新中國成立70 年來,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面繁榮,農(nóng)民生活顯著改善,農(nóng)業(yè)農(nóng)村為中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局做出了巨大貢獻(xiàn)。
新中國成立70 年以來,我國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從小到大、由弱到強(qiáng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不斷邁上新臺(tái)階,人民的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”越來越充足、越來越豐富,為讓中國人的飯碗裝滿中國糧提供了充分保障。
我國用全球9%左右的耕地養(yǎng)活全球20%的人口,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)多級(jí)跨越。1949-2018 年,全國糧食生產(chǎn)總量從1132 億kg 多提高到6579 億kg,增長了4.8 倍。其中,2004-2015 年實(shí)現(xiàn)了歷史性的“十二連增”,2015 年以來連續(xù)4 年站上6500 億kg 臺(tái)階。同時(shí),全國人均糧食占有量在2018 年達(dá)到每人每年472 kg,較1949 年翻了一番多,高于世界平均水平。我國糧食產(chǎn)量已多年保持世界第一,不僅實(shí)現(xiàn)了由長期短缺向供求基本平衡的歷史跨越,也為促進(jìn)世界糧食安全做出貢獻(xiàn)。
新中國成立以來,我國經(jīng)濟(jì)作物供給能力大幅提高。2018 年,全國棉花總產(chǎn)達(dá)610 萬t,油料總產(chǎn)達(dá)3433 萬t,糖料總產(chǎn)達(dá)11 937 萬t,分別比1949 年增長12.7 倍、12.4 倍、41.1 倍;水果、蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)步增長,多年來穩(wěn)居世界第一,水果總產(chǎn)量達(dá)2.57 億t,較1949 年增長213.1 倍;蔬菜總產(chǎn)量也增至7.03 億t,較1995 年增長了4.46 億t。同時(shí),全國棉花、油料、糖料的人均占有量分別由1949 年的0.8 kg、4.7 kg、5.2 kg,提高到2018 年的4.4 kg、24.7 kg、85.6 kg;水果人均占有量增長更加顯著,到2018 年達(dá)184.1 kg。
新中國成立初期,我國畜產(chǎn)品供應(yīng)總體不足,肉類總產(chǎn)才220 萬t,禽蛋和牛奶產(chǎn)量更少,均不足100 萬t。改革開放后,特別是1985 年國家放開豬肉、蛋、牛奶等畜產(chǎn)品價(jià)格后,畜產(chǎn)品產(chǎn)量不斷攀升,肉蛋奶產(chǎn)量多年來一直穩(wěn)居世界前列。截至2018 年,肉類總量增加到8625 萬t,蛋類產(chǎn)量增至3128 萬t,牛奶增加到3075 萬t,分別較1949 年增長38.2 倍、68.8 倍、152.7 倍,較1978年增長9.1 倍、5.7 倍、33.8 倍。2018 年,我國肉蛋的人均占有量分別達(dá)到61.8 kg、22.4 kg,均超過世界平均水平。
新中國成立70 年以來,我國水產(chǎn)養(yǎng)殖快速發(fā)展。特別是1985 年之后,我國漁業(yè)生產(chǎn)全面高速發(fā)展,從1989 年起穩(wěn)居世界首位,城鄉(xiāng)居民“吃魚難”的問題得到解決。截至2018 年全國水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)6458 萬t,較1949 年增長142.5 倍,年均增長7.6%。水產(chǎn)品人均占有量由1949 年的0.8 kg增長到2018 年的46.4 kg,增長了57 倍,人民膳食結(jié)構(gòu)得到有效改善。
在改革開放前,我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期保持糧食種植為主的狀態(tài),改革開放以來,我國農(nóng)產(chǎn)品品種不斷豐富,質(zhì)量不斷提高。經(jīng)過70 年的發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由單一以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)發(fā)展由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)導(dǎo)向。
2018年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)113 579.53億元,較1952 年增長245.4 倍。農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中所占比重由1952 年的85.89%下降到2018 年的54.11%;林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)總產(chǎn)值則以年均10%以上高速增長,截至2018 年林牧漁產(chǎn)值所占總比重由1952年的14.11%上升到40.73%。經(jīng)過70 年的逐步發(fā)展和持續(xù)調(diào)整,農(nóng)林牧漁全面協(xié)調(diào)發(fā)展的立體式復(fù)合型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成。
新中國成立以來,在市場機(jī)制的帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中的格局基本形成,農(nóng)業(yè)向區(qū)域化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化方向加快發(fā)展。全國已經(jīng)形成玉米、小麥等糧食作物產(chǎn)業(yè)帶,小麥主要分布在河南、山東、安徽、河北和江蘇等省,2018 年5 省小麥產(chǎn)量合計(jì)占全國的79%;玉米主要分布在黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、山東、河南等省(區(qū)),2018 年7 ?。▍^(qū))玉米產(chǎn)量合計(jì)占全國的70%;棉花則形成了新疆棉花產(chǎn)業(yè)帶,2018年新疆棉花產(chǎn)量占全國的84%。畜牧業(yè)生產(chǎn)也向區(qū)域化集中發(fā)展,2018 年內(nèi)蒙古、黑龍江、河北、山東、河南、新疆、寧夏等7 個(gè)主產(chǎn)?。▍^(qū))牛奶產(chǎn)量占全國的71%以上;2018 年四川、湖南等13個(gè)生豬主產(chǎn)?。▍^(qū))豬肉產(chǎn)量已占到全國的78%。
