八一三事變之后，日軍開(kāi)始對(duì)中國(guó)華中地區(qū)①本文中的“華中”與現(xiàn)在的“華中地區(qū)”范圍不同，具有歷史性，是指日本侵略中國(guó)過(guò)程中形成的“華中日占區(qū)”，具體包括蘇浙皖三省以及上海市，大概范圍相當(dāng)于今天的華東地區(qū)。進(jìn)行大規(guī)模的侵略，南滿(mǎn)洲鐵道株式會(huì)社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“滿(mǎn)鐵”）派出了華中宣撫班配合日軍的侵略行動(dòng)。1937年12月13日，南京被日軍占領(lǐng)前后，滿(mǎn)鐵派出華中宣撫班，1938年5月，華中宣撫班改組，宣撫班本部和宣撫班的名稱(chēng)被取消，宣撫班的組織和活動(dòng)被納入日軍特務(wù)部和各地特務(wù)機(jī)關(guān)管理。宣撫班的名稱(chēng)雖然被取消，但是“宣撫”活動(dòng)仍以不同形式延續(xù)。根據(jù)“宣撫”地區(qū)的不同，滿(mǎn)鐵華中宣撫班具體分為太倉(cāng)宣撫班、丹陽(yáng)宣撫班、嘉定宣撫班、蕪湖宣撫班、嘉善宣撫班、嘉興宣撫班、松江宣撫班、鎮(zhèn)江宣撫班、南京宣撫班和杭州特務(wù)機(jī)關(guān)。滿(mǎn)鐵華中宣撫班雖然存續(xù)的時(shí)間不長(zhǎng)，但是滿(mǎn)鐵社員在華中地區(qū)積極開(kāi)展“宣撫”活動(dòng)，配合了日軍侵略行動(dòng)。

一、宣撫班“宣撫”活動(dòng)概述

宣撫班以淪陷區(qū)民眾為主要工作對(duì)象，根據(jù)國(guó)民政府軍事委員會(huì)政治部1942年編制的《敵偽宣傳內(nèi)幕》，宣撫班主要工作包括以下幾項(xiàng)：“1.編輯戰(zhàn)地讀物，麻醉中下級(jí)干部；2.對(duì)敵偽士兵厭戰(zhàn)的行動(dòng)，做嚴(yán)密的監(jiān)視；3.清查戶(hù)口，實(shí)行連坐法；4.監(jiān)督軍民保護(hù)交通線(xiàn)；5.利用我民眾修路、養(yǎng)路；6.發(fā)行軍用手票，并強(qiáng)制使用；7.吸收無(wú)賴(lài)青年及地痞流氓，宣揚(yáng)‘皇軍威德'；8.禁止民間隱匿兵器”②秉中：《敵偽宣傳內(nèi)幕》，國(guó)民政府軍事委員會(huì)政治部，1942年1月1日，第12～13頁(yè)。。宣撫班進(jìn)入活動(dòng)區(qū)域后從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事以及思想文化方面開(kāi)展工作。

（一）殖民宣傳及思想文化工作。思想宣傳工作是華中宣撫班工作的重點(diǎn)，在日軍占領(lǐng)一個(gè)地區(qū)之后，宣撫班立即展開(kāi)殖民宣傳工作。嘉定宣撫班在當(dāng)?shù)亻_(kāi)設(shè)了日語(yǔ)學(xué)校，“教師由宣撫班員擔(dān)當(dāng)，每日學(xué)習(xí)時(shí)間為兩個(gè)小時(shí)”③《嘉定宣撫班工作報(bào)告》，趙煥林主編：《日軍宣撫班檔案史料》（上），北京：線(xiàn)裝書(shū)局，2015年，第251頁(yè)。。太倉(cāng)宣撫班開(kāi)設(shè)日語(yǔ)速成班，組織宣撫班成員和巡警自治會(huì)成員集中授課，縣級(jí)以下各小學(xué)印發(fā)日語(yǔ)教科書(shū)。蕪湖由于不具備開(kāi)設(shè)日語(yǔ)學(xué)校的條件，所以在難民收容所內(nèi)教授兒童日語(yǔ)、日本歌曲。丹陽(yáng)宣撫班跟隨駐屯軍進(jìn)行“宣撫”工作，整備當(dāng)?shù)匦駮N第一小學(xué)校，講解日語(yǔ)，組織“游說(shuō)隊(duì)”進(jìn)行宣傳工作。嘉善宣撫班在宣傳“日支提攜”“日支親善”思想的同時(shí)，將佛教作為宣傳內(nèi)容，“招徠日華僧人為陣亡將士靈祭，效果良好，全縣形成了濃厚的親日氛圍”①《嘉善宣撫班工作報(bào)告》，趙煥林主編：《日軍宣撫班檔案史料》（下），第254頁(yè)。。太倉(cāng)宣撫班消除本地的抗日標(biāo)語(yǔ)，查封抗日?qǐng)?bào)紙，在城內(nèi)外各地張貼親日標(biāo)語(yǔ)。此外，進(jìn)行“宣撫”演講也是華中宣撫班宣揚(yáng)“皇軍威德”“皇道思想”的重要形式，在縣內(nèi)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)老百姓集中的地區(qū)進(jìn)行巡回“宣撫”演講，在中小學(xué)校進(jìn)行“皇道”講話(huà)。

