談 娜，張新定

(海南師范大學(xué) 體育學(xué)院，海南海口 571158)

青少年是祖國(guó)的希望與未來(lái)，他們的體質(zhì)健康水平不僅關(guān)系個(gè)人健康成長(zhǎng)和幸福生活，而且關(guān)系整個(gè)民族健康素質(zhì)，關(guān)系我國(guó)人才培養(yǎng)的質(zhì)量。然而根據(jù)2017年全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康狀況變化特征的抽查結(jié)果來(lái)看，學(xué)生體質(zhì)健康仍然不容樂(lè)觀,已經(jīng)引起國(guó)家、社會(huì)以及各團(tuán)體組織的廣泛關(guān)注?？v觀我國(guó)，自建國(guó)以來(lái)至今70年的時(shí)間里，我國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷了數(shù)次修訂，且幅度不一,是否每次修訂都有據(jù)可循，修訂實(shí)施的結(jié)果是否都盡如人意等等這些問(wèn)題仍有待進(jìn)一步探討。

1. 我國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)的演變階段

1.1 第一階段：《勞衛(wèi)制》

第一階段為《勞衛(wèi)制》(全稱為：《準(zhǔn)備勞動(dòng)與衛(wèi)國(guó)體育制度》)(1951年——1963年)，《勞衛(wèi)制》中明確指出：“勞衛(wèi)制是國(guó)家根據(jù)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)需要，對(duì)人民在體育鍛煉上的基本要求而制定的”，從中可以看出，它的出臺(tái)與實(shí)施建立在蘇聯(lián)《勞衛(wèi)制》的基礎(chǔ)之上，是對(duì)蘇聯(lián)《勞衛(wèi)制》的移植和模仿，帶有強(qiáng)烈的改變民族形象、為生產(chǎn)和國(guó)防建設(shè)服務(wù)的色彩[1]。1959-1961年，國(guó)家經(jīng)歷三年自然災(zāi)害，《勞衛(wèi)制》因此停滯不前。這一時(shí)期對(duì)于建國(guó)不久百?gòu)U待興的中國(guó)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜，影響著勞苦大眾的身體健康，尤其是處于生長(zhǎng)發(fā)育關(guān)鍵階段的青少年，增進(jìn)體質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)迫在眉睫。20世紀(jì)60年代初，中蘇關(guān)系發(fā)生了微妙的變化，中國(guó)開(kāi)始探尋適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義道路，在1964年，國(guó)家體委在全國(guó)體育工作會(huì)議上將《勞衛(wèi)制》更名為《青少年體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，并在全國(guó)展開(kāi)實(shí)施，從此《勞衛(wèi)制》退出中國(guó)的舞臺(tái)[2]，《青少年體質(zhì)鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》仍然沿用《勞衛(wèi)制》的測(cè)試項(xiàng)目和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，兩者測(cè)試內(nèi)容沒(méi)有明顯變化[3]。此后不到兩年時(shí)間，又迎來(lái)了建國(guó)以來(lái)最動(dòng)蕩不安的災(zāi)難性階段——十年文化大革命，《青少年體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》也被迫停止開(kāi)展。因此，從政策實(shí)施的角度來(lái)看，這一階段體質(zhì)測(cè)試的開(kāi)展受到當(dāng)時(shí)社會(huì)環(huán)境的嚴(yán)重制約，自然災(zāi)害與文化大革命等一系列社會(huì)不利因素?zé)o不成為政策實(shí)施的重大障礙。盡管兩次《標(biāo)準(zhǔn)》的落實(shí)均受到社會(huì)不利因素的的制約，但對(duì)我國(guó)體質(zhì)研究發(fā)展的意義不可否定，一方面充分反映了國(guó)家對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康的重視，另一方面，為后續(xù)《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》的制定和實(shí)施奠定了基礎(chǔ)?？傊秳谛l(wèi)制》是特殊時(shí)期的歷史產(chǎn)物，它的誕生拉開(kāi)了我國(guó)學(xué)生體質(zhì)測(cè)試的帷幕，成為我國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試的開(kāi)端。

1.2 第二階段：《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》

第二階段為《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》(1975年—2001年)，是我國(guó)真正意義上由本國(guó)制定的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)達(dá)26年的時(shí)間里歷經(jīng)了兩次調(diào)整。從測(cè)試內(nèi)容上看，最初的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)并未迅速?gòu)摹秳谛l(wèi)制》中脫離開(kāi)來(lái)，測(cè)試的難度有所提升，反映了國(guó)家建設(shè)和發(fā)展對(duì)學(xué)生良好身體素質(zhì)的渴求。同《青少年體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》相比，《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》有突破性的進(jìn)展，更多地關(guān)注學(xué)生自身的發(fā)展，除此之外，《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》打破了學(xué)校體育由體育職能部門(mén)統(tǒng)攬的格局，開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)由學(xué)校多方面參與的管理模式，成為我國(guó)體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)歷史上的一次重大變革[4]。