70 年來,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展,我國主要農(nóng)產(chǎn)品反季節(jié)供應(yīng)能力、良種覆蓋率和優(yōu)質(zhì)化水平明顯提高,農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。2018 年,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到58.3%,比改革開放初增加31.3 個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)蔬菜周年供應(yīng)。北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場每天上報(bào)價(jià)格的蔬菜品種達(dá)30 多個(gè),我國北方居民也實(shí)現(xiàn)了從只能儲(chǔ)存白菜、土豆、蘿卜“老三樣”過冬,到新鮮菜品全年任意選擇的跨越。同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)迅速提升,2018 年主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率達(dá)到97.5%,無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品總數(shù)也達(dá)12.2 萬個(gè)。
新中國成立以來,國家大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械和興建農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件實(shí)現(xiàn)由薄弱到明顯增強(qiáng)的巨大飛躍,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力顯著提升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件持續(xù)改善,農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)越來越穩(wěn)固。
新中國成立70 年以來,我國的農(nóng)業(yè)裝備和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2018 年,拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)數(shù)量分別較1949 年增長19.1 萬倍和15.8 萬倍;農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到10.04 億kw,比1949 年增長1.24 萬倍;全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率增至69.1%,比1978 年提高了49.44 個(gè)百分點(diǎn),小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化,玉米、水稻耕種收綜合機(jī)械化率超過80%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)了從主要依靠人力、畜力到主要依靠機(jī)械動(dòng)力的歷史性轉(zhuǎn)變。
新中國成立以來,我國大力開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)田灌溉排水條件明顯改善,2017年全國有效灌溉面積在耕地總面積中占比就超過50%。到2018 年全國有效灌溉面積由1952 年的0.20 億 hm2增加到0.68 億hm2,增長了2.4 倍,其中節(jié)水灌溉面積達(dá)到0.36 億 hm2。同時(shí),我國采取水利、農(nóng)業(yè)和科技等綜合配套措施,集中對中低產(chǎn)田進(jìn)行改造,至2018 年,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田累計(jì)建成0.43 億 hm2,約超過全國耕地面積的30%。
隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的快速發(fā)展,我國設(shè)施農(nóng)業(yè)在改革開放之后蓬勃發(fā)展,設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)逐漸成熟,再加上政策的扶持和技術(shù)指導(dǎo),我國設(shè)施農(nóng)業(yè)面積迅速擴(kuò)大,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性及時(shí)空分布的改變起到重要作用。2001-2018 年,溫室面積從60.77萬 hm2增至196.37 萬 hm2,增長了2.2 倍。
