楊焱　張英

摘 要：新時期，隨著農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，在農機使用過程，需要重視加強使用安全，通過進一步實踐研究，為了提高農機使用中的安全性，需要積極構建安全防范措施，從而提高農機使用效率，為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎。

關鍵詞：農機使用;安全防范;措施

中圖分類號：S232.4文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2019.10.019

農機作為農業(yè)發(fā)展過程中的重要的工具，為了加強對農機的監(jiān)管工作，要重視結合具體實際，不斷提高農機安全防范水平。本文闡述了農機使用的安全問題，分析了提高農機安全使用效率的具體措施。

1 農機使用中的安全問題

1.1 農機安全執(zhí)法人員嚴重不足

農機安全執(zhí)法人員與農機安全生產有著直接的關系，但是在我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，出現(xiàn)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的情況，這種情況也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的農機站一同撤并，這就導致農機監(jiān)理力量薄弱，出現(xiàn)一位工作人員對多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理站進行管理的情況。并且對于基層農機管理的力度來說也相對薄弱，基層農機管理服務體系存在不完善的情況，這就導致農機工作無法得到有效的控制，嚴重阻礙農機安全工作的開展。

1.2 報廢農機機制尚不完善

目前我國農機報廢政策還存在不完善的情況，而這種情況對農機使用中的安全有著直接的影響，由于政策不完善，導致報廢農機依然在使用。加之農機操作人員主動報廢意識缺失，種種情況造成了大量報廢年限農機超期使用的情況發(fā)生，使這些本該報廢的農機沒能及時報廢，長期處于生產卻沒有回收的狀態(tài)下。而這種狀態(tài)也導致農機的耗油量直線上升，對環(huán)境造成嚴重的污染，最為嚴重的就是安全隱患突出，對人民生命及財產有著嚴重的威脅，由此可見，一定要解決報廢農機超期使用的問題。

1.3 農機參與者的安全意識缺乏

在我國村鎮(zhèn)中存在農機操作人員文化素質較低的情況，缺少相關的法制觀念，經常出現(xiàn)違法載人等情況。尤其在一些偏遠的農村中，因為道路條件差導致農民群眾出行極為困難，而農機違法載人的現(xiàn)象也頻繁出現(xiàn)，造成嚴重的事故隱患。另外還有很多無牌無證上路行駛等違法行為，增加農機事故發(fā)生的頻率。而農機無法得到有效的維修和保養(yǎng)，使其安全性能降低，也會導致事故經常出現(xiàn)，以上這些問題的發(fā)生都與農機參與者缺乏安全意識有著直接的關系。

1.4 農機操作人員的使用技術偏低

對于農機事故來說，具有季節(jié)性的特點，也就是說農機事故經常發(fā)生在春秋等農忙時節(jié)，很多農民為了抓緊播種或者收獲，肆意對農業(yè)機械進行超負荷使用，可能暫時提高了生產效率，但同時也增加了農機事故發(fā)生的幾率。

2 農機使用中的安全防范措施

2.1 爭取上級政府的重視，加大財政支持

農機使用中安全防范措施尤為重要，那么想要達到提高安全防范措施的目的，首先要重視獲取政府支持的重要性，在爭取上級政府的支持后，才能有更大的能力來開展安全防范措施工作。在爭取上級政府重視的過程中，一定要讓政府認識到農機安全生產管理工作的意義以及重要性，同時管理人員要根據(jù)當?shù)剞r機安全管理的實際情況，制定具有針對性的防范措施，并且要確保方案的有效性和針對性?？梢赃x擇簽訂責任狀的方法，使政府部門和相關工作人員對農機安全防范措施提高重視。對于農機部門來說，要嚴格按照法律規(guī)定開展相關工作，同時要履行自己的職責，對安全管理中存在的問題及時進行解決和處理，并且要對各個部門之間的工作進行協(xié)調，從而推動農機安全生產管理工作的開展。農機管理部門在開展安全防范措施時，需要足夠的資金支持，因此要爭取到政府的財政支持，而政府也要將農機安全相關的經費納入財政預算中，這樣才能保證農機安全監(jiān)管工作有充足的資金。此外還應對農村的基礎設施進行完善，例如對存有安全隱患的路段進行修整等，減少安全事故的發(fā)生。

2.2 多措并舉，充分發(fā)揮農機管理部門職能

對于農機管理部門來說，首先要認識到自己的職責所在，認識到農機安全防范措施的重要性，并且還要加強對農機與交通安全相關的法律法規(guī)的普及。也就是說，在農機被操作的過程中，務必要對其進行嚴格的監(jiān)管，確保農機操作人員操作的規(guī)范性，保證農機操作過程中的安全性。農機管理部門在履行自身職責時，要注意預防的重要性，要將平時管理中出現(xiàn)過的問題進行整理和總結，將一些潛在的問題進行處理。通過多種舉措，有效推動農機安全防范管理工作的開展，也為農機使用以及農民自身提供更加安全的操作環(huán)境。作為政府部門來說，要起到帶頭作用，和農機管理部門進行緊密的結合，達到加大農機安全監(jiān)管力度的目的。

