王曉竹

（山西省長治市人事考試中心，山西 長治 046000）

一、完善制度建設

人事考試是一項復雜的系統(tǒng)工程，為確保各項考試公平、公正、公開地展開，人事考試部門要發(fā)揮制度管長遠、管根本的作用，以制度為依據，以流程為準則，規(guī)范人事考試各環(huán)節(jié)工作。人事考試部門要認真仔細編制考試工作流程，突出從下發(fā)文件、組織報名、考前準備、考試實施到考后工作等重點環(huán)節(jié)的規(guī)范運行，一一明確每個環(huán)節(jié)的工作任務、標準要求，并要求相關人員對標準要求爛熟于胸，對前后環(huán)節(jié)逐一校對，對業(yè)務資料完整存檔，對工作績效考后及時評估。通過制度的建立推行，促進考試工作規(guī)范化，為實現依法治考以及人事考試安全提供制度保證。以制度管人、按流程做事，通過這些工作流程、制度的建設使人事考試部門各項工作納入規(guī)范有序的管理之中。

二、開展安全教育

考試安全保密是各類考試環(huán)節(jié)中的重中之重，人事考試部門要注重加強對考試隊伍的考試安全教育，努力做到考試安全警鐘長鳴。首先，為提高人事考試部門全體工作人員的安全保密意識，進一步熟悉保密工作的有關規(guī)定。人事考試部門應組織全體工作人員加強學習《中華人民共和國保守國家秘密法》《廉政準則》《試卷的運送、交接、保管和分發(fā)工作規(guī)則》及《保密室工作人員值班制度》等規(guī)章制度，并以重大考試失、泄密事件為例，對全體人員進行了警示教育。要求每位工作人員要提高警惕，自覺抵制利益誘惑，克服麻痹大意和輕車熟路思想。其次，人事考試機構要利用各種考務會議、專門培訓、印發(fā)宣傳資料、制作宣傳版面等機會和渠道，對全體人事考試工作者、各考點負責人、監(jiān)考老師等加強經常性教育，要求他們從構建和諧社會的大局出發(fā)，深刻理解人事考試在促進社會公平正義、推進公共服務、深化人事制度改革中的重要作用，不斷增強人事考試安全意識，不斷增強人事考試規(guī)范運作的自覺性，不斷增強做好人事考試工作的責任感和使命感。最后，嚴格執(zhí)行有關保密制度。各類考試在啟用前的試題（含備用卷），都屬國家機密。全體人員要嚴格遵守保密制度，確實做到不該說的絕對不說，不該問的絕對不問，不該看的絕對不問，不該看的絕對不看，不該記錄的絕對不記錄，相關資料要嚴格保管，嚴格遵守保密規(guī)定?？记吧婷苋藛T均要簽訂《保密工作責任書》，并嚴格履行保密制度。

三、健全監(jiān)督機制

為保證人事考試的安全和公平正義，堅持把主動接受社會監(jiān)督作為一項最重要的措施，全力打造陽光考試。首先，建立人事考試監(jiān)督員隊伍。人事考試部門要主動與人大、政協(xié)等門聯(lián)系，選擇政治素質高，責任心強，人事業(yè)務相對熟練的人員充實到考試隊伍中，成為人事考試監(jiān)督工作的主要力量。再次，健全人事考試監(jiān)督機制。把監(jiān)督員職責寫入考試實施方案，明確監(jiān)督對象和監(jiān)督內容。一是將考點主考、考務主管、監(jiān)考、巡考、試卷接送等關鍵崗位人員列入監(jiān)督的主要對象，監(jiān)督其是否認真履行職責，是否存在徇私舞弊等現象。二是對人事考試組織過程中的每個環(huán)節(jié)如試卷接送、試卷分發(fā)、監(jiān)考、巡考抽取考場等都要堅持現場監(jiān)督,形成事事有人監(jiān)督，時時有人制約的監(jiān)督管理模式，切實堵塞漏洞，防患未然。

四、做好人員選派

強化考試隊伍建設，提升相關人員工作能力?？荚嚬ぷ魅藛T是考試組織實施工作的承擔者，考試工作人員的能力素質直接關系考試工作的成敗，因此，人事考試部門要建立相對穩(wěn)定的考試工作隊伍，特別是監(jiān)考人員和巡考人員，監(jiān)考人員要選用業(yè)務精、素質硬的學校正式在編教師?？记罢匍_考點考務培訓會，對考點各工作人員進行必要的業(yè)務培訓和保密教育，使其明確職責、強化責任；巡考要由人事部門工作人員承擔，強對巡考人員的教育和管理，使其強化責任意識、服務意識、和大局意識，提高理論水平和綜合業(yè)務素質。

五、嚴肅考風考紀

考風考紀是人事考試工作的生命線，是社會關注的熱點[2]。為了營造一個公平、公正、和諧的考試環(huán)境，考場管理不容忽視。首先監(jiān)考教師要把好入場關，對應試者進入考場時要求身份證、準考證要齊全，進入考場后要做到身份證、準考證、座次表與本人信息“四對照”。如發(fā)現替考及時清理出考場。其次，嚴厲查處作弊、替考等違紀違規(guī)行為?？键c和考場配備視頻監(jiān)控、無線電監(jiān)測車、手機信號屏蔽儀、金屬探測儀、身份識別儀等設備，防范和打擊考場舞弊、通訊作弊、替考抄襲等現象。最后，通過給各考點配備武警、交警、公安人員，在考點顯眼位置擺放“告考生”警示牌，在出入口處設立警戒線等方式維護考風考紀。