創(chuàng)辦報(bào)紙、控制新聞?shì)浾撌侨A中宣撫班思想文化工作的另一個(gè)重要內(nèi)容。太倉(cāng)宣撫班為了宣傳日本殖民思想，協(xié)助創(chuàng)辦了自治委員會(huì)機(jī)關(guān)報(bào)《太倉(cāng)新報(bào)》，每期發(fā)行800份；成立了《新申報(bào)》太倉(cāng)分館，縣內(nèi)各地發(fā)行，最初發(fā)行500份，之后發(fā)行量逐漸增加；并關(guān)停了抗日色彩比較濃厚的《大美晚報(bào)》《文匯報(bào)》等報(bào)紙，以圖控制中國(guó)人的思想、消除中國(guó)人的反抗意識(shí)。鎮(zhèn)江宣撫班在日軍占領(lǐng)時(shí)間短、民心不穩(wěn)的情況下，通過(guò)“提供了工場(chǎng)、活字紙張等用品，雇傭三十名工人，為從業(yè)者提供糧食等物品，并提供二百元貸款”②《鎮(zhèn)江宣撫班工作報(bào)告（一）》，趙煥林主編：《日軍宣撫班檔案史料》（下），第40頁(yè)。的形式，創(chuàng)辦了《新鎮(zhèn)報(bào)》，宣傳皇道思想、誘導(dǎo)親日住民。《新鎮(zhèn)報(bào)》發(fā)行初期，由于發(fā)行量少，存在入不敷出的情況，宣撫班又贊助其七百元。

（二）基層管理工作。華中宣撫班是日本殖民者進(jìn)行華中地方基層統(tǒng)治的重要力量。為了穩(wěn)定地方秩序、實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)老百姓的控制，宣撫班首要的工作便是指導(dǎo)當(dāng)?shù)鼗I建治安維持會(huì)等偽政權(quán)組織。南京淪陷后，國(guó)際委員會(huì)在南京設(shè)立了“安全區(qū)”收容難民。宣撫班對(duì)于“安全區(qū)”非常警惕，認(rèn)為它的存在“不僅對(duì)于南京的治安維持、復(fù)興構(gòu)成極大阻礙，而且在國(guó)際委員會(huì)的統(tǒng)轄下，很容易使依賴(lài)歐美的弊風(fēng)深入難民之心”③《南京班第二回報(bào)告》，[日]井上久士編：《華中宣撫工作資料》（十五年戰(zhàn)爭(zhēng)極秘資料集13），不二出版社，1989年，第151頁(yè)。。為了對(duì)抗國(guó)際委員會(huì)設(shè)立的“安全區(qū)”，宣撫班積極策劃成立“南京市自治委員會(huì)”。偽南京自治委員會(huì)成立之后逐步從國(guó)際委員會(huì)接收難民，陸續(xù)恢復(fù)了保甲制度，強(qiáng)化對(duì)中國(guó)老百姓的管理與控制。1937年12月，鎮(zhèn)江宣撫班開(kāi)始籌劃成立自治委員會(huì)，1938年1月10日鎮(zhèn)江自治委員會(huì)成立。籌劃成立偽政權(quán)組織，是華中宣撫班“勸歸”難民、推行保甲制度、發(fā)放“良民證”、進(jìn)行基層管理、維持治安等工作的重要依托。