黨的十一屆三中全會(huì)開啟了農(nóng)村改革發(fā)展的新征程。特別是黨的十八大以來,國家不斷調(diào)整不適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑。在新中國成立70 年中,各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門著眼增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,加快農(nóng)村改革,鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村土地制度改革,全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)是根據(jù)1987 年中央5 號(hào)文件精神建立的,是中央推進(jìn)農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)的綜合平臺(tái)。上世紀(jì)末,全國近30 個(gè)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)圍繞20 多個(gè)試驗(yàn)主題開展了試點(diǎn)試驗(yàn),取得豐碩的改革試驗(yàn)成果。2009 年中央啟動(dòng)新形勢下農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作,共設(shè)立了58 個(gè)農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)。截至2018 年底,先后承擔(dān)了226 批次試驗(yàn)任務(wù),共有144 項(xiàng)試驗(yàn)成果在省部級(jí)以上政策文件制定或法律法規(guī)修訂中得到運(yùn)用體現(xiàn),試驗(yàn)區(qū)以點(diǎn)帶面的作用成效明顯。
新中國成立以來,農(nóng)村土地制度經(jīng)歷了一系列變革。農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)從20 世紀(jì)80 年代開始出現(xiàn)并逐步擴(kuò)展。近年來,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式變化,農(nóng)村家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積不斷增加。截至2018 年全國家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積超過0.36 億 hm2,較1994 年增長了近60 倍。
近年來,各地大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),積極探索推進(jìn)服務(wù)規(guī)?;?jīng)營,形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等直接服務(wù)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效形式,向農(nóng)民提供自種、流轉(zhuǎn)之外的第三種全新選擇,能更好的適應(yīng)小農(nóng)戶靈活就業(yè)和彈性作業(yè)情況,具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本低、風(fēng)險(xiǎn)低的優(yōu)勢,是當(dāng)前我國經(jīng)營性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的主要表現(xiàn)形式。截至2018 年底,全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積為0.092 億hm2次,比上年增加52.72%。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的服務(wù)組織數(shù)量達(dá)到37 萬個(gè),比上年增加18.4%。接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的服務(wù)對象數(shù)為4630.17 萬個(gè)(戶),比上年增加23.33%,其中小農(nóng)戶數(shù)為4194.37 萬戶,占服務(wù)對象總數(shù)的90.59%。
我國在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。自2007 年《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施以來,我國農(nóng)民合作社快速發(fā)展,截至2019 年6 月底,全國依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)到221.1 萬家。截至2018 年底,全國納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門家庭農(nóng)場名錄的家庭農(nóng)場近60 萬家;同時(shí),農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系也逐步建立,農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織達(dá)到19.2 萬個(gè),其中農(nóng)機(jī)合作社7.3 萬個(gè)。
為探索農(nóng)村集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式,創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,保護(hù)農(nóng)民集體資產(chǎn)權(quán)益,我國從2014 年通過農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)方案開始,先后開展了四批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn),共確定15 個(gè)省、89 個(gè)地市、442 個(gè)縣為中央試點(diǎn)單位,加上地方自主確定的省級(jí)試點(diǎn)單位,各級(jí)試點(diǎn)單位已經(jīng)覆蓋到全國80%左右的縣。截至2019 年7 月底,全國完成清產(chǎn)核資工作的村已有59.2 萬個(gè);截至2018 年底,超過15 萬個(gè)村完成經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,確認(rèn)集體成員3億多人,累計(jì)向農(nóng)民股金分紅3738.7 億元,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革初顯成效。
