李 玲，李忍鎖

（中國航空工業(yè)集團(tuán)公司西安飛機(jī)設(shè)計(jì)研究所，陜西西安 710089）

0 引言

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、國有企業(yè)發(fā)展迅速的今天，國有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)的種類、數(shù)量、價(jià)值也在增長，資產(chǎn)本身及維保費(fèi)用在企業(yè)成本中占有很大的比重，資產(chǎn)管理成為了企業(yè)管理的重要組成部分。如何提升實(shí)物資產(chǎn)管理水平，提高資產(chǎn)使用效益，確保國有資產(chǎn)的完整安全，成為國有企業(yè)亟待解決的問題。

1 實(shí)物資產(chǎn)管理體系現(xiàn)狀分析

實(shí)物資產(chǎn)是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所創(chuàng)造的用于生產(chǎn)物品和提供服務(wù)的資產(chǎn)，是創(chuàng)造財(cái)富和收入的資產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造凈利潤。國有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理的基本目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)的保值與增值。

隨著國家由“重投資”向“重運(yùn)營”進(jìn)行轉(zhuǎn)變，以及企業(yè)現(xiàn)代化程度越來越高，設(shè)備向大型化、高速化、精密化、電子化、智能化進(jìn)行發(fā)展，國有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理具有以下特點(diǎn)。

（1）資產(chǎn)數(shù)據(jù)維護(hù)效率低，容易產(chǎn)生差錯(cuò)，存在信息孤島現(xiàn)象。資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)處于手工管理水平，業(yè)務(wù)申請(qǐng)手工填寫，紙質(zhì)文件審批流程周期較長，手工更新資產(chǎn)臺(tái)賬，容易延遲或產(chǎn)生差錯(cuò)，且工作效率低，人工成本高；無法對(duì)資產(chǎn)的整個(gè)壽命周期進(jìn)行全程跟蹤管理；企業(yè)沒有一個(gè)統(tǒng)一、科學(xué)的實(shí)物資產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫，資產(chǎn)信息存儲(chǔ)于不同的部門和介質(zhì)，形成信息孤島，同質(zhì)化信息在各部門之間重復(fù)記錄，造成人力資源不必要的浪費(fèi)，無法實(shí)時(shí)共享信息；資產(chǎn)實(shí)物與價(jià)值管理無法保持平衡統(tǒng)一，由于實(shí)物管理和價(jià)值管理的業(yè)務(wù)屬于兩個(gè)不同的部門，因此實(shí)物賬、實(shí)物資金賬分別由實(shí)物管理部門和財(cái)務(wù)管理部門在各自的臺(tái)賬中完成數(shù)據(jù)更新，這種重復(fù)工作量容易造成賬賬不符。

（2）資產(chǎn)日常運(yùn)行維護(hù)管理成本較高。國有企業(yè)的資產(chǎn)種類繁多、數(shù)量龐大，且現(xiàn)代設(shè)備自動(dòng)化水平高，對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)要求高，如果日常使用和維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)，發(fā)生故障停機(jī)，將影響科研任務(wù)的順利進(jìn)行，如果導(dǎo)致事故發(fā)生，將會(huì)帶來嚴(yán)重后果。據(jù)資料顯示，在當(dāng)代制造環(huán)境下，設(shè)備故障管理水平的高低直接影響企業(yè)成本，一般設(shè)備故障維修和維護(hù)成本約占產(chǎn)品制造總成本的15%～40%，因此對(duì)資產(chǎn)日常運(yùn)行維護(hù)管理成本較高。

（3）固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，造成賬實(shí)不符。固定資產(chǎn)管理需要多個(gè)部門相互配合，如資產(chǎn)管理部、財(cái)務(wù)部、使用管理部門等，一旦其中一個(gè)部門怠于辦理固定資產(chǎn)相關(guān)流程，將有可能造成賬賬不符、賬實(shí)不符。