宣撫班在當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)成立了自治機(jī)構(gòu)之后，積極從事基層管理工作。1938年3月，日本在南京組織成立偽“中華民國(guó)維新政府”后，南京宣撫班在各地主持民眾大會(huì)，指導(dǎo)縣政府改組，并協(xié)助制定財(cái)政政策，加強(qiáng)警察力量或匪賊歸順工作；通過(guò)搜集遺留武器、收集和斡旋糧秣、征夫、收集情報(bào)、從軍“宣撫”等，協(xié)助日軍搞好占領(lǐng)區(qū)內(nèi)的治安工作。為了維持地方統(tǒng)治，宣撫班在“宣撫”地區(qū)進(jìn)行人口統(tǒng)計(jì)工作并勸導(dǎo)外逃難民返鄉(xiāng)。根據(jù)《松江宣撫班工作報(bào)告》，從4月10日到6月10日，復(fù)歸人數(shù)逐漸增加，并呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。根據(jù)鎮(zhèn)江宣撫班的記錄，鎮(zhèn)江地區(qū)每日復(fù)歸人數(shù)達(dá)2000人，隨著復(fù)歸人數(shù)的增加，商業(yè)逐漸恢復(fù)，“自治委員會(huì)成立之后，發(fā)放的營(yíng)業(yè)許可數(shù)合計(jì)1239戶(hù)，其中茶社業(yè)169戶(hù)，油、酒、雜貨業(yè)87戶(hù)，米業(yè)65戶(hù)，五金業(yè)24戶(hù)，肉業(yè)32戶(hù)”④《鎮(zhèn)江宣撫班工作報(bào)告（一）》，趙煥林主編：《日軍宣撫班檔案史料》（下），第22～23頁(yè)。。日軍占領(lǐng)華中地區(qū)之后，由于長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)以及日軍的掠奪，各地出現(xiàn)大量難民，宣撫班為了穩(wěn)定地方統(tǒng)治秩序、消磨中國(guó)人的反抗意識(shí)，在各地設(shè)立了收濟(jì)院、難民收容所等機(jī)構(gòu)。嘉興宣撫班設(shè)立收濟(jì)院，共收容老人、婦女、兒童280名。另外，在復(fù)歸的中產(chǎn)、商人214人中，選取10名代表組成商務(wù)總會(huì)，負(fù)責(zé)地方商業(yè)發(fā)展以及商人的復(fù)歸。在宣撫班的勸導(dǎo)下，商民復(fù)歸數(shù)目上升，宣撫班派遣商業(yè)管理員在王店、鳳橋、曹莊、石佛寺等地進(jìn)行商民登記。從登記數(shù)目反映出宣撫班“復(fù)歸”工作的具體效果，“1938年1月份登記數(shù)為239，月末開(kāi)店實(shí)數(shù)為120；2月份登記數(shù)為601，月末開(kāi)店實(shí)數(shù)為403”①《嘉興宣撫班工作報(bào)告》，趙煥林主編：《日軍宣撫班檔案史料》（上），第135頁(yè)。。

為了強(qiáng)化對(duì)老百姓的控制，各地宣撫班在淪陷區(qū)發(fā)放“良民證”。嘉定宣撫班勸導(dǎo)外逃百姓返鄉(xiāng)的同時(shí)，開(kāi)展發(fā)放“良民證”和通行證的工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅1938年1月復(fù)歸狀態(tài)良好，一日平均七八百人復(fù)歸，復(fù)歸者以上海方面居多，同時(shí)青浦、朱家角方向復(fù)歸的一般農(nóng)民占據(jù)一定數(shù)量?！?937年12月24日至1938年1月9日，發(fā)放良民證突破12000張，據(jù)預(yù)測(cè)事實(shí)上發(fā)放達(dá)20000張以上?！雹凇都味ㄐ麚岚喙ぷ鲌?bào)告》，趙煥林主編：《日軍宣撫班檔案史料》（上），第175頁(yè)。“良民證”的發(fā)放配合了日軍的侵略，實(shí)現(xiàn)了對(duì)淪陷區(qū)中國(guó)居民的統(tǒng)治。1937年12月13日，宣撫班進(jìn)駐太倉(cāng)，負(fù)責(zé)城內(nèi)戒備的同時(shí)進(jìn)行復(fù)歸住民的登記工作，至12月27日，共復(fù)歸861戶(hù)3531人，約為城內(nèi)人口的十分之一，由于復(fù)歸人數(shù)較少，宣撫班員張貼布告，誘使老百姓回歸。“1938年3月中旬，宣撫班在太倉(cāng)縣內(nèi)進(jìn)行戶(hù)口調(diào)查，并發(fā)放‘良民證'和通行許可證，至4月末，難民大多復(fù)歸，轄區(qū)人口達(dá)29萬(wàn)之多。”③[日]井上久士編：《華中宣撫工作資料》（十五年戰(zhàn)爭(zhēng)極秘資料集13），第109頁(yè)。

（三）維持地方治安。為維持所在地治安，宣撫班大力搜繳民間隱藏武器，并將搜繳的武器輸送給日軍前線(xiàn)部隊(duì)，一方面瓦解了中國(guó)的抗日力量，另一方面補(bǔ)充了日軍的武器裝備。為了鼓勵(lì)老百姓主動(dòng)上交武器，太倉(cāng)宣撫班張貼布告，承諾給予獎(jiǎng)賞，“小槍一支一元、輕機(jī)關(guān)槍一挺5元，手榴彈一枚30錢(qián)”④曹大臣：《日本占領(lǐng)華中初期的基層控制模式——以太倉(cāng)縣為中心（1937—1940）》，《民國(guó)檔案》2004年第1期。。嘉定宣撫班在南寶蓮廟附近搜繳步槍7支、子彈24發(fā)、手槍1把、機(jī)槍1挺、日本工兵用斧2把。太倉(cāng)宣撫班配合日軍搜繳步兵炮彈1箱、步兵子彈2箱。鎮(zhèn)江宣撫班配合日軍在靈鷲寺搜繳炸彈80箱、黑色炸藥100箱和炮彈58箱等軍用物資。丹陽(yáng)宣撫班搜繳手榴彈4箱、機(jī)槍子彈500發(fā)、步兵子彈500發(fā)。南京地區(qū)鎮(zhèn)壓放下武器的抗日人員4500多名，搜繳武器50卡車(chē)。

