馮雪彬 張建英

摘 要：21世紀(jì)以來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)的GDP得到了大幅度增長(zhǎng)，但也存在著生態(tài)環(huán)境惡化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不科學(xué)、資源利用率較低、勞動(dòng)力撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)過(guò)大等多重問(wèn)題，不得不面臨“人口壓力”與“經(jīng)濟(jì)壓力”。闡述內(nèi)蒙古自治區(qū)人口結(jié)構(gòu)的變動(dòng)過(guò)程，采用歷史增長(zhǎng)核算法來(lái)深入探討內(nèi)蒙古自治區(qū)人口變動(dòng)質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古自治區(qū);人口變動(dòng);質(zhì)量;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

中圖分類(lèi)號(hào)：F127.8 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2019）33-0065-02

引言

人，一直以來(lái)都是在社會(huì)體系中充當(dāng)主體地位，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中發(fā)揮著極為重要的作用及價(jià)值，黨中央、國(guó)務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)人口問(wèn)題是關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性、全局性問(wèn)題，務(wù)必要正確面對(duì)人口變動(dòng)所導(dǎo)致的負(fù)面影響，最大限度地達(dá)到人口長(zhǎng)期均衡的狀態(tài)。21世紀(jì)以來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)的GDP得到了大幅度發(fā)展，但也存在著生態(tài)環(huán)境惡化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不科學(xué)、資源利用率較低、勞動(dòng)力撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)過(guò)大等多重問(wèn)題，不得不面臨著“人口壓力”與“經(jīng)濟(jì)壓力”?；诖?，本文就內(nèi)蒙古自治區(qū)人口變動(dòng)質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響進(jìn)行研究。

一、內(nèi)蒙古自治區(qū)人口結(jié)構(gòu)的變動(dòng)過(guò)程

自1949年新中國(guó)成立以來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)的人口變動(dòng)就出現(xiàn)了六個(gè)階段：第一個(gè)階段為恢復(fù)期（1949—1957年）。此階段政治局面穩(wěn)定、百?gòu)U待興，人民生活水平和醫(yī)療水平得到了很大程度的提高，人口出生率處于較高水平，1954年人口出生率達(dá)到最高值，為58.8%;而死亡率則大幅度降低，呈現(xiàn)出“低死亡”“高出生”的恢復(fù)過(guò)渡特點(diǎn)。第二個(gè)階段為緩慢增長(zhǎng)期（1958—1961年）。在三年自然災(zāi)害等因素的影響之下，人口出生率明顯降低，而死亡率有所增加，但是總體來(lái)說(shuō)人口仍然處于緩慢增長(zhǎng)階段。第三個(gè)階段為快速增長(zhǎng)期（1962—1972年）。內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入到恢復(fù)階段，每年的人口出生率均超過(guò)了30%。尤其是在1962—1965年，人口出生率基本處于40%的水平，而死亡率均保持在較低水平，呈現(xiàn)出“高增長(zhǎng)”“高出生”的人口快速增長(zhǎng)特點(diǎn)。第四個(gè)階段為減速發(fā)展期（1973—1981年）。內(nèi)蒙古自治區(qū)人口變動(dòng)趨于日趨穩(wěn)定階段，無(wú)論是人口出生率，還是人口自然增長(zhǎng)率均有所下降，主要與黨中央、國(guó)務(wù)院開(kāi)始實(shí)施計(jì)劃生育政策有關(guān)。第五個(gè)階段為穩(wěn)定發(fā)展期（1982—1990年）。與第四個(gè)階段相比，第五個(gè)階段的人口出生率與人口自然增長(zhǎng)率均有所提高，主要原因在于，快速增長(zhǎng)期出生的孩子已經(jīng)到了生育年齡，再加上計(jì)劃生育政策有所變動(dòng)，導(dǎo)致人口出生率有所增加，但增加幅度不大，基本處于穩(wěn)定發(fā)展水平。第六個(gè)階段為減速發(fā)展期（1990年至今）。內(nèi)蒙古自治區(qū)人口增長(zhǎng)過(guò)快的情況得到了較大程度的改善，一方面與內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)人民政府嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策有關(guān)，另一方面也與人們的觀念改變及人口素質(zhì)提升息息相關(guān)。

