安芬
摘 要:本文主要就檔案信息化建設(shè)過程中存在的問題進(jìn)行分析,并提出了相應(yīng)的改進(jìn)對策。
關(guān)鍵詞:檔案信息化建設(shè) 存在問題 改進(jìn)策略
中圖分類號:G27文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-9082(2019)11-00-01
當(dāng)前我國檔案管理信息化建設(shè),取得了突出成就,檔案管理的信息化程度顯著提高,資源得到了有效開發(fā)利用,檔案信息基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)程加快,檔案管理和利用的現(xiàn)代化水平,得到了極大的提升,但同時(shí)也存在著很多制約問題。
一、檔案信息化建設(shè)的必要性
1.社會發(fā)展趨勢
進(jìn)入21世紀(jì)以來,我們逐步進(jìn)入到信息化時(shí)代,信息技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用范圍逐步擴(kuò)大,所扮演的角色越來越重要。檔案信息在社會信息需求不斷擴(kuò)展的大背景下,越來越受到社會大眾的高度重視,如何更加高效的開發(fā)和利用檔案信息,就成為現(xiàn)階段需要我們重點(diǎn)攻克的難題。隨著信息技術(shù)的成熟應(yīng)用,不斷滲透,其高效性、便捷性、快捷性的優(yōu)勢不言而喻。通過將信息技術(shù)應(yīng)用到檔案管理工作當(dāng)中,能夠有效的開發(fā)和利用各種檔案信息資源,確保有價(jià)值的檔案信息資源得以高效利用,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。實(shí)現(xiàn)檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為檔案管理迫在眉睫的重要工作。
2.拓展服務(wù)范圍
檔案管理的最終目的是提高檔案信息資源的利用效率,向社會各個(gè)領(lǐng)域中提供有價(jià)值的信息,發(fā)揮檔案應(yīng)有的價(jià)值。信息技術(shù)的不斷成熟應(yīng)用,使得各個(gè)領(lǐng)域迎來了全新的變革。隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,以及社會大眾信息化需求不斷增加,對信息采集傳遞的便利和快捷程度提出了更高要求,跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨空間信息共享,已經(jīng)成為現(xiàn)階段社會大眾的訴求。而在檔案中包包含著各種原始信息資源,它是社會信息資源的重要組成部分,在社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面發(fā)揮著日益重要的作用,為此盡快實(shí)現(xiàn)檔案信息化建設(shè),能夠進(jìn)一步拓展檔案服務(wù)范圍,確保應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段,更加高效的開發(fā)利用檔案資源,從而產(chǎn)生更加廣泛的社會效應(yīng)。
二、檔案信息化建設(shè)存在的問題
1.缺乏統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
目前檔案信息化建設(shè)還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),還沒有一個(gè)統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)來對檔案信息化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。各個(gè)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行檔案信息化建設(shè)過程中,相互獨(dú)立、分散,系統(tǒng)不標(biāo)準(zhǔn),信息編制不統(tǒng)一,信息資源分散,常常形成信息孤島,難以實(shí)現(xiàn)信息的共享和高效傳輸。因?yàn)榻ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在很大差異,管理不一致,各類檔案管理部門需要構(gòu)建屬于自己部門的網(wǎng)絡(luò)檢索系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),資金成本投入高,效率低下。很多檔案機(jī)構(gòu)所建立的信息化系統(tǒng)在單機(jī)狀態(tài)下應(yīng)用還可以,如果要想構(gòu)建覆蓋更加廣泛的集成系統(tǒng),不管是在功能還是在安全性、數(shù)據(jù)完整性方面,都不能很好的滿足檔案信息共享需求,常常導(dǎo)致資源信息無法共享。
2.檔案信息價(jià)值丟失
我們可以指導(dǎo)檔案信息,要想形成信息資源,就是要發(fā)揮其應(yīng)用性和可開發(fā)性。但在檔案信息化建設(shè)過程中,如何確保所收集到的信息資源具有應(yīng)用性和可開發(fā)性,是我們需要首先解決的問題。在檔案收集之前,往往具有較強(qiáng)的預(yù)見性,能夠?qū)n案信息在今后的利用方向,內(nèi)容范圍有充分的認(rèn)知。一般情況下,在檔案信息資源收集歸檔整理過程中,雖然有所取舍,有所選擇,但因?yàn)槭占秶占瘯r(shí)間和個(gè)人因素限制,常常使得很多有價(jià)值的原始記錄難以收集齊傳。再加上時(shí)間與事物發(fā)展過程的單向性特點(diǎn),使得檔案部門所收集到的檔案信息,常常會因?yàn)闀r(shí)間的流逝和客觀事物的發(fā)展而失去價(jià)值。針對信息流動過程中不斷發(fā)生變化,如何才能夠確保檔案信息資源應(yīng)有的價(jià)值得以體現(xiàn),是現(xiàn)階段需要重點(diǎn)解決的一個(gè)問題。