戰(zhàn)后的淪陷區(qū)由于戰(zhàn)爭(zhēng)以及日本殖民者的燒殺搶掠，產(chǎn)生了大量的尸體，這些尸體的處理成為一個(gè)重要的問(wèn)題。宣撫班指導(dǎo)“自治委員會(huì)”，征調(diào)中國(guó)老百姓，配合日本特務(wù)機(jī)關(guān)，進(jìn)行掩埋尸體的工作。嘉興地區(qū)自治委員會(huì)北門(mén)分會(huì)清理尸體37具、城內(nèi)舊維持會(huì)清理尸體420具。嘉定宣撫班配合日軍在嘉定縣內(nèi)組織尸體清理，共清理尸體4670具。南京淪陷之后，南京成立了紅字會(huì)尸體掩埋隊(duì)，隊(duì)員約600名，“南京特務(wù)機(jī)關(guān)指揮的紅字會(huì)尸體掩埋隊(duì)，每天出動(dòng)卡車(chē)5—6輛，動(dòng)用民工200至300人，截至昭和十三年三月十五日已清理掩埋尸體31791具”⑤《南京特務(wù)機(jī)關(guān)工作報(bào)告》，趙煥林主編：《日軍宣撫班檔案史料》（上），第353頁(yè)。。鎮(zhèn)江宣撫班掩埋石馬灣等地居民尸體308具。

宣撫班在構(gòu)建殖民主義基層統(tǒng)治秩序的過(guò)程中，在各地積極推行保甲制度，強(qiáng)化對(duì)于淪陷區(qū)中國(guó)老百姓的管理和控制，同時(shí)積極配合日軍圍剿抗日武裝、殺害當(dāng)?shù)鼐用?。太倉(cāng)宣撫班在其工作報(bào)告中記錄了抓捕抗日人員魏鴻勛、錢(qián)阿虎、周阿毛、葉阿六、顧阿寶、錢(qián)阿本、吳大云等的情況。蕪湖宣撫班工作報(bào)告記錄了宣撫班配合日軍圍剿王子旭領(lǐng)導(dǎo)的抗日武裝的情況。丹陽(yáng)宣撫班在丹陽(yáng)縣白兔鎮(zhèn)殺害3名當(dāng)?shù)氐木用?。以上?nèi)容僅是宣撫班暴行的幾個(gè)事例，但具有一定的代表性，反映了宣撫班“宣撫”活動(dòng)的野蠻性和殖民性。

（四）發(fā)展殖民經(jīng)濟(jì)、恢復(fù)社會(huì)秩序。日軍占領(lǐng)初期，華中地區(qū)各地經(jīng)濟(jì)蕭條，宣撫班采取措施恢復(fù)和發(fā)展殖民經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步穩(wěn)固殖民統(tǒng)治秩序。松江宣撫班協(xié)調(diào)物資供給，動(dòng)員農(nóng)工商復(fù)興。嘉興宣撫班為方便軍民日常物資買(mǎi)賣(mài)，在嘉興縣東門(mén)及北城建立兩個(gè)市場(chǎng)。嘉定宣撫班在協(xié)調(diào)物資供給的同時(shí)，監(jiān)管貨物交易。鎮(zhèn)江宣撫班采取措施鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)復(fù)工，“當(dāng)?shù)氐拇笾腥A火柴股份有限公司分工場(chǎng)，事變前有女工約三百七八十名、男工約三百四五十名，合計(jì)約七百五十名，具有日產(chǎn)八十箱的能力。事變后，生產(chǎn)能力下降，宣撫班指定自治委員會(huì)西部支所主席周仰喬監(jiān)督管理，使生產(chǎn)得以恢復(fù)”⑥《鎮(zhèn)江宣撫班工作報(bào)告（一）》，趙煥林主編：《日軍宣撫班檔案史料》（下），第38頁(yè)。。宣撫班指導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，其本質(zhì)目的是掠奪中國(guó)人民，為日本殖民侵略積累資金。

日本殖民者為了掠奪中國(guó)民間的財(cái)富，整頓金融、發(fā)行日本軍票。華中地區(qū)淪陷初期，物資缺乏，日本當(dāng)局要求中國(guó)老百姓首先獲得購(gòu)物許可，然后使用日軍發(fā)行的軍票從指定的商店購(gòu)買(mǎi)，老百姓可以從軍票交換所換取軍票。另外，日軍雇傭了大量的中國(guó)老百姓充當(dāng)苦力，以軍票的形式發(fā)放報(bào)酬。這些行為一方面促進(jìn)了軍票使用范圍的不斷擴(kuò)大，同時(shí)使軍票的價(jià)值得以維護(hù)。華中宣撫班在各地開(kāi)展“宣撫”工作的過(guò)程中，將推廣軍票的使用作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，“鑒于他們對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)極感恐懼，所以保證他們的性命與住所的安全及發(fā)給其糧食為條件，為他們做好萬(wàn)全之策。關(guān)于工資，以軍票的形式支付其一定工資……由于水電供應(yīng)是日常生活中不可或缺的要素，故而此為促進(jìn)宣撫工作的最好的動(dòng)力”①[日]井上久士編：《華中宣撫工作資料》（十五年戰(zhàn)爭(zhēng)極秘資料集13），第159頁(yè)。。由此可見(jiàn)，宣撫班將軍票的推廣工作融入到其日常工作，同時(shí)采取措施將軍票完全融入到老百姓的日常生活，使其逐漸成為“必需品”，以維持其內(nèi)在價(jià)值，實(shí)現(xiàn)掠奪中國(guó)民間財(cái)富的目的。

