(青海師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 青海 西寧 810001)

一、研究背景及意義

(一)研究背景

改革開(kāi)放已有40周年，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施了十多年，“一帶一路”倡議也已實(shí)施，我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平有了長(zhǎng)足的提高，但隨之而來(lái)的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重不平衡，尤其是東西部之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有著天壤之別。但這無(wú)法掩蓋在一系列政策的支持下西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況也有了很大改善的基本事實(shí)。西部地區(qū)由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，生態(tài)環(huán)境較其他地區(qū)更為良好，同時(shí)，“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境也是促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要手段。因此，對(duì)西部地區(qū)而言，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系十分重要?！扒嗪Ｗ畲蟮膬r(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)”，“要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)禁‘三高’項(xiàng)目進(jìn)新疆，加大污染防治和防沙治沙力度，努力建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗新疆”。習(xí)近平總書(shū)記也時(shí)刻關(guān)心著青海、新疆兩地的生態(tài)文明建設(shè)。因此，對(duì)兩地而言，既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

青海省與新疆維吾爾自治區(qū)從廣泛意義上來(lái)說(shuō)，均屬于民族地區(qū)，同時(shí)兩省區(qū)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意義重大，無(wú)論是從國(guó)家層面還是從兩省區(qū)各自的角度來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)攜手并進(jìn)。但青海相較于新疆而言，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，在如此背景下，本文采用耦合協(xié)調(diào)的方法研究?jī)墒^(qū)經(jīng)濟(jì)及生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r并進(jìn)行對(duì)比分析，期望找出二者之間的區(qū)別與聯(lián)系。

(二)研究意義

第一，青海、新疆兩地生態(tài)優(yōu)勢(shì)巨大，應(yīng)該充分發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì)，以生態(tài)文明建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

第二，青海、新疆是我國(guó)重要的民族地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是必要的，研究?jī)傻氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r具有重要的借鑒意義。

第三，兩地既有相似之處，也有不同之處，比較研究?jī)墒〉慕?jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r有利于相互借鑒，促進(jìn)共同發(fā)展。

二、研究方法及數(shù)據(jù)來(lái)源

(一)數(shù)據(jù)來(lái)源及其處理方法

本文研究的區(qū)域?yàn)榍嗪Ｊ〖靶陆S吾爾自治區(qū)，時(shí)間范圍為2007—2017年，依據(jù)數(shù)據(jù)選取的原則，所有數(shù)據(jù)均來(lái)自《青海統(tǒng)計(jì)年鑒》、《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》及各自相關(guān)年份的環(huán)保公告等，個(gè)別缺失數(shù)據(jù)使用插值法加以補(bǔ)全。

選取的數(shù)據(jù)量綱難免存在差異，在此采用離差標(biāo)準(zhǔn)化的方法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

正向指標(biāo)越大越有利于所在系統(tǒng)，負(fù)向指標(biāo)越小越有利于所在系統(tǒng)。

(二)研究方法

1.經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)模型

對(duì)發(fā)展?fàn)顩r的研究本文采用耦合協(xié)調(diào)模型進(jìn)行。首先需要構(gòu)建模型所需的指標(biāo)體系。根據(jù)國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究并結(jié)合青海、新疆兩省區(qū)的現(xiàn)狀及定位，選取的指標(biāo)體系分為經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)和生態(tài)子系統(tǒng)兩類共22項(xiàng)指標(biāo)。其中經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)有15項(xiàng)指標(biāo)，生態(tài)子系統(tǒng)有7項(xiàng)指標(biāo)，具體如表1所示。

表1 經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

至于指標(biāo)權(quán)重的選取則采用熵權(quán)法確定為

①第j個(gè)指標(biāo)熵值為

(1)

②第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重為

指標(biāo)權(quán)重確定后計(jì)算耦合協(xié)調(diào)度。“耦合”來(lái)源于物理學(xué)，最初是指電路元件或電網(wǎng)絡(luò)之間相互關(guān)聯(lián)影響的現(xiàn)象。耦合度則是度量模塊間的關(guān)聯(lián)程度，主要是指系統(tǒng)間各要素的作用程度。本文中耦合協(xié)調(diào)度的計(jì)算如下

①計(jì)算協(xié)調(diào)度

(2)

其中f(x)為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合得分，g(x)為生態(tài)系統(tǒng)的綜合得分，C即為經(jīng)濟(jì)與生態(tài)兩大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度。

②計(jì)算耦合協(xié)調(diào)度

(3)

T=af(x)+bg(x)

(4)

T是綜合協(xié)調(diào)指數(shù)，在本文中反映經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同效應(yīng)，同時(shí)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)與生態(tài)對(duì)兩地區(qū)來(lái)說(shuō)處于同等重要的地位，因此取系數(shù)a=b=0.5。

2.熵權(quán)TOPSIS模型

(1)指標(biāo)選取及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化方法

(2)指標(biāo)權(quán)重

這里同樣采用熵權(quán)法計(jì)算指標(biāo)權(quán)重，權(quán)重矩陣用w表示。

(3)模型構(gòu)建

熵權(quán)TOPSIS模型以距離為標(biāo)準(zhǔn)綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)的質(zhì)量，它計(jì)算目標(biāo)值與正、負(fù)理想解的距離來(lái)研究?jī)墒^(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的發(fā)展質(zhì)量。

