康正發(fā)

[摘 要] 上海奉賢發(fā)展美麗健康產(chǎn)業(yè)上升為上海市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之一，意味這一產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入發(fā)展的快車道。運(yùn)用SWOT理論對發(fā)展上海奉賢美麗健康產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以及優(yōu)勢和劣勢進(jìn)行了分析，并指出要發(fā)展好這個產(chǎn)業(yè)需要加強(qiáng)品牌建設(shè);加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，打造良好的營商環(huán)境;加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;營造美麗健康產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“雨林”環(huán)境。

[關(guān)鍵詞] 上海奉賢;美麗健康產(chǎn)業(yè);SWOT分析

[中圖分類號] F062.9[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1009-6043（2019）11-0018-03

一、引言

奉賢是上海的遠(yuǎn)郊區(qū)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模在上海排在倒數(shù)第二，屬于上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢的地區(qū)。在改革開放初期，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利用勞動力和上海郊區(qū)的優(yōu)勢，發(fā)展電氣類產(chǎn)品，形成了一定的規(guī)模。但是隨著產(chǎn)業(yè)的變遷，這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)停止和萎縮的發(fā)展趨勢。20世紀(jì)90年代末，我國興起了物流熱，奉賢區(qū)政府設(shè)想，趁著這個熱潮，發(fā)展物流裝備產(chǎn)業(yè)，幾經(jīng)努力也沒有發(fā)展成國內(nèi)有影響力的規(guī)模。進(jìn)入21世紀(jì)后，上海產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要從中心城區(qū)轉(zhuǎn)移出去，奉賢承接了一些生物制藥和食品生產(chǎn)類的企業(yè)。改革開放40多年來，奉賢經(jīng)濟(jì)也有了一定的發(fā)展，但與上海的其他各區(qū)相比較，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為靠后，這有空間地理自然因素的制約，也有自身沒有找準(zhǔn)發(fā)展定位，錯失了一些發(fā)展的機(jī)會。這次奉賢著力發(fā)展美麗健康產(chǎn)業(yè)，這也需要作一些深入的探討和思考，本文試圖結(jié)合SWOT理論作一點初步的梳理和分析。

二、文獻(xiàn)綜述

SWOT分析即優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅這四個因素的分析，它是結(jié)合具體的背景，對這些因素通過分析和調(diào)查列出，并按矩陣形式排列，然后使用綜合評價的方法來匹配列出的因素，從中得出一些有價值的結(jié)果的方法。

國內(nèi)一些學(xué)者應(yīng)用SWOT分析方法對一些地區(qū)的某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題進(jìn)行過分析討論。鄭四華（2013）指出要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)，要發(fā)展生態(tài)效益型制造業(yè)，以信息化推動傳統(tǒng)制造業(yè)升級，通過生態(tài)工業(yè)園區(qū)企業(yè)的積累，特色產(chǎn)業(yè)集群的培育等對策。黎明等（2013）對南昌市發(fā)展會展業(yè)問題應(yīng)用SWOT分析作了討論，認(rèn)為一個城市要實現(xiàn)會展產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要建立專業(yè)的展覽組織體系，開展展覽品牌管理，創(chuàng)新展覽的運(yùn)作模式。王志平（2012）討論了SWOT在江西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用發(fā)展，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該是“東融西進(jìn)”，技術(shù)與管理都需要標(biāo)準(zhǔn)化，更需要加快區(qū)域一體化協(xié)調(diào)推進(jìn)及拓展國內(nèi)外市場等對策建議。劉秋華等（2012）對江蘇風(fēng)電產(chǎn)業(yè)問題應(yīng)用SWOT分析進(jìn)行了討論。戴榕等（2016）對海南醫(yī)療旅游發(fā)展進(jìn)行SWOT分析，定性地確定影響海南醫(yī)療旅游戰(zhàn)略的因素，并通過AHP方法定量確定各要素權(quán)重。王星麗（2015）討論了江蘇國際醫(yī)療旅游應(yīng)用發(fā)展的SWOT分析，并結(jié)合分析結(jié)果，對江蘇省醫(yī)療旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展應(yīng)采取相應(yīng)措施展開了討論。

三、奉賢發(fā)展美麗健康產(chǎn)業(yè)的SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

