陳雅婷

（浙江中醫(yī)藥大學(xué)，浙江 杭州 310053）

一、消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)知分析

本文所用數(shù)據(jù)來源于2017年對(duì)杭州市八區(qū)的問卷和訪談資料。調(diào)研數(shù)據(jù)充分考慮樣本的隨機(jī)性、分散性，調(diào)研地點(diǎn)主要集中在八區(qū)內(nèi)的各大超市和農(nóng)貿(mào)市場。

（一）消費(fèi)者購買農(nóng)產(chǎn)品的渠道主要為菜場和超市

在消費(fèi)者的意識(shí)中，菜場和超市是購買農(nóng)產(chǎn)品的安全渠道。在杭州市，有51%的消費(fèi)者傾向于在菜場購買農(nóng)產(chǎn)品，在超市購買的消費(fèi)者占34.7%。還有一些消費(fèi)者會(huì)去零售店、馬路市場，但所占比例甚少，均不到7%。

（二）消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相對(duì)放心

從整體看，消費(fèi)者對(duì)購買的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，相對(duì)放心，并保持樂觀態(tài)度（49.6%）。還有一些消費(fèi)者認(rèn)為政府有必要加強(qiáng)監(jiān)管（33%），這說明消費(fèi)者對(duì)整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場還是認(rèn)可的，對(duì)政府很信任，并保持依賴性，這與政府的權(quán)威性有關(guān)。

（三）消費(fèi)者大多通過電視關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息

消費(fèi)者一般通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、聊天等方式了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。在獲取其安全信息的渠道中，電視仍然作為主要的傳播媒介（47%）。同時(shí)報(bào)紙（18.5%）和網(wǎng)絡(luò)（23.2%）的力量也不可忽視。在調(diào)查中，消費(fèi)者得到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的負(fù)面消息愈多，對(duì)政府就越不信任，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的評(píng)價(jià)就越低。

（四）消費(fèi)者眼中政府的監(jiān)管

在政府方監(jiān)管面，農(nóng)產(chǎn)品一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，消費(fèi)者認(rèn)為應(yīng)該是質(zhì)量監(jiān)督局（58%）農(nóng)業(yè)技術(shù)局（19%）和工商部門（20%）的責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管面太廣，任務(wù)重，政府監(jiān)管機(jī)制不健全，監(jiān)管力量不足。

（五）消費(fèi)者對(duì)綠色、有機(jī)、無公害“三品”的認(rèn)知情況一般

消費(fèi)者對(duì)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品并未形成普遍關(guān)注。半數(shù)消費(fèi)者購買農(nóng)產(chǎn)品時(shí)會(huì)注意包裝上的認(rèn)證標(biāo)志（51%）；一些消費(fèi)者認(rèn)為“三品”相較一般農(nóng)產(chǎn)品更加健康安全（50.3%），但仍有消費(fèi)者認(rèn)為“三品”與一般農(nóng)產(chǎn)品并無太大區(qū)別，但價(jià)格卻偏高（24.9%）。根據(jù)訪談資料，農(nóng)貿(mào)市場并未對(duì)兩者做一個(gè)明顯地區(qū)分，有些小商販會(huì)自己在蔬菜和雞蛋上貼上綠色農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)簽，價(jià)格就比一般農(nóng)產(chǎn)品高出30%—40%左右。超市方面也并未把兩者分開擺放，在問及“三品”在超市的份額時(shí)，超市人員也不太清楚。通過對(duì)消費(fèi)者的訪談，就算相信“三品”比一般農(nóng)產(chǎn)品更健康安全、更有營養(yǎng)、更環(huán)保，消費(fèi)者也不會(huì)經(jīng)常購買，因?yàn)椤叭贰睂?duì)普通的消費(fèi)者而言，價(jià)格上難以接受，而且信任程度也不高。多數(shù)消費(fèi)者對(duì)“三品”的信任程度為“一般”（64.3%），選擇很信任“三品”的消費(fèi)者并不多（14.3%），有些消費(fèi)者并不了解“三品”，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的界定也并不清楚（18.1%）。還有部分消費(fèi)者表示更愿意購買那些菜農(nóng)自產(chǎn)自銷的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，而且相對(duì)健康安全。

（六）消費(fèi)者購買“三品”和一般農(nóng)產(chǎn)品的考慮因素

消費(fèi)者在購買農(nóng)產(chǎn)品時(shí)更多選擇一般農(nóng)產(chǎn)品（76.6%）。購買一般農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，新鮮度是消費(fèi)者首先考慮最重要的購買因素。其他因素按其重要性依次排列如下：保質(zhì)期、安全度、營養(yǎng)價(jià)值、色澤、便利度、價(jià)格、進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品。 經(jīng)常關(guān)注并購買“三品”的消費(fèi)者并不多（23.4%）。結(jié)果顯示，這類消費(fèi)群體以收入穩(wěn)定，追求生活品質(zhì)的中青年為主。消費(fèi)者收入水平越高，對(duì)價(jià)格的敏感性就越低。部分消費(fèi)者認(rèn)為“三品”質(zhì)量好（46%）、安全性高（37.4%）。認(rèn)為三品比一般農(nóng)產(chǎn)品更貴的消費(fèi)者占一半左右（45.2%）。消費(fèi)者對(duì)“三品”的信任程度隨著銷售場所的變化而變化。“三品”相對(duì)于一般農(nóng)產(chǎn)品在價(jià)格上偏貴，也限制了一些消費(fèi)者的購買，同時(shí)也限制了認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品市場上的普遍推廣。消費(fèi)者在對(duì)“三品”的認(rèn)知上，口感（24.3%）、營養(yǎng)度（21.7%）、時(shí)尚（12.2%）等因素并不是消費(fèi)者購買的主要考慮因素，可見消費(fèi)者購買“三品”主要考慮的還是農(nóng)產(chǎn)品的安全性和價(jià)格，其他方面并不很重要。