截至2018年12月30日，內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)共計(jì)有55個(gè)民族，包括達(dá)斡爾族、回族、蒙古族、鄂倫春族、朝鮮族、漢族等。目前共有2 534萬(wàn)常住人口，與2017年相比增加了5.4萬(wàn)人。其中，女性1 227.8萬(wàn)人，男性1 306.2萬(wàn)人;944.9萬(wàn)鄉(xiāng)村人口，1 589.1萬(wàn)城鎮(zhèn)人口，人口城鎮(zhèn)化率目前已經(jīng)達(dá)到62.7%，與2017年相比增加了0.7%。2018年內(nèi)蒙古自治區(qū)的人口出生率為8.35‰，全年共計(jì)出生21.1萬(wàn)人;2018年內(nèi)蒙古自治區(qū)的死亡率為5.95‰，全年共計(jì)死亡15.1萬(wàn)人。

二、選用方法及模型建立

本文為了能夠更好地探討內(nèi)蒙古自治區(qū)人口變動(dòng)質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，采用歷史增長(zhǎng)核算法，其主要優(yōu)點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，歷史增長(zhǎng)核算法不再采用技術(shù)函數(shù)假設(shè)與行為函數(shù)假設(shè)，能夠得到較為穩(wěn)定的顯示結(jié)果;第二，歷史增長(zhǎng)核算法能夠通過(guò)進(jìn)一步細(xì)化人口變動(dòng)因素來(lái)深入分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與哪些因素有關(guān);第三，基于現(xiàn)代增長(zhǎng)理論來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通?？刹鸱譃槿舾蓚€(gè)貢獻(xiàn)要素，并且可根據(jù)這些貢獻(xiàn)要素來(lái)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核算模型，這為本文采用歷史增長(zhǎng)核算法提供了扎實(shí)的理論依據(jù)。值得注意的是，人口變動(dòng)往往由人口社會(huì)變動(dòng)、人口遷移變動(dòng)、人口自然變動(dòng)三個(gè)部分所組成，本文目前只針對(duì)人口自然變動(dòng)質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響進(jìn)行研究。

本文將內(nèi)蒙古自治區(qū)的GDP分為三個(gè)要素：第一，勞動(dòng)生產(chǎn)率LP=GDP與EW（就業(yè)人口量）之間的比值;第二，勞動(dòng)力利用效率LU=EW（就業(yè)人口量）與WAP（達(dá)到勞動(dòng)年齡的人口量）之間的比值;第三，DF（人口因素）=WAP（達(dá)到勞動(dòng)年齡的人口量）÷TP（總?cè)丝跀?shù)）。

三、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及其貢獻(xiàn)要素指標(biāo)分析

在對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)要素與GDP的變動(dòng)狀態(tài)進(jìn)行研究的過(guò)程中，采用增長(zhǎng)核算模型較為有效。所以，本文選取內(nèi)蒙古自治區(qū)的統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)來(lái)分析內(nèi)蒙古自治區(qū)1998—2018年的貢獻(xiàn)要素與GDP的變動(dòng)狀態(tài)。

1.勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高。1998—2018年的二十年時(shí)間里，內(nèi)蒙古自治區(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了15倍以上，1998—2002年內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)漲階段，勞動(dòng)生產(chǎn)率年均上漲10%上下，而自2003年開(kāi)始，增長(zhǎng)速度得到了大幅度提高，特別是2003年就已經(jīng)達(dá)到了2億元/萬(wàn)人，勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率達(dá)到最高值，超過(guò)了30%，2004—2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)率年均上漲20%上下。在2011年以后，雖然內(nèi)蒙古自治區(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)率仍然保持在很高的水平，但是增長(zhǎng)率卻逐年下降，2013年、2014年的勞動(dòng)生產(chǎn)率均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的現(xiàn)象。

2.勞動(dòng)力利用率小幅上升。1998—2018年的二十年時(shí)間里，內(nèi)蒙古自治區(qū)的勞動(dòng)力利用率提高了10%，整體呈現(xiàn)出上升狀態(tài)。1998—2002年，內(nèi)蒙古自治區(qū)的勞動(dòng)力利用率為60%;2003—2008年，內(nèi)蒙古自治區(qū)的勞動(dòng)力利用率為55%～60%;2009年之后，內(nèi)蒙古自治區(qū)的勞動(dòng)力利用率又有所回升，在2013年超過(guò)了70%，2015年達(dá)到了83%，是1998—2018年的最高點(diǎn)，但是2016年開(kāi)始又逐漸趨于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)。縱觀全國(guó)范圍，全國(guó)勞動(dòng)力利用率自1991年開(kāi)始就處于負(fù)增長(zhǎng)，但內(nèi)蒙古自治區(qū)的勞動(dòng)力利用率卻出現(xiàn)波動(dòng)式變動(dòng)。1998—2018年的二十年時(shí)間內(nèi)，十三年的時(shí)間均為正增長(zhǎng)，只有七年的時(shí)間為負(fù)增長(zhǎng)。由此可見(jiàn)，內(nèi)蒙古自治區(qū)的勞動(dòng)力利用率小幅上升。