2.3 加大專項整治工作，排查安全隱患

農機管理部門除了要對農機進行安全管理外，還要對農機操作人員進行管理，特別是一些農機操作人員在實際操作機械時，存在違規(guī)行為，針對這種情況一定要加強重視程度。農機管理人員要結合當?shù)氐木唧w情況，開展針對性的管理，制定完善的管理方案，將多種方法進行結合，從源頭上避免違規(guī)操作等行為的發(fā)生。管理人員要將重點放在農機安全的檢查方面，尤其是農機違章等行為，要進行重點檢查，當出現(xiàn)超載超速以及違章載人等行為時，一定要給予嚴格的處罰。特別在播種和收獲的季節(jié)中，要加大檢查力度，減少農機安全隱患的發(fā)生。管理部門一定要對違規(guī)操作人員進行嚴厲的批評教育，而違法人員則應該追究其法律責任。另外，我國也應該出臺農機強制報廢的政策，在政策的制約下，能夠有效提高農機的生產安全。

2.4 多途徑宣傳，增強農機安全使用意識

除了以上防范措施外，農機管理部門還要加強對日常監(jiān)管工作的重視程度，通過多途徑對農機使用和安全方面的知識進行宣傳。可以利用農機年檢、年審等過程，將與農機安全相關的法律知識以及農機安全操作知識進行宣傳，還可以通過各種媒介開展宣傳教育工作。可以在安全月等活動中，向農民普及和宣傳農機法律法規(guī)相關的知識，并通過宣傳手冊的發(fā)放，使農民的安全意識有所提升。幫助農民認識到農機如果不參與年檢、不辦理相關證書、不入戶等情況對社會造成的危害，樹立正確的農機安全使用意識。農機管理部門在開展宣傳工作時，要將定期和不定期進行有效結合，通過長期的宣傳活動提高農機操作人員以及農民群眾的安全觀念，并遵守農機安全管理的相關要求。

2.5 重視對農機人員的業(yè)務培訓

對于農機人員的業(yè)務培訓工作來說，可以通過多樣化的方式進行，例如科技趕集、科技下鄉(xiāng)等活動，將相關的業(yè)務資料發(fā)放給農機操作人員和農機維修人員。還可以開展小型的培訓班，組織農機操作人員和農機維修人員進行相關專業(yè)技能學習，從而提升他們的業(yè)務能力，保證農機可以得到有效的保養(yǎng)和使用，降低農機安全事故發(fā)生的幾率。農機管理部門要根據(jù)不同的農機類型完成培訓小組的設立，在開展培訓活動中主要是提高工作人員農機保養(yǎng)的意識。首先，要重視換油和存放工作。當農業(yè)機械使用較長時間，就要定期進行機油的更換，這樣不但可以延長機械使用壽命，還能保證機械生產的安全性。將新的機油注入到農機中后，要讓機械空搖幾圈后再使用，同時還要將機油放在庫棚中，避免遭到外界因素的影響;其次，一定要重視農機日常的清洗工作。在農機使用結束后會有大量污垢等雜質，嚴重影響機械的正常散熱，因此要將排氣管等位置上的污垢進行清理，這樣可以保證機械的正常散熱及運轉。此外，實際操作務必要按照要求進行，保證農機不載人、不站人，對于不熟悉操作規(guī)范流程的工作人員，必須禁止上機。

2.6 監(jiān)管向源頭管理轉變

在農機安全監(jiān)管的過程中，要不斷創(chuàng)新工作機制以及服務模式，將傳統(tǒng)的工作方式進行轉變，將被動管理轉化為主動服務，實現(xiàn)預約上門服務的目的。監(jiān)管部門不但要做好源頭規(guī)范管理和強化安全監(jiān)管，還要為農機操作人員提供全方位的優(yōu)質服務，通過不斷創(chuàng)新安全服務方式，將培訓服務開展到鄉(xiāng)村內，通過信息技術的有效應用，為農戶以及農機操作人員提供相關的服務。另外，還要多和農機操作人員以及人民群眾進行聯(lián)系，爭取將農機監(jiān)管部門轉化為學習型、服務型的機關部門，提高農機操作人員和廣大人民群眾對農機監(jiān)管工作的理解和支持。

3 結束語

總之，隨著新時期發(fā)展，為做好農機作業(yè)安全防范工作，要重視結合有效的技術措施，并積極迎合時代發(fā)展情況，確保監(jiān)管力度，促使農機使用向更加規(guī)范、科學方向轉變，以助力農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

參考文獻：

[1]郝永鳳.新形勢下農機安全監(jiān)理存在的問題及對策[J].農業(yè)開發(fā)與裝備，2018（3）：14.

[2] 田永輝.淺析農機使用中的安全防范措施[J].農民致富之友，2017（18）：188.

[3] 張文躍.探析農機安全影響因素分析及防范對策[J].農業(yè)與技術，2017，37（10）：68.

[4] 穆易.湖南農機安全大排查“四不兩直”[J].中國農機監(jiān)理，2016（12）：35.

（03）