各地宣撫班在地方“復(fù)興工作”發(fā)展到一定階段后，集市、菜市、米店、工廠(chǎng)、商店等相繼開(kāi)業(yè)，宣撫班為了維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)、掠奪財(cái)富，開(kāi)始設(shè)立各種名目的稅種，橫征暴斂?！啊灾挝瘑T會(huì)'自1938年3月13日至6月20日間，稅收即打12萬(wàn)元，其中貨物通過(guò)稅82890元、屠宰稅1040元、煙酒稅1333元、田畝稅814元、田租提成20元、登記稅198元、棉花稅14847元?！雹赱日]井上久士編：《華中宣撫工作資料》（十五年戰(zhàn)爭(zhēng)極秘資料集13），第213頁(yè)。通過(guò)以上材料可以看出宣撫班設(shè)置的稅種名目繁多，充分反映出了其殖民掠奪的本性。

華中宣撫班在各地的殖民統(tǒng)治中，嚴(yán)密監(jiān)視中國(guó)人民，以實(shí)現(xiàn)控制的目的?！皭?ài)護(hù)村”在當(dāng)時(shí)是比較普遍的，鎮(zhèn)江宣撫班協(xié)同鐵道警備隊(duì)組建“鐵道愛(ài)護(hù)村”，由縣公署召集鐵道沿線(xiàn)兩側(cè)1里以?xún)?nèi)各村村長(zhǎng)組成，鐵路警備隊(duì)警察安排人員放哨，監(jiān)視人民，防止抗日力量的發(fā)展。另外，各縣宣撫班對(duì)所屬地區(qū)郵局的往來(lái)信件進(jìn)行嚴(yán)格的審查，檢查合格的信件蓋上“檢閱濟(jì)”簽章之后才能夠發(fā)出。宣撫班在各地車(chē)站進(jìn)行檢查工作，車(chē)站前的旅店每天向宣撫班提交店簿，隨時(shí)準(zhǔn)備接受宣撫班的檢查，對(duì)于“可疑”人員隨時(shí)進(jìn)行檢查，甚至逮捕。

（五）救濟(jì)及醫(yī)療工作。宣撫班為了欺騙中國(guó)老百姓，在淪陷區(qū)開(kāi)展了救濟(jì)和醫(yī)療工作。日軍占領(lǐng)南京初期，為了解決難民的糧食問(wèn)題、解散國(guó)際委員會(huì)控制的難民區(qū)，“宣撫班從日軍處獲得救濟(jì)物資，包括大米11200袋、面粉10000袋、鹽3670袋，其中大米2000袋、面粉2000袋以及鹽500袋，通過(guò)自治委員會(huì)以及各區(qū)公所分配于難民”③《滿(mǎn)鐵宣撫班南京班工作報(bào)告》，解學(xué)詩(shī)、宋玉?。骸稘M(mǎn)鐵內(nèi)密文書(shū)》（第二十九卷·調(diào)查情報(bào)活動(dòng)），北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015年，第285頁(yè)。。在鎮(zhèn)江縣，縣公署下設(shè)救濟(jì)院、養(yǎng)老院、育嬰堂、貧民教養(yǎng)所等，救濟(jì)難民5308名，鎮(zhèn)江面粉廠(chǎng)提供面粉700袋救濟(jì)貧民。宣撫班在淪陷區(qū)內(nèi)設(shè)置醫(yī)療所，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醫(yī)療救治。嘉定宣撫班建立撫恤小組，小林部隊(duì)野戰(zhàn)醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)，建立貧民治療所，向貧民發(fā)放“診療券”，交付給軍醫(yī)，作為醫(yī)療費(fèi)用。1938年1月8日，片桐部隊(duì)軍醫(yī)中尾中佐來(lái)到鎮(zhèn)江，開(kāi)設(shè)兩個(gè)醫(yī)療診所，期間由鎮(zhèn)江宣撫班班員負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作。1938年7月，鎮(zhèn)江地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的傳染病，宣撫班指導(dǎo)對(duì)患者進(jìn)行隔離，燒毀尸體，對(duì)患者家里進(jìn)行徹底的消毒，第九師團(tuán)軍醫(yī)部派遣4名軍醫(yī)援助鎮(zhèn)江地區(qū)，建立防疫體系，最終于月底消滅疫情。宣撫班開(kāi)展的救濟(jì)以及醫(yī)療工作具有強(qiáng)烈的欺騙性，目的是迷惑中國(guó)人民，在中國(guó)人民中培植“親日”思想。