1.城市的基礎(chǔ)設(shè)施有了快速發(fā)展

奉賢城區(qū)的未來發(fā)展規(guī)劃是建設(shè)十字水街、打造田字綠廊和形成九宮格形態(tài)的綠色城區(qū)。圍繞原有的水系浦南運(yùn)河和金匯港進(jìn)行建設(shè)，從西到東、從南往北連貫起來形成一個十字水街。田字型的綠色走廊是指奉賢新城邊界長50公里的綠色植物帶，以及通往市區(qū)的綠色走廊。九宮格是應(yīng)用我國傳統(tǒng)筑城和造園的模塊單元化方法規(guī)劃城區(qū)，設(shè)計成每個規(guī)劃管理單元符合“15分鐘步行生活社區(qū)”要求開展“生活服務(wù)驛站”建設(shè)，為城鄉(xiāng)生活網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建空間節(jié)點和公共平臺，提供開放、個性化、現(xiàn)代化和全天候的便利設(shè)施。這些可以形成奉賢新城易居的生態(tài)環(huán)境，容易形成人口的集聚效應(yīng)，從而為企業(yè)招募員工帶來了便利，有利于企業(yè)的發(fā)展。

2018年4月，BRT奉浦快線南橋汽車站至上海地鐵八號線沈杜公路站的快速公交線已通車運(yùn)行。2018年12月底，上海軌道交通5號線南延線也已投入試運(yùn)行。目前，連接奉賢與上海市中心的有奉浦大橋、閔浦二橋和虹梅南路越江隧道。正在建設(shè)的昆陽路跨江工程是奉賢連接市中心的第四條跨江通道。奉賢到中心城區(qū)的時間，最快20分鐘可以到達(dá)中環(huán)。便利快捷的交通網(wǎng)絡(luò)不僅改變了奉賢的區(qū)域定位，也使當(dāng)?shù)鼐用裾嬲谌雵H大都市。

優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是奉賢最大的競爭力。作為城市化與非城市化的交匯點，奉賢具有城市化繁榮和田園詩般的寧靜。奉賢正在探索國有和集體資本的結(jié)合，以建設(shè)一個美麗健康產(chǎn)業(yè)的“外部基地”。通過集聚廣大鄉(xiāng)村的集體資本，形成投資基金，投資于美麗健康產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)實施。這樣可以促進(jìn)奉賢美麗健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，另外鄉(xiāng)村資金也可以獲取穩(wěn)定持續(xù)的收益。奉賢將創(chuàng)建一個綠色的“長城”，擁有廣闊的綠色田野，包括100個公園，100個文化設(shè)施，100個小巨型科技公司。每一個集中居住區(qū)，居民將在15分鐘內(nèi)享受配套文化設(shè)施，感受城市綠色發(fā)展和產(chǎn)城融合發(fā)展的新理念。

2.奉賢美麗健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有一定基礎(chǔ)

化妝品、保健品和生物醫(yī)藥行業(yè)在奉賢已有一定的基礎(chǔ)，并在多年的發(fā)展中形成了一定的規(guī)模。目前，奉賢在上?；瘖y品生產(chǎn)和銷售總量中的比例超過40%，全國每4個面部護(hù)理用的面膜中就有一個來自奉賢。

16年前落戶上海奉賢的伽藍(lán)集團(tuán)，經(jīng)過不斷的努力，現(xiàn)在年營業(yè)收入總額已近百億，生產(chǎn)基地加總部基地占地超過150畝，其自然美、美素等護(hù)膚品牌在全國消費(fèi)者中具有一定的影響力。創(chuàng)元化妝品有限公司在奉賢創(chuàng)立于12年前，持續(xù)快速發(fā)展，至今已成為在國內(nèi)有一定影響的化妝品制造公司，在奉賢是排名50強(qiáng)的公司?；瘖y品加工業(yè)務(wù)的持續(xù)擴(kuò)大，使得“創(chuàng)元”已經(jīng)擁有三家工廠，取得良好的發(fā)展和回報。

2017年初，為國際化妝品品牌代工的科絲美詩（中國）化妝品有限公司的化妝品基地在奉賢投入生產(chǎn)。在女士化妝包中，昂貴的口紅和眼線筆留下了“東方美谷”的影子。2017年上半年，奉賢區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次自我推薦，“走出去”尋求與深圳和巴黎等國內(nèi)外城市的戰(zhàn)略合作。雅詩蘭黛、資生堂和香奈兒等化妝品行業(yè)巨頭也派出代表團(tuán)來奉賢交流。

憑借上海深厚的工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢和自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，奉賢的“美麗健康”產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。目前一些企業(yè)已集聚在奉賢，如老牌的護(hù)膚品牌百雀嶺、上美化妝品和科絲美詩等企業(yè)，中國香精香料研究所等多家美麗健康產(chǎn)業(yè)類的企業(yè)或職能機(jī)構(gòu)落戶奉賢。

