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旅游扶貧研究綜述與啟示

2019-12-06 07:37陳玥彤王玉清
旅游縱覽·行業(yè)版 2019年10期
關(guān)鍵詞:貧困人口貧困地區(qū)精準

陳玥彤 王玉清

旅游扶貧研究是旅游扶貧工作中不可或缺的一部分。研究旅游扶貧有助于了解旅游扶貧的進程,總結(jié)以往發(fā)展的經(jīng)驗,從中獲得新的啟示。因此,旅游扶貧的研究和啟示是扶貧實踐過程中的重要指向。本文通過研究近年來國內(nèi)外旅游扶貧文獻,在進行文獻閱讀和分析的基礎(chǔ)上,總結(jié)旅游扶貧的研究現(xiàn)狀,了解當前旅游扶貧工作的進展,并分析未來發(fā)展方向,為我國未來旅游扶貧研究提出建議。

引言

面對2020年全面建成小康社會的目標,我國現(xiàn)階段已進入脫貧攻堅的關(guān)鍵時刻,旅游扶貧工作在新的歷史時期,也將面臨著新的挑戰(zhàn)。黨和國家高度重視扶貧工作開展,如何幫助貧困人口徹底擺脫貧困是扶貧工作面對的重要難題。而旅游產(chǎn)業(yè)在促進資源整合、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定經(jīng)濟增長等方面具有重要作用,是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。如果將旅游產(chǎn)業(yè)和扶貧工作有機結(jié)合起來,扶貧工作面對的難題也將迎刃而解。旅游扶貧是新出現(xiàn)的一種扶貧形式,即借助旅游業(yè)的發(fā)展帶動地區(qū)發(fā)展,進而實現(xiàn)脫貧。旅游扶貧既能促進貧困地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也能幫助貧困人口擺脫貧困。特別是隨著旅游扶貧的發(fā)展,貧困地區(qū)的經(jīng)濟水平、居民素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都得到了大幅

度改善。

旅游扶貧是國內(nèi)外學者研究的熱點問題。本文通過分析國內(nèi)外旅游扶貧文獻的數(shù)量以及國內(nèi)外旅游扶貧的研究進展等方面來掌握國內(nèi)外旅游扶貧研究的新動態(tài),并據(jù)此對我國旅游扶貧研究的未來發(fā)展提出建議。

一、國內(nèi)外旅游扶貧文獻統(tǒng)計分析

本文把旅游扶貧作為研究主題,基于國內(nèi)外檢索平臺中國知網(wǎng)、BESCO和web of Science,國內(nèi)期刊檢索限定為核心期刊和SSCD、CSSCI,設(shè)置時間區(qū)間2000-2018年。中文檢索采用“旅游”并含“扶貧”作為主題詞,經(jīng)過多次高級檢索,共獲取473篇旅游扶貧文獻。外文采用“tourism”and“poverty”為主題詞,共獲取旅游扶貧文獻990篇。

觀察2000-2018年國內(nèi)外旅游扶貧的相關(guān)文獻,發(fā)現(xiàn)在初期階段,國外對旅游扶貧研究的重視度稍高于國內(nèi),但是這個階段,國內(nèi)外對于旅游扶貧研究的文獻數(shù)量并沒有太大差異;而在中期階段,國外開始重視對旅游扶貧的研究,旅游扶貧文獻的數(shù)量也與國內(nèi)拉開巨大的差距;在后期,國內(nèi)旅游扶貧的文獻數(shù)量開始大幅增加,甚至在2017年和2018年,國內(nèi)研究旅游扶貧的文獻數(shù)量超過了國外的文獻數(shù)量,而國外對于旅游扶貧研究的文獻數(shù)量開始下降(詳情見圖1)。

二、旅游扶貧研究進展

(一)國外旅游扶貧研究進展

國外第一篇旅游扶貧文獻出現(xiàn)于1987年。1999年,英國國際發(fā)展局提出PPT(Pro-Poor Tourism)戰(zhàn)略(即有利于貧困人口發(fā)展的旅游戰(zhàn)略)。2002年,世界旅游組織開始組織實施可持續(xù)旅游消除貧困計劃(Sustainable Tourism-Eliminating Poverty),簡稱ST-EP。2003年,世界旅游組織全體大會上審議通過ST-EP戰(zhàn)略,標志旅游的富民功能正式得到了國際社會認可。2016年,世界旅游發(fā)展大會的議題“旅游促進扶貧”也在國際社會上得到廣泛關(guān)注。隨著國際旅游扶貧工作在各國推進,旅游扶貧研究熱度一直不減。

