柴新珂

（鄭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院，河南鄭州 450000）

改革開放歷程已至四十周年，中國(guó)特色社會(huì)主義也迎來(lái)新時(shí)代。四十年來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義民主未曾停止其前進(jìn)的步伐，新時(shí)代以習(xí)近平同志為核心的黨中央更是不斷加快推進(jìn)民主政治。了解民主思想的理論淵源，把握其運(yùn)用于在中國(guó)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展進(jìn)程，從而發(fā)掘其內(nèi)在的價(jià)值意蘊(yùn)，對(duì)新時(shí)代發(fā)揚(yáng)馬克思主義人民民主思想、加深對(duì)民主價(jià)值觀念的認(rèn)識(shí)，從而推進(jìn)具有中國(guó)特色的民主政治的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

1 民主思想的理論淵源

在科學(xué)社會(huì)主義的創(chuàng)建過(guò)程中，馬克思恩格斯在吸收了古希臘及近代學(xué)者民主思想優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上，形成了社會(huì)主義民主思想。社會(huì)主義民主思想的形成對(duì)于科學(xué)社會(huì)主義理論體系的構(gòu)建具有重要意義。民主思想源于古希臘文 “demoskratein”，本意是人民的統(tǒng)治，是古希臘城邦的政治文明，尤其在伯里克利爭(zhēng)執(zhí)政時(shí)期，其民主政治更是民主理論與實(shí)踐的黃金時(shí)代；在文藝復(fù)興時(shí)期和啟蒙運(yùn)動(dòng)時(shí)期，民主思想再次成為政治家和哲學(xué)家們反對(duì)宗教神學(xué)桎梏的利器，從而催生了近代資產(chǎn)階級(jí)民主理論；馬克思恩格斯通過(guò)不斷了解霍布斯的人民主權(quán)論、洛克的政府論和盧梭的社會(huì)契約論等思想，對(duì)民主思想的本質(zhì)即人民主權(quán)有了更加深刻的理解，并且發(fā)展了人民主權(quán)論，形成自己的民主思想。

從民主思想的理論來(lái)源不難看出，不同時(shí)期不同國(guó)家，對(duì)國(guó)家的統(tǒng)治是否合理最大程度上是要看對(duì)人民的統(tǒng)治，而統(tǒng)治人民最好的方式就是將權(quán)利交給人民自己，即人民當(dāng)家作主。馬克思在深刻認(rèn)識(shí)到民主思想的本質(zhì)之后又賦予其階級(jí)屬性，形成了民主與專政相統(tǒng)一的民主思想體系。中國(guó)的民主集中制就是在繼承吸收了馬克思主義民主思想理論的基礎(chǔ)上，在中國(guó)新民主主義革命的實(shí)踐過(guò)程中不斷確立的。

2 改革開放以來(lái)民主思想的實(shí)踐邏輯

民主集中制作為黨和國(guó)家的根本組織原則，在中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中不斷發(fā)展和完善，形成了具有中國(guó)特色的民主政治。改革開放四十年來(lái)，社會(huì)主義民主政治在中國(guó)的實(shí)踐更是取得了重大進(jìn)展，從民主的制度化、法治化到常態(tài)化、生活化，真正實(shí)現(xiàn)了從群眾中來(lái)，到群眾中去，成為了中國(guó)社會(huì)主義政治生活的一大特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

