龍雪飛

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?湖南省教育廳在我國首次啟動了針對本省中小學“教非所學、專業(yè)不對口”教師的專業(yè)適崗培訓。解決“教非所學、專業(yè)不對口”問題需要多管齊下、綜合施策，開展專業(yè)適崗培訓便是其中的一個重要舉措。與其他教師培訓相比，專業(yè)適崗培訓在培訓對象、培訓目標、培訓內容、培訓方法、培訓考核、延伸服務等方面有自己的特色。截至目前，它經歷了啟動、拓展、深化三個階段。專業(yè)適崗培訓的開展，為緩解教師學科結構性矛盾，提升教師專業(yè)化水平，加強全省教師隊伍建設發(fā)揮了積極作用。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?“教非所學、專業(yè)不對口”;中小學教師;專業(yè)適崗培訓

[中圖分類號] ?G715 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2019）25-0248-02

2012年9月12日，湖南省教育廳下發(fā)了《關于開展初中教師專業(yè)適崗培訓的通知》（湘教通〔2012〕519號），這標志著全省中小學教師專業(yè)適崗培訓拉開了序幕。文件明確規(guī)定了湖南廣播電視大學負責承辦全省中小教師專業(yè)適崗培訓。湖南省教育廳在我國獨創(chuàng)了“專業(yè)適崗培訓”這個概念，在我國首次針對本省“教非所學、專業(yè)不對口”教師這一特殊群體開啟了大規(guī)模培訓的有益探索和實踐。中小學教師專業(yè)適崗培訓的概念是什么，是在什么樣的背景下產生的，經歷了哪些階段，有什么基本特征，產生了什么樣的影響，本文試從這幾個方面簡要分析。

一、什么是專業(yè)適崗培訓

中小學教師專業(yè)適崗培訓就是針對中小學（高中、初中、小學）“教非所學、專業(yè)不對口”教師，采取“網(wǎng)絡研修+集中考試”為主的方式，以夯實學科專業(yè)知識為重點，以提升專業(yè)理念和提高專業(yè)技能為兩翼，有計劃、分步驟開展的全省性培訓，它屬于省級培訓范圍。

二、專業(yè)適崗培訓的重要性

《關于開展初中教師專業(yè)適崗培訓的通知》（湘教通〔2012〕519號）指出：“近年來，我省初中教師隊伍建設取得重要進展和顯著成效，師資總量基本適應事業(yè)發(fā)展需求，師德師風不斷加強，學歷水平連年提高，專業(yè)素質不斷提升。但初中教師隊伍建設仍面臨不少矛盾和突出問題，尤其是結構性矛盾仍未根本消除，學科專業(yè)結構明顯失衡，“教非所學、專業(yè)不對口”的問題較為突出，成為建設高素質專業(yè)化初中教師隊伍的制約因素。開展初中教師專業(yè)適崗培訓，是解決當前初中教師學科專業(yè)不對口問題，促進教師資源均衡配置，提升初中教師隊伍整體素質的重要舉措，對推進義務教育均衡發(fā)展，深化基礎教育改革，提高教育質量，促進教育公平具有重要意義。各級教育行政部門和各學校要高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃和切實做好初中教師專業(yè)適崗培訓的組織實施工作?！焙鲜≈行W教師隊伍中“教非所學、專業(yè)不對口”的教師主要集中在初中階段。因此，湖南省教育廳首先從初中學段入手開展培訓，然后向小學、高中延伸?！敖谭撬鶎W、專業(yè)不對口”問題產生的原因是多方面的，既有歷史上體制機制的原因，也有當前經濟社會發(fā)展不平衡的原因。解決專業(yè)不對口問題，需要多管齊下，綜合施策。開展中小學教師專業(yè)適崗培訓是解決“教非所學、專業(yè)不對口”問題的重要舉措之一。

三、專業(yè)適崗培訓的歷程

啟動階段：自2012年9月12日湖南省教育廳下發(fā)了《關于開展初中教師專業(yè)適崗培訓的通知》（湘教通〔2012〕519號）后，開始對初中歷史、地理、生物、物理“教非所學、專業(yè)不對口”教師開展培訓，這是第一期培訓，時間持續(xù)兩年。