新中國成立70 年來,特別是改革開放以后,我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易從無到有,規(guī)模不斷擴(kuò)大,成功實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉型經(jīng)濟(jì)向開放型經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)變,農(nóng)產(chǎn)品市場對外全面開放。
新中國成立初期,中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模極其有限,農(nóng)業(yè)對外開放基本上處于封閉半封閉狀態(tài)。改革開放尤其是加入WTO 以來,我國農(nóng)業(yè)對外開放程度不斷加強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模一直保持快速增長。2002-2018 年,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額從306.2 億美元增長至2177.1 億美元,增長了約6.1 倍,年均增速達(dá)14.0%;進(jìn)口額由124.7 億美元增至1372.6 億美元,增長了約10 倍,年均增速達(dá)17.3%;出口額則由181.5 億美元增至804.5 億美元,增長了約3.4 倍,年均增速達(dá)10.4%。
我國加入WTO 以來,隨著農(nóng)業(yè)市場開放程度的提高、國內(nèi)國際兩個(gè)市場融合程度的加深以及出口能力的增強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)越來越符合我國農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢,勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口額持續(xù)上升,包括蔬菜、水果和水產(chǎn)品等。截至2018 年,蔬菜、水果和水產(chǎn)品三者相關(guān)產(chǎn)品出口額占同期農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重由2002 年的45.84%提高到55.74%。
我國加入WTO 以來,農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在亞洲市場。2002 年,我國對亞洲市場的出口額為131.3 億美元,占當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品出口總額的72.3%,其中日本、中國香港、韓國3 個(gè)市場占一半以上。近年來,通過加強(qiáng)與新興市場經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的溝通交流,促進(jìn)了相互之間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展,我國在農(nóng)產(chǎn)品出口市場多元化方面取得一定效果。截至2018 年,亞洲市場出口份額下降到64.5%,而對歐洲、美洲、非洲市場的出口份額有不同程度的提高。
新中國成立以來,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化從無到有、從弱到強(qiáng),成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要?jiǎng)恿?,對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、改善農(nóng)民基本生活狀況、促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化起到重要作用。
新中國成立70 年來,農(nóng)村通訊設(shè)施從無到有,逐漸增加。隨著村村通工程的實(shí)施,截至2010 年,我國實(shí)現(xiàn)行政村100%村村通電話。目前,已經(jīng)發(fā)展到了村村通4 G、村村通光纖,我國累計(jì)支持超過13 萬個(gè)行政村光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè),及農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)3.7 萬個(gè)4 G 基站建設(shè),全國行政村通光纖、通4 G 比例均超過98%,提前實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。同時(shí),隨著數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實(shí)施,手機(jī)成為農(nóng)民的新農(nóng)具,我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至2018 年底,農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)2.22億,較2005 年提升2.03 億,年均增速達(dá)22.7%;互聯(lián)網(wǎng)普及率為38.4%,較2005 年提高36.1 個(gè)百分點(diǎn)。
2013 年以來,先后在9 個(gè)?。▍^(qū))開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)示范,征集、發(fā)布426 項(xiàng)節(jié)本增效農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、技術(shù)和應(yīng)用模式。2017 年啟動(dòng)實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。2018 年成功發(fā)射了首顆農(nóng)業(yè)高分衛(wèi)星,為農(nóng)業(yè)監(jiān)測安上了“天眼”。物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等行業(yè)得到推廣應(yīng)用,在輪作休耕監(jiān)管、動(dòng)植物疫病遠(yuǎn)程診斷、農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)、無人機(jī)飛防、精準(zhǔn)飼喂等方面取得顯著成效。通過機(jī)載北斗定位系統(tǒng)對收割機(jī)進(jìn)行定位,為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)機(jī)收率達(dá)到95.5%提供信息化保障。農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)信息化監(jiān)測面積累計(jì)超過0.1 億hm2,作業(yè)效率和服務(wù)水平大幅提升。
