唐瑜

（江蘇南通理工學(xué)院，江蘇南通 226002）

當(dāng)前，我國正在進(jìn)行教育領(lǐng)域的深化改革，表現(xiàn)在高校的新課改在如火如荼地進(jìn)行，同時在高校管理體制不斷完善的背景下，管理工作的開展要踐行教育改革的號召，這就需要高校的行政管理人員提升自身的執(zhí)行能力，落實(shí)黨的路線方針政策，使高校教育工作得到更加深入地開展。習(xí)近平總書記在2018年召開的高校思想政治工作會議中對高校教育教學(xué)提出新的要求，指出思想政治工作從根本上說是做人的工作，要因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新。因此，新形勢下的高校行政管理人員必須更新管理理念，提升執(zhí)行力，這樣才能開創(chuàng)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。

1 提升高校行政管理人員執(zhí)行力的重要性

當(dāng)前的國家競爭日益激烈，而文化和教育的競爭更是國家比拼的關(guān)鍵，這關(guān)系到國家今后的發(fā)展，因此世界各國的高校都在全面提升自身的辦學(xué)水平和社會影響力，我國也在不斷創(chuàng)新教學(xué)理念。在新的教育改革浪潮下，我國高校教育邁入新的階段，培養(yǎng)出全方位人才已經(jīng)成為諸多高校的共識，而行政管理人員在人才的培養(yǎng)中起到保障作用，可以為教育工作的開展提供有利條件。其重要性主要體現(xiàn)在以下兩個方面：首先，提升高校行政管理人員執(zhí)行力可以為教育改革創(chuàng)造條件。高校在新形勢下積極響應(yīng)黨的號召，把“德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展”作為人才培養(yǎng)目標(biāo)，這就需要高校創(chuàng)設(shè)良好的教育環(huán)境，進(jìn)行一系列的改革，激發(fā)管理人員的工作熱情，把管理策略落到實(shí)處。其次，提升行政管理人員執(zhí)行力可以促進(jìn)高校行政管理工作開展。行政管理人員自身的工作能力以及執(zhí)行力如何，將會影響到高校行政管理工作的成效，紀(jì)律強(qiáng)、意識好的形成，管理團(tuán)隊(duì)將讓高校的行政管理工作開展順利；反之，如果行政管理人員缺乏執(zhí)行力，新的行政管理政策和管理制度都不能落實(shí)到位，不能對教育教學(xué)提供支持。因此，提升高校管理人員行政執(zhí)行力可以進(jìn)一步強(qiáng)化行政管理工作效能[1]。

2 影響行政管理人員執(zhí)行力的因素

2.1 行政制度的制定不能完全服務(wù)于高校

高校屬于教育性的事業(yè)機(jī)構(gòu)，其性質(zhì)和運(yùn)營模式與事業(yè)單位類似，但是在具體執(zhí)行上效果不佳，很多決策的制定都是為了高校資金的運(yùn)轉(zhuǎn)、教學(xué)設(shè)備的投入以及后勤管理等日常運(yùn)行，但是為教學(xué)給予的支持很少。此外，部分高校在領(lǐng)導(dǎo)上存在權(quán)力過于集中的情況，部分職能部分沒有發(fā)揮出實(shí)效，出現(xiàn)“一言堂”的情況。如果權(quán)力沒有得到合理分配，可能互導(dǎo)致權(quán)利的濫用，這不僅不利于各部門的配合，還會讓執(zhí)行效果大打折扣，對高校聲譽(yù)產(chǎn)生一定的影響[2]。

2.2 部門權(quán)責(zé)交叉導(dǎo)致管理較為混亂

通常來說，高校包括黨委辦公室、校團(tuán)委、學(xué)工處、后勤管理中心和教務(wù)處等職能部門，行政管理人員在執(zhí)行某些決議上需要得到多個部門的配合才能順利開展工作，而部分事項(xiàng)經(jīng)過多方管理就容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)交叉的情況，部門與部門之間可能出現(xiàn)相互推諉的情況，導(dǎo)致內(nèi)部競爭造成的內(nèi)耗，這不僅會降低行政管理人員的辦事效率和教學(xué)質(zhì)量，還會浪費(fèi)寶貴的行政資源，更會影響到學(xué)校的內(nèi)部團(tuán)結(jié)，產(chǎn)生不良的校園風(fēng)氣[3]。

2.3 高校基層行政管理人員素質(zhì)較低

新形勢下，高校行政管理人員需要具備銳意進(jìn)取、扎實(shí)苦干和開拓創(chuàng)新的精神，因此對行政管理人員的執(zhí)行力有更高的要求。但是部分高校長期受傳統(tǒng)管理模式的影響，以及高校整體行政管理工作取得一定成績的背景下，行政管理人員容易出現(xiàn)思想放松、態(tài)度不積極的情況，表現(xiàn)出在工作中工作熱情降低、服務(wù)意識不強(qiáng)的現(xiàn)象，都會對高校行政管理制度的落實(shí)和創(chuàng)新管理理念的形成產(chǎn)生阻礙。因此，高校必須著眼于提升基層管理人員的綜合素養(yǎng)，將學(xué)校制定的政策落實(shí)到位[4]。