拓展階段：自2014年7月23日湖南省教育廳下發(fā)了《關于組織開展第二期初中教師專業(yè)適崗培訓的通知》（湘教通〔2014〕313號）后，開始對初中語文、思想品德、英語、數(shù)學、化學、體育“教非所學、專業(yè)不對口”教師開展培訓，時間持續(xù)一年半。第二期培訓是在第一期培訓基礎上的拓展。

深化階段：自2017年6月1日湖南省教育廳下發(fā)了《關于開展鄉(xiāng)村教師適崗培訓的通知》（湘教通〔2017〕208號）后，開始對初中和小學全部學科的“教非所學、專業(yè)不對口”教師開展培訓，時間持續(xù)一年。

接下來將繼續(xù)分步驟、分階段開展鄉(xiāng)村教師專業(yè)適崗培訓，讓更多鄉(xiāng)村中小學“教非所學、專業(yè)不對口教師”享受專業(yè)適崗培訓帶來的福利，確保圓滿完成“十三五”時期鄉(xiāng)村教師專業(yè)適崗培訓工作任務。

四、專業(yè)適崗培訓的基本特征

中小學教師專業(yè)適崗培訓是一個特色培訓項目，與其他一般培訓項目相比，有它自己的基本特征。

從培訓對象看，它主要指男性年齡在50周歲以下、女性年齡在45周歲以下的“教非所學、專業(yè)不對口”的在職在崗教師這一特殊群體。比如，原來所學的專業(yè)（或者說畢業(yè)證上所填的專業(yè)）是大學物理，現(xiàn)任教的不是物理學科，而是語文等其他學科;原來所學的專業(yè)（或者說畢業(yè)證上所填的專業(yè)）是漢語言文學專業(yè)，現(xiàn)任教學科不是與漢語言文學相關的語文學科，而是數(shù)學，等等，這樣的教師都屬于參培對象。《關于組織開展第二期初中教師專業(yè)適崗培訓的通知》（湘教通〔2014〕313號）進一步將培訓對象明確為“現(xiàn)任教學段、學科與本人所持教師資格證書所填的學段、學科不對應，男性年齡在50周歲以下（1964年1月1日以后出生）、女性年齡在45周歲以下（1969年1月1日以后出生）的初中在崗專任教師?！北热绯中W數(shù)學教師資格證的教師教初中數(shù)學或初中語文、持初中語文教師資格證的教師教初中物理，等等，這些教師也都屬于參培對象。就單個教師而言，他是否屬于培訓對象不是一成不變的，會隨著其教學崗位的變化而變化。比如，某個教師所學專業(yè)是大學英語，在某個時期任教初中英語，這時他不屬于參培對象;若在其他某個時期他被調整到初中語文教學崗位，那么這時他屬于需要參加培訓的對象了。

從培訓內容上看，它是依據(jù)《中學教師專業(yè)標準（試行）》《小學教師專業(yè)標準（試行）》和《幼兒園教師專業(yè)標準（試行）》，采取“一體兩翼”的模式，即以夯實教師的“專業(yè)知識”為主體，以提高教師的專業(yè)理念與師德和專業(yè)技能為兩翼進行構建的。專業(yè)知識占60%，專業(yè)理念與師德占15%，專業(yè)技能占25%。具體的培訓課程參照了普通高等院校網(wǎng)絡教育相應專業(yè)的教學計劃的規(guī)定和要求，但又不是完全照搬普通高等院校網(wǎng)絡教育相應專業(yè)的課程。它是以學科專業(yè)知識為培訓主要內容，以學科教學技能、教學方法為重點，著力培養(yǎng)參訓教師熟練運用本學科知識能力和課堂教學實踐能力。培訓內容是緊扣現(xiàn)行教材，解決“教正確的知識”和“正確地教”這兩大基本問題。

