■邱東(廣州涉外經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院)
隨著我國財政收入增加速度回落,而財政支出在連年上漲,全國整體的財政收入面臨著巨大的壓力,因此保障稅收的額度對于財政收入的意義是重大的。稅收的最重要來源就是企業(yè),然而面對殘酷的市場競爭,為了利益更大化,一些不法商人選擇了進(jìn)行會計舞弊以達(dá)到偷稅、漏稅和逃稅的目的,嚴(yán)重的損害了我國的稅收保障和市場競爭秩序。本文分析了會計舞弊存在的原因,進(jìn)而分析會計舞弊的手法,進(jìn)而得出防治措施,來達(dá)到杜絕會計舞弊現(xiàn)象發(fā)生的目的。
企業(yè)的舞弊行為是由壓力、機(jī)會和借口這三個因素共同作用之下產(chǎn)生的,壓力一般是經(jīng)營或者財務(wù)上的困境造成的,是企業(yè)舞弊行為產(chǎn)生的行為動機(jī);機(jī)會是指可以進(jìn)行舞弊,又不會被發(fā)現(xiàn)的時機(jī);而當(dāng)企業(yè)在面對壓力,并且獲得了機(jī)會之后,企業(yè)經(jīng)營者就會找到一個合理化的理由,進(jìn)行會計舞弊,并使自己心安理得的為自己在道德層面開脫:例如說服自己這樣做是為了企業(yè)的生存,為了員工的利益等等,而絲毫不在意這樣的做法會帶來的后果。
舞弊行為的三要素集齊后,企業(yè)經(jīng)營者往往不能堅持自我,走向違法的深淵,為了不正當(dāng)?shù)念~外的利益需求,進(jìn)行會計舞弊行為,而壓力的存在是首要的因素,其產(chǎn)生一般有以下幾個原因:(1)稅收負(fù)擔(dān)較重,我國企業(yè)的負(fù)稅率較高,因此我國連年進(jìn)行稅收改革,“營改增”的制度出臺已經(jīng)使企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)明顯下降,但仍舊需要時間去改善現(xiàn)狀。(2)稅收優(yōu)惠政策的被利用,我國今年來為了緩解小型微利企業(yè)的生存壓力,頒布了多項稅收優(yōu)惠政策,例如增值稅起征點(diǎn)由3 萬元/月調(diào)高到10 萬元/月等等,但是部分不法商人為了逃稅不惜做假賬,降低利潤,隱瞞收入,在稅務(wù)申報環(huán)節(jié)申請額外的優(yōu)惠政策,提高了稅收風(fēng)險。(3)稅收制度仍需健全,例如私營企業(yè)特別是一些小型企業(yè)無法像國企一樣得到政府部門補(bǔ)貼,也無法對比外資企業(yè)取得的稅收優(yōu)惠,無形間增加了這樣企業(yè)的競爭壓力,所以一些私營企業(yè)主不惜鋌而走險,進(jìn)行會計舞弊。
以上是會計舞弊存在的多種原因,下面筆者將結(jié)合實(shí)踐調(diào)查分析會計舞弊的一些常見手段。
(1)隱藏實(shí)際收入,企業(yè)故意將收入的一部分或者全部不進(jìn)行確認(rèn),記賬過程中不計入或者少計入,其中不計入收入是指企業(yè)隱瞞一些交易過程中的營業(yè)和營業(yè)外收入,或是其它收入等,企業(yè)通過虛報收入,例如通過增加現(xiàn)金交易來規(guī)避銀行記錄,銷售原材料不計入收入,直接對沖其它業(yè)務(wù)支出,邊角料銷售賬目記錄等等,而少記收入一般都是通過制造“陰陽合同”的手法,隱藏掉部分收入,只對明面合同上的收入數(shù)字進(jìn)行納稅,達(dá)到了減少收入減少納稅額的目的。
(2)推遲收入確認(rèn),一些企業(yè)為了降低賬面實(shí)際收入數(shù)字,在銷售收入結(jié)算后,故意將發(fā)票的開票日期延遲到下個月甚至是下一個會計年度,以達(dá)到減少本月或者本年的賬面收入的目的,以此來享受更低收入額度帶來的稅收優(yōu)惠政策,從而享受不合理補(bǔ)貼以及減少繳稅,收入舞弊手段也是一般企業(yè)采取的最直接的舞弊手段。
(1)虛增成本,一些企業(yè)將不應(yīng)該屬于成本的費(fèi)用,列入到了成本費(fèi)用的科目下記賬,以達(dá)到提高產(chǎn)品單位成本,在賬面少減少企業(yè)利潤在規(guī)避應(yīng)交稅費(fèi)。例如企業(yè)為了調(diào)節(jié)基建項目成本,將自營建造工程領(lǐng)用材料,直接列入“直接材料費(fèi)”,記作借:生產(chǎn)成本,貸:原材料。這樣就把不應(yīng)計入成本的費(fèi)用支出計入了成本核算,減少的企業(yè)利潤,虛增了企業(yè)成本。
(2)混淆費(fèi)用性質(zhì),某些企業(yè)違反成本、費(fèi)用支出范圍,將一些福利性開支擠入成本科目,例如將福利發(fā)放費(fèi)用直接計入“直接人工費(fèi)”,記作借:生產(chǎn)成本,貸:應(yīng)付工資,將職工福利人為的轉(zhuǎn)化成為人工費(fèi)用,以達(dá)到加大成本的目的。
