金婕,劉妍
隨著全球人口不斷增長(zhǎng),人類(lèi)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求也愈發(fā)迫切,而農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量問(wèn)題仍是21世紀(jì)人類(lèi)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題之一。關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的報(bào)道屢見(jiàn)不鮮,毒奶粉、紅心雞蛋、瘦肉精、地溝油、皮革奶、轉(zhuǎn)基因大豆、鎘大米等農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題引起人們的廣泛關(guān)注?,F(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障和控制工具及方法在預(yù)防和控制農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)方面的作用受到挑戰(zhàn)。因此,本文基于供應(yīng)鏈視角,探討農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追蹤協(xié)同運(yùn)行的有效性分析。
自2000年起,國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)就已經(jīng)到地方政府進(jìn)行了大量的調(diào)查工作,出臺(tái)了相關(guān)法律,國(guó)家對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量還處于一般性安全質(zhì)量的要求,并沒(méi)有對(duì)可追蹤性進(jìn)行要求,因此,在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的落實(shí)過(guò)程中,還存在進(jìn)步的空間。在現(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追蹤成效主要體現(xiàn)在以下方面:(1)產(chǎn)品質(zhì)量水平處于穩(wěn)定提升階段,因農(nóng)產(chǎn)品有毒物質(zhì)殘留過(guò)多而引發(fā)的質(zhì)量安全問(wèn)題逐漸減少,農(nóng)產(chǎn)品污染得到了有效的控制;(2)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理能力明顯增長(zhǎng),已經(jīng)建立起多個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū);(3)針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的檢測(cè)體系框架已經(jīng)基本形成,針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律法規(guī)得到了進(jìn)一步完善。
在農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中,農(nóng)戶作為主體,在隨著工業(yè)化以及城鎮(zhèn)化的發(fā)展下,農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)正向集中經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化,但是仍然有很多以農(nóng)戶為主的小規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng),在這些農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)中,文化素質(zhì)普遍較低,對(duì)于新事物不能很好地接受,導(dǎo)致在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追蹤的體系建設(shè)增加了一定程度的困難。并且由于大多數(shù)生產(chǎn)者以及消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追蹤體系認(rèn)知不足,其他商戶參與追蹤體系不能得到消費(fèi)者的普遍認(rèn)知,沒(méi)有明顯的市場(chǎng)溢價(jià),導(dǎo)致主體參與度不高,影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追蹤體系的推廣。
在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追蹤體系中,其源頭是將真實(shí)的農(nóng)產(chǎn)品信息進(jìn)行采集以及錄入,創(chuàng)建完整的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量信息完成準(zhǔn)確的記錄下來(lái),是質(zhì)量安全追蹤體系的根本,能夠以此為基礎(chǔ)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品信息的查看。但是在以農(nóng)戶為主的信息記錄時(shí),由于其整體素質(zhì)偏低,導(dǎo)致在數(shù)據(jù)記錄中不能保證農(nóng)產(chǎn)品信息的準(zhǔn)確性,尤其是在農(nóng)產(chǎn)品種植期間的休藥期、違禁投入、用藥安全等信息上,依靠農(nóng)戶的自覺(jué)性很難將農(nóng)產(chǎn)品的信息真實(shí)準(zhǔn)確的記錄在追蹤體系之中。
對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的追蹤體系的建設(shè),民眾的信任度是十分重要的,其核心內(nèi)容就是產(chǎn)品的標(biāo)簽以及生產(chǎn)記錄等信息,標(biāo)簽作為追蹤體系的載體,但消費(fèi)者對(duì)于標(biāo)簽的信息不具有信任度,由于部分企業(yè)的造假以虛假?gòu)V告的出現(xiàn),導(dǎo)致消費(fèi)者在面對(duì)追蹤信息時(shí)會(huì)對(duì)其內(nèi)容產(chǎn)生懷疑,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追蹤體系的建設(shè)失去了原有的意義。
基層的檢測(cè)管理部門(mén)需要根據(jù)國(guó)家所頒布的法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管控制,做到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的監(jiān)管工作制度化,圍繞著一些具有高風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè),不定時(shí)的對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢工作,同時(shí)還需要對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,將農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測(cè)環(huán)節(jié)落實(shí)到實(shí)處,嚴(yán)格的控制不合格的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。
構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品信息管理系統(tǒng),建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈信息管理平臺(tái),通過(guò)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息在供應(yīng)商、生產(chǎn)商、分銷(xiāo)商、零售商、消費(fèi)者之間有效傳遞,提高供應(yīng)鏈管理信息的準(zhǔn)確性,保證各環(huán)節(jié)的便捷溝通。
合理分配供應(yīng)鏈上各合作伙伴的收益是提高供應(yīng)鏈整體績(jī)效的善舉。供應(yīng)鏈運(yùn)作成功的關(guān)鍵是建立完善的利益分配機(jī)制,有效配置利潤(rùn),做到分配公平。對(duì)于巨大的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需要大量的物流專(zhuān)業(yè)管理人才的現(xiàn)狀,我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外優(yōu)秀的物流管理經(jīng)驗(yàn),注重創(chuàng)新,培養(yǎng)能解決實(shí)際問(wèn)題的物流人才,提高整體物流人員的綜合素質(zhì),特別要注重對(duì)新技術(shù)的投入使用。
在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的過(guò)程中,對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)力度也在不斷加強(qiáng),檢測(cè)工作也變得越來(lái)越精細(xì)化。但是許多的大型高端的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)備只有在實(shí)驗(yàn)室才能夠使用,并沒(méi)有將這些尖端的安全檢測(cè)設(shè)備應(yīng)用的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的實(shí)際工作當(dāng)中,從而導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)以及設(shè)備并不全面。所以,國(guó)家要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)備投入更多的資金,更新相關(guān)的檢測(cè)儀器,對(duì)檢測(cè)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行更深層次的開(kāi)發(fā),只有這樣才能夠?qū)踩珯z測(cè)設(shè)備應(yīng)用于全國(guó)各地,提高全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)以及設(shè)備的水平。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的解決工作是一項(xiàng)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的過(guò)程,需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等多個(gè)部門(mén)各司其職、相互配合。而農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測(cè)工作直接關(guān)系到我國(guó)的民生工作,同時(shí)也是我國(guó)食品安全的一個(gè)重要保障。因此,需要建立科學(xué)合理的安全檢測(cè)制度,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。還需要研發(fā)更加高端的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)備,提高質(zhì)量安全檢測(cè)人員的專(zhuān)業(yè)水平,為我國(guó)的食品安全提供有效的保障。