2 實(shí)物資產(chǎn)管理的框架研究

隨著國家航空工業(yè)的蓬勃發(fā)展和航空科研生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)型，航空企業(yè)進(jìn)入了跨越式發(fā)展階段，面臨著更多的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)給企業(yè)資產(chǎn)管理體系及管理模式也提出了更高的要求。要實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的科學(xué)管理，首先需要構(gòu)建適合企業(yè)運(yùn)營的資產(chǎn)管理體系。本文提出了構(gòu)建實(shí)物資產(chǎn)管理體系的總體思路：第一、建章立制，劃分管理界面，明確職責(zé)范圍，落實(shí)績效考核；第二、利用先進(jìn)的信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，搭建信息管理平臺(tái)，提高工作效率。

本文結(jié)合研究院實(shí)物資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，構(gòu)建了實(shí)物資產(chǎn)管理框架（圖1），將資產(chǎn)管理體系及資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)相結(jié)合。

圖1 實(shí)物資產(chǎn)管理框架

3 實(shí)物資產(chǎn)管理體系

建章立制，劃分界面，落實(shí)考核。通過建立管理制度，規(guī)范管理流程，明確各部門的職責(zé)，并借助信息系統(tǒng)來固化流程，最終實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期的管理。

按照“分職能、分層級(jí)、分類別”原則建立實(shí)物資產(chǎn)管理體系。整個(gè)實(shí)物資產(chǎn)管理體系分兩級(jí)管理，一級(jí)管理部門為資產(chǎn)管理部，二級(jí)管理部門為各使用部門，各使用部門分別設(shè)立兼職資產(chǎn)管理員。根據(jù)資產(chǎn)類別設(shè)立了技術(shù)支持部門，具體職責(zé)如下。

（1）實(shí)物資產(chǎn)管理分為資產(chǎn)的實(shí)物管理和資產(chǎn)的資金管理，由資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)實(shí)物的管理，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)物資金的管理、各使用部門負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的使用管理。

（2）各部門設(shè)有資產(chǎn)管理員：主要職責(zé)包括建立臺(tái)賬，確保賬實(shí)相符，辦理本部門資產(chǎn)變動(dòng)、報(bào)廢業(yè)務(wù)，協(xié)助資產(chǎn)盤點(diǎn)等；非標(biāo)設(shè)備管理員、機(jī)動(dòng)設(shè)備管理員負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)設(shè)備定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修。

（3）根據(jù)資產(chǎn)類別來劃分技術(shù)支持部門，如：技術(shù)支持部門主要包括：信息系統(tǒng)研究所（針對(duì)計(jì)算機(jī)設(shè)備）、檢驗(yàn)計(jì)量中心（針對(duì)計(jì)量器具、試驗(yàn)設(shè)備和專用測試設(shè)備）等。

（4）建立報(bào)廢技術(shù)鑒定小組來評(píng)估資產(chǎn)預(yù)計(jì)凈殘值，建立資產(chǎn)清查小組，并不定期組織資產(chǎn)盤點(diǎn)，為企業(yè)管理層決策提供支持信息。

4 資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)

本系統(tǒng)體現(xiàn)了信息管理的特點(diǎn)，具有實(shí)現(xiàn)信息集成、快速大量數(shù)據(jù)處理、多角度數(shù)據(jù)分析的優(yōu)點(diǎn)。通過信息系統(tǒng)平臺(tái)建立統(tǒng)一資產(chǎn)臺(tái)賬，規(guī)范資產(chǎn)管理流程，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息實(shí)時(shí)更新，提高資產(chǎn)管理工作效率，進(jìn)而逐步優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)管理體系，提升資產(chǎn)整體利用率，保證科研任務(wù)的順利開展。通過信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享，各部門之間可以共享信息臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)全壽命周期各階段的實(shí)時(shí)監(jiān)控，最終建立完整、統(tǒng)一的資產(chǎn)信息臺(tái)賬。圖2 是面向資產(chǎn)全壽命周期的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)架構(gòu)圖。

4.1 條形碼管理方式

資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)采用條形碼技術(shù)，通過給每個(gè)實(shí)物賦予唯一的條碼標(biāo)簽，作為其“身份證”，實(shí)現(xiàn)從資產(chǎn)轉(zhuǎn)固到最終報(bào)廢各個(gè)階段的跟蹤管理。具體操作過程如下。