我國目前的稅收的重要制度之一就是“以票抵稅”,而針對于這項政策的會計舞弊事件層出不窮,虛開發(fā)票和不正當(dāng)開票是常見的手段,虛開發(fā)票一般是根據(jù)虛假的交易過程提供虛假發(fā)票,而不正當(dāng)開票一般是指企業(yè)為了抵扣稅額虛構(gòu)不實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)而取得發(fā)票,這兩種行為都造成了大量的偷漏逃稅現(xiàn)象發(fā)生,而利用發(fā)票抵稅的舞弊行為也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)各種會計舞弊的重要工具。
稅務(wù)稽查的目的是通過監(jiān)察手段來發(fā)現(xiàn)和防止企業(yè)會計舞弊行為的發(fā)生,那么首先就要進(jìn)行對企業(yè)賬目的甄別,看是否有舞弊現(xiàn)象,稅務(wù)稽查的基礎(chǔ)就是對于企業(yè)會計報表進(jìn)行核查,就實(shí)際情況來看,主要的報表甄別有以下三個方面:
財務(wù)報表的分析是最能直觀的對企業(yè)各項財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)督核查的手段,企業(yè)進(jìn)行舞弊的各項手段,一般都能通過財務(wù)報表的深入分析顯現(xiàn)出來,首先是針對于資產(chǎn)項目的甄別,首先根據(jù)報表企業(yè)所屬行業(yè)特點(diǎn),可以初步判定出企業(yè)的固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)的配比,例如:占鋼鐵制造行業(yè)比重較大的資產(chǎn)應(yīng)為制造設(shè)備,屬于固定資產(chǎn),而占鋼鐵銷售行業(yè)的比重較大資產(chǎn)應(yīng)為鋼鐵本身,屬于流動資產(chǎn)。在稅務(wù)稽查過程中,一些企業(yè)的資產(chǎn)比例明顯不符合行業(yè)特征,則說明該企業(yè)可能存在舞弊;其次是一些企業(yè)的固定資產(chǎn)折舊年限明顯低于于行業(yè)平均水平,則表示該企業(yè)有可能是計提不合理的折舊費(fèi)用來調(diào)節(jié)利潤報表,第三根據(jù)流動資產(chǎn)中“銀行存款”和“現(xiàn)金”這兩個科目的分析,看其是否符合企業(yè)目前的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),如果存款和現(xiàn)金不足以支撐企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn),那么企業(yè)就有可能存在隱瞞部分收入不入賬的情況。
我國的會計科目中,負(fù)債科目有長期負(fù)債和流動負(fù)債兩種,反映了企業(yè)的負(fù)債情況和負(fù)債能力,一些企業(yè)為了調(diào)節(jié)利潤報表,違規(guī)計提借款利息,為了少繳稅款,故意把預(yù)售貨款和銷售定金所屬申報日期更改,或是將銷售收入計入短期借款或者長期借款科目下,如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)高負(fù)債運(yùn)營而借款科目金額持續(xù)增長,那么企業(yè)就可能是通過隱瞞部分收入來偷漏逃稅。
針對于實(shí)收資本、資本盈余和未分配利潤等所有者權(quán)益類科目,如果企業(yè)接受外界投資,特別是外商投資,那么對于增加的實(shí)收資本資金來源要進(jìn)行確認(rèn),防止企業(yè)利用投資名號來獲得稅費(fèi)減免政策;而若企業(yè)的資本盈余科目有所增加,但是并未進(jìn)行利潤申報,那么企業(yè)就有可能存在通過轉(zhuǎn)移收入來逃避稅收的情況。
企業(yè)的會計報表中資產(chǎn)、負(fù)債和現(xiàn)金科目之間必然存在一定的邏輯關(guān)系,若相互之間的邏輯關(guān)系不明確或者混亂,則表示企業(yè)有很大可能存在會計舞弊行為,可以通過對現(xiàn)金流量的真實(shí)性核查分析其經(jīng)營行為,來找到其中的異常數(shù)據(jù)。
原始憑證是企業(yè)對其發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)所應(yīng)填制或取得的原始書面證明。原始憑證的內(nèi)容可以真實(shí)反映出企業(yè)的所有交易事項,因此在原則上企業(yè)的每一筆交易事項都要保存相應(yīng)的原始憑證作為記錄,企業(yè)虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的同時必然會填制虛假的原始憑證作為交易證據(jù),因此對企業(yè)原始憑證的稅務(wù)審核尤為重要。
首先,審核原始憑證的合法性,重點(diǎn)查看原始憑證所體現(xiàn)的交易事項和記錄是否符合規(guī)定,企業(yè)同其他單位發(fā)生例如原材料購進(jìn)等業(yè)務(wù)時,必須取得對方單位開具的稅務(wù)局印制發(fā)票,如果僅使用欠條或者單位自制收據(jù)作為入賬憑證,則表明被審查單位可能存在會計舞弊行為,應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的確認(rèn)審核。