2.1 制度化、法治化

改革開放前，中國(guó)社會(huì)主義民主政治曾遭嚴(yán)重破壞，改革開放以后，中國(guó)社會(huì)發(fā)生重大變化，人民思想也更加多元化，鄧小平非常強(qiáng)調(diào)民主，他重新鞏固了民主集中制的政治地位，并強(qiáng)調(diào)沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，也就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化。他提出要“實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合”、“黨內(nèi)民主制度化”等鞏固人民民主的相關(guān)制度，從而為民主政治生活提供一定的制度保障；在中共十六大通過(guò)的黨章中，正式將“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”這十六字方針作為民主集中制原則的運(yùn)行機(jī)制和決策機(jī)制寫人其中，將“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”這八字方針作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制寫人總綱之中。黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》指出，堅(jiān)持民主集中制，必須注意保障黨員的基本權(quán)利，以基層民主為導(dǎo)向，切實(shí)貫徹執(zhí)行黨內(nèi)民主制度。民主思想在中國(guó)政治生活的實(shí)踐中逐步成熟，不斷融入到治國(guó)理政的組織制度、領(lǐng)導(dǎo)和決策制度、基層群眾自治制度中，形成了更加制度化和法治化、更加規(guī)范的社會(huì)主義民主制度。

2.2 常態(tài)化、生活化

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民民主，不斷加快推進(jìn)民主政治的發(fā)展，并且為促進(jìn)新時(shí)代人民民主更加積極健康、更加常態(tài)化和生活化的發(fā)展，提出了一系列新思想、新舉措，形成了習(xí)近平新時(shí)代民主思想。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出“在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦”。尋求多數(shù)人意愿的最大公約數(shù)，才是民主的真諦，人民民主不能只體現(xiàn)在制度上，還要融入人們社會(huì)生活中的方方面面，國(guó)家的決策要民主，集體的決策也要民主，使民主價(jià)值觀真正成為政治生活的常態(tài)和社會(huì)生活中的重要準(zhǔn)則。

3 改革開放以來(lái)民主思想之于社會(huì)主義民主政治的價(jià)值意蘊(yùn)

3.1 價(jià)值原則：人民當(dāng)家作主的主體性原則

民主思想體現(xiàn)在政治生活中最重要的就是其主體性價(jià)值原則。在西方近代資產(chǎn)階級(jí)民主理論中被稱為“主權(quán)在民”，隨著改革開放水平不斷深化，作為國(guó)家政治生活的主體，人民的地位也逐步提升，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持以人民為中心”。首先，讓人民群眾認(rèn)識(shí)到了自己在政治生活中的主體地位，也體現(xiàn)出了我國(guó)社會(huì)主義民主政治是真正為了人民而服務(wù)的，從而增強(qiáng)人民對(duì)社會(huì)主義民主政治的認(rèn)同感和全民幸福感。其次，充分強(qiáng)調(diào)人民當(dāng)家做主，讓人民“有話敢說(shuō)”且“有話能說(shuō)”，可以有效提高公民的政治參與度，讓每位中國(guó)公民都能做為政府“出謀劃策”的人，這也是評(píng)價(jià)一個(gè)政府是否合格的標(biāo)準(zhǔn)之一。再次，強(qiáng)調(diào)人民的主體性有助于激發(fā)全民族活力和創(chuàng)造力，全民參與使得政治生活不再只存在于電視新聞和報(bào)紙上，而深深植根于每個(gè)人民心中，促使人民群眾將自覺的為國(guó)家發(fā)展建言獻(xiàn)策。最后，人民當(dāng)家作主是馬克思主義唯物史觀在中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治中的重要體現(xiàn)，是黨的群眾路線在治國(guó)理政生活中的貫徹，更是中國(guó)新民主主義革命實(shí)踐的選擇。因此，人民當(dāng)家作主的主體性價(jià)值原則對(duì)民主思想在社會(huì)政治中的運(yùn)用意義重大。

3.2 價(jià)值形式

民主模式的發(fā)展和民主理論的創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)要結(jié)合本國(guó)的實(shí)際情況，而不能照搬照抄其他國(guó)家的民主模式。改革開放四十年來(lái)，民主思想隨著中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展，表現(xiàn)出其特有的價(jià)值形式，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:其一是為了保障社會(huì)公平而體現(xiàn)出來(lái)的各種價(jià)值形式；其二是為了實(shí)現(xiàn)協(xié)商式民主而體現(xiàn)出來(lái)的價(jià)值形式。