作為奉賢文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域主題，“美麗健康”不僅符合“東方美谷”的精神內(nèi)涵。它反映了上海大都市的文化魅力，有效地整合了奉賢的優(yōu)質(zhì)文化和創(chuàng)意資源，塑造了奉賢工業(yè)發(fā)展的文化核心。

2017年11月，“中國化妝品產(chǎn)業(yè)之都”正式揭幕，奉賢區(qū)政府與上海市經(jīng)貿(mào)委簽署全面推進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議，圍繞東方美谷的美麗健康產(chǎn)業(yè)，建立一個協(xié)調(diào)的城市和地區(qū)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制。這是我國第一個也是唯一的化妝品產(chǎn)業(yè)的“金色招牌”被授予了奉賢。20多年扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，上?！皷|方美谷”這個行業(yè)品牌已初步成功發(fā)揮了作用。它已上升到市一級發(fā)展戰(zhàn)略，已成為國家層面的“名片”，并逐漸擴(kuò)大其在國內(nèi)外的知曉度。這也可以看到，奉賢正在努力推動美麗健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并采取了適當(dāng)?shù)男袆臃绞健?/p>

為美麗健康企業(yè)服務(wù)的社會環(huán)境也在不斷完善。2017年8月，奉賢檢測中心正式落成。同時，奉賢與上海出入境檢驗檢疫局合作，建設(shè)在國內(nèi)最先進(jìn)的化妝品檢測實驗室，為進(jìn)出口企業(yè)提供貿(mào)易便利化。

（二）劣勢分析

東方美谷完整的產(chǎn)業(yè)鏈集聚還尚未形成，產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍較小且產(chǎn)業(yè)競爭力尚未形成。奉賢要發(fā)展的美麗健康產(chǎn)業(yè)需要面向社會大眾，也是一個充分競爭的產(chǎn)業(yè)，按照國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策一般國有資本不參與這一行業(yè)，這為推動奉賢健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。要讓我國企業(yè)界人士都知道上海有個“東方美谷”，這需要憑借堅實的產(chǎn)業(yè)競爭力，從而達(dá)到一定影響力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。東方美谷試圖走向國際市場、引入行業(yè)的“種子選手”，但吸引力仍不足。目前，我國已成為僅次于美國的世界第二大化妝品消費(fèi)國，市場規(guī)模非常巨大，但具有較強(qiáng)競爭力的美麗健康特色產(chǎn)業(yè)集群尚未充分形成。此外，由于留住房價高、居住成本高、落戶難等問題致使很多人才無法留住。

（三）機(jī)遇分析

1.消費(fèi)需求增長帶來了發(fā)展機(jī)遇

城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級，中等收入人群的快速增長以及公眾對美好生活的需求日益增長，都給美麗健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了發(fā)展機(jī)會。作為一種中高端消費(fèi)品，化妝品已被具有良好生活水平的消費(fèi)者所接受，美容和健康需求越來越受到關(guān)注。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2017年化妝品零售總額2514億元，同比增長13.5%。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策東風(fēng)已吹起

2015年下半年奉賢區(qū)委區(qū)政府調(diào)研了區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，提出要發(fā)展美麗健康產(chǎn)業(yè)，建設(shè)上海奉賢“東方美谷”的戰(zhàn)略決策。奉賢美麗健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，也符合上海產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。上海生產(chǎn)的化妝品一直是時尚的代表，也是品質(zhì)的象征。在加快全球有影響力的科技中心的背景下，奉賢正在從美麗健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品供應(yīng)方面開展工作，無疑是有效的嘗試。

2017年10月，上海發(fā)布了“關(guān)于促進(jìn)上海美麗健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見”?！耙庖姟碧岬?，要加快上海美麗健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，聚集創(chuàng)新型企業(yè)人才，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與城市的融合。該文件指出，美麗健康產(chǎn)業(yè)是上海大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱，奉賢“東方美谷”成為上海大健康產(chǎn)業(yè)的核心試點區(qū)。通過大力發(fā)展美麗健康產(chǎn)業(yè)，將“東方美谷”使之成為上海一張新的產(chǎn)業(yè)名片。