二、結(jié)論

（一）消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全情況比較關(guān)注，但對(duì)目前的農(nóng)產(chǎn)品市場的評(píng)價(jià)并不放心，還需要政府和相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管；對(duì)綠色、有機(jī)、無公害等認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)注和認(rèn)可程度比較高的為男性、受教育程度比較高、收入比較穩(wěn)定的消費(fèi)者。

（二）消費(fèi)者在購買農(nóng)產(chǎn)品時(shí)傾向于選擇大型超市和農(nóng)貿(mào)市場。這些地方干凈衛(wèi)生，管理制度完善，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全相對(duì)來說比較有保障。但超市和菜場并未對(duì)“三品”做一個(gè)明顯的區(qū)分，加強(qiáng)這些地方的規(guī)范化管理，保障農(nóng)產(chǎn)品的安全，對(duì)消費(fèi)者而言十分必要。

（三）消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的概念界定并不是很清楚，對(duì)“三品”的區(qū)分度不明顯，購買農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，大多會(huì)注意產(chǎn)品包裝上的認(rèn)證標(biāo)志。由于“三品”的價(jià)格比較貴，消費(fèi)者消費(fèi)“三品”的欲望較高但實(shí)際消費(fèi)能力有限。

（四）目前對(duì)“三品”的認(rèn)證機(jī)制不完善，虛假標(biāo)注信息的行為層出不窮，造成部分消費(fèi)者對(duì)“三品”的不信任。政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管還不到位，地方監(jiān)管設(shè)施配備落后，檢測能力難以保證生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安檢任務(wù)的需求。

（五）在對(duì)待農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題上，消費(fèi)者期望在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，能夠嚴(yán)格把關(guān)，減少農(nóng)藥、化肥的使用量；在一些農(nóng)產(chǎn)品的加工過程中減少防腐劑、染色劑等對(duì)人體健康沒有任何益處的化學(xué)物質(zhì)的使用。同時(shí)加大對(duì)使用有害農(nóng)業(yè)投入品的處罰力度，營造生產(chǎn)、銷售和使用安全農(nóng)業(yè)投入品的良好氛圍與環(huán)境。

三、建議

（一）加大宣傳力度，廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法

政府應(yīng)該高度重視輿論宣傳。充分發(fā)揮大眾媒體的宣傳作用，采取各種形式，向消費(fèi)者和生產(chǎn)企業(yè)宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，加強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意識(shí)。同時(shí)深入生產(chǎn)基地，同時(shí)倡導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品，建立一個(gè)被消費(fèi)者認(rèn)可的統(tǒng)一的信息渠道，及時(shí)公告農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作動(dòng)態(tài)及監(jiān)測結(jié)果等信息，增加消費(fèi)者對(duì)“三品”的信任。嚴(yán)厲打擊虛假標(biāo)注農(nóng)產(chǎn)品信息的行為，對(duì)違規(guī)的生產(chǎn)者、經(jīng)營者予以懲處。同時(shí)應(yīng)正確引導(dǎo)消費(fèi)者，避免因某一類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題而造成對(duì)整個(gè)市場的不信任。

（二）加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的建設(shè)水平

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭。政府應(yīng)該從源頭出發(fā)，建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)監(jiān)管，不走形式；育強(qiáng)育大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平，提高生產(chǎn)者的安全和法律意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)基地“三品”工作的認(rèn)證力度；保障農(nóng)技推廣工作經(jīng)費(fèi)，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)和輔導(dǎo)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)管能力

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安監(jiān)部門應(yīng)注重在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測等方面的工作，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管員的培訓(xùn)，明確監(jiān)管員的工作職責(zé)和任務(wù)，建立責(zé)任追究和考核評(píng)比制度。加強(qiáng)對(duì)使用認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的監(jiān)管，不同時(shí)間對(duì)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行抽檢，不斷提高“三品”認(rèn)證的有效性，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)“三品”的信任程度。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率，降低成本

加大科研投入費(fèi)用，注重創(chuàng)新，在保證認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，降低認(rèn)證產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。讓“三品”的價(jià)格更容易被消費(fèi)者接受，可以適當(dāng)消費(fèi)一些認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算。強(qiáng)化各個(gè)相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，共同監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品市場，消費(fèi)者也應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意識(shí)和識(shí)別能力，了解相關(guān)知識(shí)，不要輕信商家的宣傳，片面的注重價(jià)格。多渠道關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，知道通過相應(yīng)的渠道維護(hù)自己的利益。同時(shí)要客觀看待現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品市場出現(xiàn)的一些問題，自覺遵守市場秩序，相信政府一定會(huì)加快優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品市場的進(jìn)度，給消費(fèi)者一個(gè)良好放心的購物環(huán)境。