3.2.1 保障社會(huì)公平

社會(huì)主義民主價(jià)值觀所展現(xiàn)出的價(jià)值形式主要是為了保障社會(huì)公平與人民權(quán)益，使全體公民能平等地行使權(quán)利。全社會(huì)宣傳民主價(jià)值觀，既是國(guó)家政治生活的基本要求，又是公民個(gè)人的要求。第一，政治生活的民主有利于保障言論自由，可以廣泛吸收來(lái)自社會(huì)各界的意見；第二，人民民主還有助于保證人民權(quán)利的平等，這就意味著每一位中國(guó)公民都享受同等的權(quán)利與義務(wù)，平等的享有選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利；第三，社會(huì)主義民主政治也為人民群眾普遍享有政府為人民群眾帶來(lái)的公共福利而提供制度保障；第四，民主政治有助于充分考慮各民族地區(qū)的特殊性以做出更符合實(shí)際情況的方針政策，極大程度上保證了區(qū)域平等和各民族之間的平等，從而保障全社會(huì)公平，為滿足人民對(duì)美好生活的向往奠定基礎(chǔ)。這是民主思想之于社會(huì)主義民主政治的重要價(jià)值意義。

3.2.2 實(shí)現(xiàn)協(xié)商式政治

改革開放以來(lái)民主思想在社會(huì)主義民主政治中所形成的一種重要的價(jià)值形式就是形成了協(xié)商式民主。協(xié)商式的民主就是一種對(duì)話式的民主，通過(guò)對(duì)話協(xié)商，人民群眾可以各抒己見，最終決策也能最大程度的吸收人民群眾的意見。而協(xié)商民主不僅是黨內(nèi)成員之間的協(xié)商，也有黨派之間的協(xié)商，當(dāng)然還有黨和國(guó)家同人民群眾之間的協(xié)商。這種協(xié)商式民主體現(xiàn)在政治生活中最有代表性的就是人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度，人民代表大會(huì)制度中，人民代表將人民群眾的觀點(diǎn)帶到相關(guān)會(huì)議上進(jìn)行討論協(xié)商，最大程度地實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主；而在政治協(xié)商制度上，則是黨派之間由于立場(chǎng)觀點(diǎn)的不同可能產(chǎn)生不同的意見，因此，中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)部也需聽取其他各民主黨派的意見，從而做出最有力的決策。民主不僅是人民的民主，同時(shí)也是黨派的民主，“有事一起商量”是民主思想除主體性原則之外所表現(xiàn)出的另一種極其重要的價(jià)值意蘊(yùn)。

3.3 價(jià)值歸宿：人的自由全面發(fā)展

當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的實(shí)踐表明，社會(huì)主義民主政治是實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的政治優(yōu)勢(shì)。從國(guó)家來(lái)說(shuō)，國(guó)家的統(tǒng)治歸根究底是為了人民的美好生活，建設(shè)民主政治一方面有利于建設(shè)“服務(wù)型”政府，在治國(guó)理政過(guò)程中廣泛吸取人民群眾的意見和建議，確保黨內(nèi)黨外的協(xié)商民主，從而集思廣益、凝聚共識(shí)，做出最有利于廣大人民根本利益的決策；另一方面，有助于創(chuàng)新和完善國(guó)家的政治制度，健全民主集中制的根本組織原則，提升政治活力，同時(shí)在一定程度上約束政府自身，防止集權(quán)主義和個(gè)人專權(quán)的出現(xiàn)。從人民群眾來(lái)講，一方面民主的政治制度有利于人民群眾美好生活的早日實(shí)現(xiàn)，是符合人們自身利益的；另一方面，人民群眾可以根據(jù)自己的利益和訴求通過(guò)合理的途徑向政府提出建議，積極的參與到政治生活中去，這也有利于人民思想的解放，人們通過(guò)民主參政而更加關(guān)心國(guó)家大事、心系人民利益，也促使社會(huì)主義民主價(jià)值觀不斷內(nèi)化于人民心中，個(gè)人思想高度和全民思想道德素質(zhì)得到提升，最終實(shí)現(xiàn)全人類自由而全面的發(fā)展。