于瀟 徐冠男 張彥龍 袁磊

（牡丹江師范學(xué)院體育科學(xué)學(xué)院 黑龍江牡丹江 157000）

鄉(xiāng)村體育檔案是鄉(xiāng)村體育文化建設(shè)與發(fā)展過程中形成的具有保存價值與利用意義的信息資源，是促進鄉(xiāng)村文化事業(yè)繁榮發(fā)展的重要憑證與依據(jù)。對此，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義興村建設(shè)思想指導(dǎo)下，為更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興、新農(nóng)村建設(shè)，有必要加強鄉(xiāng)村體育檔案管理信息化研究，通過數(shù)字化、信息化、動態(tài)化管理方式實現(xiàn)鄉(xiāng)村體育檔案管理創(chuàng)新發(fā)展，為我國體育文化發(fā)展奠定良好檔案管理基礎(chǔ)。

一、鄉(xiāng)村體育檔案管理的內(nèi)涵分析

鄉(xiāng)村在建設(shè)與發(fā)展過程中形成了諸多對國家、社會、村集體具有保存與利用價值的歷史記錄，形成鄉(xiāng)村檔案資源，并由相關(guān)機構(gòu)與部門負(fù)責(zé)管理與積累[1]。我們將這一過程稱之為鄉(xiāng)村（農(nóng)村）檔案管理。由于鄉(xiāng)村檔案是對農(nóng)民生活、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等情況最為真實的記錄。因此，鄉(xiāng)村檔案涉及到的內(nèi)容相對較多，包括農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村政治、農(nóng)村教育文化、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等，能夠全面反映區(qū)域農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民真實情況，為“三農(nóng)”工作的組織開展提供憑證與依據(jù)，以維護農(nóng)村穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展，保證農(nóng)民合法權(quán)益不受侵害，促進農(nóng)村文化繁榮發(fā)展。

而鄉(xiāng)村體育檔案管理則是鄉(xiāng)村檔案管理系統(tǒng)中的重要組成部分，以鄉(xiāng)村體育文化（包括體育物質(zhì)文化、體育精神文化、體育制度文化等）檔案資源為對象，由檔案行政管理部門及其工作人員依據(jù)國家與地方相關(guān)規(guī)定進行檔案的收集、整理、分析、管理、開發(fā)與利用，真實反映我國鄉(xiāng)村體育文化發(fā)展情況。

鄉(xiāng)村體育檔案在農(nóng)村體育文化事業(yè)發(fā)展中的作用顯著。以鄉(xiāng)村體育組織檔案為例，鄉(xiāng)村體育組織檔案是對鄉(xiāng)村體育社團以及與鄉(xiāng)村體育相關(guān)民辦非企業(yè)單位各項組織活動開展的記錄，可以真實反映地方體育事業(yè)發(fā)展情況、體育社會組織在全面健身行動中取得的成績，為區(qū)域鄉(xiāng)村體育行政工作決策、規(guī)劃、調(diào)整提供了真實、有效參考依據(jù)[2]。有利于提升全面建設(shè)行動規(guī)劃科學(xué)水平，加強鄉(xiāng)村體育社會組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，進一步發(fā)揮鄉(xiāng)村體育社會組織在我國體育事業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)村體育文化發(fā)展中的積極作用。

二、鄉(xiāng)村體育檔案管理的現(xiàn)狀分析

鄉(xiāng)村體育檔案作為鄉(xiāng)村檔案領(lǐng)域中的重要組成部分，受鄉(xiāng)村檔案特征影響，具備形成主體多樣化、檔案來源廣泛、檔案種類豐富、檔案管理分散、地域特征顯著、檔案管理基礎(chǔ)薄弱等特點。因此，鄉(xiāng)村體育檔案管理難度較大。加之隨著近些年我國體育事業(yè)的高速發(fā)展、人民群眾健康意識的不斷提升以及“全面健身行動”規(guī)劃的提出與實施，鄉(xiāng)村體育文化建設(shè)得到迅速發(fā)展，鄉(xiāng)村體育檔案資源量大幅度增多。與此同時，檔案服務(wù)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的職責(zé)與使命，決定鄉(xiāng)村體育檔案工作在新時期發(fā)展過程中應(yīng)圍繞“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，為美麗新農(nóng)村建設(shè)、體育強國建設(shè)、中華民族體育文化傳承與弘揚等提供檔案資源支撐，將民之所想、民之所需確定為鄉(xiāng)村體育檔案管理之所想、之所趨。因此，在新時期發(fā)展下，鄉(xiāng)村體育檔案管理面對著新要求、新挑戰(zhàn)。

