韓夢(mèng)霄

今年是習(xí)近平總書記首次作出“四好農(nóng)村路”重要指示批示5周年，這五年里“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。從惠民生來看，“四好農(nóng)村路”修的是路，改變的是農(nóng)村面貌，聯(lián)系的是黨心民心，鞏固的是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。從打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)來看，“四好農(nóng)村路”是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧脫貧的“先手棋”，是破解貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵，是確保小康路上不讓任何一個(gè)地方因交通而掉隊(duì)的底氣所在。從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來看，農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，“四好農(nóng)村路”是基礎(chǔ)和關(guān)鍵，也是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)保障。

“四好農(nóng)村路”建設(shè)為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財(cái)氣，也為黨在基層凝聚了民心，我們更應(yīng)以此為契機(jī)，在第五周年之際，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”發(fā)展邁上新臺(tái)階。

晴天揚(yáng)塵裹身，雨天泥巴糊腳，路面狹窄難行……是許多人對(duì)農(nóng)村路的印象。路不通，山里的資源無人知、美景無人賞，老百姓守著金山銀山卻生活匱乏。近年來，全國新建改建農(nóng)村公路127.5萬公里，99.24%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98.34%的建制村通上了瀝青路、水泥路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車率分別達(dá)到99.1%和96.5%以上，城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化水平接近80%，農(nóng)村“出行難”問題得到有效解決，交通扶貧精準(zhǔn)化水平不斷提高，農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)不斷完善，廣大農(nóng)民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的獲得感，幸福感。

“公路+扶貧” 打通群眾“幸福路”

“小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng);全面奔小康，關(guān)鍵在農(nóng)村;農(nóng)村奔小康，基礎(chǔ)在交通?！币敫唬刃蘼?，農(nóng)村，終因路而變化。

“出門便爬坡，吃糧靠肩馱，農(nóng)閑背被兒，男兒難娶婆。”這首民謠在江淮分水嶺北坡的安徽省安慶市岳西縣青天鄉(xiāng)老鴨村流傳了半個(gè)世紀(jì)，傾訴著岳西縣老鴨村當(dāng)年的辛酸。改革開放前，村里不通路、不通電、不通水，家家戶戶土坯房，年年青黃不接，甚至餓死過人。

幾十年間，扶貧的春風(fēng)吹綠了大別山，通路、搬遷、整村容……老鴨村一步一個(gè)腳印，書寫著革命老區(qū)的脫貧故事。作為一個(gè)深度貧困村，老鴨村面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。雖然距離縣城只有44公里，卻因山壑縱橫而交通不便。在這里，村民居住分散，山多地少，自然災(zāi)害頻發(fā)，村民的主要收入來源是耕種，但長(zhǎng)期以來，一直是以手提肩扛運(yùn)東西為主?！拔覀冎幌胄抟粭l路！”窮山村里，這是村民們最樸素的期待，卻一度是最奢侈的夢(mèng)想。

路，是一個(gè)地區(qū)的骨架，也是老鴨村的短板之一。沒有一條像樣的路連通村內(nèi)外，致富的夢(mèng)想遙不可及。

如今，老鴨村的路通了，發(fā)展的動(dòng)脈也通了，隨著易地扶貧搬遷項(xiàng)目的推進(jìn)，老鴨村村民的日子越過越好。2017年，老鴨村脫貧摘帽，貧困發(fā)生率降至0.38%;如今，脫貧攻堅(jiān)工作已高質(zhì)量通過國家驗(yàn)收。

六盤山區(qū)，全國14個(gè)連片特困地區(qū)之一，覆蓋寧夏、甘肅、青海、陜西四省區(qū)，61個(gè)縣。長(zhǎng)期以來，連綿不絕的黃土高坡、橫亙大地的千溝萬壑，阻礙著這里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近些年，六盤山區(qū)以改善交通作為突破口，打響了扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

