王兆琳

（陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 咸陽 712000）

為了更好地借助經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的力量，政府就以往的會計(jì)制度為立足點(diǎn)，對其進(jìn)行了改革，在此背景下，新的政府會計(jì)制度應(yīng)運(yùn)而生，與當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)奏契合性更強(qiáng)，對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作也提出了更高的要求，給其帶來了較為深遠(yuǎn)的影響。為此，事業(yè)單位也要深刻認(rèn)識到新政府會計(jì)制度給自身財(cái)務(wù)管理工作帶來的影響，并對自身財(cái)務(wù)管理工作予以調(diào)整，從而在滿足新政府會計(jì)制度要求下更好地進(jìn)行。以下本文主要以新政府會計(jì)制度對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響作為切入點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，之后分別從創(chuàng)新會計(jì)核算方式、建立完善的會計(jì)信息系統(tǒng)以及強(qiáng)化對資產(chǎn)的監(jiān)督管理力度等三個(gè)方面詳細(xì)介紹了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理應(yīng)對新政府會計(jì)制度的具體措施。

一、新政府會計(jì)制度對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

（一）財(cái)務(wù)處理工作的復(fù)雜性更強(qiáng)

新政府會計(jì)制度的實(shí)施，要求事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作除了要進(jìn)行預(yù)算會計(jì)核算外，還要將財(cái)務(wù)會計(jì)核算作為重要工作內(nèi)容[1]。就財(cái)務(wù)會計(jì)核算來講，其主要應(yīng)用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制，而預(yù)算會計(jì)則應(yīng)用的是收付實(shí)現(xiàn)制，并以具有差異化的會計(jì)處理原則為主要遵循?；诖耍聵I(yè)單位會計(jì)人員在應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制予以核算時(shí)其難度也有了明顯的提升，對會計(jì)人員綜合素質(zhì)也要求較高。所以在實(shí)際工作中，權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算要求很難達(dá)到，既對會計(jì)信息質(zhì)量產(chǎn)生了重要影響，也阻礙了新政府會計(jì)制度的落實(shí)。

（二）會計(jì)信息系統(tǒng)和發(fā)展要求存在沖突

新政府會計(jì)制度實(shí)施后，事業(yè)單位會計(jì)核算制度也以平行記賬為主。然而，就事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)際工作來講，傳統(tǒng)核算方式依然是會計(jì)信息系統(tǒng)中沿用的方式，財(cái)務(wù)會計(jì)和預(yù)算會計(jì)間缺乏有效聯(lián)系。究其原因可以得知，這是由于會計(jì)信息系統(tǒng)缺乏多樣化等因素導(dǎo)致的，并不能滿足事業(yè)單位自身發(fā)展需求。

（三）財(cái)務(wù)報(bào)告編制難度有所增加

新政府會計(jì)制度明確提出，要提高對財(cái)務(wù)報(bào)告和預(yù)算會計(jì)報(bào)表編制的重視力度，然而，從客觀角度分析可知，上述兩項(xiàng)報(bào)告編制過程中存在一定的特殊性，因此，在實(shí)際編制過程中其難度也有了顯著的提升。尤其對以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的編制報(bào)告來講其要求更為嚴(yán)格。同時(shí)，新政府會計(jì)制度當(dāng)中，由于資產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)目在固有基礎(chǔ)上有了明顯的增加，因此，核算方式也出現(xiàn)了較為顯著的改變，這也是導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債表編制難度得以提升的重要因素。此外，在對合并表編制時(shí)，如果構(gòu)成事業(yè)單位的下屬部門較多，那么將會使低效分錄處理工作的難度大大提升，相應(yīng)的，該工作開展難度也會有所增加。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理應(yīng)對新政府會計(jì)制度的具體措施

