張力元

為了研究生態(tài)陽(yáng)光康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)在城市形態(tài)發(fā)展中的作用，本文以城市形態(tài)和陽(yáng)光康養(yǎng)旅游度假產(chǎn)業(yè)理論為基礎(chǔ)，分析了米易縣旅游發(fā)展建設(shè)。由城市發(fā)展視角對(duì)旅游地產(chǎn)、陽(yáng)光生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)旅游等在城市遠(yuǎn)、近郊的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析。結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌概念，利用社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)政策，打破城市規(guī)劃區(qū)界線，提出了一種集“生態(tài)、康養(yǎng)、旅游、度假”于一體的產(chǎn)業(yè)模式。該研究驗(yàn)證了陽(yáng)光康養(yǎng)旅游度假產(chǎn)業(yè)不僅是城市形態(tài)的重要組成部分，更是城市形態(tài)發(fā)展的完善與補(bǔ)充，在城市形態(tài)發(fā)展中有著重要的作用。

引言

攀枝花市擁有獨(dú)特的“陽(yáng)光花城、康養(yǎng)圣地”之稱，近幾年一些單位和企業(yè)家借助此優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了陽(yáng)光康養(yǎng)旅游度假產(chǎn)業(yè)開發(fā)。因在城市規(guī)劃方面面臨諸多區(qū)域限制，加之在利用自然景觀資源方面未制訂專項(xiàng)規(guī)劃，使城市建設(shè)管理相對(duì)混亂，導(dǎo)致諸多不可再生資源被破壞。其主要原因在于人們未深入了解陽(yáng)光康養(yǎng)旅游度假產(chǎn)業(yè)對(duì)城市形態(tài)發(fā)展所起的作用。本文以米易縣陽(yáng)光康養(yǎng)旅游度假目的地的規(guī)劃設(shè)計(jì)為例，就此類產(chǎn)業(yè)對(duì)城市形態(tài)發(fā)展的作用進(jìn)行探討。

一、陽(yáng)光康養(yǎng)旅游度假產(chǎn)業(yè)

陽(yáng)光康養(yǎng)旅游的首要條件是具有優(yōu)質(zhì)的陽(yáng)光資源，攀枝花被稱為“陽(yáng)光花城”，和這里優(yōu)越的氣候條件與得天獨(dú)厚的地理位置有關(guān)。陽(yáng)光康養(yǎng)旅游可作以下認(rèn)知：圍繞可持續(xù)發(fā)展的宗旨，在生態(tài)環(huán)境能夠得到有效保護(hù)的條件下，遵循人與自然和諧共處的根本原則，并以獨(dú)特陽(yáng)光康養(yǎng)系統(tǒng)及良好生態(tài)環(huán)境為依托，運(yùn)用生態(tài)友好方式進(jìn)行康養(yǎng)醫(yī)療、康養(yǎng)旅游、康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)開發(fā)及其他能夠?qū)崿F(xiàn)身心愉悅的旅游方式。

陽(yáng)光康養(yǎng)旅游度假產(chǎn)業(yè)是有著諸多限定的概念。首先是陽(yáng)光，另外，康養(yǎng)旅游是整個(gè)旅游中較高級(jí)的存在形式，度假則是休閑旅游中一個(gè)更為具體的手段。另外，產(chǎn)業(yè)的形成還是需要量的積累，文化需要時(shí)間積淀。陽(yáng)光康養(yǎng)旅游度假產(chǎn)業(yè)的概念可以表達(dá)為：以康養(yǎng)為目的的陽(yáng)光旅游度假行為，通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的積累所形成的產(chǎn)業(yè)。

二、城市形態(tài)發(fā)展

城市形態(tài)的構(gòu)成不僅涉及物質(zhì)要素，也涉及非物質(zhì)要素。物質(zhì)要素包括城市所在的地理環(huán)境、城市用地、道路交通、街道（街區(qū)）、建筑等。而非物質(zhì)要素因具有無(wú)形的特征，需要以有形的空間形態(tài)由物質(zhì)要素具體反映出來(lái)。在城市形態(tài)中，構(gòu)成前者的非物質(zhì)要素有科學(xué)技術(shù)水平、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、管理制度、社會(huì)文化等。非物質(zhì)要素不僅在內(nèi)在結(jié)構(gòu)方面對(duì)城市形態(tài)有影響，且與物質(zhì)形態(tài)的表征存在關(guān)聯(lián)。