在總面積3541平方公里，轄21個(gè)鎮(zhèn)306個(gè)村（居、社區(qū)），總?cè)丝?6萬人的旬陽縣境內(nèi)，襄渝鐵路及復(fù)線、西康鐵路及復(fù)線、316國道、211國道（原102省道）在旬陽交匯，西康高速公路、十天高速公路穿境而過，漢江航道直達(dá)長(zhǎng)江。截至2018年底，旬陽縣公路通車?yán)锍踢_(dá)6349.527公里，其中：高速公路78公里，國省干線公路170.3公里，縣鄉(xiāng)公路679.6公里，村級(jí)公路5414.537公里，實(shí)現(xiàn)了100%鎮(zhèn)通油路、水泥路和100%行政村通公路目標(biāo)。被陜西省人民政府命名為“四好農(nóng)村路”示范縣，這無疑是對(duì)旬陽縣建好農(nóng)村四好路工作成效最有力的肯定。

拿著沉甸甸的6萬元賣煙收入，黃萬珍感觸最深的還是新修的水泥路，以往下雨出行連摩托車都不敢騎，更別提煙葉運(yùn)輸了。而新修的3公里水泥路，消除了沿途85戶群眾生產(chǎn)生活困擾。黃萬珍居住的石門鎮(zhèn)木瓜村，也是旬陽7個(gè)深度貧困村之一，修路對(duì)于群眾脫貧增收的基礎(chǔ)作用不言而喻。

迎新村位于中廠鎮(zhèn)店子溝流域，是白河縣有名的深度貧困村。山大溝深，資源匱乏，產(chǎn)業(yè)薄弱，是導(dǎo)致該村窮困的重要因素之一，尤其是公路狹窄，交通不暢，村民出行不便，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬升級(jí)村級(jí)公路是村民的共同期盼。

“盼星星盼月亮，迎新公路加寬改造工程終于上馬了，公路寬敞了方便了，發(fā)展更有希望了，窮日子也快到頭了”，村民黃元學(xué)說出了全村百姓的共同心聲。

通過成功爭(zhēng)取“油返沙”項(xiàng)目，落實(shí)迎新村修建公路指標(biāo)10公里，工程投資500萬元，并經(jīng)過項(xiàng)目前期緊鑼密鼓的準(zhǔn)備工作，年前順利開工，3月份順利竣工。新建成的公路是一條連接白河十天高度路口、紅順公路、構(gòu)扒千年白果樹、廟山寨等景區(qū)的較高等級(jí)的村級(jí)公路，徹底改變交通帶來的不利現(xiàn)狀。

今年已經(jīng)完成東溝和大小南溝村組路公路建設(shè)，新修公路里程5000余米，實(shí)現(xiàn)打通該村公路最后一公里的目標(biāo)，解決公路建設(shè)這個(gè)大矛盾。

修路扶貧民心歡，人行路變成了公路，土路變成了水泥路，窄路變成了寬路，村民被眼前發(fā)生的變化感動(dòng)了，更看到了脫貧的希望，一個(gè)深度貧困村正在發(fā)生著巨大的變化。

“公路+旅游” 村民吃上“生態(tài)飯”

暮春四月，走進(jìn)魯朗，綠樹青翠、山花搖曳，這美景如畫的西藏“小瑞士”，讓游人目不暇接、流連忘返。

“得益于這些美景，我們村民的錢包鼓了?！?林芝市巴宜區(qū)魯朗鎮(zhèn)扎西崗村拉姆說道。每當(dāng)林芝桃花綻放時(shí)，扎西崗村就進(jìn)入了旅游旺季，拉姆的家庭旅館便慢慢進(jìn)入了客滿狀態(tài)。10多年前，拉姆所在的扎西崗村還是318國道上一個(gè)普通村莊，收入單一。隨著我區(qū)旅游升溫，越來越多的騎行、徒步、自駕游客來到扎西崗村，扎西崗村民逐步吃上了“旅游飯”，并且越吃越香。特別是隨著粵藏兩地共同打造的魯朗國際旅游小鎮(zhèn)的建成，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，帶動(dòng)了更多游客來到魯朗，其周邊的扎西崗村、羅布村、東巴才村村民越來越多地投入到旅游服務(wù)中，鄉(xiāng)村旅游成為魯朗人致富的重要渠道。