2017年底，上海奉賢在美麗健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得重大突破，“中國化妝品產(chǎn)業(yè)之都”稱號被正式授予奉賢“東方美谷”。發(fā)展奉賢的美麗健康產(chǎn)業(yè)也已從地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)槿挟a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個戰(zhàn)略。奉賢東方美谷的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)得到了上海市委，市政府的高度重視和支持。市政府還把美麗的健康產(chǎn)業(yè)作為奉賢區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)納入上?！笆濉鞭D(zhuǎn)型發(fā)展專項規(guī)劃，并對“東方美谷”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)布了特別扶持政策?！皷|方美谷”不僅是一個產(chǎn)業(yè)平臺，還需要跨界，使其成為一個城市和文化的品牌，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市的融合，實現(xiàn)“東方美谷”與奉賢新城的融合。

3.調(diào)動全區(qū)力量大力發(fā)展美麗健康產(chǎn)業(yè)

上海東方美谷是以大健康產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以化妝品行業(yè)為主色，以創(chuàng)新和品牌為主導(dǎo)。過去奉賢區(qū)的招商引資更多的是“一花獨放”和“散珠不成線”，而這次是在打造東方美谷中打起組合拳，在北京、武漢等地設(shè)立招商點，“走出去，請進(jìn)來”，突出招大引強(qiáng)選優(yōu)，東方美谷還與法國化妝品產(chǎn)業(yè)谷展開“雙谷聯(lián)動”，為歐洲的大量中小企業(yè)提供與國內(nèi)化妝品同行互動交流的機(jī)會，推動國際化妝品貿(mào)易，致力于打造科技高地，服務(wù)高地和品牌高地。

服務(wù)美谷人才與企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)“紅利”不斷釋放。為了打通服務(wù)企業(yè)的各個節(jié)點，奉賢推出現(xiàn)場指導(dǎo)、模擬審核、增設(shè)區(qū)級換證服務(wù)點等舉措，對一些出口化妝品企業(yè)實施邊檢邊放的政策，對一些進(jìn)口化妝品企業(yè)實行直通報檢，可以在所在屬地進(jìn)行檢驗。此外，出入境檢驗檢疫局還為一些化妝品企業(yè)開具產(chǎn)地證，便于享受對方國家進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠。奉賢區(qū)政府還制定政策，對引進(jìn)人才為其提供人才公寓，對高端人才還實行醫(yī)療藍(lán)卡制度，使人才可在瑞金醫(yī)院等三甲醫(yī)院接受醫(yī)療服務(wù)，提升奉賢區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生水平。

（四）威脅分析

我國其他地區(qū)也有相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，它們土地、勞動力成本可能更低，也可以做大做強(qiáng)美麗健康產(chǎn)業(yè)，從而與上海奉賢美麗健康產(chǎn)業(yè)形成一定的競爭關(guān)系。

臨近上海的江蘇蘇州也在發(fā)展美麗健康產(chǎn)業(yè)，“隆力奇養(yǎng)生小鎮(zhèn)”獲得“國家工業(yè)旅游示范基地”稱號。隆力奇小鎮(zhèn)是國內(nèi)目前發(fā)展規(guī)模和科技創(chuàng)新領(lǐng)先的日化產(chǎn)品和養(yǎng)生保健品研究開發(fā)和產(chǎn)銷的基地。它們發(fā)展的目標(biāo)是以為全球家庭提供健康美麗的生活方式為使命，以創(chuàng)新思維、實踐美麗中國夢的偉大使命，成為我國養(yǎng)生小鎮(zhèn)、工業(yè)旅游的先行者、筑夢者。

2017年下半年上市的珀萊雅化妝品股份有限公司位于浙江省杭州市，其發(fā)展戰(zhàn)略是“多品牌、多渠道、多品類、多模式”，抓住我國化妝品行業(yè)發(fā)展的時代機(jī)遇，通過技術(shù)創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新以及產(chǎn)品優(yōu)化，努力成為具有較強(qiáng)競爭力的中國化妝品企業(yè)。這些上市公司可以通過資本市場進(jìn)行資本運(yùn)作，迅速發(fā)展壯大，形成很強(qiáng)的競爭力。

四川成都也將醫(yī)藥健康作為重點培育的兩個萬億級產(chǎn)業(yè)集群之一。截至2017年末，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模已近3000億元，預(yù)計到2020年，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模能夠突破5000億元，營收億元以上企業(yè)增至500家。成都醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)是建設(shè)全球生物醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)造中心，成為醫(yī)療健康服務(wù)首選地和醫(yī)藥供應(yīng)鏈樞紐城市，推動成都成為國際國內(nèi)知名醫(yī)療健康企業(yè)和機(jī)構(gòu)的聚集高地。