城市形態(tài)不是嚴(yán)密的政治系統(tǒng)或是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，也不是簡(jiǎn)單的自然系統(tǒng)或是機(jī)械系統(tǒng)，而是實(shí)現(xiàn)對(duì)政治、自然、文化、經(jīng)濟(jì)等諸多層面有機(jī)兼容的社會(huì)系統(tǒng)。因社會(huì)系統(tǒng)具有開放性特征，因而導(dǎo)致外部因素對(duì)城市形態(tài)的發(fā)展有著較大影響。所以，城市形態(tài)的存在不是固定不變的，隨著部分因素的變動(dòng)及時(shí)間的推移，也會(huì)出現(xiàn)階段性變動(dòng)。陽(yáng)光康養(yǎng)旅游度假產(chǎn)業(yè)就是其中影響

要素之一。

三、對(duì)城市形態(tài)的影響與作用

（一）現(xiàn)狀分析

米易縣陽(yáng)光康養(yǎng)旅游度假目的地規(guī)劃范圍東與會(huì)理、南與鹽邊兩縣山嶺相連，西跟鹽邊、鹽源兩縣以雅礱江為界，北鄰德昌縣，規(guī)劃總占地面積大約204.97平方千米。其中，用途為原生態(tài)保護(hù)的用地面積大約為125.13平方千米，用作城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的用地面積為9.8平方千米，剩余88.5平方千米為建設(shè)用地，占規(guī)劃總面積的43%。

米易縣在橫斷山脈東側(cè)，地處青藏高原東南緣。米易縣境內(nèi)最低點(diǎn)為海拔980米，最高點(diǎn)為海拔3 447米（白坡山），全縣平均海拔1 836.2米。在縣域內(nèi)，存在沖積扇、堆積裙、山麓、臺(tái)地、谷口等復(fù)雜地形。境內(nèi)地貌特征為剝蝕、侵蝕的山原峽谷、中山丘陵，是主要地貌為中山山地的山區(qū)縣。米易縣下轄5鄉(xiāng)7鎮(zhèn)，共有88個(gè)村，面積為2 153平方千米?？h域內(nèi)的旅游資源分為以下四大類：人文歷史、溶洞、生態(tài)農(nóng)業(yè)、民族文化?，F(xiàn)有10個(gè)小類的人文景觀與自然景觀，品種數(shù)量42個(gè)。其中，有龍肘山、顓頊龍洞風(fēng)景區(qū)、普威明清街、全球知名的二灘高壩、伊斯蘭教遺址之一的掛榜清真寺、土司古衙門、馬鹿寨萬(wàn)畝杜鵑等。米易縣旅游資源產(chǎn)品品種較多，品位較高，具備了陽(yáng)光康養(yǎng)旅游度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的各種要素。另外，縣域之中還存在大量村莊以及行政區(qū)劃限定，在新農(nóng)村建設(shè)的要求下如何進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，也是規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容之一。

從“反映歷史文化、生態(tài)保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、自然資源利用”的角度出發(fā)，充分展現(xiàn)攀枝花陽(yáng)光康養(yǎng)旅游度假產(chǎn)業(yè)，同時(shí)在這種產(chǎn)業(yè)的要求指導(dǎo)下，對(duì)地域空間進(jìn)行了科學(xué)合理地規(guī)劃布局，從而有效地改造和調(diào)整該區(qū)域的城市形態(tài)面貌。

（二）物質(zhì)要素方面

1.整體形象與框架

從區(qū)域戰(zhàn)略意義上講，米易位于攀西腹地、安寧河谷發(fā)展帶上，是攀西的地理中心，又是攀枝花市通往德昌、西昌和省城的交通要沖。通過(guò)規(guī)劃建設(shè)將成為攀西地區(qū)和攀枝花城市客廳，同時(shí)作為攀西形象窗口、攀枝花的城市地標(biāo)區(qū)域，是攀枝花打造休閑城市、度假目的地的發(fā)展起步區(qū)。

米易是面向全球高端人群的度假目的地，是匯聚多種旅游度假高端元素的國(guó)際級(jí)休閑度假區(qū)的典范。從更深層次看，米易是中國(guó)新型城市化典范區(qū)域，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新型城市化、歷史文化復(fù)興和生態(tài)環(huán)保工程三位一體，能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)價(jià)值共贏。

米易縣是“旅、居、業(yè)”三位一體的陽(yáng)光康養(yǎng)旅游休閑度假區(qū)。即以小鎮(zhèn)集群為構(gòu)建核心，提供不同主題特色的全方位康養(yǎng)旅游項(xiàng)目;深度挖掘文化內(nèi)涵，培育創(chuàng)意文化發(fā)展空間和土壤，形成“旅、居、業(yè)”三位一體的旅游開發(fā)和戶外休閑產(chǎn)業(yè)鏈，是城市形態(tài)的新補(bǔ)充。