（一）對會計(jì)核算方式予以創(chuàng)新

想要使新政府會計(jì)制度得到充分且有效的落實(shí)，事業(yè)單位需要在基于遵循相關(guān)準(zhǔn)則背景下，以權(quán)責(zé)發(fā)生制經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)區(qū)域?yàn)閷ο螅瑢ζ溥M(jìn)行明確，并圍繞會計(jì)科目為中心對其實(shí)施進(jìn)一步的優(yōu)化，以此使會計(jì)核算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性得到顯著提高。同時(shí)，事業(yè)單位還要注重財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表和預(yù)算會計(jì)報(bào)表間的整合，為會計(jì)信息和業(yè)務(wù)信息共享奠定良好的基礎(chǔ)[2]。以業(yè)務(wù)處理為依據(jù)開展會計(jì)記賬工作，可以緩解會計(jì)工作人員的工作壓力和強(qiáng)度。此外，以由多個(gè)下屬部門構(gòu)成的事業(yè)單位為立足點(diǎn)來講，要不斷提升各層級聯(lián)系性和關(guān)聯(lián)交易的明確性，從而以抵消事項(xiàng)的確定為依托，推動財(cái)務(wù)報(bào)表編制規(guī)范性的快速實(shí)現(xiàn)。

（二）建立完善的會計(jì)信息系統(tǒng)

據(jù)了解，會計(jì)信息系統(tǒng)是影響事業(yè)單位穩(wěn)定運(yùn)行的主導(dǎo)因素，在提升財(cái)會工作人員規(guī)范性，緩解工作壓力等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。隨著新時(shí)期的到來給科學(xué)技術(shù)發(fā)展也提供了重要契機(jī)，所以事業(yè)單位要深刻把握當(dāng)下時(shí)代發(fā)展態(tài)勢，把握時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，以會計(jì)信息系統(tǒng)為面向強(qiáng)化對其的完善和創(chuàng)新。此外，事業(yè)單位還要推動自身責(zé)任意識的充分提升，并加大資金投入力度，從而實(shí)現(xiàn)對系統(tǒng)的全面開發(fā)，以此使預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)核算系統(tǒng)功能得到最大限度的發(fā)揮，這也是提升其與新政府會計(jì)制度契合性的有效手段。

（三）強(qiáng)化對資產(chǎn)的監(jiān)督管理力度

就現(xiàn)階段事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理而言，要逐步強(qiáng)化對資產(chǎn)的監(jiān)督管理力度，并提升資產(chǎn)管理主體管理職責(zé)的明確性，以此帶動資產(chǎn)管理水平的全面提升。同時(shí)，還要不斷提升資產(chǎn)管理的地位，確保其與資本管理位置的一致性，從而使資產(chǎn)管理內(nèi)部控制體系不斷向完善化所邁進(jìn)[3]。就實(shí)際資產(chǎn)管理工作來講，僅僅依靠資產(chǎn)管理部門自身是不夠的，而是需要加強(qiáng)其與財(cái)務(wù)部門間的配合力度，在對單位資產(chǎn)情況有充分掌握的基礎(chǔ)上，以新制度要求為引導(dǎo)和依據(jù)，對資產(chǎn)類型予以合理化劃分，并提升會計(jì)核算流程的規(guī)范性，以此在與實(shí)際賬目一致的背景下確保資產(chǎn)信息的全面性和完整性。在實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作過程中，還要以規(guī)定為主要參考，實(shí)現(xiàn)對長期積累報(bào)廢資產(chǎn)的合理化處理，這也是規(guī)避出現(xiàn)不良資產(chǎn)損失情況的有效措施。對于避免外賬情況發(fā)生的措施，可以采取強(qiáng)化資產(chǎn)處置管理和出租管理等方式，并將其作為單位預(yù)算中的重要內(nèi)容來對待，依托統(tǒng)一管理等方式使外賬情況的發(fā)生概率得到有效的控制。此外，事業(yè)單位會計(jì)人員還要在自身監(jiān)督管理職責(zé)作用發(fā)揮下促進(jìn)會計(jì)信息真實(shí)性和可靠性的充分提升，進(jìn)而帶動資產(chǎn)管理水平的提高。

三、結(jié)束語

總而言之，新政府會計(jì)制度的實(shí)施，就事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作而言有著較為顯著的影響。所以，事業(yè)單位在實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作過程中，要深化對新政府會計(jì)制度的認(rèn)知，并以實(shí)際情況為依據(jù)和參考，以切實(shí)可行的措施為依托來更好地應(yīng)對新政府會計(jì)制度給自身帶來的變化和影響，確保事業(yè)單位各項(xiàng)工作的有序開展。