六、抓好重點環(huán)節(jié)

（一）重點抓培訓管理

人事考試是一個大系統(tǒng)，參與人員多、戰(zhàn)線長、涉及面廣、工作細微、責任重大，每一個環(huán)節(jié)工作都關系全局，往往是細節(jié)決定成敗。人事考試部門要通過開好“三個培訓會”使各層面參與考試的工作人員都能把工作做實、做細、做好。

一是開好考務培訓會。首先，針對考點考務工作人員，加強考務操作方面的培訓，強調考點、考場布置；考試實施中考前、考中和考后應注意的考務操作事項。其次，分發(fā)總監(jiān)、蹲點領導、考務主管、聯(lián)絡員、巡考員、監(jiān)督員、監(jiān)控員各崗位職責；巡考員、聯(lián)絡員、監(jiān)督員操作要領和《考務工作人員違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》使其明確各自職責、熟悉考務操作流程。

二是開好考點培訓會。即對承擔考試任務學校的所有監(jiān)考老師及考務工作人員進行考務操作培訓，發(fā)放監(jiān)考教師職責、監(jiān)考教師操作要領等資料，為考試做好準備。

三是開好試卷組培訓會。邀請紀檢、公安、保密、等部門參與試卷押運的工作人員參加會議，重點從試卷的保管、運送—交接、保密室內部試卷管理和特別注意事項等方面提高押運試卷人員的安全保密意識和試卷管理能力。

（二）重點抓試卷管理

首先，突出試卷接送安全。嚴格執(zhí)行關于試卷管理的各項規(guī)定，加強試卷接送的全過程管理。接送試卷全部使用考試專用車或特警車押運，按規(guī)定路線、時間接送試卷。試卷接送過程中，不接送無關人員，均實行接卷地點、保密室兩點一線?？荚嚱M織實施過程中，始終執(zhí)行試卷當天送達考點，考完及時送回送卷地點。其次，突出試卷分發(fā)過程安全。試卷送達保密室后，值班員清點、查驗試卷并辦理簽字交接手續(xù)。在保密室履行完交接手續(xù)后，在考點主管、監(jiān)督員共同監(jiān)督下運往考點。考前半小時將試卷分發(fā)給各考場監(jiān)考人員，試卷在前往考場途中實行雙人管理制，途中監(jiān)考人員須直接前往考場，不得辦理其他無關事項。開考前監(jiān)考人員隨機請兩名考生查驗試卷袋密封是否完好并在指定位置簽字確認?？荚囘^程中如需啟用備用試卷，按相關規(guī)定上報上級部門審批后再行啟用。

（三）重點抓成績和證書管理

人事考試部門要從維護考生利益的要求出發(fā)，以嚴謹、認真、細致的工作態(tài)度為各位考生服務。首先，建立證書登記制度。按考試時間對所有證書進行備案登記，統(tǒng)一裝訂成冊，詳實記錄證書編號、檔案號、模塊代碼、考生姓名、身份證號、地址等內容。為證書的發(fā)放做好基礎工作。其次，規(guī)范證書管理發(fā)放制度。證書實行專人、專柜管理，其他人員不得擅自領取發(fā)放。證書由單位或考生本人領取，如需代領應持考生準考證或身份證等有效證件，簽字確認后方可領取。

（四）重點抓考試信息管理

人事考試部門要加強考試網站的維護和網絡設備的定期檢查，裝備硬件防火墻和殺毒軟件。為保證網站安全，網站后臺賬號、密碼實行專人保管并對密碼定期進行修改。為保證考生信息的安全，涉密的考生信息按規(guī)定半年后及時刪除，對考生成績、合格人員名單和證書信息等敏感數據進行16位加密管理，需在網站發(fā)布的相關信息與數據定期每周備份。

（五）重點抓應急處理

通過各種渠道加強人事考試的宣傳工作，使廣大考生和社會公眾及時了解人事考試的相關政策和信息。同時，要主動加強與主流媟體特別是網絡媒體的溝通與協(xié)調，加強人事考試輿論的正面引導，及時疏通情況，對考生和社會關注的熱點問題，要及時匯集分析，將隱患問題解決在萌芽之中。人事考試部門要特別關注和掌握考試輿情動態(tài)，要見微知著，準確把握，妥善應對，絕不能閉目塞聽，因小失大。同時根據《人事考試突發(fā)事件應急處理預案》的要求，健全人事考試突發(fā)事件應急預案，加強應對突發(fā)事件的預案管理，建立應對突發(fā)事件的處置機制，總體提高人事考試安全保障能力。在應對突發(fā)事件時，要確保情況準確、全面，信息汋通迅捷、及時，特別是決策機構和責任領導對相關情況要掌握全面，要為正確決策提供必需的信息保障。