2.自然地理環(huán)境及旅游資源

米易縣的功能布局由“一核一帶兩片一環(huán)”（米易康養(yǎng)度假核、安寧河谷陽(yáng)光度假帶、龍肘山片區(qū)、白坡山片區(qū)、鄉(xiāng)村休閑旅游環(huán)線）構(gòu)成。米易康養(yǎng)度假核包括米易縣城及草場(chǎng)克郎村、撒蓮海塔村及攀蓮雙溝村等區(qū)域;安寧河谷陽(yáng)光度假?gòu)谋敝聊习城瘘S龍溝-清幽谷景區(qū)、“顓頊故里”文化旅游區(qū)、米易康養(yǎng)度假核、東方太陽(yáng)谷國(guó)際大康養(yǎng)旅游度假區(qū)、輕松林農(nóng)業(yè)觀光區(qū)等區(qū)域;龍肘山片區(qū)包括新山傈僳族鄉(xiāng)、米易云上梯田旅游區(qū)、芭蕉箐“枇杷水鄉(xiāng)”景區(qū)等區(qū)域;白坡山片區(qū)包括白坡山景區(qū)和普威“綠野花香”景區(qū)等區(qū)域;鄉(xiāng)村休閑旅游環(huán)線包含整體功能布局的全部景區(qū)，并以環(huán)線形式將其全部連接。

米易縣對(duì)自身的生態(tài)旅游度假資源進(jìn)行了全面整合，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展為目的，制訂旅游發(fā)展計(jì)劃，并對(duì)本地具有的旅游資源及自然環(huán)境因素進(jìn)行充分應(yīng)用。通過(guò)旅游來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)游客和當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行環(huán)保教育，使當(dāng)?shù)鼐用駨穆糜螛I(yè)的發(fā)展中受益后，會(huì)更清醒地意識(shí)到周圍生態(tài)環(huán)境的資源價(jià)值，從而更加主動(dòng)地投入環(huán)境保護(hù)中，有效避免了居民出于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要可能對(duì)旅游資源與環(huán)境的破壞。同時(shí)在文物古跡開發(fā)利用與保護(hù)方面制訂科學(xué)規(guī)劃，盡可能避免文物受損，以此實(shí)現(xiàn)保護(hù)效果。

3.交通系統(tǒng)

首先對(duì)整個(gè)米易縣的交通作系統(tǒng)進(jìn)行分析，西攀高速、214省道和京昆高速，縱貫米易縣南北，建設(shè)中的成昆鐵路復(fù)線、規(guī)劃提升的鹽會(huì)快速通道、德鹽路等，將打通與外部快速聯(lián)絡(luò)通道，極大增加米易與成渝市場(chǎng)的聯(lián)系，更好融入攀西城市群旅游圈。

米易縣促使攀枝花市交通系統(tǒng)完善和改進(jìn)。規(guī)劃中考慮與西部及南部區(qū)域的聯(lián)系和銜接，調(diào)整西部規(guī)劃線路;考慮與南部區(qū)域的聯(lián)系以及與東部的銜接，對(duì)東部規(guī)劃路進(jìn)行局部調(diào)整。這些調(diào)整不僅僅考慮米易縣的內(nèi)部發(fā)展，同時(shí)也將整個(gè)攀枝花市區(qū)域發(fā)展納入考慮范圍，使整個(gè)米易建設(shè)與城市區(qū)域建設(shè)得到協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.文化要素

北部的顓頊龍洞旅游風(fēng)景區(qū)的自然植被較好，通過(guò)適當(dāng)?shù)娜斯じ脑齑蛟爝\(yùn)動(dòng)休閑的度假勝地。西部的二灘風(fēng)景旅游區(qū)形成特色為人文景觀、自然山水風(fēng)光的旅游區(qū)。南部的芭蕉箐枇杷水鄉(xiāng)旅游景區(qū)具有良好的自然植被，形成核心特色為生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光的農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。中部的普威綠野花鄉(xiāng)旅游景區(qū)、海塔世外桃源旅游景區(qū)形成核心特色為休閑觀光、民族文化的旅游度假區(qū)。東部的米易縣中心區(qū)旅游區(qū)形成吃、喝、玩、樂(lè)、購(gòu)一條龍的旅游區(qū)。運(yùn)用保護(hù)性開放的方式，以米易縣具有的特色自然山水為依托，打造出在攀枝花地區(qū)有著豐富特色的綠地景觀系統(tǒng)，建立起具有現(xiàn)代化功能且有著豐富生態(tài)、人文景觀的城市片區(qū)。傳承文化遺產(chǎn)已然演變?yōu)楝F(xiàn)代生活風(fēng)情、生活方式的重構(gòu)，并向城市肌體滲透，在城市文化氣質(zhì)升華、城市形象改善及城市歸屬感提升方面發(fā)揮出重要影響。

