公安院?！叭嵝浴苯逃芯?/h1>
2019-12-26 09:37周文慧
文化創(chuàng)新比較研究 2019年7期
周文慧
（湖北警官學(xué)院,湖北武漢 430034）
公安院校是具有軍事化管理特性的特殊行業(yè)性高等院校，它既是行業(yè)院校，也歸屬于高等教育序列。它一方面具有普通高等院校的基本特征， 另一方面又具有嚴(yán)格的軍事化特性。在學(xué)生的教學(xué)、管理等諸多環(huán)節(jié)采用警務(wù)化教育管理模式， 表現(xiàn)出不同于一般高校學(xué)生教育的特色。
公安院校的雙重特性要求學(xué)校教學(xué)及管理中嚴(yán)格貫徹公安部及相關(guān)行政部門(mén)的警務(wù)化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)員進(jìn)行警務(wù)化管理， 體現(xiàn)為具有強(qiáng)大執(zhí)行力和命令特點(diǎn)的剛性管理模式，這對(duì)學(xué)員良好警容風(fēng)紀(jì)的養(yǎng)成、優(yōu)良戰(zhàn)斗作風(fēng)的形成及良好警察意識(shí)的塑造起到了重要的作用。但是，僅僅依靠單純的剛性教育管理難免會(huì)造成學(xué)員被動(dòng)適應(yīng)管理、忽視學(xué)員個(gè)性培養(yǎng)、教育延展性不足等問(wèn)題，因此，引進(jìn)“柔性”教育，并將之對(duì)公安院校的剛性教育進(jìn)行有益的補(bǔ)充， 將不斷完善公安教育的體系，豐富公安教育的內(nèi)涵。
1 “柔性”教育的內(nèi)涵
“所謂柔性教育, 是指以滿足科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷變化的客觀要求和培養(yǎng)學(xué)生未來(lái)適應(yīng)能力為宗旨的,在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)管理和教學(xué)方式等方面具有較大的可組合性、 可選擇性和可持續(xù)發(fā)展性的教育。這里的‘柔’是相對(duì)‘剛’而言的,它強(qiáng)調(diào)的是教育的彈性和靈活性, 強(qiáng)調(diào)個(gè)人潛能的開(kāi)發(fā)和應(yīng)對(duì)世界變化的能力?！盵1]也有學(xué)者提出，大學(xué)也要突破“‘標(biāo)準(zhǔn)件’的剛性教育體系，而是要遵循創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)規(guī)律，培養(yǎng)‘求異’的思維習(xí)慣，建立多樣性的成長(zhǎng)路徑，形成以‘入校一色、出校萬(wàn)彩’為核心特征的柔性育人環(huán)境”[2]。
公安院校的柔性教育， 既是相對(duì)于警務(wù)化管理而言的、具有一定彈性空間、方式靈活的教育方式，也指覆蓋學(xué)生學(xué)習(xí)、校園文化、人文素養(yǎng)等多方面的教育理念。它強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)學(xué)科的教育、通識(shí)知識(shí)的傳授、學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能的提高、學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力的發(fā)展。在教學(xué)及管理方式上，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性的調(diào)動(dòng)、創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)；注重專(zhuān)業(yè)教師與學(xué)生學(xué)業(yè)的高度融合，并引入“學(xué)業(yè)導(dǎo)師制”， 形成學(xué)生管理干部專(zhuān)職于學(xué)生日常管理、 學(xué)業(yè)導(dǎo)師制全面管理學(xué)生學(xué)習(xí)的雙軌制教學(xué)管理模式；在教育手段上，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，形成日常管理、 網(wǎng)絡(luò)管理及大數(shù)據(jù)管理為主要管理方式的綜合管理平臺(tái)，對(duì)學(xué)生全天候教育、服務(wù)。
公安院校具有不同于普通高等院校的學(xué)校性質(zhì)，在教育理念、 學(xué)校管理等諸多方面具有鮮明的行業(yè)特征及職業(yè)特性。剛性教育是公安院校教育模式的主要特點(diǎn)，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（1）學(xué)生日常警務(wù)活動(dòng)的剛性管理。公安院校在學(xué)生日常管理方面，嚴(yán)格執(zhí)行“一日生活制度”，不僅日常作息有較嚴(yán)格和規(guī)范的時(shí)間管理，而且在行走方式、習(xí)慣養(yǎng)成等方面都有系統(tǒng)的行為管理。在管理主體上，采取學(xué)生工作處、學(xué)員大隊(duì)、學(xué)生督察隊(duì)三級(jí)管理制度，具體而言， 由學(xué)校學(xué)生管理單位與學(xué)生組織共同對(duì)學(xué)生的日常行為進(jìn)行管理。在管理方式上，主要采用日常督查、校內(nèi)巡查的方式開(kāi)展管理工作，并以一周警紀(jì)通報(bào)的形式對(duì)區(qū)隊(duì)、 大隊(duì)的日常警務(wù)化情況進(jìn)行校內(nèi)通告，對(duì)違紀(jì)學(xué)員進(jìn)行提醒與教育。
