魏婷
近期,筆者在臨時配合某部門對××二級單位進行審計中發(fā)現(xiàn),該單位財務人員挪用公款近百萬元。目前,該案已移交紀委立案查處。
1.薄薄賬冊出疑云
該二級單位離市區(qū)較遠,我們采用了報送審計的方式進行。接到被審單位送來的賬冊,近三年只有薄薄的五本,一一翻開,賬上反映單位資金運行很簡單,看著好像沒什么情況,單位收入基本沒有,支出除了人員經費就是些日常公用經費開支,問題好像只有些白條付款,可只是這樣嗎,就這樣完成審計任務了,不對吧!單位正式職工有4人,職工的人員經費撥款呢?還有些政策性收入呢,沒有嗎?這幾年如果沒有之前承包出租的資金結余,如何經營,單位怎么生存?
2.疑點重重鎖心頭
收入是真的沒有嗎?審計人員了解到該單位特定資產較多,之前有出租承包,這幾年會不會再出租承包,還有單位的特殊性,按常規(guī)應該有轉移支付等政策性的財政補助資金,這些都到哪里去了?
單位每個月的銀行對賬單三年都沒有提供,為什么不裝在憑證里,是人為失誤還是有意為之?單位提取現(xiàn)金較多,這些錢出納是怎么保管的?支票為什么會出現(xiàn)斷號,作廢的支票在哪?只是因為單位小疏于管理造成的小漏洞嗎?
3.撥開云霧見月明
種種為什么,審計人員兵分三路,一路到相關單位進行核實,一路找相關人員進行談話了解情況,一路要求會計、出納提供銀行流水、作廢支票存根。
疑云一一撥開,每年財政政策性補助資金二十多萬都撥到了單位賬戶。從主要負責人談話中了解到每年主要收入來源就是這些財政撥款,出納提供個人開設的存折銀行流水中單位收入長期未繳賬上,會計遲遲未提供銀行流水、存根。一個個重大疑點被鎖定,鐵證面前會計支支吾吾回答有這收入但他幾年沒去銀行拿撥款單、對賬單,錢還在銀行賬戶里,只是沒做到賬上??赡軉?,時間長達近三年不去銀行?
就這樣,一個小小單位會計、出納挪用侵吞公款近百萬元的真相浮出云面。
4.案件思索
回放案件:小小的一個只有正式職工4人的二級單位,只是通過普通的開轉賬支票轉出資金的手段,財務人員幾年時間就挪用侵占公款近百萬元。疑點:一是財政撥到賬上的財政補助資金沒有在賬上反映;二是財政一卡通打到出納的屬于單位的財政專項資金,出納長達三年沒繳到賬上;三是單位會計出納共同簽字的每期庫存表形同私設,期末余額從未與實際相符過;四是公章、法人印鑒會計、出納分管,銀行流水反映,會計還能只憑轉賬的方式轉移資金到自己的賬上。單位資金出納、會計長時間不繳入賬上,膽子何其之大,單位內控管理何其失控,監(jiān)管在哪里?
案件思索:(1)加強財務監(jiān)管力度。主管部門及單位負責人要注重平時抓財務財經管理,要對單位的資金運行情況熟悉了解,防范風險,讓“蒼蠅”、“碩鼠”無空可鉆。(2)創(chuàng)新審計方法。跳出賬本搞審計迫在眉睫,現(xiàn)在的違規(guī)違紀日漸隱蔽,就賬審賬遠遠不夠,往往一不小心線索就溜了,審計人員必須保持職業(yè)責任感,要有敏銳的洞察力,要對國家政策熟悉,要從各項政策入手,找問題、挖問題。
(作者單位:高安市審計局)