首先將資產(chǎn)卡片信息輸入數(shù)據(jù)庫，通過標(biāo)簽打印機(jī)生成相應(yīng)的資產(chǎn)標(biāo)簽，并附有條形碼。資產(chǎn)標(biāo)簽上明確資產(chǎn)名稱、資產(chǎn)編號(hào)、使用部門、投入使用日期等內(nèi)容，并將標(biāo)簽粘貼在實(shí)物上。在年底資產(chǎn)盤點(diǎn)時(shí)，可以通過手持終端，掃描實(shí)物上的條碼，并將信息存儲(chǔ)在掃描終端中，使資產(chǎn)盤點(diǎn)工作更便捷、更準(zhǔn)確。

4.2 資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

以資產(chǎn)臺(tái)賬為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)從采購、投資建設(shè)、驗(yàn)收、形成固定資產(chǎn)、固定資產(chǎn)使用與維護(hù)到資產(chǎn)處置的全壽命周期動(dòng)態(tài)管理。

（1）資產(chǎn)臺(tái)賬管理作為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的核心模塊，通過不斷完善資產(chǎn)卡片信息，建立統(tǒng)一的資產(chǎn)臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)臺(tái)賬不同部門間的共享，消除信息孤島現(xiàn)象，并且實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)分類查詢分析[1]。實(shí)際業(yè)務(wù)執(zhí)行時(shí)，采購形成的實(shí)物資產(chǎn)在合同驗(yàn)收前，必須先錄入實(shí)物資產(chǎn)卡片，即辦理固定資產(chǎn)上賬業(yè)務(wù)。財(cái)務(wù)部核實(shí)已辦理固定資產(chǎn)，才能辦理合同結(jié)算業(yè)務(wù)。

（2）對(duì)于資產(chǎn)的調(diào)撥、閑置等日常管理業(yè)務(wù)，通過信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)此類業(yè)務(wù)的及時(shí)處理，解決紙質(zhì)文件審批流程周期較長、信息無法及時(shí)共享，手工更新資產(chǎn)臺(tái)賬造成延遲或產(chǎn)生差錯(cuò)，且工作效率低等問題，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息及時(shí)更新。

（3）資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，以年度維修維保計(jì)劃作為輸入，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)維修維護(hù)計(jì)劃到期提醒，計(jì)劃以維修維保工單形式完成。工單中需錄入維修維保內(nèi)容，如維修清單、維修金額等。維修維保工單記錄了大量的維修數(shù)據(jù)，通過對(duì)故障發(fā)生頻數(shù)、故障原因、備件使用情況、維修金額等數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)挖掘，發(fā)現(xiàn)設(shè)備瓶頸制約因素，為維修計(jì)劃的制定和設(shè)備選型提供決策支持信息，最終提升資產(chǎn)的綜合效率水平[2]。

圖2 面向資產(chǎn)全壽命周期的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)架構(gòu)

（4）資產(chǎn)盤點(diǎn)清查工作，通過手持終端采集條形碼信息，并將收集的數(shù)據(jù)與資產(chǎn)臺(tái)賬進(jìn)行核對(duì)，得出資產(chǎn)盤虧、盤盈結(jié)果，提升資產(chǎn)盤點(diǎn)工作效率。

5 資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

5.1 系統(tǒng)目標(biāo)

本文提出了面向資產(chǎn)全壽命周期的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，本系統(tǒng)的開發(fā)旨在應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)手段輔助企業(yè)的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，提高相關(guān)工作開展的效率，促進(jìn)工作開展的精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化及現(xiàn)代化。根據(jù)現(xiàn)階段企業(yè)實(shí)際情況，系統(tǒng)的總體目標(biāo)是通過計(jì)算機(jī)將資產(chǎn)管理的各種工作要素納入一個(gè)優(yōu)化的管理體系中，高效地建立資產(chǎn)管理完整的基礎(chǔ)檔案和技術(shù)檔案，保證資產(chǎn)整個(gè)壽命周期內(nèi)的動(dòng)態(tài)管理，提高設(shè)備類資產(chǎn)的運(yùn)行效率。