其次,原始憑證的完整性要逐筆審核,例如審查交易雙方的發(fā)票信息是否吻合,交易發(fā)生時雙發(fā)的蓋章、印記是否清晰完整,單位負(fù)責(zé)人簽字是否齊全,同時還要審查該單位是否愛找原始憑證所記錄的交易信息進(jìn)行進(jìn)賬和核算。
最后,對原始憑證的真實(shí)性要予以確認(rèn)。審核重點(diǎn)是要確信原始憑證所記錄的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否真實(shí)存在,憑證所記錄的交易內(nèi)容、成交金額和成交數(shù)量是否與真實(shí)情況相吻合,單位有無涂改原始憑證行為。比如由于農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票可以抵稅,且目前我國農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票獲取較為簡單,因此農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)是稅務(wù)稽查的重點(diǎn)行業(yè)在稅務(wù)稽查過程中,要仔細(xì)核對農(nóng)產(chǎn)品交易的“三聯(lián)單”等原始憑證,與實(shí)際庫存進(jìn)行對比,如果情況不符,則說明企業(yè)很有可能通過虛開發(fā)票等手段舞弊,已達(dá)到少繳稅款的目的。
舞弊手段的甄別只是敲山震虎,稅務(wù)稽查的根本目的是要防止舞弊現(xiàn)象的發(fā)生,達(dá)到能夠凈化我國會計行業(yè)的目的。
我國作為法制國家,一切行為都應(yīng)“依法進(jìn)行”,因此,會計法律的健全是重中之重。會計的法制建設(shè)目前看發(fā)展較為緩慢,同我國的發(fā)展速度不相符合,給稅務(wù)稽查的工作帶來諸多不便,在結(jié)合我國的實(shí)際情況之后,可以借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),加快健全會計法制建設(shè),使其能夠更好的服務(wù)于稅收任務(wù)和舞弊的防止任務(wù)。
我國目前對于會計舞弊的懲處,主要是針對于少繳或者未繳納的稅額多少來按比例罰款,很多人認(rèn)為被發(fā)現(xiàn)了只不過交錢了事,針對于這樣的情況,我國應(yīng)該加大懲罰力度來提高會計舞弊的違法成本,例如終身禁止舞弊人員的會計從業(yè)資格,對于逃避納稅義務(wù)的企業(yè)主納入征信黑名單,列入老賴行為等,從根本上讓想舞弊的人員畏懼法律的存在,才能有效避免舞弊行為的發(fā)生。
企業(yè)內(nèi)部的管理疏忽和對于會計人員的約束力不足,很可能導(dǎo)致會計人員進(jìn)行會計舞弊,因此要建立起有效的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制,對于財務(wù)部門各崗位人員的職責(zé)明確到位,相互監(jiān)督機(jī)制落實(shí)完成,對于賬目的核查,監(jiān)督,憑證的完整度和財產(chǎn)清查等財務(wù)過程都要有明確的制度規(guī)范,這樣才能提升企業(yè)的會計報表質(zhì)量,維護(hù)企業(yè)的正常運(yùn)行和會計報表的真實(shí)程度。
稅務(wù)機(jī)關(guān)對于企業(yè)的稅款申報和征收,稅源的檢查核實(shí),發(fā)票的領(lǐng)用和開具等項目的管理,應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)《稅收征管規(guī)范》,依法辦事,應(yīng)用目前功能較為強(qiáng)大的稅收管理平臺進(jìn)行異常數(shù)據(jù)的監(jiān)督,同時改進(jìn)征管手段,精準(zhǔn)的開展日常征管工作,發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺的優(yōu)勢,通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步強(qiáng)化征管工作的實(shí)效。
稅務(wù)稽查工作應(yīng)該在風(fēng)險評估之上,對于有疑問的數(shù)據(jù)要做到刨根究底,強(qiáng)化稽查的有效性;另一方面,要仿照征信制度,建立起稅收“黑名單”,對于重大的偷漏逃稅案件涉及的個人向社會大眾做好宣傳工作,并定期開展稅收案件的巡回展覽,對于會計舞弊行為心存僥幸的人以強(qiáng)力的震懾,發(fā)揮稅務(wù)稽查的防止作用。
稅務(wù)稽查對于我國的稅收制度完善尤為重要,而會計舞弊的甄別關(guān)系到了我國市場秩序的穩(wěn)定,因此加強(qiáng)稅務(wù)稽查工作,強(qiáng)化其對會計舞弊的防治作用對于我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。