（六）開(kāi)展實(shí)地調(diào)查、配合日軍侵略。滿(mǎn)鐵派遣的宣撫班，不僅是作為政治、軍事工作隊(duì)，更重要的是作為調(diào)查隊(duì)，搜集情報(bào)和調(diào)查資源等。宣撫班充分發(fā)揮滿(mǎn)鐵調(diào)查員的“自身優(yōu)勢(shì)”，對(duì)所在地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理、資源等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，為日本殖民者決策提供依據(jù)。三輪武曾在上海事務(wù)所主管工作，對(duì)于滿(mǎn)鐵派駐宣撫班進(jìn)行了論述，“滿(mǎn)鐵派遣宣撫班的活動(dòng)目標(biāo)，不僅是協(xié)助日軍實(shí)施宣撫治安對(duì)策，宣撫班的各種報(bào)告是了解混亂華中農(nóng)村、農(nóng)民的惟一資料”①[日]三輪武：《滿(mǎn)鐵上海事務(wù)所農(nóng)業(yè)關(guān)系調(diào)查——對(duì)新居芳郎報(bào)告的補(bǔ)遺》，井村哲郎：《滿(mǎn)鐵調(diào)查部——關(guān)系者證言》，亞洲經(jīng)濟(jì)研究所，1996年，第208頁(yè)。。1939年宣撫班配合滿(mǎn)鐵調(diào)查部，在常熟、太倉(cāng)、嘉定進(jìn)行了“把握社會(huì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)性實(shí)態(tài)”調(diào)查，完成了《農(nóng)村實(shí)態(tài)調(diào)查報(bào)告書(shū)》，其中包括“太倉(cāng)縣勢(shì)概要”“調(diào)查部落概要”“農(nóng)耕情況”“土地租佃關(guān)系情況”“農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售情況”“勞動(dòng)力方面情況”“農(nóng)村金融”“農(nóng)村社會(huì)情況”“治安及其他”②滿(mǎn)鐵調(diào)查部：調(diào)查成果內(nèi)容梗概，昭和15年度上半期，第39頁(yè)。吉林省社會(huì)科學(xué)院滿(mǎn)鐵資料館館藏檔案，編號(hào)：18642.等。

此外，宣撫班還以直接的武力行動(dòng)和特務(wù)行動(dòng)配合日軍的軍事行動(dòng)。以嘉定宣撫班為例，1938年1月，宣撫班與脅坂部隊(duì)達(dá)成“協(xié)議”，按照宣撫班的“秘密報(bào)告”，出動(dòng)3個(gè)分隊(duì)赴徐家行方面，收繳武器并逮捕“抗日分子”；2月26日，宣撫班“突襲巡察”城內(nèi)茶館和城外集會(huì)所，抓捕“不良之徒”；4月6日，宣撫班與警備隊(duì)外出“突襲掃蕩”“嚴(yán)格搜查”，在南寶蓮寺抓捕4名“嫌疑犯”。宣撫班將維持地方治安與配合日軍侵略結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)搜查“抗日分子”，間接地配合了日軍的侵略行動(dòng)?！督蚱盅鼐€(xiàn)宣撫班駐在地調(diào)查報(bào)告》記錄了宣撫班派遣密探收集情報(bào)，配合日軍圍剿國(guó)民黨軍七十四師余部的情況。

總之，滿(mǎn)鐵華中宣撫班在華中地區(qū)各縣市采取“恩威并濟(jì)”“剿撫兼施”“教化安撫”等手段，開(kāi)展“宣撫”工作。以發(fā)糧救濟(jì)、醫(yī)療救助、小恩小惠等“施恩”手段籠絡(luò)人心；引導(dǎo)外逃難民返鄉(xiāng)，勸導(dǎo)商鋪復(fù)業(yè)，恢復(fù)地方經(jīng)濟(jì)，大肆搜刮中國(guó)人的財(cái)產(chǎn)，為日軍籌集糧餉物資；拼湊自治委員會(huì)和治安維持會(huì)等傀儡政權(quán)，實(shí)現(xiàn)“以華治華”；張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放傳單，舉行各種講演和集會(huì)，宣揚(yáng)“皇軍仁政”和日軍侵華的“合理性”；開(kāi)辦日語(yǔ)學(xué)校，對(duì)青少年進(jìn)行奴化教育；收集情報(bào)，搜繳武器，抓捕抗日志士，鞏固軍事占領(lǐng)；采取各種手段離間民眾和抗日軍隊(duì)的關(guān)系，破壞抗日戰(zhàn)爭(zhēng)。滿(mǎn)鐵華中宣撫班的“宣撫”活動(dòng)竭力為日本殖民侵略開(kāi)荒拓路、鼓噪助威，起到了槍炮無(wú)法替代的作用。