3.勞動(dòng)年齡人口規(guī)模先增大，后略有減小。1998—2018年的二十年時(shí)間內(nèi)，內(nèi)蒙古自治區(qū)的勞動(dòng)年齡人口規(guī)模呈現(xiàn)出“先增大、后略有減小”的趨勢(shì)。1998年，內(nèi)蒙古自治區(qū)的勞動(dòng)年齡人口規(guī)模為1 623萬(wàn)人;2018年，內(nèi)蒙古自治區(qū)的勞動(dòng)年齡人口規(guī)模為1 943萬(wàn)人，每年平均增長(zhǎng)了16萬(wàn)人，但是不同年份的勞動(dòng)年齡人口規(guī)模增長(zhǎng)率卻有所差異，尤其是在2012年勞動(dòng)年齡人口規(guī)模出現(xiàn)了小幅度降低，與2011年相比降低了22.37萬(wàn)人，2013年、2014年均出現(xiàn)了勞動(dòng)年齡人口規(guī)模負(fù)增長(zhǎng)的情況。

4.GDP增長(zhǎng)率的變動(dòng)情況。1998—2018年的二十年時(shí)間里，內(nèi)蒙古自治區(qū)的GDP增長(zhǎng)率變動(dòng)情況是“先下降再上升、再下降再上升”。1998年開(kāi)始，黨中央、國(guó)務(wù)院在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，有相當(dāng)數(shù)量的國(guó)企先后開(kāi)展了改制重組，這樣一來(lái)，很多國(guó)企員工都紛紛下崗待業(yè)。1998年內(nèi)蒙古自治區(qū)的GDP增長(zhǎng)率為10.8%，而2000年內(nèi)蒙古自治區(qū)的GDP增長(zhǎng)率為8.8%，下降2%。2001年，我國(guó)正式加入了世貿(mào)組織，內(nèi)蒙古自治區(qū)的勞動(dòng)年齡人口呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)，無(wú)論是基于勞動(dòng)力的供給角度，還是基于外需增加角度，均為內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打下了良好的基礎(chǔ)，也為后續(xù)內(nèi)蒙古自治區(qū)GDP增長(zhǎng)率的提高做好了準(zhǔn)備。尤其是2005年，內(nèi)蒙古自治區(qū)的GDP增長(zhǎng)率達(dá)到了23.8%，是近二十年以來(lái)最高值。但是在2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)開(kāi)始，內(nèi)蒙古自治區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系一直發(fā)展不太佳，2008—2015年內(nèi)蒙古自治區(qū)的GDP增長(zhǎng)率持續(xù)走低，好在各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)得當(dāng)，2016年內(nèi)蒙古自治區(qū)的GDP增長(zhǎng)率又略有所回升，2018年內(nèi)蒙古自治區(qū)生產(chǎn)總值完成1.73萬(wàn)億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)5.3%。

四、各要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度分析

1.在促進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人口因素中，勞動(dòng)生產(chǎn)率無(wú)疑做出了最大的貢獻(xiàn)。基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，1998—2018年的二十年時(shí)間內(nèi)，內(nèi)蒙古自治區(qū)GDP的年均增長(zhǎng)率達(dá)到了16.6%，而勞動(dòng)生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率就超過(guò)了88.98%。主要原因在于：第一，內(nèi)蒙古自治區(qū)的資源豐富，產(chǎn)值較高，但是卻屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，并非勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，故勞動(dòng)生產(chǎn)率較高。第二，內(nèi)蒙古自治區(qū)人口素質(zhì)不斷提高，再加上勞動(dòng)力的熟練程度也逐漸加強(qiáng)，也在很大程度上推動(dòng)了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升。

2.勞動(dòng)力利用率對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了4.64%，勞動(dòng)年齡人口規(guī)模對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了6.38%。國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)表明，社會(huì)人口的老齡化率若上升1%，那么勞動(dòng)參與率就會(huì)減少0.6%?；趦?nèi)蒙古自治區(qū)人口未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)，內(nèi)蒙古自治區(qū)在2050年前社會(huì)老齡化率會(huì)增加15%～20%，那么勞動(dòng)參與率必將會(huì)減少9%～12%。由此可見(jiàn)，務(wù)必要高度重視未來(lái)的老齡化問(wèn)題，要采取多種措施來(lái)提高勞動(dòng)力利用效率，以便能夠更好地推動(dòng)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。

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