1.3 第三階段：《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》

第三階段為《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》(2002-2006年)?！秶?guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施期間，十一屆三中全會(huì)于1978年在北京召開(kāi)，學(xué)校的體育衛(wèi)生工作也逐步與國(guó)際接軌，走上了改革開(kāi)放的健康發(fā)展道路。但與此同時(shí)不良生活方式充斥著人們的生活，導(dǎo)致人民體質(zhì)健康不斷下降，為迫切解決這一問(wèn)題，2002年《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》(試行)應(yīng)運(yùn)而生。它的出臺(tái)與實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試評(píng)價(jià)工作即將進(jìn)入一個(gè)嶄新的時(shí)代——學(xué)生體質(zhì)健康評(píng)價(jià)改革時(shí)代。同《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》相比，《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》(試行版)顯得更加科學(xué)合理。

1.4 第四階段：《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》

第四階段主要為《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》(2007—至今)。在《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》(試行)實(shí)施五年的過(guò)程中，存在諸多困惑，且學(xué)生體質(zhì)健康狀況并未得到明顯的提升，為進(jìn)一步完善測(cè)試體系，解決測(cè)試項(xiàng)目存在的問(wèn)題，進(jìn)一步對(duì)試行版測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，并于2007年在各級(jí)學(xué)校實(shí)施。

2. 學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)的差異性分析

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)多元化

表1可以看出，在評(píng)價(jià)指標(biāo)上，趨于多元化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。由最初僅以身體素質(zhì)評(píng)價(jià)學(xué)生體質(zhì)健康狀況的單一評(píng)價(jià)方式，到逐漸關(guān)注學(xué)生體型和心肺能力等多元評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)變，是不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的結(jié)果。身體形態(tài)、身體機(jī)能和身體素質(zhì)三位一體的評(píng)價(jià)方式能夠更全面、綜合的體現(xiàn)學(xué)生體質(zhì)健康狀況。

表1 評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置差異

2.2 測(cè)試項(xiàng)目高效化

根據(jù)表2可以看出，在針對(duì)選測(cè)項(xiàng)目的去留問(wèn)題歷經(jīng)了數(shù)次的試驗(yàn)，業(yè)界學(xué)者對(duì)此也有不同的聲音。保留選測(cè)項(xiàng)目能夠更好地考慮到社會(huì)群體的差異性，滿足不同人群的需求，是人性化設(shè)置的體現(xiàn)，符合社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。在是否設(shè)置選測(cè)項(xiàng)目的問(wèn)題上，應(yīng)綜合考慮各方面因素，加強(qiáng)監(jiān)督與管理，慎重考量選測(cè)項(xiàng)目類型的設(shè)置，提高選測(cè)項(xiàng)目的測(cè)試效度和可替代性，突顯其帶來(lái)的實(shí)際成效。

表2 選測(cè)項(xiàng)目設(shè)置差異

2.3 測(cè)試對(duì)象全面化

對(duì)特殊人群體質(zhì)健康的管理也逐漸引起相關(guān)部門(mén)的重視，但起步較晚，發(fā)展緩慢。從表3可以看出，我國(guó)在針對(duì)測(cè)試人群的考慮上更加全面，朝著國(guó)際化的趨勢(shì)發(fā)展，但實(shí)施力度不夠，對(duì)特殊群體的體質(zhì)健康管理處于“放任”狀態(tài)，長(zhǎng)此以往對(duì)其個(gè)人和社會(huì)的發(fā)展都將極其不利。因此要加大加快對(duì)特殊群體健康管理的前進(jìn)步伐，貫徹落實(shí)“人人享有健康”的精神指示，充分學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外已有經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)的空缺與不足。

表3 測(cè)試對(duì)象設(shè)置差異

3. 小結(jié)

縱觀我國(guó)建國(guó)以來(lái)學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)的演變過(guò)程，得出不同標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)均基于特定的社會(huì)背景，與國(guó)家政治局面、經(jīng)濟(jì)狀況以及綜合影響力密切相關(guān)，出臺(tái)的政策也在不斷的變化發(fā)展。隨著社會(huì)的進(jìn)步，特殊情況的復(fù)雜性等不斷提出質(zhì)疑，諸如現(xiàn)存的測(cè)試項(xiàng)目是否能夠滿足所有群體、申請(qǐng)免測(cè)是否存在忽視特殊人群體質(zhì)健康的質(zhì)疑等問(wèn)題還有待考究。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試體系的建立應(yīng)該綜合考慮多方面因素，在“健康中國(guó)2030”的規(guī)劃和帶領(lǐng)下，樹(shù)立“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的戰(zhàn)略格局，密切與國(guó)際接軌，不斷縮小國(guó)內(nèi)外差距；堅(jiān)定以提高學(xué)生體質(zhì)健康為前提，培育學(xué)生終身體育意識(shí)為根本的戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷提高學(xué)生健康促進(jìn)的積極性；堅(jiān)持創(chuàng)建“校園--家庭--社區(qū)”三位一體的戰(zhàn)略策略，形成全社會(huì)共同關(guān)注學(xué)生體質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制，讓我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的步伐更加快速和穩(wěn)健。