隨著信息社會(huì)的發(fā)展,我國已將“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃提升至國家戰(zhàn)略,“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向。“12316”和信息進(jìn)村入戶服務(wù)加快搭建多層次“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)更便捷普惠。目前,“12316”農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)已基本覆蓋全國所有省份,全國“12316”語音平臺(tái)日均接受咨詢約2.4萬個(gè),服務(wù)用戶共1000 多萬人,坐席專家超過1.7萬人,能夠及時(shí)滿足農(nóng)民信息需求,從而推動(dòng)公共信息服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、信息化成果向農(nóng)民惠及。信息進(jìn)村入戶工作則從2014 年啟動(dòng)試點(diǎn)后,在每個(gè)行政村建設(shè)益農(nóng)信息社。截至2019 年8 月底,全國共建成運(yùn)營益農(nóng)信息社29 萬個(gè),培訓(xùn)信息員62.5 萬人次,為農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供公益服務(wù)7112 萬人次,開展便民服務(wù)2.22 億人次,實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額178 億元。
近年來,農(nóng)村電商快速發(fā)展,已經(jīng)成為引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要新動(dòng)能。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額近5年年均增速超過60%,約是全國網(wǎng)絡(luò)零售額增速的2 倍,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額增速持續(xù)高于農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額。2018 年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額2305 億元,增速高于農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額3.4 個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額13 679.4 億元,增速高于全國網(wǎng)絡(luò)零售額6.5 個(gè)百分點(diǎn)。
新中國成立以來,隨著居民收入增加、消費(fèi)需求升級(jí)以及現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展和創(chuàng)新應(yīng)用,農(nóng)村改革不斷深化,發(fā)展活力有效釋放,加之我國深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不斷催生諸多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新的經(jīng)營模式。
自2002 年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》以來,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)依靠農(nóng)村改革、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、科技創(chuàng)新發(fā)展的帶動(dòng)得到了長足發(fā)展,對促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展及增加農(nóng)民收入起到了重要作用。2018 年,全國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)79 399 家,從業(yè)人員達(dá)1287 萬人;實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到14.9 萬億元,同比增長4.0%;實(shí)現(xiàn)利潤總額10 090 多億元,同比增長5.3%。
新中國成立70 年以來,我國對“三農(nóng)”的財(cái)政投入力度不斷加強(qiáng),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。到2018 年國家財(cái)政對農(nóng)林水投入21 085.59億元,較2007 年增加5.2 倍。同時(shí),農(nóng)村“雙創(chuàng)”蓬勃發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為大有作為的廣闊天地,越來越多的農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、企業(yè)管理者奔赴廣闊農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富。2018年各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到780 萬人,比2015 年增加330 萬人,比2017 年增長5.4%,其中農(nóng)民工占70%,農(nóng)民由原來的“孔雀東南飛”向“春暖燕歸巢”轉(zhuǎn)變;全國培育農(nóng)村實(shí)用人才總量突破2000 萬,其中高素質(zhì)農(nóng)民超過1500 萬名。高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村“雙創(chuàng)”主體群不斷壯大,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新的活力。
