楊麗芳

在知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的背景下，知識產(chǎn)權(quán)成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，是國際競爭力的核心要素，具備知識產(chǎn)權(quán)意識及相應知識成為新時代創(chuàng)新人才必備的素質(zhì)之一。黨的十九大報告指出，要“倡導創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用”，這為新時代知識產(chǎn)權(quán)工作賦予了新的歷史使命。進一步加強對公民尤其是中小學生的知識產(chǎn)權(quán)教育已成為新時代建設知識產(chǎn)權(quán)文化、建設創(chuàng)新型國家的基礎性工作。例如，在2018年的高考語文全國卷上，出現(xiàn)了共12分的與知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容相關的試題，這既體現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)的重要性已逐步成為社會共識，也充分反映出當前我國對培養(yǎng)中小學生尊重知識、尊重創(chuàng)新和提升知識產(chǎn)權(quán)意識的迫切需求。由此可知，具備知識產(chǎn)權(quán)意識及相應知識已經(jīng)成為新時代創(chuàng)新人才必備的素質(zhì)之一。

廣州市作為全國首批國家知識產(chǎn)權(quán)強市、創(chuàng)建市和全國版權(quán)示范城市，注重創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和知識產(chǎn)權(quán)文化環(huán)境的營造，堅持對中小學生的知識產(chǎn)權(quán)教育。據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》第六章第五十七條，“本法所稱的著作權(quán)即版權(quán)”，本文即以知識產(chǎn)權(quán)中的“版權(quán)”為例，通過廣州市版權(quán)保護中心在16所中小學校開展版權(quán)教育的實踐，從活動形式、內(nèi)容設計和資源利用等方面出發(fā)，剖析中小學生知識產(chǎn)權(quán)教育的效果，以及改進的基礎、條件和機制，以期對新時代我國中小學生知識產(chǎn)權(quán)教育的實現(xiàn)路徑提供借鑒。

一、廣州市中小學生版權(quán)教育的特點

版權(quán)作為知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，是文化藝術領域里最重要的知識產(chǎn)權(quán)。為全面提升中小學生版權(quán)意識和創(chuàng)新意識，自2017年的“世界知識產(chǎn)權(quán)日”起，廣州市版權(quán)保護中心（以下稱“版權(quán)中心”）正式啟動中小學生版權(quán)知識教育系列活動。

為確保版權(quán)教育契合學校和學生需求，廣州市版權(quán)中心調(diào)研、走訪了當?shù)囟嗨行W，研究其對版權(quán)教育的預期，結(jié)合《青少年法治教育大綱》，撰寫系列課程大綱、設計學習材料和課件等。經(jīng)過兩年多的實踐，發(fā)現(xiàn)中小學生版權(quán)教育工作主要呈現(xiàn)以下三個特點。

（一）形式多樣化和注重個性化

主要采取知識展覽進校園、專題講座、校園文化活動專題宣傳、外出參觀教學、為師生辦理作品版權(quán)登記等形式。同時，版權(quán)中心積極配合學校需求，進行版權(quán)教育的“個性化定制”。例如，滿族小學在大隊委競選中，以是否具備知識產(chǎn)權(quán)意識作為衡量選手素質(zhì)的標準之一。該校與版權(quán)中心合作開展版權(quán)辯論賽，組織學生就“山寨文化是利大于弊還是弊大于利”“版權(quán)保護是否限制了教育資源的獲取”等辯題展開辯論，使學生在參與過程中對各類知識產(chǎn)權(quán)有了進一步的理解和認識。

（二）內(nèi)容設計契合認知特點和興趣點

在專題講座和系列課程中，版權(quán)中心結(jié)合學生生活中涉及的版權(quán)領域，通過觀看視頻、講解國內(nèi)外版權(quán)案例等形式開展教學，帶領學生了解電影制作、音樂創(chuàng)作、動漫創(chuàng)作、游戲開發(fā)、文創(chuàng)開發(fā)等背后的故事，促使學生了解作品中包含的不同類別的知識產(chǎn)權(quán)，認識知識產(chǎn)權(quán)制度較為完善的國家在創(chuàng)新技術方面的優(yōu)勢，開拓學生的視野，有利于培養(yǎng)中小學生的版權(quán)意識和法律意識。