①評(píng)價(jià)矩陣R的構(gòu)建

②確定正、負(fù)理想解

依據(jù)加權(quán)后的評(píng)價(jià)矩陣，正理想解R+為i年中第j個(gè)指標(biāo)，則最大值也即其最優(yōu)方案；負(fù)理想解R-為i年中第j個(gè)指標(biāo)，則最小值也即其最劣方案。

③距離計(jì)算

本文以歐氏距離為距離的衡量。

④貼近度計(jì)算

Ti1與Ti2在本文中分別表示第i年經(jīng)濟(jì)或生態(tài)的質(zhì)量，其取值范圍為[0,1]，值越大說(shuō)明研究的系統(tǒng)發(fā)展質(zhì)量越高，且T值為1是質(zhì)量最高，T值為0時(shí)質(zhì)量最低。

三、實(shí)證結(jié)果分析

(一)經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)果分析

如圖1所示，總體來(lái)看，兩省區(qū)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)度都呈現(xiàn)一定的波動(dòng)，并且水平也并不高，兩省區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度時(shí)間層面的峰值也只是處于勉強(qiáng)接受這一級(jí)別。各自來(lái)看，青海的耦合協(xié)調(diào)性在時(shí)間層面要略優(yōu)于新疆。青海省的耦合協(xié)調(diào)度隨時(shí)間呈波動(dòng)上升的趨勢(shì)，谷值是2007年的0.197 6，為嚴(yán)重失調(diào)衰退，峰值是2017年的0.541 2，為勉強(qiáng)耦合協(xié)調(diào)。2009—2012年呈現(xiàn)一定的下降連續(xù)趨勢(shì)，但一直處于輕度失調(diào)衰退階段，2015年相比2014年有一定幅度的下降。增幅最大的是2013—2014年，達(dá)0.130 8，從輕度失調(diào)衰退增至瀕臨失調(diào)衰退。新疆維吾爾自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)性時(shí)間上呈M形，峰值是2009年的0.428 2，處于瀕臨失調(diào)衰退，谷值是2013年的0.137 5，為嚴(yán)重失調(diào)衰退。2009—2013年耦合協(xié)調(diào)性降幅較大，達(dá)-0.290 7，從瀕臨失調(diào)衰退降為嚴(yán)重失調(diào)衰退，而2013—2016則是連續(xù)上升，并逐漸恢復(fù)到輕度失調(diào)衰退階段。

分析圖1、圖2中兩省區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)子系統(tǒng)的得分，可以發(fā)現(xiàn)兩省區(qū)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)得分均呈持續(xù)上升趨勢(shì)，生態(tài)系統(tǒng)得分則為明顯的增—減—增趨勢(shì)并逐漸落后于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。兩省區(qū)同樣是在2010年經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)得分開(kāi)始超越生態(tài)子系統(tǒng)，開(kāi)始由經(jīng)濟(jì)滯后型轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)滯后型。對(duì)比來(lái)看，新疆的經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)得分大體上一直高于青海，青海的生態(tài)子系統(tǒng)得分總體上又高于新疆且新疆的生態(tài)子系統(tǒng)波動(dòng)幅度明顯大于青海。兩省區(qū)的兩大子系統(tǒng)的得分狀況有明顯的擴(kuò)大趨勢(shì)，且經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)增速高于生態(tài)子系統(tǒng)，并且新疆兩大系統(tǒng)的差距要高于青海。

圖1 2006—2018年青海省經(jīng)濟(jì)和生態(tài)耦合協(xié)調(diào)度及各子系統(tǒng)指數(shù)

圖2 2006—2018年新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)耦合協(xié)調(diào)度及各子系統(tǒng)指數(shù)

綜上，兩省區(qū)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)程度都較低，自2010年起，均轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)滯后型的發(fā)展且生態(tài)相較于經(jīng)濟(jì)有進(jìn)一步滯后的趨勢(shì)。值得注意的是2010年、2013年這兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在這兩個(gè)時(shí)點(diǎn)上，兩省區(qū)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)度、生態(tài)子系統(tǒng)得分的變化趨勢(shì)均發(fā)生改變。2010年是西部大開(kāi)發(fā)實(shí)施10周年，青海、新疆剛剛完成西部大開(kāi)發(fā)的奠定基礎(chǔ)階段，這個(gè)階段總體的方針是做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)準(zhǔn)備，初步遏制生態(tài)環(huán)境的惡化。因此，2010年后兩省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步步入正軌，難免會(huì)對(duì)還較為脆弱的生態(tài)造成破壞，因此導(dǎo)致變化趨勢(shì)轉(zhuǎn)為降低；2013年時(shí)西部大開(kāi)發(fā)政策有所調(diào)整，注重開(kāi)發(fā)地方特色產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的投入力度，西部生態(tài)建設(shè)開(kāi)始了新的階段，因此此時(shí)耦合協(xié)調(diào)度及生態(tài)系統(tǒng)得分均開(kāi)始上升。但兩省區(qū)目前來(lái)看仍然未能做好經(jīng)濟(jì)及生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的同時(shí)生態(tài)的保護(hù)力度，效果仍然并非十分理想，遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)經(jīng)濟(jì)生態(tài)質(zhì)量分析