二、宣撫班“宣撫”活動(dòng)的特征

（一）侵略性。宣撫班作為日本殖民侵略體系的一個(gè)重要組成部分，侵略性是其“宣撫”活動(dòng)的本質(zhì)特征。滿(mǎn)鐵宣撫班在政治方面，通過(guò)扶持建立并操縱地方傀儡政權(quán)實(shí)現(xiàn)對(duì)地方的綜合控制；在經(jīng)濟(jì)方面，以“軍票”為依托，逐步建立殖民地金融體系，掠奪中國(guó)老百姓的財(cái)富；在軍事方面，打擊、鎮(zhèn)壓本地的親日分子和抗日力量，配合日軍的軍事行動(dòng)，同時(shí)，通過(guò)特務(wù)活動(dòng)、實(shí)態(tài)調(diào)查等方式為日本軍方提供“情報(bào)信息”支持；在思想文化方面，通過(guò)思想宣傳、奴化教育等方式，在中國(guó)老百姓中逐步培養(yǎng)“親日”思想，消磨中國(guó)人民的民族意識(shí)和反抗意識(shí)。1942年國(guó)民政府軍事委員會(huì)政治部編制的《敵偽宣傳內(nèi)幕》，對(duì)宣撫班本質(zhì)進(jìn)行了分析，“迅速把握民心，確保情報(bào)搜索，確保通信線(xiàn)及交通線(xiàn)等”③秉中：《敵偽宣傳內(nèi)幕》，國(guó)民政府軍事委員會(huì)政治部，1942年1月1日，第11頁(yè)。，側(cè)面反應(yīng)了其侵略性。

滿(mǎn)鐵華中宣撫班的侵略性還體現(xiàn)為其從屬性，宣撫班雖然在各地區(qū)獨(dú)立活動(dòng)，但其行政關(guān)系仍然從屬于日本軍方。宣撫班本部由日本軍方負(fù)責(zé)，菅野、櫻庭、德本3位中佐具體負(fù)責(zé)，宣撫班的派遣、工作計(jì)劃、監(jiān)督指導(dǎo)、工作記錄等問(wèn)題都由他們決定，滿(mǎn)鐵派遣4名社員進(jìn)行輔佐?？傊?，滿(mǎn)鐵華中宣撫班是應(yīng)日本軍方要求而建立的，其具體活動(dòng)與日軍武裝侵略相配合，侵略手段更加隱蔽，成為日本侵略中國(guó)的“軟刀子”。

（二）欺騙性。宣撫班的“宣撫”活動(dòng)具有明顯的欺騙性，這種欺騙性從“宣撫”一詞的產(chǎn)生及使用上可見(jiàn)一斑?！靶麚帷奔础靶麄鳌薄鞍矒帷?，“宣撫”一詞源于中國(guó)唐朝設(shè)立的“宣撫使”這一職位。唐朝后期，中央派遣大臣巡視遭受水旱等自然災(zāi)害地區(qū)，以及戰(zhàn)亂地區(qū)。從這一角度理解，“宣撫”的本質(zhì)為中央對(duì)地方的管理，是一種統(tǒng)治與被統(tǒng)治的垂直關(guān)系。日本侵略者在對(duì)中國(guó)進(jìn)行殖民侵略和統(tǒng)治的過(guò)程中，廣泛設(shè)立宣撫班，具有赤裸裸的殖民侵略的含義。

熊谷康作為滿(mǎn)鐵派出的宣撫班班長(zhǎng)認(rèn)為，滿(mǎn)鐵宣撫班與一般的宣撫班不同，“像我們這樣曾到農(nóng)村做過(guò)調(diào)查的人，對(duì)中國(guó)農(nóng)民懷有異常的親切感和眷戀感”①[日]熊谷康：《上海事務(wù)所的宣撫、情報(bào)活動(dòng)》（1983年9月28日井村哲郎采訪(fǎng)），井村哲郎：《滿(mǎn)鐵調(diào)查部——關(guān)系者證言》，亞洲經(jīng)濟(jì)研究所，1996年，第272頁(yè)。，熊谷康認(rèn)為這是滿(mǎn)鐵宣撫班的首要特征。熊谷康的這一觀(guān)點(diǎn)在當(dāng)時(shí)的滿(mǎn)鐵宣撫班中占有重要地位，很多宣撫班員對(duì)外宣稱(chēng)其“宣撫”活動(dòng)的基本立場(chǎng)是站在中國(guó)民眾特別是“良民”的一邊。這種言論具有極強(qiáng)的欺騙性。宣撫班在進(jìn)入一個(gè)地區(qū)之后進(jìn)行的重要工作即搜繳武器、依靠日軍警備隊(duì)鎮(zhèn)壓人民的反抗、征集中國(guó)老百姓做苦力、恢復(fù)交通、建立地方傀儡政權(quán)，這些工作的本質(zhì)是為日本殖民侵略服務(wù)，是對(duì)中國(guó)老百姓的奴役。如遇日軍過(guò)境，宣撫班則要求中國(guó)老百姓提供住宿、飲食等，在物資交流分配方面首先滿(mǎn)足日本軍方的需求。這充分說(shuō)明滿(mǎn)鐵宣撫班所宣揚(yáng)的站在中國(guó)民眾的立場(chǎng)是一場(chǎng)徹底的欺騙。