雖然近些年在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)注下，鄉(xiāng)村體育檔案工作取得了一定成績，鄉(xiāng)村體育檔案管理理念、工作機制、工作要求得以明確、完善與強化，檔案管理由傳統(tǒng)管理逐漸邁向現(xiàn)代化管理，實現(xiàn)數(shù)字化、信息化、集約化、動態(tài)化、規(guī)范化發(fā)展，但從整體來看，鄉(xiāng)村體育檔案管理仍較為滯后，檔案工作的發(fā)展與進步并不均衡，不利于鄉(xiāng)村體育檔案服務(wù)民生、服務(wù)中國特色社會主義體育文化事業(yè)的建設(shè)。

這就需要鄉(xiāng)村體育檔案管理能夠立足民生服務(wù)，善于借助計算機技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等先進科學(xué)技術(shù)，加強信息化建設(shè)，從而有效破解新時期鄉(xiāng)村體育檔案管理在轉(zhuǎn)型升級中的矛盾，不斷提升鄉(xiāng)村體育檔案管理水平與管理能力。例如，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村體育檔案管理分散性較強，在市檔案館、民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館等地方均有保存。這在一定程度上不利于人民群眾檔案資源的集中利用。而檔案管理信息化，能夠?qū)⒓堎|(zhì)檔案轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字檔案，存儲于統(tǒng)一檔案數(shù)據(jù)庫中，實現(xiàn)鄉(xiāng)村體育檔的統(tǒng)一管理，從而化解檔案分散管理與人民群眾集中利用之間存在的矛盾，讓管理更科學(xué)、更便利。

又如，鄉(xiāng)村體育檔案管理信息化建設(shè)，促進了檔案管理部門與社會組織、基層群眾的交流與溝通，能夠調(diào)動社會組織、基層群眾在檔案資源收集工作中的積極參與性，一方面拓寬檔案收集渠道，為完整、全面建設(shè)鄉(xiāng)村檔案資源體系提供支撐，另一方面豐富館藏，提升鄉(xiāng)村體育檔案管理透明度、開放性，實現(xiàn)群眾檔案知情權(quán)、檔案資源利用權(quán)的有效維護[3]。例如，體育社會組織在舉辦體育賽事時，可通過觀看電子檔案了解以往賽事舉辦情況，分析比賽設(shè)置特色，明確賽事舉辦注意事項，獲取豐富且寶貴的經(jīng)驗。

三、實施鄉(xiāng)村體育檔案管理信息化的路徑分析

在明確認(rèn)知鄉(xiāng)村體育檔案管理信息化建設(shè)重要性的基礎(chǔ)上，結(jié)合鄉(xiāng)村體育檔案管理內(nèi)容與特征，建議從以下幾方面入手，落實信息化建設(shè)策略，提升檔案管理質(zhì)量。

（一）信息化路徑之意識強化

在鄉(xiāng)村體育檔案管理信息化建設(shè)過程中，提升相關(guān)部門、工作人員以及基層群眾對鄉(xiāng)村體育檔案及其信息化管理的重視程度，是改善鄉(xiāng)村體育檔案利用率低下、鄉(xiāng)村體育檔案管理信息化建設(shè)意識淡薄問題的重要手段。在此過程中，可做好如下工作：

其一，構(gòu)建完善且科學(xué)的鄉(xiāng)村體育檔案管理教育培訓(xùn)機制，構(gòu)建高素質(zhì)專業(yè)化檔案管理團隊，即定期舉辦鄉(xiāng)村體育檔案管理培訓(xùn)班，督促工作人員積極參與檔案管理教育培訓(xùn)活動，在檔案知識（包括檔案管理知識、檔案收集知識、檔案信息化建設(shè)知識、檔案法律知識、檔案開發(fā)知識等）與檔案現(xiàn)代化管理技術(shù)學(xué)習(xí)中，加強對鄉(xiāng)村體育檔案及其管理的認(rèn)識，具備數(shù)字化鄉(xiāng)村體育檔案管理、開發(fā)與利用能力。同時，通過組織開展專題講座活動、跨區(qū)域經(jīng)驗交流活動、基層調(diào)研活動、高校再教育活動等，豐富鄉(xiāng)村體育檔案信息化管理經(jīng)驗與知識，提升檔案管理及其信息化建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)造能力。此外，做好檔案督查、考評工作，使工作人員明確自身職責(zé)所在，提升對檔案工作重視程度，調(diào)動工作人員的主動性與積極性。