要實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)：①建立統(tǒng)一資產(chǎn)臺(tái)賬，各部門之間可以共享信息臺(tái)賬；②實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)整個(gè)壽命周期各階段的信息實(shí)時(shí)更新；③實(shí)現(xiàn)信息的上通下達(dá)；④實(shí)現(xiàn)文檔信息與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集成化管理；⑤以規(guī)范化、精細(xì)化的指導(dǎo)思想，規(guī)范和細(xì)化現(xiàn)行業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的持續(xù)改進(jìn)，提升資產(chǎn)整體利用率，保證科研生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行；⑥在資產(chǎn)的使用與維護(hù)階段，充分體現(xiàn)預(yù)防為主的思想，在信息統(tǒng)計(jì)與挖掘的基礎(chǔ)上，尋找設(shè)備故障規(guī)律，使設(shè)備維修從事后維修向預(yù)防維修轉(zhuǎn)變。

5.2 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

根據(jù)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)架構(gòu)，將系統(tǒng)功能模塊劃分為以下6 個(gè)模塊。

（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。包括：單位組織目錄管理、員工目錄管理、資產(chǎn)狀態(tài)管理、資產(chǎn)類型管理、供應(yīng)商基本信息管理。

（2）資產(chǎn)管理。包括：資產(chǎn)建賬管理、資產(chǎn)臺(tái)賬管理、資產(chǎn)調(diào)撥管理、資產(chǎn)盤點(diǎn)管理、資產(chǎn)報(bào)廢管理、資產(chǎn)租賃管理、資產(chǎn)處置管理。

圖3 資產(chǎn)臺(tái)賬管理界面

（3）資產(chǎn)維修。包括：維修計(jì)劃類型管理、年度維修計(jì)劃管理、年度維修計(jì)劃審批、月度維修計(jì)劃管理、零星維修計(jì)劃管理、計(jì)劃維修工作單創(chuàng)建、故障報(bào)告與故障記錄管理、故障基礎(chǔ)信息管理、設(shè)備故障信息統(tǒng)計(jì)。

（4）資產(chǎn)保養(yǎng)。包括：保養(yǎng)類型管理、保養(yǎng)大綱管理、年度保養(yǎng)計(jì)劃管理、月度保養(yǎng)計(jì)劃管理、保養(yǎng)工作單創(chuàng)建。

（5）工作單管理。包括：工作單管理、工作單驗(yàn)收、工作單狀態(tài)管理。（工單類型包括計(jì)劃維修工單、保養(yǎng)工單、零星維修工單）

（6）系統(tǒng)維護(hù)與管理。包括：用戶管理、備份與修復(fù)、權(quán)限管理、密碼管理。確保系統(tǒng)的日常運(yùn)行及系統(tǒng)的安全性能。

5.3 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

面向資產(chǎn)全壽命周期的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)運(yùn)行的硬件環(huán)境為計(jì)算機(jī)構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)，除計(jì)算機(jī)外還需要網(wǎng)卡、網(wǎng)絡(luò)連線以及集線器一臺(tái)。軟件方面，本系統(tǒng)開發(fā)采用Oracle 10g 數(shù)據(jù)庫和.NET Framework 平臺(tái)下的ASP.NET，后臺(tái)的ORACLE 用來存儲(chǔ)各子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，采用B/S（Browser/Server）架構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。以資產(chǎn)臺(tái)賬管理頁面為例，系統(tǒng)典型模塊界面見圖3。

6 總結(jié)

開發(fā)以資產(chǎn)臺(tái)賬為核心，以資產(chǎn)臺(tái)賬管理、維修管理、保養(yǎng)潤滑管理、工單管理、資產(chǎn)盤點(diǎn)清查等為主要功能模塊的信息系統(tǒng)，旨在實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)從采購、投資建設(shè)、驗(yàn)收、形成固定資產(chǎn)、固定資產(chǎn)使用與維護(hù)到資產(chǎn)處置各個(gè)階段的一體化管理。通過建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)可以將資產(chǎn)管理員的主要精力集中在日常管理和數(shù)據(jù)維護(hù)上，而數(shù)據(jù)錄入和提交等工作則完全可以由各使用部門負(fù)責(zé)，這樣確保了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，也有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理。