20世紀末開始,旅游扶貧首先在國外引起了學者們的研究熱潮。一是對遺產(chǎn)旅游、農(nóng)業(yè)旅游等旅游扶貧方式的研究,探討了不同的旅游開發(fā)方式對社區(qū)減貧和經(jīng)濟增長的作用。二是對旅游扶貧效益的研究,尤其是旅游業(yè)發(fā)展帶來的經(jīng)濟效益,同時也沒有忽視基礎(chǔ)設(shè)施等社會效益的重要性。三是對扶貧主體的研究,主要探討政府組織、非政府組織、企業(yè)等扶貧主體如何發(fā)揮旅游扶貧效能。國外旅游扶貧的研究方法通常利用旅游乘數(shù)效應研究法。近年來,國外旅游扶貧研究主要引入了管理學、經(jīng)濟學、地理學相關(guān)理論。國外旅游扶貧的研究主題逐漸呈現(xiàn)出多元化,研究案例地類型也豐富多樣,研究視角也逐漸向微觀層面發(fā)展。

(二)國內(nèi)旅游扶貧研究進展

20世紀90年代,國內(nèi)許多學者意識到發(fā)展旅游業(yè)的巨大經(jīng)濟推動作用,從而研究貧困地區(qū)利用已有旅游資源優(yōu)勢來發(fā)展旅游業(yè),并提出了旅游扶貧的理論。吳忠軍(1996)和高舜禮(1997)最早提出了旅游扶貧的概念,同時也初步闡述了旅游扶貧作用、思路和基本旅游扶貧理論。這一概念提出以后,國內(nèi)學者對旅游扶貧的目標、致貧因素、市場需求、旅游可行性論證等方面開展了較為深入的研究(周歆紅,2002;劉向明,2002;李錦宏,2009)。周歆紅進一步指出,旅游扶貧并不等同于旅游開發(fā),旅游扶貧的核心應該是保障貧困人口在旅游發(fā)展中獲益,為其提供多樣和具體的發(fā)展機會。2014年“旅游精準扶貧”的概念首次出現(xiàn)在《關(guān)于促進旅游產(chǎn)業(yè)改革的若干意見》。自此,國內(nèi)開始對旅游精準扶貧進行深入研究。孫文婷等(2018)將旅游精準扶貧概述為以貧困人口為核心,以旅游業(yè)發(fā)展為手段,旨在提升貧困人口可持續(xù)發(fā)展水平,為滿足貧困人口自身發(fā)展創(chuàng)造條件的扶貧方式。

如果說PPT偏向于旅游對貧困的間接帶動作用,那ST-EP更加注重旅游對貧困地區(qū)的直接作用,而在我國推行的旅游精準扶貧更是ST-EP理論和實踐的應用。旅游扶貧是具有鮮明中國特色的“旅游業(yè)發(fā)展與反貧困”課題,具有區(qū)域化、社區(qū)化、策略化的趨勢。我國旅游扶貧研究的地區(qū)往往與民族地區(qū)重合,這是由于我國民族地區(qū)的歷史特殊性和貧困地區(qū)的高度重疊性。民族地區(qū)的旅游扶貧研究大多是宏觀戰(zhàn)略、模式等。微觀層面的研究文獻較少,研究以個案居多,呈現(xiàn)出多學科的研究方法和視角。如,陳燦平(2016)選擇了阿壩州、甘孜州、北川縣和馬邊縣這4個民族自治地區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行實證分析,探討了集中連片特困地區(qū)精準扶貧機制。舒小林(2016)以隆回縣和雷山縣朗德苗寨為例,從產(chǎn)業(yè)扶貧的角度提出旅游精準扶貧機制。陶恒(2018)指出民族地區(qū)的旅游精準扶貧是典型的產(chǎn)業(yè)扶貧,是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化來實現(xiàn)經(jīng)濟增長。國內(nèi)學者們對旅游扶貧的探討集中于案例,用社會學、經(jīng)濟學、人類學的方法來構(gòu)建旅游扶貧的機制,實現(xiàn)從個案到普遍的討論。近年來,中國旅游扶貧的研究有了很大進展,但總體而言,我國旅游扶貧的研究仍有很大的探索空間。