我國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展始于20 世紀(jì)80年代,經(jīng)過幾十年的發(fā)展,休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游市場進(jìn)入快速發(fā)展階段。截至2018 年,全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)達(dá)到30 億人,較2008 年增長約5 倍;營業(yè)收入超過了8000 億元,較2008 年增長約13 倍;全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣(市)共388 個(gè),中國美麗休閑鄉(xiāng)村710 個(gè)。
新中國成立70 年來,我國農(nóng)民生活實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到豐衣足食、從絕對貧困到全面小康的歷史性轉(zhuǎn)變,農(nóng)民收入大幅增加,消費(fèi)水平顯著提升,消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí),生活水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
隨著農(nóng)村居民人均收入的不斷增加,農(nóng)村居民消費(fèi)能力顯著提升。新中國成立之初,農(nóng)村居民收入和消費(fèi)水平極低,1949 年農(nóng)村居民人均收入僅為44 元,1954 年人均消費(fèi)支出也只有59.6 元。隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展及國家對農(nóng)村扶持力度的加大,農(nóng)村居民收入及消費(fèi)水平大幅提升。到2018 年,農(nóng)村居民人均可支配收入為14 617 元,較1949 年增長331.2 倍,較1978 年增長108.4 倍;農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出達(dá)12 124 元,較1954 年增長202.4 倍,較1978 年增長103.5 倍;其中1978-2018 年農(nóng)村居民人均收入和消費(fèi)支出的年均增速均超過12%。
隨著收入較快增長,消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢明顯。我國農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)整體呈下降趨勢,截至2018 年降到30.1%,較1957 年下降了35.6 個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)村居民生活實(shí)現(xiàn)從貧困到相對富裕的歷史性跨越。2000 年農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)首次下跌至50%以下,標(biāo)志著我國農(nóng)村總體進(jìn)入小康生活水平,2012 年繼續(xù)下跌至39.3%,農(nóng)村居民生活水平達(dá)到了相對富裕的水平,農(nóng)村居民的生活質(zhì)量得到顯著提高。農(nóng)村居民吃穿住消費(fèi)支出在總支出中比例由1980 年的88.0%降到2018 年的57.4%,下降30.6 個(gè)百分點(diǎn),而出行、教育、醫(yī)療、娛樂、生活服務(wù)等消費(fèi)支出在總消費(fèi)支出的比重大幅提高,農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在由吃、穿、住生存型消費(fèi)向包含出行、教育等的發(fā)展型和享受型消費(fèi)過渡。家庭消費(fèi)品也升級(jí)換代,耐用消費(fèi)品普及率實(shí)現(xiàn)跨越式增長,電視、電話、電腦、汽車及其他家電實(shí)現(xiàn)從奢侈品到生活必需品的轉(zhuǎn)變。到2018 年,農(nóng)村居民家庭平均每百戶擁有電視機(jī)116.6 臺(tái)、移動(dòng)電話257 部、計(jì)算機(jī)26.9 臺(tái)、汽車22.3 輛、冰箱95.9臺(tái)、空調(diào)65.2 臺(tái)。
新中國成立之初,全國范圍內(nèi)農(nóng)村居住條件極其簡陋,北方內(nèi)地多為土坯房、窯洞,南方多住茅草房,房屋破舊,年久失修,岌岌可危。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和各項(xiàng)農(nóng)村建設(shè)工程的不斷推進(jìn),農(nóng)村居民居住條件得到極大改善。2018 年農(nóng)村人均住房面積從1978 年的8.1 m2增加到47.3 m2,擴(kuò)大了4.8 倍。農(nóng)村新建住房質(zhì)量和安全性也穩(wěn)步提高,磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)等質(zhì)量較好的住房占比大幅上升。
新中國成立之初,大多數(shù)農(nóng)村居民生活處于絕對貧困狀態(tài)。按照2010 年標(biāo)準(zhǔn),1978 年,農(nóng)村貧困人口有7.7 億人,農(nóng)村貧困發(fā)生率高達(dá)97.5%。改革開放以來,隨著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革不斷深入和扶貧開發(fā)大力推進(jìn),我國貧困人口大幅減少,到2012 年我國農(nóng)村貧困人口下降至9899 萬人,農(nóng)村貧困發(fā)生率降至10.2%;截至2018 年,農(nóng)村貧困人口已減少到1660 萬人,較1978 年累計(jì)減少7.54 億人,貧困發(fā)生率下降至1.7%,我國農(nóng)村從普遍貧困走向整體消滅絕對貧困,成為首個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國減貧目標(biāo)的發(fā)展中國家。
