宋宗耘 肖鑫利 張健

電力工程項(xiàng)目（以下項(xiàng)目均指項(xiàng)目組合）建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，存在諸多管理接口和責(zé)任邊界。建設(shè)過(guò)程中項(xiàng)目中各子項(xiàng)目資源相互制約，對(duì)工程整體質(zhì)量、進(jìn)度和使用功能產(chǎn)生較大影響。

電力工程項(xiàng)目資源的科學(xué)合理配置既是電力企業(yè)提高投資效益、提升公眾滿意度的必要手段，也是各主體降低項(xiàng)目投資成本、提升利潤(rùn)空間以吸引社會(huì)資本的重要舉措。管理者要根據(jù)資源擁有量約束及各任務(wù)資源需求情況，結(jié)合任務(wù)間邏輯關(guān)系、各項(xiàng)任務(wù)開(kāi)始時(shí)間和工期，制定合理的項(xiàng)目資源分配方案。與普通電力工程項(xiàng)目資源配置相比，這個(gè)項(xiàng)目資源配置不僅需考慮更多復(fù)雜的邏輯關(guān)系，還涉及不同參與主體的更多目標(biāo)要求，同時(shí)還與社會(huì)效益、公眾參與等密切相關(guān)，要想保證電力工程項(xiàng)目資源配置目標(biāo)符合實(shí)際情況，就必須根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)客觀地確定目標(biāo)，構(gòu)建均衡決策主體、資源約束、邏輯約束等不同要求的電力工程項(xiàng)目資源配置優(yōu)化模型。

因此，為輔助管理決策者制訂合理的資源利用計(jì)劃，保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，本文提出電力工程項(xiàng)目戰(zhàn)略目標(biāo)分解—集成機(jī)制，詳述戰(zhàn)略目標(biāo)分解細(xì)化、資源配置目標(biāo)約簡(jiǎn)集成、子項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)排序等操作，并構(gòu)建項(xiàng)目資源配置優(yōu)化操作流程，從模型構(gòu)建和模型求解兩個(gè)方面為電力工程項(xiàng)目資源配置優(yōu)化的落地提供解決思路。

項(xiàng)目資源配置目標(biāo)分解—集成機(jī)制

電力工程項(xiàng)目資源配置可劃分為三個(gè)管理層級(jí)，即戰(zhàn)略層、戰(zhàn)術(shù)層及實(shí)施層。戰(zhàn)略層主要負(fù)責(zé)分析區(qū)域政策與行業(yè)規(guī)范現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，保證各子項(xiàng)目戰(zhàn)略目標(biāo)均符合未來(lái)發(fā)展規(guī)劃；戰(zhàn)術(shù)層的主要職責(zé)為處理戰(zhàn)略層宏觀目標(biāo)及規(guī)劃，將其細(xì)化分解至實(shí)施層，并根據(jù)細(xì)化目標(biāo)調(diào)整具體子項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃；實(shí)施層則主要執(zhí)行具體的項(xiàng)目施工計(jì)劃，同時(shí)收集子項(xiàng)目具體實(shí)施信息并上報(bào)，助力戰(zhàn)術(shù)層制訂和調(diào)整施工方案。

在戰(zhàn)略目標(biāo)自上而下傳遞過(guò)程中，伴隨著資源配置目標(biāo)的分解—集成過(guò)程，即將戰(zhàn)略目標(biāo)先分解成較為具體的效益指標(biāo)，再根據(jù)實(shí)施層資源配置要求將效益指標(biāo)集成到資源配置優(yōu)化模型中，形成較為明確、數(shù)量較少的實(shí)施目標(biāo)，以求解最佳資源配置方案。

戰(zhàn)略目標(biāo)分解

電力工程項(xiàng)目管理單位根據(jù)內(nèi)外環(huán)境及自身發(fā)展階段，制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)通常為一種對(duì)預(yù)期結(jié)果的文字描述，或?yàn)檩^宏觀、不易簡(jiǎn)單量化的目標(biāo)，這就需要對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解。當(dāng)前階段將戰(zhàn)略目標(biāo)精確、詳細(xì)分解至可操作層面尚有難度，仍需依賴相關(guān)人員的主觀操作。