滿(mǎn)鐵宣撫班大肆宣傳的救濟(jì)難民、醫(yī)療救助等措施具有一定的迷惑性。這些措施一方面是為了穩(wěn)定當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)治秩序，另一方面是為了麻痹中國(guó)人民的思想，消磨中國(guó)人民的反抗意識(shí)，形成親日思想，使中國(guó)老百姓“心甘情愿”地接受日本的殖民統(tǒng)治。這也是日本殖民者建立宣撫班的重要戰(zhàn)略目的，“使作戰(zhàn)區(qū)域內(nèi)的支那民眾了解此次事變之帝國(guó)真意，消除排日抗日及依存歐美之思想，在政治經(jīng)濟(jì)思想等方面營(yíng)造親日氣氛，使庶民信賴(lài)皇軍之恩惠，迅速?gòu)?fù)歸正業(yè)”②[日]井上久士編：《華中宣撫工作資料》（十五年戰(zhàn)爭(zhēng)極秘資料集13），第51頁(yè)。。

（三）“以華治華”。滿(mǎn)鐵華中宣撫班的產(chǎn)生成立、人員選擇、工作運(yùn)行等方面都體現(xiàn)了“以華治華”的特征。1937年11月，時(shí)任日軍參謀本部中國(guó)課長(zhǎng)和謀略課長(zhǎng)的影佐大佐認(rèn)為滿(mǎn)鐵社員比較熟悉中國(guó)的情況，善于應(yīng)付中國(guó)人，同時(shí)具有漢語(yǔ)素養(yǎng)，所以要求滿(mǎn)鐵上海事務(wù)所選派社員負(fù)責(zé)日軍占領(lǐng)區(qū)的宣撫救恤事宜。滿(mǎn)鐵派遣了78名社員參與華中地區(qū)的“宣撫”工作，約占華中地區(qū)宣撫班的四分之一。由此可知，華中宣撫班人數(shù)并不是很多，但卻承擔(dān)了華中廣大地區(qū)的“宣撫”工作。能夠完成“宣撫”任務(wù)的主要原因就是宣撫班每到一地就網(wǎng)羅當(dāng)?shù)氐臐h奸等親日分子，組織以自治委員會(huì)為主要形式的傀儡政權(quán)，通過(guò)傀儡政權(quán)實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)治與管理，發(fā)揮宣撫班的作用。

華中宣撫班隸屬于日本華中軍特務(wù)部，一方面協(xié)助日軍警備隊(duì)開(kāi)展“討伐”工作，另一方面在各縣市主持建立維持會(huì)、自治委員會(huì)和縣公署，在基層設(shè)立保甲辦公處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和區(qū)事務(wù)所，主要負(fù)責(zé)維持地方治安和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制工作。維持會(huì)、自治委員會(huì)等機(jī)構(gòu)工作人員由中國(guó)人擔(dān)任，為了徹底實(shí)現(xiàn)“以華治華”的目的，“會(huì)長(zhǎng)”“委員長(zhǎng)”一般選擇在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄓ绊懙挠H日分子，從而使宣撫班構(gòu)建的“以華治華”的基層管理模式很好的運(yùn)行。七七事變之后，日本殖民者加快了侵略步伐，八一三事變之后，華中大部分地區(qū)淪陷，由于占領(lǐng)區(qū)面積過(guò)大，日本殖民者沒(méi)有能力建立完全由日本人組成的統(tǒng)治體系，這種情況之下，“以華治華”成為日本殖民者建立和穩(wěn)固殖民統(tǒng)治秩序的重要手段。

綜上所述，華中宣撫班在整個(gè)日本華中地區(qū)殖民侵略體系中發(fā)揮了重要作用，配合日本軍方和日偽特務(wù)機(jī)關(guān)，利用中國(guó)本地封建性統(tǒng)治力量，彌補(bǔ)日本侵華軍力的不足，在占領(lǐng)區(qū)實(shí)行政治、軍事、經(jīng)濟(jì)以及文化統(tǒng)治，構(gòu)建日本殖民統(tǒng)治的基層統(tǒng)治秩序，充當(dāng)了日軍政治別動(dòng)隊(duì)的角色。日本殖民者在侵略過(guò)程中，一直宣揚(yáng)“中日親善”的思想，美化戰(zhàn)爭(zhēng)，試圖論證侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的“合理性”，滿(mǎn)鐵華中宣撫班將其“宣撫”活動(dòng)賦予了這種政治意圖。