3.工作人員整體素質(zhì)較低
檔案信息化建設(shè)信息化管理人員是最主要的因素,檔案信息化建設(shè)和檔案信息化管理都離不開人的參與。信息化背景下,對檔案管理人員提出了更高要求,要求其不僅精通檔案傳統(tǒng)管理業(yè)務(wù),而且還應(yīng)該掌握自動化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù),成為信息挖掘員、知識導(dǎo)航員。當(dāng)然,在現(xiàn)有的檔案工作隊(duì)伍中,普遍存在著專業(yè)素質(zhì)較差的問題,難以適應(yīng)高速發(fā)展的信息化工作環(huán)境,缺乏計(jì)算機(jī)技術(shù),不懂得如何應(yīng)用信息化系統(tǒng)?,F(xiàn)階段,既懂得計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),又懂得檔案業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏。
三、檔案信息化建設(shè)改進(jìn)策略
1.制定完善的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范
檔案信息化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,建設(shè)之前需要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,確保整個(gè)項(xiàng)目能夠有計(jì)劃、有步驟、有目的的進(jìn)行。有條件的地區(qū)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的檔案信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,要求網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的各種數(shù)據(jù)庫格式、檔案信息的儲存方式、著錄格式、網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)和信息處理界面等工作內(nèi)容必須實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,要立足現(xiàn)實(shí),兼顧與國際接軌,只有做到這樣,才能夠確保檔案信息化建設(shè)的規(guī)范性、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性,避免檔案信息資源重復(fù)建設(shè),重復(fù)開發(fā),提高資源利用效率,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源高效共享。
2.探索更加合理的檔案,保密和檔案安全解決辦法
檔案管理的服務(wù)性就決定了檔案部門要盡可能多、盡快的開展信息資源共享、信息資源收集,然而共享和安全是一個(gè)難以調(diào)和的矛盾,為此檔案部門應(yīng)該嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本單位檔案管理工作實(shí)際,要求制定更為嚴(yán)格的規(guī)章制度,形成計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理、檔案信息安全保障體系,確保制度落實(shí)到位,嚴(yán)格責(zé)任到人。作為檔案管理人員應(yīng)該具備良好的保密意識,要對自己所管理的檔案信息資源負(fù)責(zé),及時(shí)作出鑒定,要把檔案保密程度和開放范圍事宜,嚴(yán)格檔案利用審查,嚴(yán)格檔案資源管理?,F(xiàn)代信息社會,檔案管理人員還應(yīng)該樹立安全意識,防止人為攻擊信息化系統(tǒng),盜取檔案資源,密切做好殺毒消毒工作,確保檔案信息的安全性和完整性。
3.構(gòu)建完善的工作隊(duì)伍
強(qiáng)化檔案信息化建設(shè),需要構(gòu)建一支專業(yè)素質(zhì)過硬的檔案信息管理隊(duì)伍。相關(guān)部門應(yīng)該將培養(yǎng)高素質(zhì)檔案管理人員放在首位,采取有效的培訓(xùn)方式,不斷完善培訓(xùn)內(nèi)容,培訓(xùn)方法,拓展檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力。為了切實(shí)發(fā)揮檔案管理人員的工作積極性,還應(yīng)該制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,明確崗位職責(zé),將檔案管理人員的考核和薪酬相掛鉤,提高檔案管理人員的工作積極性,不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),完善自我知識結(jié)構(gòu),提高自身信息素養(yǎng),確保檔案管理信息化建設(shè)工作能夠順利開展。
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