電力工程建設(shè)單位作為投資社會(huì)公益事業(yè)和服務(wù)行業(yè)的主體，其戰(zhàn)略目標(biāo)分解后可包括內(nèi)部經(jīng)營(yíng)效益和外部社會(huì)效益兩個(gè)目標(biāo)。內(nèi)部經(jīng)營(yíng)效益目標(biāo)表示企業(yè)通過(guò)完成經(jīng)營(yíng)或生產(chǎn)計(jì)劃給企業(yè)帶來(lái)的直接或間接效益，具體包括提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)水平、完善內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、提升客戶滿意度及學(xué)習(xí)成長(zhǎng)促可持續(xù)發(fā)展四個(gè)指標(biāo)，其中前三個(gè)指標(biāo)相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充，第四個(gè)指標(biāo)是其他三個(gè)指標(biāo)達(dá)成的催化劑。外部社會(huì)效益目標(biāo)主要包括四點(diǎn)，即促進(jìn)行業(yè)生產(chǎn)效率提高、降低污染物產(chǎn)生和排放、促進(jìn)人力資源可持續(xù)發(fā)展和提升公眾滿意度。

資源配置優(yōu)化目標(biāo)集成

電力工程項(xiàng)目資源配置多目標(biāo)集成過(guò)程就是站在項(xiàng)目宏觀、整體視角，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目綜合利益最大為目標(biāo)，以戰(zhàn)略目標(biāo)分解出的效益目標(biāo)作為目標(biāo)集成對(duì)象，設(shè)置工期、成本、資源等目標(biāo)集成管理協(xié)調(diào)對(duì)象，將各目標(biāo)要素進(jìn)行聯(lián)系、整合、優(yōu)化，從而達(dá)到項(xiàng)目綜合利益的最大化。

電力工程項(xiàng)目資源配置目標(biāo)分解—集成機(jī)制如圖1所示。首先將戰(zhàn)略目標(biāo)分解和細(xì)化，再配合資源配置過(guò)程中的協(xié)調(diào)對(duì)象，通過(guò)引入目標(biāo)集成模型，對(duì)資源優(yōu)化目標(biāo)進(jìn)行約簡(jiǎn)和集成操作，從而精確模型優(yōu)化方向，避免由于優(yōu)化目標(biāo)偏差導(dǎo)致項(xiàng)目綜合利益的損失。

子項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

在具體資源配置過(guò)程中，瓶頸資源短缺會(huì)給項(xiàng)目戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)造成不利影響，所以需要進(jìn)行子項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)排序。子項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是優(yōu)先級(jí)評(píng)價(jià)的前提，在構(gòu)建優(yōu)先級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，通過(guò)評(píng)價(jià)模型對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果處理分析，確定各子項(xiàng)目?jī)?yōu)先等級(jí)，優(yōu)先級(jí)高的子項(xiàng)目在資源分配時(shí)優(yōu)先考慮，以保證資源配置過(guò)程的高效、合理，最終促進(jìn)項(xiàng)目整體利益的最大化以及戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

結(jié)合電力工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、管理模式及市場(chǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀等多方面因素，從戰(zhàn)略匹配度和項(xiàng)目貢獻(xiàn)度兩個(gè)維度評(píng)價(jià)各子項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)。其中，戰(zhàn)略匹配度維度主要圍繞子項(xiàng)目的執(zhí)行預(yù)期帶來(lái)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；項(xiàng)目貢獻(xiàn)度維度代表子項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)生的可持續(xù)發(fā)展方面的效益，各指標(biāo)值高低表示該指標(biāo)在所屬維度下對(duì)子項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)的貢獻(xiàn)度。

（1）戰(zhàn)略匹配度維度。

促進(jìn)區(qū)域就業(yè)：評(píng)價(jià)預(yù)計(jì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人員數(shù)量。

對(duì)區(qū)域稅收影響：評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域財(cái)政稅收的貢獻(xiàn)值。

公眾滿意度：評(píng)價(jià)社會(huì)公眾對(duì)所建項(xiàng)目將要實(shí)現(xiàn)功能的滿意程度（調(diào)查對(duì)象不少于30人）。

財(cái)務(wù)收益水平：評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)為企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，用財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率表示。

對(duì)區(qū)域環(huán)境影響：評(píng)價(jià)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)內(nèi)容完善程度及污染應(yīng)對(duì)措施合理性等，通過(guò)相關(guān)管理人員評(píng)價(jià)獲得。

（2）項(xiàng)目貢獻(xiàn)度維度。

組織影響力提升：評(píng)價(jià)促進(jìn)企業(yè)社會(huì)形象提升、品牌價(jià)值創(chuàng)造，通過(guò)建設(shè)單位、項(xiàng)目公司管理者評(píng)價(jià)獲得。

生產(chǎn)效率提升：評(píng)價(jià)預(yù)計(jì)給企業(yè)建設(shè)同類項(xiàng)目時(shí)生產(chǎn)效率和水平的提升，通過(guò)項(xiàng)目公司管理者評(píng)價(jià)獲得。