從培訓目標看，（1）構建學科理論知識體系。通過培訓，幫助中小學教師準確把握《中學教師專業(yè)標準（試行）》《小學教師專業(yè)標準（試行）》和《幼兒園教師專業(yè)標準（試行）》的基本要求，較為系統(tǒng)地掌握任教學科（課程）的專業(yè)基礎知識，熟練掌握學科（課程）教學的基本知識、基本原理和基本技能，構建較為完善的學科（課程）教學工作所需要的理論基礎和知識結構體系。（2）提高實施素質教育的能力和水平。通過培訓和實踐，幫助中小學師教師掌握教育的基本原理與方法，把學科知識、教育理論和教育實踐有機結合，提高教書育人的實踐能力;遵循和研究中小學生身心發(fā)展特點，教育教學規(guī)律和初中學生成長規(guī)律，提供適合的教育，促進中小學生生動活潑學習、健康快樂成長、全面而有個性地發(fā)展，提升教育教學專業(yè)化水平;堅持實踐、反思、再實踐、再反思，不斷提高專業(yè)能力和教育科研能力。

從培訓方法看，主要采用“網(wǎng)絡培訓+集中考試”的模式。學員的平時學習活動主要在專用的適崗培訓在線學習平臺上進行，適崗培訓的教學環(huán)節(jié)包括視頻教學、文本自學、網(wǎng)上答疑、網(wǎng)上作業(yè)、網(wǎng)上考前輔導與模擬自測等。集中考試是培訓過程中的重要環(huán)節(jié)，其成績比重占到培訓總成績的60%。集中考試是考生按照相對集中和相對就近的原則集中到指定考點參加的現(xiàn)場考試，這是一種傳統(tǒng)的但是又效果相對較好的考試模式。舉辦集中考試，目的是強化以考促學，提升培訓效果。

從培訓考核看，平時考核與課程考試相結合。平時考核成績（滿分100分）和集中考試成績（滿分100分）按比例合成總成績，其中平時考核成績占40%，集中考試成績占60%。平時考核成績依據(jù)學員上網(wǎng)學習時間、作業(yè)完成及參加其他網(wǎng)上教學活動的情況綜合確定;集中考試成績?yōu)槭〗y(tǒng)一組織的現(xiàn)場考試（含補考）卷面成績，總成績在60分及以上的為培訓考核合格。向培訓合格頒發(fā)湖南省教育廳監(jiān)制、湖南廣播電視大學（承辦單位）蓋章的專業(yè)適崗合格證書。

從激勵措施看，一是《關于開展初中教師專業(yè)適崗培訓的通知》（湘教通〔2012〕519號）規(guī)定：“專業(yè)適崗培訓合格證書作為教師職稱晉升、教師聘用、特級教師評審、教師資格認證的必備條件。教非所學、專業(yè)不對口、未參加培訓或參加培訓未獲得專業(yè)培訓結業(yè)證書的教師，原則上不得晉升高一級職稱?！边@是專業(yè)適崗培訓區(qū)別于其他培訓的一個顯著特點;二是參訓合格者所獲學時（學分）納入湖南省中小學教師培訓學時學分登記范圍。這兩個政策極大地調動了教師參訓的積極性。

從延伸服務看，專業(yè)適崗培訓學員中有一部分是?？茖W歷，這一部分當中又有一部分有專升本的學歷提升需求。專業(yè)適崗培訓屬于非學歷教育范疇。將專業(yè)適崗培訓與學歷教育銜接接起來，為學員搭建學歷提升的立交橋，對鼓勵學員積極參加專業(yè)適崗培訓，珍惜專業(yè)適崗培訓機會，具有十分重要的意義?！蛾P于開展鄉(xiāng)村教師適崗培訓的通知》（湘教通〔2017〕208號）文件指出：“將適崗培訓納入非學歷培訓與學歷教育銜接機制建設試點， 參加適崗培訓合格的學員報讀指定普通高等師范院校相關專業(yè)的網(wǎng)絡教育本科，其所獲培訓學分可按一定比例折算成該專業(yè)學歷教育學分。”具體做法是：培訓合格的學員報讀指定高校的網(wǎng)絡高等本（專）科學歷教育時，其所獲培訓學時學分按照一定比例抵扣網(wǎng)絡高等學歷教育學時（學分），從而可以免修網(wǎng)絡高等學歷教育中被抵扣的學時（學分），并相應地免交部分學費。這在一定程度上為學員減輕了學習任務，節(jié)省了學習時間，也節(jié)省了部分學費。

湖南省中小學教師專業(yè)適崗培訓的開展對緩解教師學科結構性矛盾，提升教師專業(yè)化水平，加強全省教師隊伍建設發(fā)揮了積極作用。

編輯 陳鮮艷