（三）非物質(zhì)要素方面

1.社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在攀枝花的發(fā)展規(guī)劃中，米易縣不只是推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，而且與攀枝花第一、二產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展有著直接關(guān)聯(lián)。壯大旅游業(yè)，能夠增強(qiáng)地方消費(fèi)能力，由此為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及升級(jí)提供助力。因旅游業(yè)與房地產(chǎn)項(xiàng)目相關(guān)，因而也能夠?yàn)榈貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持，并且也能夠?yàn)榻鉀Q失地農(nóng)民就業(yè)提供幫助，進(jìn)而推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。當(dāng)?shù)鼐用袼季S方式的改變和地方行政機(jī)構(gòu)及其他經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)加強(qiáng)，反映在旅游的軟硬件環(huán)境中，會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.城市化發(fā)展

米易縣城市旅游的發(fā)展能推動(dòng)城市化進(jìn)程，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、營(yíng)造更加完善的城市服務(wù)體系和更加舒適的人居環(huán)境;鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，能促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、有效增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、提升農(nóng)村村民的文化素質(zhì)和精神面貌。不管是在組織開發(fā)，或者是制訂賠償方案方面，米易縣均有對(duì)地方失地農(nóng)民做全面考量。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為切入點(diǎn)，圍繞城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型進(jìn)行深入分析，采取集資入股、開發(fā)高附加值休閑農(nóng)業(yè)，亦或者是社會(huì)保障、多元安置等諸多途徑，妥善處置因農(nóng)民失地引發(fā)的一系列問(wèn)題，推進(jìn)撤村并居工程實(shí)施，成為新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。

3.城市文化特色

攀枝花的“陽(yáng)光花城、康養(yǎng)圣地”特色文化是攀枝花的寶貴財(cái)富。針對(duì)本地區(qū)的宗教信仰，并結(jié)合地方習(xí)俗等諸多文化因素，米易縣進(jìn)行了全面整合，使前者煥發(fā)出全新活力。米易旅游業(yè)的發(fā)展也會(huì)增加人流、物流、信息流的流通量，大量的游客會(huì)帶來(lái)各自不同的文化背景、生活習(xí)慣、消費(fèi)方式以及多種多樣的需求，增加當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的開放度。在以攀枝花市本土文化為傳承的條件下，對(duì)攀枝花市文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)做具體優(yōu)化，推動(dòng)城市文化更好發(fā)展。

4.城市規(guī)劃與建筑

米易縣的規(guī)劃和建設(shè)將會(huì)加強(qiáng)在會(huì)展商務(wù)中心、東北方重要的旅游度假中心這一職能，并改善原有職能的布局。規(guī)劃中對(duì)攀枝花建筑的理解，反映出本地的文化特色以及先進(jìn)的生態(tài)理念，對(duì)城市建筑的發(fā)展有著積極意義。

綜上能夠看出，進(jìn)行陽(yáng)光康養(yǎng)旅游度假區(qū)開發(fā)，米易縣有著自身突出優(yōu)勢(shì)?；陉?yáng)光生態(tài)，對(duì)攀枝花自然地理環(huán)境以及旅游資源整合、交通系統(tǒng)調(diào)整、綠化景觀塑造等城市形態(tài)物質(zhì)要素進(jìn)行設(shè)計(jì)，可體現(xiàn)康養(yǎng)旅游度假的特色;又對(duì)城市化發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新農(nóng)村建設(shè)等諸多因素做全面考量，能夠?yàn)榕手ㄊ谐鞘行螒B(tài)發(fā)展提供助力。

四、結(jié)語(yǔ)

作為城市形態(tài)的關(guān)鍵組成之一，陽(yáng)光康養(yǎng)旅游度假產(chǎn)業(yè)也能夠?yàn)槌鞘行螒B(tài)提供更多的發(fā)展助力，提供城市發(fā)展需要的新模式，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合的發(fā)展。同時(shí)，城市形態(tài)的發(fā)展也為陽(yáng)光康養(yǎng)旅游度假產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇，助推了該產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展。在城市區(qū)域發(fā)展、城市發(fā)展、城市管理、城市經(jīng)營(yíng)等層面上，生態(tài)、康養(yǎng)、旅游、度假產(chǎn)業(yè)可以作為城市發(fā)展的一種新的形態(tài)的完善與補(bǔ)充，也是城市規(guī)劃需要進(jìn)行探討與研究的重要內(nèi)容。

（作者單位：米易縣住建局）