其二，發(fā)揮宣傳優(yōu)質(zhì)，挖掘群眾力量，實現(xiàn)鄉(xiāng)村體育檔案管理信息化建設(shè)的協(xié)同發(fā)展。鄉(xiāng)村體育檔案是區(qū)域基層群眾實踐活動過程中形成的體育文化記錄，檔案管理分散性特征顯著。這就要求在檔案管理及其信息化建設(shè)過程中，不僅需要政府、檔案管理部門、鄉(xiāng)村干部的努力，也需要基層群眾積極參與，從而構(gòu)建鄉(xiāng)村體育檔案管理信息化協(xié)同發(fā)展模式，推動鄉(xiāng)村體育文化的傳承、弘揚與發(fā)展。在此過程中，首先明確各主體工作職責(zé)，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)單位承擔(dān)鄉(xiāng)村體育檔案管理信息化建設(shè)主要職責(zé)，側(cè)重于數(shù)字化檔案的建設(shè)、開發(fā)與保存；檔案行政管理部門負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)體育組織團體、體育文化企業(yè)以及其他檔案工作組織的指導(dǎo)與監(jiān)督，善于利用多樣化方法，如電視宣傳、廣播宣傳、網(wǎng)站推廣、公眾號推廣等進行檔案管理宣傳，利用移動通信終端、網(wǎng)絡(luò)終端等為鄉(xiāng)村體育檔案管理信息化建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)。其次，組織開展鄉(xiāng)村體育檔案收集整理專項活動，促進各部門、各組織之間的有效溝通，進行檔案資源有效匯總以及檔案管理信息化建設(shè)進程統(tǒng)一規(guī)劃，提升檔案管理信息化的規(guī)范性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。此外，深入基層，在基層群眾溝通中調(diào)動農(nóng)民參與檔案工作的積極性、主動性，進行未挖掘有價值信息的探尋，并利用多種媒介進行信息記錄，形成音頻資料、視頻資料等，豐富館藏。

（二）信息化路徑之制度完善

在鄉(xiāng)村體育檔案管理信息化建設(shè)過程中，相關(guān)制度的制定與完善是基礎(chǔ)也是重點，有利于其建設(shè)目標(biāo)與方向的明確、內(nèi)容與流程的優(yōu)化、意識與行為的規(guī)范。在此過程中，應(yīng)做好如下工作：

其一，落實“依法治檔”理念，檔案管理部門以及工作人員能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案工作及其相關(guān)法律法規(guī)，不斷提升自身法制意識，依據(jù)法律法規(guī)進行鄉(xiāng)村體育檔案建設(shè)、管理、發(fā)展工作的組織開展。

其二，結(jié)合國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)全面實施信息化建設(shè)相關(guān)要求，在各檔案管理主體共同參與下制定鄉(xiāng)村體育檔案管理制度，如《體育社會組織檔案管理意見》《鄉(xiāng)村體育檔案文件整體標(biāo)準(zhǔn)》《鄉(xiāng)村檔案工作辦法》《重大體育賽事檔案數(shù)字化歸檔要求》《鄉(xiāng)村體育檔案信息化建設(shè)工作規(guī)劃》《推進鄉(xiāng)村體育檔案信息化建設(shè)進程，加快全區(qū)數(shù)字檔案室建設(shè)的意見》等[4]。

其三，基于制度指導(dǎo)，引入先進檔案管理理念與管理技術(shù)，加快鄉(xiāng)村體育檔案資源體系建設(shè)、鄉(xiāng)村體育檔案服務(wù)利用體系建設(shè)、鄉(xiāng)村體育檔案安全保障體系建設(shè)進程。通過檔案資源體系建設(shè)，進行館藏結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提升檔案資源完整度、全面性，做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸、應(yīng)有盡有”；通過服務(wù)利用體系建設(shè)，提升數(shù)字化、信息化、動態(tài)化等檔案管理方法應(yīng)用的主動性、積極性，增強檔案管理服務(wù)意識與服務(wù)能力，讓鄉(xiāng)村體育檔案更便利、更有效地運用到體育文化事業(yè)建設(shè)中去；通過安全保障體系建設(shè)，做到“三防一體”（人防、技防、物防），避免涉密信息、敏感信息泄露、流失、損壞等問題的產(chǎn)生。

（三）信息化路徑之基礎(chǔ)夯實

鄉(xiāng)村體育檔案管理的信息化建設(shè)需要資金、設(shè)備與技術(shù)支撐。對此，應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村體育檔案管理實際情況與信息化建設(shè)需求，加大資金、技術(shù)、設(shè)備投入力度，為檔案管理信息化、數(shù)字化、智能化發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。例如，建立鄉(xiāng)村檔案信息化建設(shè)專項基金；通過社會捐贈、跨界合作、商業(yè)活動等方式進行融資；與高校、科研機構(gòu)建立合作，為鄉(xiāng)村體育檔案管理信息化建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)等。

四、結(jié)語

鄉(xiāng)村體育檔案管理是鄉(xiāng)村檔案管理工作中的重要組成部分，其信息化建設(shè)在提升鄉(xiāng)村檔案管理質(zhì)量、促進鄉(xiāng)村體育文化繁榮發(fā)展上發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。對此，我們在明確認(rèn)識鄉(xiāng)村體育檔案管理信息化發(fā)展重要性的基礎(chǔ)上，應(yīng)從多層面入手加強檔案信息化建設(shè)，以保證體育檔案能夠立足于最廣大人民群眾的根本利益，與美麗新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供優(yōu)質(zhì)體育檔案服務(wù)。