（三）利用資源拓展教學

版權(quán)中心注重利用社會資源，讓學生在真實場景中學習。例如，組織學生參觀廣州地鐵博物館，講解博物館所涉及的專利權(quán)、商標權(quán)以及文創(chuàng)開發(fā)的相關版權(quán)知識；組織學生到廣州市少兒圖書館參觀，為學生現(xiàn)場解說圖書從文稿到制作成書的過程、外版圖書引進、盜版圖書危害等，鼓勵學生支持正版圖書；為了讓學生了解與版權(quán)相關的鄰接權(quán)，版權(quán)中心將“百聽聽書”錄音棚送進校園，組織學生參與文學作品錄音體驗。

2017年6月，為及時總結(jié)版權(quán)教育的階段性成果，版權(quán)中心組織召開了“少年兒童版權(quán)教育研討會”，邀請廣州市教育局、廣東省關工委顧問、廣州市社科聯(lián)、學校校長和老師代表以及學生代表、律師等出席，通過主題發(fā)言和交流，探討在中小學生中開展版權(quán)教育的必要性、存在的困難以及解決路徑。

二、廣州市中小學生版權(quán)教育的效果和不足

（一）效果分析

截至2019年4月底，廣州市版權(quán)中心在全市16所中小學校共舉辦了100多場形式多樣的版權(quán)教育活動，結(jié)合專利權(quán)和商標權(quán)知識，注重內(nèi)容的專業(yè)性和趣味性，在提升師生版權(quán)意識、法制意識和創(chuàng)新意識方面取得了積極的成效。學校對版權(quán)知識的需求由初步接觸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃印罢堖M校園”，主要表現(xiàn)為三個方面。

1.注重與學校權(quán)益相關的版權(quán)問題

在農(nóng)田節(jié)水與灌溉技術方面，分別引進了滴灌精準灌溉、低壓管道輸水灌溉、微灌噴水帶、小型節(jié)電節(jié)水噴灌、灌溉渠道控制系統(tǒng)、土壤呼吸監(jiān)測等農(nóng)田節(jié)水灌溉技術和儀器；結(jié)合我國農(nóng)業(yè)節(jié)水建設的實際需求，開發(fā)了灌溉控制軟件10余套，使15項產(chǎn)品和設備實現(xiàn)了國產(chǎn)化；促進了我國地面、地下灌溉技術、灌溉信息化管理水平以及農(nóng)業(yè)節(jié)水技術的提高。

有的學校舉辦了校園文化藝術節(jié)，藝術節(jié)的參選作品都十分注重版權(quán)歸屬。例如，在使用學生創(chuàng)作的?；兆髌非埃紫群炇鸢鏅?quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。有的學校開始注重學校版權(quán)資產(chǎn)梳理，鼓勵師生對原創(chuàng)作品進行版權(quán)登記。

2.將版權(quán)普法納入校園文化活動

譬如，曉園中學承辦的海珠區(qū)環(huán)保美術大賽活動，以及先烈中路小學等學校的科技節(jié)活動，連續(xù)三年邀請版權(quán)中心參與現(xiàn)場宣傳。在海珠區(qū)環(huán)保美術作品頒獎活動現(xiàn)場，版權(quán)中心還為獲獎作品頒發(fā)版權(quán)登記證書，激發(fā)了同學們創(chuàng)新的積極性。

3.將版權(quán)知識課程納入學校課程

例如，舊部前小學將“版權(quán)小達人”課程列入學?！罢n程超市”，由同學們作為選修課的方式選修，選修時長一個學期（每周一節(jié)）；滿族小學選取高年級的優(yōu)秀學生和班干部組成“版權(quán)小達人”班，每個學完一學期（每周一節(jié)）版權(quán)課程的同學在期末做一堂宣傳講解展示，之后在本人所在班級做宣講，向身邊的同學和家長傳播版權(quán)法律知識；廣中路小學將版權(quán)課程設置為全體四年級學生必修的校外課程，持續(xù)兩個學年（每周一節(jié)）。