70 年前,我國農(nóng)村一窮二白,百廢待興,通過70 年的奮斗,中國農(nóng)村的面貌煥然一新,全國絕大部分村莊實(shí)現(xiàn)通公路、通電話、通寬帶,居住環(huán)境也發(fā)生翻天覆地的變化,生活垃圾、污水等得到有效治理,村容村貌日益干凈整潔。
新中國成立以來,我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。公路總里程顯著增加,尤其是改革開放以來,全國農(nóng)村公路總里程從1978 年的58.6 萬km增加到2018 年的404 萬km,增加了近6 倍;通達(dá)深度也不斷增加,2018 年全國農(nóng)村地區(qū)有99.47%的建制村通硬化路,96.5%的建制村通客車。
近年來,為提高農(nóng)民健康水平和生活質(zhì)量,我國農(nóng)村人居環(huán)境日益改善。尤其是黨的十八大以來,美麗宜居鄉(xiāng)村加快建設(shè),農(nóng)村人居環(huán)境煥然一新。農(nóng)村飲用水安全得到提升,截至2016 年,已有47.7%的農(nóng)戶飲用經(jīng)過凈化處理的自來水;農(nóng)村改廁工作取得一定成效;農(nóng)村生活垃圾和亂排亂放污水現(xiàn)象也得到治理,到2019 年上半年全國農(nóng)村生活垃圾得到處理的行政村占80%以上,農(nóng)戶生活污水處理比例近30%。
我國農(nóng)村公共服務(wù)不斷發(fā)展,相應(yīng)配套基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。農(nóng)家書屋、圖書室和衛(wèi)生室數(shù)量大幅增長。截至2018 年底,全國共有農(nóng)家書屋58.7萬個(gè),向廣大農(nóng)村配送圖書超過11 億冊;全國54.2 萬個(gè)行政村共設(shè)62.2 萬個(gè)村衛(wèi)生室,村衛(wèi)生室人員達(dá)144.1 萬人。
新中國成立以來,農(nóng)村社會(huì)保障從無到有,目前已基本形成了保障比較齊全、具有中國特色的社會(huì)保障體系,農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老、社會(huì)醫(yī)療和社會(huì)低保等農(nóng)村社會(huì)保障制度逐步建立和完善,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
新中國成立70 年來,為滿足農(nóng)村居民養(yǎng)老需求,我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在改革中逐步形成與發(fā)展,分別經(jīng)歷1992 年“老農(nóng)?!?,2009 年“新農(nóng)?!?,2014 年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等不同階段。自2009 年推行新農(nóng)保以來,大量農(nóng)民納入養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,2010 年參保人數(shù)達(dá)10 276.8 萬人,2011年同比增加2 倍多。2014 年農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力和保障水平進(jìn)一步提高,截至2018 年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)52 392 萬人;同時(shí),針對農(nóng)村居民最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金也不斷調(diào)整,從過去每人55 元/月提高到2015 年的70 元/月,2018 年又提高到88 元/月。
新中國成立之初,農(nóng)村缺醫(yī)少藥,農(nóng)民看病難問題突出。經(jīng)過70 年的探索,中國農(nóng)村合作醫(yī)療制度從1955 年初步建立之后,幾經(jīng)興衰,終于創(chuàng)造了一條有中國特色的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展道路。為了更好地解決農(nóng)民的醫(yī)療保障問題,2003 年我國開始試點(diǎn)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,到2010 年已基本覆蓋全國農(nóng)村居民,參合率為96%,2013 年幾近100%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運(yùn)行,衛(wèi)生服務(wù)水平逐步提高。2016 年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度整合,目前我國全民醫(yī)保體系基本形成,覆蓋城鄉(xiāng)居民超過13 億人。
新中國成立以來,我國農(nóng)村居民的最低社會(huì)保障制度實(shí)現(xiàn)了從無到有的歷史性突破。1992 年,我國開始在少數(shù)?。ㄊ校┑霓r(nóng)村開展農(nóng)村最低生活保障制度試點(diǎn)工作,到2007 年在全國范圍內(nèi)推廣,農(nóng)村低保對象為3566.3 萬人,農(nóng)村低保月平均標(biāo)準(zhǔn)為70 元/人,共投入保障金為109.1 億元,低保人數(shù)與保障金比2000 年增長10.9 倍、28.9 倍。經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展,農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋范圍逐步完善。截至2018 年底,農(nóng)村低保月平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到402.8 元/人,共投入保障金1056.9億元,較2007 年增長4.8 倍、8.7 倍,年均增速為19.1%、25.5%,農(nóng)村居民社會(huì)保障制度的保障效力進(jìn)一步增強(qiáng),在保障困難群眾基本生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。與此同時(shí)充分發(fā)揮最低生活保障制度的反貧困作用,使得2018 年全國農(nóng)村最低生活保障人數(shù)降至3519.1 萬人,較2013 年減少1868.9 萬人。