管理能力提升：評(píng)價(jià)促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)積累和管理效率提升，通過(guò)建設(shè)單位、項(xiàng)目公司管理者評(píng)價(jià)獲得。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升：評(píng)價(jià)協(xié)助企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及獲得更多市場(chǎng)份額，通過(guò)建設(shè)單位、項(xiàng)目公司管理者評(píng)價(jià)獲得。

知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)積累：評(píng)價(jià)科技、知識(shí)成果轉(zhuǎn)化情況，用科技成果獎(jiǎng)獲得的數(shù)量、專利數(shù)量表示。

子項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)符合定性、定量相結(jié)合的原則。其中，定性指標(biāo)數(shù)據(jù)可邀請(qǐng)專家、公眾等評(píng)價(jià)人通過(guò)三角模糊語(yǔ)言表示，定量指標(biāo)數(shù)據(jù)可根據(jù)同類相近項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)值獲得。

項(xiàng)目資源配置優(yōu)化流程

基于電力工程項(xiàng)目資源配置優(yōu)化目標(biāo)分解—集成結(jié)果，結(jié)合各子項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)、項(xiàng)目?jī)?nèi)資源約束、各項(xiàng)目邏輯約束等條件，構(gòu)建項(xiàng)目資源配置優(yōu)化模型，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)各項(xiàng)目的資源，實(shí)現(xiàn)資源利用率最大化，進(jìn)而在項(xiàng)目資源總量受限前提下實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目目標(biāo)。項(xiàng)目資源配置優(yōu)化流程如圖2所示。

資源配置模型構(gòu)建

在項(xiàng)目資源配置優(yōu)化模型構(gòu)建時(shí)，以假設(shè)條件為邊界，構(gòu)建涵蓋資源優(yōu)化目標(biāo)和工期優(yōu)化目標(biāo)的目標(biāo)函數(shù)，實(shí)現(xiàn)分解目標(biāo)的集成，同時(shí)考慮工期、資源、子項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)和公眾滿意度等約束，保證模型滿足戰(zhàn)略目標(biāo)和效益目標(biāo)的要求。

基于螢火蟲(chóng)算法的模型求解

資源受限情況下的項(xiàng)目資源配置屬于典型的高維度、非線性、多目標(biāo)和多約束的優(yōu)化問(wèn)題。針對(duì)此類問(wèn)題，傳統(tǒng)數(shù)學(xué)規(guī)劃方法存在較多限制，如求解過(guò)程對(duì)目標(biāo)權(quán)重敏感性高、受求解問(wèn)題規(guī)模的限制較大等。隨著仿生智能算法在搜索精度及收斂速度方面的不斷進(jìn)步，其在解決多目標(biāo)優(yōu)化問(wèn)題中表現(xiàn)出明顯優(yōu)勢(shì)，逐漸成為求解高維、非線性多目標(biāo)優(yōu)化問(wèn)題的主流方法。近年來(lái)，螢火蟲(chóng)算法在求解多目標(biāo)、非線性規(guī)劃中持續(xù)或離散優(yōu)化問(wèn)題中優(yōu)勢(shì)明顯，因此本文選取螢火蟲(chóng)優(yōu)化算法對(duì)電力工程項(xiàng)目資源配置模型進(jìn)行求解，求得的最優(yōu)解即為電力工程項(xiàng)目資源配置最優(yōu)方案。

結(jié)語(yǔ)

電力工程項(xiàng)目管理過(guò)程復(fù)雜，難度較大，而資源配置作為項(xiàng)目管理的重要方面，在戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中起決定性的作用。本文研究了電力工程項(xiàng)目戰(zhàn)略目標(biāo)分解和集成、子項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)等內(nèi)容，提出電力工程項(xiàng)目戰(zhàn)略目標(biāo)分解—集成機(jī)制，并設(shè)計(jì)了項(xiàng)目資源配置優(yōu)化流程，為電力工程項(xiàng)目資源配置優(yōu)化提供獨(dú)特的解決思路。在項(xiàng)目資源配置優(yōu)化實(shí)踐中，需要繼續(xù)深入研究戰(zhàn)略目標(biāo)分解—集成機(jī)制的有效性、子項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的合理性以及優(yōu)化模型的適用性，這也將是作者后續(xù)研究的重點(diǎn)。

宋宗耘，電力規(guī)劃總院有限公司博士后，主要從事項(xiàng)目管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、電價(jià)方向研究。

肖鑫利，國(guó)網(wǎng)能源研究院有限公司工程師，主要從事企業(yè)管理、能源經(jīng)濟(jì)方向研究。

張健，電力規(guī)劃總院有限公司院長(zhǎng)助理，技術(shù)經(jīng)濟(jì)分公司總經(jīng)理，主要從事項(xiàng)目管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、電價(jià)方向研究。