3 如何提升高校行政管理人員執(zhí)行力

3.1 依據(jù)高校實(shí)際情況制定合理的制度

各大高校制定方案政策要充分考慮到本校的發(fā)展實(shí)際，考慮到部門設(shè)置、師資力量、生源數(shù)量、辦學(xué)特色和專業(yè)優(yōu)勢等，進(jìn)而打造出服務(wù)于教育，確保高校秩序良好的管理體系，同時高校還可以學(xué)習(xí)和借鑒部分高校的案例進(jìn)行改革，使自身的制度趨于合理，讓管理更加科學(xué)，工作效率得到提升。高校董事會要確立自身的領(lǐng)導(dǎo)地位，依據(jù)行政管理制度讓校黨委、校團(tuán)委、學(xué)工處、后勤管理中心和教務(wù)處等明確分工、各司其職，高校要始終把培養(yǎng)出德智體美全面發(fā)展的實(shí)用型人才為辦學(xué)方向，這樣行政管理人員才會更加明確工作方向，不斷提升執(zhí)行力。此外，制度的制定要堅(jiān)決落實(shí)，杜絕出現(xiàn)各部門溝通障礙和權(quán)責(zé)不明確的情況。為提升管理人員的工作效率，高校還可以構(gòu)建精神和物質(zhì)的獎勵機(jī)制，使行政管理人員在工作中展示出更大的熱情。

3.2 提升基層和中層管理人員的執(zhí)行力

基層管理人員的作用主要體現(xiàn)在良好的執(zhí)行力上，需要將高校政策深入落實(shí)，基層管理人員工作的成效直接關(guān)系到最終的工作效果，因此對基層管理人員在服務(wù)意識上有更高的要求。高校基層行政管理人員需要進(jìn)行崗前培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，多了解學(xué)校的實(shí)際情況，進(jìn)而不斷提升自身的執(zhí)行能力。中層管理人員是連接各職能部門和基層管理的紐帶，其工作開展起到承上啟下的作用，聯(lián)系的點(diǎn)和面越多，對政策的落實(shí)更有利。因此，中層領(lǐng)導(dǎo)干部不僅需要積極了解高校的年度、季度和月度工作安排，還要主動了解基層管理人員的反饋情況，使高校的秩序井然有序。無論處于哪個層次的行政管理工作崗位，都要樹立高度的責(zé)任意識，接受高校董事會有效的監(jiān)督，不斷完善問責(zé)制度，并且建立長效的管理機(jī)制，使行政管理人員克己奉公，一旦出現(xiàn)違反紀(jì)律的情況要嚴(yán)肅處理，確保師生的利益和高校的利益。

3.3 加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)使工作開展更有實(shí)效性

新形勢下，高校之間綜合辦學(xué)水平之間的競爭日益積激烈，不僅需要就教師隊(duì)伍不斷創(chuàng)新教學(xué)方法，還需要行政管理人員提升管理水平，掌握更多的政治理論，這樣在面對復(fù)雜形勢時，其分析和解決問題的能力越強(qiáng)，在服務(wù)于師生工作以及落實(shí)上級政策會達(dá)到更好的效果。因此，高校的行政管理人員首先要學(xué)習(xí)政治理論，利用馬列主義、毛澤東思想、科學(xué)發(fā)展觀和社會主義核心價值觀念武裝自己的大腦，準(zhǔn)確把握高校行政管理的方向，積極落實(shí)黨的教育方針。其次，行政管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)高校教育領(lǐng)域的理論，懂得如何與各部門進(jìn)行交流，如何切實(shí)提升各部門的工作效率，高校行政管理人員要學(xué)習(xí)和貫徹高校思想政治工作會議精神，為本校教育事業(yè)貢獻(xiàn)力量。同時，行政管理人員還要善于思考，不斷更新思維方式，用發(fā)展的眼光看待高校行政管理工作，大力創(chuàng)新管理方法，將高校行政管理工作推上新的臺階。

3.4 強(qiáng)化行政管理人員的實(shí)踐鍛煉

常言道：“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)?！庇捎诟咝５霓k學(xué)任務(wù)是為社會輸送實(shí)用型人才，并社會自身也在不斷發(fā)展中，因此高校不僅需要注重行政管理人員的理論培養(yǎng)，還需要強(qiáng)化其實(shí)踐能力，這樣才真正實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐相結(jié)合。新形勢下，高校要為行政管理人員提供實(shí)踐機(jī)會，尤其是青年的基層人員更加需要得到鍛煉，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，使其有膽有識，對不同的管理工作及時做出正確的判斷，服從學(xué)校的指揮，樹立大局意識，爭取各方資源，把各方的工作協(xié)調(diào)好，并且推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。通過經(jīng)驗(yàn)的積累，可以讓教研組利用到先進(jìn)的教學(xué)資源，讓后勤部門管理滿足與師生的生活所需，全面推動高效的辦事效率，最終在實(shí)現(xiàn)自身價值的基礎(chǔ)上讓校園形成良好的辦學(xué)風(fēng)氣，提升社會影響力。

4 結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前國際競爭日益激烈，而教育領(lǐng)域的競爭更加白熱化，高校要想在社會上擴(kuò)大影響力需要提升辦學(xué)質(zhì)量，行政管理的作用不可忽視。新形勢下，提升高校行政管理人員的執(zhí)行力是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，需要其自身的努力也需要得到各部門的配合與支持。在教育改革的浪潮下，高校要不斷創(chuàng)新管理舉措，依據(jù)高校實(shí)際情況制定合理的制度，提升基層和中層管理人員的執(zhí)行力，并且加大人才培養(yǎng)力度。此外，還要強(qiáng)化行政管理人員的實(shí)踐鍛煉，結(jié)合高校的實(shí)際情況，使我國的教育整體水平上升到新的層面。