)公司各基層單位溝通，讓雙方對(duì)我們?nèi)曷毠く燄B(yǎng)工作的派員計(jì)劃、療養(yǎng)費(fèi)用、各種規(guī)定和要求，每期的派送時(shí)間和人數(shù)等都心中有數(shù)。定期做好送療工作。按照全年送療計(jì)劃，每期事先下好通知，依據(jù)參療職工攜帶的療養(yǎng)表核實(shí)人員，講清有關(guān)注意事項(xiàng)后直接送到療養(yǎng)院。在做好職工康復(fù)療養(yǎng)的同時(shí)，不斷加大職工榮譽(yù)療養(yǎng)的力度，近年來先后組織各級(jí)勞模參觀上海世博會(huì)、到革命老區(qū)紅色旅游。今年還將組織勞模到海南進(jìn)行榮譽(yù)療養(yǎng)。近兩年就有1831人參加了康復(fù)療養(yǎng)和榮譽(yù)療養(yǎng)，占在職職工總數(shù)的9.19%。