“我們從浙江來到拉薩，就是為了體驗(yàn)純正藏醫(yī)藥浴。”一位游客這樣說道。藏醫(yī)藥浴法是一種傳統(tǒng)醫(yī)療手段，有著深厚的群眾基礎(chǔ)，其旅游價(jià)值也被人們關(guān)注。近年來，藏醫(yī)藥浴法作為旅游+產(chǎn)品的一種，受到很多游客的青睞。

到2018年底，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)超過200個(gè)，全年鄉(xiāng)村旅游接待達(dá)到935萬人次，鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)到12億元，全區(qū)農(nóng)牧民旅游從業(yè)人員達(dá)到4.7萬人，旅游產(chǎn)業(yè)幫助3.2萬貧困人口脫貧。

感受草原風(fēng)情，欣賞戀人花開，徜徉高原花海，見證愛情永恒。8月3日，2019康保“戀人花”文化生態(tài)旅游嘉年華開幕式在河北省張家口市康?？h戀人花谷景區(qū)隆重舉行。在炎炎夏日，10萬畝蕎麥花開正濃，“戀人花”迎風(fēng)開放，冀北京西避暑勝地康保將為北京及周邊游客獻(xiàn)上一場(chǎng)獨(dú)具特色、歡樂共享的夏季清涼視聽盛宴。

這次的嘉年華活動(dòng)從8月3日開始，持續(xù)到8月11日。與往年嘉年華活動(dòng)不同，今年還包括2019中國廣場(chǎng)舞大賽、2019中國康保全地形車精英賽兩項(xiàng)全國性精彩賽事。同時(shí)，活動(dòng)期間還將舉辦越野及房車自駕游、旅游大巴觀光游、戀人露營(yíng)、中國蕎麥大會(huì)等一系列活動(dòng)，內(nèi)容豐富、精彩紛呈，一次次將活動(dòng)推向高潮。戀人花景區(qū)設(shè)立了露營(yíng)基地（帳篷、房車、集裝箱屋等）、主服務(wù)區(qū)（含餐飲、美食、篝火、演出、音樂節(jié)等），還設(shè)立景觀木棧道，方便游客漫步攝影。觀景臺(tái)能看到連綿起伏的花海和風(fēng)車形成的壯麗景觀，在早晨、傍晚能看到獨(dú)特的美景，形成一個(gè)景區(qū)、多點(diǎn)視覺的效果，為游客帶來不同的體驗(yàn)。

2019康?！皯偃嘶ā蔽幕鷳B(tài)旅游嘉年華秉持旅游+扶貧的理念，充分挖掘康保獨(dú)特的生態(tài)地理優(yōu)勢(shì)，以草原天際線為主線，以“戀人花”為主題，以助力扶貧為目的，著力發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)和可持續(xù)性好的優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展文化生態(tài)旅游業(yè)和精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合起來，帶動(dòng)群眾通過土地流轉(zhuǎn)、特色民宿、景區(qū)打工等實(shí)現(xiàn)多渠道增收，也為接續(xù)鄉(xiāng)村振興開辟了新的路徑，全力打造具有康保特色的生態(tài)旅游新業(yè)態(tài)，助力康保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“公路+產(chǎn)業(yè)” 經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新通道

“扶貧先扶志，小康不是事?！币龑?dǎo)貧困戶樹立自立更生、艱苦奮斗的價(jià)值觀念，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)增收渠道，方能讓貧困戶真脫貧、脫真貧。

近年來，西峰區(qū)把“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為一項(xiàng)重要的民生工程和決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，不斷加大資金扶持力度，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)實(shí)施斷頭路、通組路、聯(lián)網(wǎng)路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)。目前，全區(qū)共建成農(nóng)村等級(jí)公路1635公里，行政村通暢率100%。四通八達(dá)的農(nóng)村公路，托起了百姓的致富夢(mèng)，也為鄉(xiāng)村振興注入新活力。