（二）不足之處

1.教育主管部門重視程度有待進一步提高

教育主管部門對于知識產(chǎn)權(quán)教育主要停留在發(fā)明創(chuàng)造和專利申請的層面，對其他類型的知識產(chǎn)權(quán)不夠了解，對向全市中小學校推廣版權(quán)教育重視不足，導致版權(quán)教育覆蓋面不夠廣。

2.師資不足，無法滿足提供系列課程的需求

3.對知識產(chǎn)權(quán)類型和區(qū)別的認識較為模糊

筆者對16所學校60名負責版權(quán)教育工作的老師（含校長）進行了問卷調(diào)研，對參與版權(quán)教育活動的學生進行采訪，了解他們對其他類型知識產(chǎn)權(quán)教育的看法。他們普遍反映對知識產(chǎn)權(quán)類型和區(qū)別的認識較為模糊，同時希望知識產(chǎn)權(quán)教育活動能常態(tài)化，通過知識產(chǎn)權(quán)教育可以了解更多與創(chuàng)新相關的知識。

三、新時代中小學生知識產(chǎn)權(quán)教育的著力點

版權(quán)教育是知識產(chǎn)權(quán)教育的有機組成部分，通過廣州市中小學版權(quán)教育工作的實踐，反思當前中小學生知識產(chǎn)權(quán)教育的不足，有助于探索有效的實現(xiàn)路徑。經(jīng)過實踐和總結(jié)，要開展好中小學生知識產(chǎn)權(quán)教育，應著力解決以下四個問題。

（一）知識產(chǎn)權(quán)教育的目標

中小學生知識產(chǎn)權(quán)教育的目標不應僅是普法，還應將知識產(chǎn)權(quán)所含不同學科知識內(nèi)容融入中小學生知識產(chǎn)權(quán)教育中，讓學生了解知識產(chǎn)權(quán)對于個人、企業(yè)、社會乃至國家發(fā)展的重要性；助力學生提升綜合素質(zhì)，著力發(fā)展核心素養(yǎng)，特別是培養(yǎng)社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，以適應快速變化的社會生活、職業(yè)世界和個人自主發(fā)展的需要，迎接信息時代和知識社會的挑戰(zhàn)。

（二）知識產(chǎn)權(quán)教育的形式

知識產(chǎn)權(quán)教育的形式必須多樣化和可持續(xù)，在采用知識展覽、專題講座、系列課程、知識競賽、演講比賽、科技發(fā)明比賽等形式之外，還應注重開展社會調(diào)研和職業(yè)體驗，寓教于體驗，讓學生在知識產(chǎn)權(quán)相關行業(yè)的職業(yè)體驗中理解知識產(chǎn)權(quán)對個人未來職業(yè)發(fā)展的關聯(lián)性和重要性，進而讓學生從“讓我學”轉(zhuǎn)變到“我要學”。

（三）知識產(chǎn)權(quán)教育的資源

著重解決兩方面的資源，一是學習資源，二是人力資源。學校負有繁重的教學任務，而知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)性極強，依靠學校老師開展知識產(chǎn)權(quán)教育不僅會加重教師的教學負擔，也不利于知識產(chǎn)權(quán)教育的長遠發(fā)展。因此，各知識產(chǎn)權(quán)職能部門應組織開發(fā)靈活多樣的學習資源，為中小學生知識產(chǎn)權(quán)教育提供便利；同時協(xié)調(diào)社會資源支持校園的知識產(chǎn)權(quán)教育，壯大知識產(chǎn)權(quán)教學人才隊伍，彌補師資不足的問題。

（四）各類知識產(chǎn)權(quán)教育的整合

知識產(chǎn)權(quán)包括版權(quán)、專利權(quán)、商標權(quán)、地理標志等類別，在我國，不同類別的知識產(chǎn)權(quán)歸屬不同行政部門管理。各類知識產(chǎn)權(quán)所涉及的領域雖有交集但各有側(cè)重和區(qū)別。因此，知識產(chǎn)權(quán)教育工作的有效性還有賴于不同類型知識產(chǎn)權(quán)主管部門形成合力，在教育內(nèi)容和資源匹配上整體協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，讓中小學生有機會學習到較為全面的知識產(chǎn)權(quán)基本知識，從而真正提升他們的知識產(chǎn)權(quán)意識和創(chuàng)新意識。