如果將上海奉賢美麗健康產(chǎn)業(yè)看作一個整體性的事物，即一個系統(tǒng)，如何監(jiān)督管理也是一個復(fù)雜問題。從政府運(yùn)作推動的情況看，是要打造東方美谷的產(chǎn)業(yè)品牌、區(qū)域品牌?，F(xiàn)在發(fā)展美麗健康產(chǎn)業(yè)的牌子雖然已經(jīng)樹立起來，各種各樣的企業(yè)投奔過來，但如果管理不到位可能會魚龍混雜，造成上海東方美谷的品牌損害。在這個區(qū)域里美麗健康產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)發(fā)生了產(chǎn)品質(zhì)量問題，生產(chǎn)過程中的環(huán)保問題，還有知識產(chǎn)權(quán)問題，都會影響這個品牌的形象，從而損害產(chǎn)業(yè)競爭力。另外，像區(qū)域內(nèi)的企業(yè)網(wǎng)上電子商務(wù)化妝品售假等問題，政府如何預(yù)防監(jiān)管都也是一個復(fù)雜的問題。

四、奉賢壯大美麗健康產(chǎn)業(yè)的對策

（一）要加強(qiáng)“東方美谷”品牌的建設(shè)

要做強(qiáng)做大上海奉賢的美麗健康產(chǎn)業(yè)，需要依托上海以及奉賢的各種資源，立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢，在突出特色和品牌上下功夫，在發(fā)揮優(yōu)勢上做文章，多個層面和多個維度開發(fā)、打造、培育和提升具有上海奉賢特色“美麗健康”產(chǎn)業(yè)品牌。上海正著力于“四大品牌”的建設(shè)，上海奉賢發(fā)展美麗健康產(chǎn)業(yè)可以參與到上海四個品牌的建設(shè)過程中去。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，打造良好的營商環(huán)境

政府要大力推動以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作，培育和發(fā)展不同類型的中介機(jī)構(gòu)，形成創(chuàng)新研究、創(chuàng)新開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化一體化的發(fā)展鏈條;要吸引專家型和高技能型等高級人才進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依靠中高端人才和高?？蒲性核馁Y源為美麗健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入發(fā)展動力和活力;充分利用已經(jīng)投資的核心項目積極申報和創(chuàng)建國家級或市級的各類產(chǎn)業(yè)基地;要積極推動美麗健康產(chǎn)業(yè)方向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，并在資金和政策等方面給予積極支持。政府要推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在美麗健康產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)應(yīng)用，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提高企業(yè)創(chuàng)新能力和提升行業(yè)競爭力以及強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)的合作等方面進(jìn)行積極探索和實踐。

（三）加強(qiáng)美麗健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃

要高度重視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，做好產(chǎn)業(yè)的區(qū)域規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃、小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃等工作，給奉賢美麗健康產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展設(shè)計一個清晰的構(gòu)架和明確的路徑，避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資源浪費(fèi)、地區(qū)分割和重復(fù)建設(shè)等弊端的出現(xiàn)，高屋建瓴地部署和引領(lǐng)美麗健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要圍繞一些核心企業(yè)，發(fā)展和壯大一些相關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)，提高美麗健康產(chǎn)業(yè)中相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平和技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)合作交流，推動資源共享平臺的建設(shè)，建立企業(yè)間多種多樣的專業(yè)化和社會化協(xié)作配套體系。

從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗來看，產(chǎn)業(yè)鏈的形成及發(fā)展是政府科學(xué)地利用了市場的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。在區(qū)域內(nèi)規(guī)劃美麗健康產(chǎn)業(yè)時，要避免大拆大建。另外“東方美谷”的美麗健康大產(chǎn)業(yè)如何與其他地區(qū)進(jìn)行錯位競爭，也值得更深入的研究。

（四）營造美麗健康產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“雨林”環(huán)境

我國經(jīng)濟(jì)正在逐步進(jìn)入以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力的發(fā)展新階段，國家層面上提出了“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略?！坝炅帧笔恰豆韫壬鷳B(tài)圈——創(chuàng)新的雨林法則》一書中提出的一個概念?！坝炅帧边@里指的是人類的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。不同要素或行業(yè)間創(chuàng)新生態(tài)鏈的組合，可以形成一個區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。在推動美麗健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時候，可以著力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“雨林”環(huán)境，從而使大量美麗健康產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)快速發(fā)展起來。

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[責(zé)任編輯：潘洪志]