從“泥水路”到水泥路，從羊腸小道到寬闊的柏油路;從城區(qū)到鎮(zhèn)村，從主干道到偏遠(yuǎn)村組……如今，在西峰區(qū)，一條條玉帶般的鄉(xiāng)村公路在田間縱橫交織，延伸到百姓家門口。

初夏，驅(qū)車穿行在蒲河川區(qū)，寬闊的柏油路蜿蜒曲折，公路兩旁，油菜花田一路綿延鋪展，甜瓜大棚整齊排列，農(nóng)用車、私家車來來往往。

“我種植甜瓜有十幾年時(shí)間了，這兩年價(jià)格好，到村里采摘的游客也多了，每棚能收入五六千元?！闭诠吓锢锩畹钠押哟宕迕襁@樣說道，瓜農(nóng)收入增加得益于農(nóng)村公路的暢通。

過去，蒲河村沒有油路，坑洼不平的砂石路導(dǎo)致村民發(fā)展甜瓜產(chǎn)業(yè)受限。為了打破川區(qū)群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，西峰區(qū)立足“西游”產(chǎn)業(yè)布局，于2015年投資6000多萬元，實(shí)施了毛巴環(huán)川公路建設(shè)工程，沿川建成三級(jí)公路11.8公里。2018年，再次投資2478萬元，實(shí)施顯毛公路提質(zhì)改造工程，建成三級(jí)公路10.4公里，實(shí)現(xiàn)了與毛巴環(huán)川公路的全閉合。如今，新修的西環(huán)川公路從毛寺村一直延伸到蒲河村、紙坊村，將一個(gè)個(gè)景點(diǎn)串聯(lián)成一體，形成美麗的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游風(fēng)情線。升級(jí)改造后的通村公路，暢通了西甜瓜的外銷之路，也為蒲河川區(qū)帶去了人氣、財(cái)氣。

今年4月下旬，蒲河川的萬畝油菜花盛開，吸引了大批游客前去觀賞游玩。中國·慶陽第二屆油菜花節(jié)期間，累計(jì)接待游客18.2萬人次，創(chuàng)收410萬元，帶動(dòng)群眾增收180萬元。

“早些年，路不好，我們賣甜瓜不敢開蹦蹦車，怕路上顛壞，用自行車推上山，路修好后，賣瓜就方便了，來村里旅游的人也越來越多，今年油菜花節(jié)期間，我賣活絡(luò)面、涼皮等，每天收入幾百元到上千元。”毛寺村村民張金蛋坦言，鄉(xiāng)村公路就是百姓的脫貧致富路。

一條道路，帶活一方經(jīng)濟(jì)。西峰區(qū)將農(nóng)村公路建設(shè)與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，積極推行“交通運(yùn)輸+特色產(chǎn)業(yè)”等扶貧新模式，實(shí)施一批具有資源路、產(chǎn)業(yè)開發(fā)路性質(zhì)的公路改造建設(shè)，通過農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)了各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

隨著一條條產(chǎn)業(yè)路的打通，如今，蒲河村的西甜瓜，五郎鋪村的辣椒，李莊村的養(yǎng)殖，賀塬村的苗林等，已成為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪彰撠氈赂坏闹匾a(chǎn)業(yè)支撐。

站在新的歷史方位上，就要聆聽時(shí)代的召喚、順應(yīng)人民的呼喚。農(nóng)村公路建設(shè)的好壞，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾“走得好”，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾得到更加安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的出行服務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾致富增收的門路越走越寬廣。因此必須以人民群眾對(duì)美好出行的需要作為“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，激活內(nèi)生動(dòng)力，讓廣大農(nóng)民群眾在“四好農(nóng)村路”建設(shè)中享有更多獲得感、幸福感。推動(dòng)農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理等深度結(jié)合，助力農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。