三、結(jié)論與啟示

(一)結(jié)論

縱觀國內(nèi)外旅游扶貧的研究進程,發(fā)現(xiàn)國內(nèi)外研究既存在相同點,又各有不同的側(cè)重點。國內(nèi)外研究的相同點主要在于熱點的研究主題都包括扶貧政策的研究、扶貧效益、旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及鄉(xiāng)村旅游。國內(nèi)外研究的側(cè)重點主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一,國內(nèi)旅游扶貧研究十分關(guān)注旅游資源開發(fā)與利用,國外對此研究的關(guān)注度卻比較低。第二,國外旅游扶貧研究更加重視扶貧過程中所產(chǎn)生的一系列社會問題,注重社區(qū)參與,研究社區(qū)的參與意愿和參與能力、社區(qū)賦權(quán)、社區(qū)參與的影響因素和作用等。國內(nèi)旅游扶貧的研究更加關(guān)注人,也就是貧困人口的參與,對社區(qū)參與的研究不多。貧困人口參與旅游扶貧的必要性、參與意識、參與模式等都是國內(nèi)旅游扶貧的研究熱點。第三,國內(nèi)外對旅游扶貧方式的研究也不完全相同。雖然國內(nèi)外旅游扶貧的研究均涉及文化旅游、自然旅游、遺產(chǎn)旅游和鄉(xiāng)村旅游,但是紅色旅游和民族旅游是我國旅游扶貧研究中所特有的內(nèi)容,而國外研究的志愿旅游、醫(yī)療旅游等,都是國內(nèi)較少涉及的研究內(nèi)容。第四,國內(nèi)外旅游扶貧的案例地研究也有不同的特色。國內(nèi)旅游扶貧研究的案例地尺度主要是中小尺度,案例地大多都是國內(nèi)的一些貧困地區(qū),由于我國民族地區(qū)和貧困地區(qū)在空間上存在高度重合,所以民族地區(qū)一直是國內(nèi)案例地研究的熱點。而國外旅游扶貧研究案例地往往是一些發(fā)展中國家,其中以對中國旅游扶貧的研究最多。此外,經(jīng)濟欠發(fā)達的非洲地區(qū)以及老撾、印度等亞洲國家也受到國外旅游扶貧研究的廣泛關(guān)注。這些研究主要是大尺度的案例地,但也不乏對小尺度案例地的研究。第五,國內(nèi)外研究案例地的類型不同。國內(nèi)旅游扶貧研究主要集中在鄉(xiāng)村貧困地區(qū),因為中國的貧困現(xiàn)象多發(fā)生在鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興、精準扶貧等國家發(fā)展戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合,也體現(xiàn)了國內(nèi)旅游扶貧明顯的政策性。國外的鄉(xiāng)村貧困和城市貧困的問題同時存在,旅游扶貧研究既有鄉(xiāng)村地區(qū)又有城市地區(qū),其中,城市旅游扶貧中最具特色的貧民窟旅游是國內(nèi)研究所沒有的內(nèi)容。

(二)啟示

首先,在當今脫貧攻堅的關(guān)鍵時刻,我國今后旅游扶貧的研究要更加精準化。在貧困人口識別、幫扶措施以及扶貧管理等方面都要科學有效地運行并監(jiān)督。旅游扶貧是一個動態(tài)的系統(tǒng),更應該隨時查漏補缺,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,不斷完善旅游扶貧工作。其次,今后我國也應更加注重扶貧效益研究,旅游扶貧研究也不能局限于政策研究,更要關(guān)注旅游扶貧能夠給當?shù)貛淼恼?、?jīng)濟、文化、環(huán)境的綜合效益。要想使貧困地區(qū)徹底脫貧,只重視經(jīng)濟效益是不行的。政治效益是保障旅游扶貧工作順利開展的前提,文化效益是提高貧困人口文化素質(zhì)的有效手段,環(huán)境效益則是確??沙掷m(xù)發(fā)展的重要手段。必須加強對旅游扶貧綜合效益的關(guān)注度,及時評估旅游扶貧效益并創(chuàng)新旅游扶貧效益的評價方法,全方位地評估旅游扶貧效益,確保旅游扶貧惠及每一位貧困人口。再次,未來旅游扶貧的研究也要更加全面化。目前,國內(nèi)旅游扶貧主要針對民族地區(qū)以及鄉(xiāng)村地區(qū)的貧困問題,然而隨著社會發(fā)展,城市當中也會存在各種各樣的貧困問題,由于城市和鄉(xiāng)村具有不同的特征,可以參考國外已有的城市旅游扶貧的研究,根據(jù)我國國情以不同的視角來解決新的問題。最后,現(xiàn)階段國內(nèi)外旅游扶貧的研究已經(jīng)有了一定高度,我們更應該用發(fā)展的眼光看待問題。勇于創(chuàng)新,探索新的視角來推動旅游扶貧工作的進展??梢猿浞掷脟鴥?nèi)特色的紅色旅游和民族旅游,發(fā)展出一條獨具中國特色的旅游扶貧道路。

(作者單位:新疆財經(jīng)大學旅游學院)

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