如圖3、圖4所示，總體來(lái)看，兩省區(qū)的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量都呈明顯的上升趨勢(shì)，并且自2011年起青海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量超過(guò)新疆；生態(tài)質(zhì)量?jī)傻貐^(qū)都是呈增減交替的趨勢(shì)。青海從2007年開(kāi)始連續(xù)下降至2013年后轉(zhuǎn)為波動(dòng)上升，其谷值是2013年的0.371 2，峰值則為2016年的0.593 9；新疆的生態(tài)質(zhì)量指數(shù)波動(dòng)較大，2007—2009年有上升趨勢(shì)，至2013年為較大幅度的連續(xù)下降，2013—2017年又轉(zhuǎn)為上升。其谷值是2013年的0.258 0，峰值則為2009年的0.601 9。青海省自2011年起經(jīng)濟(jì)質(zhì)量就超過(guò)了生態(tài)質(zhì)量，而新疆則2012年后才實(shí)現(xiàn)。以現(xiàn)有研究數(shù)據(jù)來(lái)看，兩地區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)質(zhì)量差距有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì)。

圖3 2006—2018年青海省經(jīng)濟(jì)和生態(tài)質(zhì)量

圖4 2006—2018年新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)質(zhì)量

經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的不斷上升，說(shuō)明西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略取得了良好成效，青海和新疆地區(qū)在國(guó)家戰(zhàn)略的支撐協(xié)助下，經(jīng)濟(jì)方面正不斷取得卓越成績(jī)。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)生態(tài)質(zhì)量卻令人擔(dān)憂，尤其是新疆地區(qū)2009—2013年的生態(tài)質(zhì)量的大幅下降，說(shuō)明彼時(shí)新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)造成了很大破壞，經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展是建立在大量消耗當(dāng)?shù)氐馁Y源，破壞當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境基礎(chǔ)上的。而兩地區(qū)同樣存在生態(tài)質(zhì)量遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的不足，這表明在保護(hù)、發(fā)展生態(tài)上的投入并不充足，還有許多路要走。

四、對(duì)策與建議

綜上，近11年青海、新疆兩省區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，對(duì)生態(tài)的破壞較為嚴(yán)重，生態(tài)保護(hù)狀況不容樂(lè)觀。經(jīng)濟(jì)、生態(tài)兩大系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度始終不高。綜合經(jīng)濟(jì)、生態(tài)兩系統(tǒng)來(lái)看，青海的狀況要略好于新疆，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)度以及生態(tài)質(zhì)量的波動(dòng)狀況要好于新疆，但取值區(qū)間相差不大。在生態(tài)保護(hù)刻不容緩的今天，特提出以下對(duì)策建議，以期兩省區(qū)能走綠色、協(xié)調(diào)發(fā)展道路。

(1)注重發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，逐步降低污染較大的重化工企業(yè)的比重。保護(hù)生態(tài)的同時(shí)完全可以同時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。例如，污染較小的旅游業(yè)，既要求保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，也能為當(dāng)?shù)貛?lái)不菲的收入。例如，西寧打造高原夏都，青海湖的旅游業(yè)，青海的鹽湖工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等。新疆地區(qū)雖然自然資源較為豐富，但也應(yīng)盡力避免粗放式開(kāi)采利用，要遵循自然規(guī)律，合理開(kāi)發(fā)。

(2)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)宣傳，提高全體居民的綠色生活意識(shí)。從觀念上營(yíng)造綠色環(huán)保理念，從而促使居民養(yǎng)成綠色的消費(fèi)觀和低碳生活方式。同時(shí)應(yīng)積極公開(kāi)環(huán)保狀況報(bào)告，使居民及時(shí)了解生態(tài)保護(hù)進(jìn)展；多樣化的生態(tài)保護(hù)知識(shí)、手段宣傳，從而調(diào)動(dòng)并使居民參與到生態(tài)文明的建設(shè)中來(lái)，進(jìn)而由文化層面為持久有效的生態(tài)文明建設(shè)提供保障。

(3)加快完善體制建設(shè)，落實(shí)生態(tài)責(zé)任追查制度。政府在生態(tài)文明的建設(shè)中有著無(wú)可替代的重要作用，首先，政府應(yīng)在制度政策層面對(duì)生態(tài)破壞、保護(hù)行為做出明確的界定并落實(shí)獎(jiǎng)懲制度；其次，政府部門應(yīng)將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一同納入官員政績(jī)考核體系中來(lái)。

(4)加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入，合理引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)。應(yīng)注重技術(shù)手段的創(chuàng)新及應(yīng)用，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的附加值并努力降低其資源環(huán)境代價(jià)，避免經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的沖突，實(shí)現(xiàn)二者的良性互動(dòng)，協(xié)同發(fā)展。