（2）教學(xué)活動(dòng)的剛性管理。公安院校的教學(xué)工作是學(xué)院的中心工作之一， 各級(jí)公安院校高度重視教學(xué)活動(dòng)，在課程設(shè)置、課時(shí)安排及教學(xué)與實(shí)踐活動(dòng)等方面嚴(yán)格執(zhí)行教育部及公安部的相關(guān)要求， 開(kāi)展相關(guān)教學(xué)活動(dòng)。在教學(xué)活動(dòng)的課程安排上，一方面要嚴(yán)格遵循普通高等教育的規(guī)律， 嚴(yán)格執(zhí)行教育部對(duì)大學(xué)教育課程的相關(guān)要求；另一方面也要結(jié)合公安工作的實(shí)際情況，開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)性、職業(yè)性強(qiáng)的公安專(zhuān)業(yè)課程。系部的專(zhuān)業(yè)建設(shè)與發(fā)展嚴(yán)格按照教育部、 公安部的相關(guān)文件精神貫徹執(zhí)行， 學(xué)生入校后嚴(yán)格按照志愿錄取專(zhuān)業(yè)開(kāi)展系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)。
（3）評(píng)價(jià)體系的剛性管理。公安院校的評(píng)價(jià)體系既包括對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)、表現(xiàn)的評(píng)價(jià)，也包括對(duì)教師教學(xué)、科研的評(píng)價(jià)；不僅包括對(duì)教學(xué)、學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)，也包括對(duì)教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)結(jié)果的評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)方式的設(shè)定上，突出量化評(píng)價(jià)。以百分制為基礎(chǔ)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)行精細(xì)化的考核評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)結(jié)果的認(rèn)定上，突出分?jǐn)?shù)導(dǎo)向。基于分?jǐn)?shù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可以量化評(píng)價(jià)對(duì)象的測(cè)評(píng)結(jié)果， 并以此對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)的再評(píng)價(jià)。
2 公安院校引入柔性教育的可行性
公安工作必須與時(shí)俱進(jìn)， 以滿足不同時(shí)期黨和人民的要求，切實(shí)提高社會(huì)治安和國(guó)家治理的水平。當(dāng)前公安工作和公安教育工作面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)公安教育的深化改革提出新的要求，為公安院校引入“柔性”教育提供了可能性與必要性。
2.1 國(guó)家機(jī)構(gòu)改革調(diào)整部分公安工作內(nèi)容與歸屬
2018年3月17日， 十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定。這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)是， 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，涉及公安部門(mén)職能的機(jī)構(gòu)變化較大，組建國(guó)家移民管理局，由公安部管理。公安邊防部隊(duì)、公安警衛(wèi)部隊(duì)也都進(jìn)行了相應(yīng)的改革。該次國(guó)家機(jī)構(gòu)改革強(qiáng)調(diào)公安工作的專(zhuān)業(yè)性、職業(yè)性與社會(huì)性，它進(jìn)一步明確了公安工作的警種與職責(zé)， 強(qiáng)調(diào)了公安工作的社會(huì)服務(wù)性與社會(huì)管理性職能。基于國(guó)家機(jī)構(gòu)改革視域下的公安隊(duì)伍建設(shè)是新時(shí)期公安隊(duì)伍建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)， 也是公安教育工作應(yīng)提前謀劃以適應(yīng)國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的新機(jī)遇。
2.2 公安招警考試改革明確公安人才培養(yǎng)導(dǎo)向
隨著公安招錄體制改革的推行， 公安院校的公安專(zhuān)業(yè)學(xué)生在就業(yè)方面要參加公安系統(tǒng)的專(zhuān)項(xiàng)招考政策?？荚噧?nèi)容涵蓋公安專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、公安專(zhuān)業(yè)體能素質(zhì)、行政職業(yè)能力測(cè)試和申論等。在行政職業(yè)能力測(cè)試和申論的考試內(nèi)容的設(shè)置上， 重點(diǎn)考查學(xué)生的綜合素質(zhì)，它包括政治、法律、經(jīng)濟(jì)、管理、人文、科技等知識(shí)內(nèi)容；在題型上，包括言語(yǔ)理解與表達(dá)、數(shù)量關(guān)系、判斷推理以及資料分析四種類(lèi)型，具體涵蓋閱讀理解、詞語(yǔ)表達(dá)和語(yǔ)句表達(dá)、演繹推理、定義判斷、事件排序、文字資料分析、表格資料分析、統(tǒng)計(jì)圖形分析等。我們不難發(fā)現(xiàn)， 招警考試的主要內(nèi)容是以人文素質(zhì)和能力為依托的行政職業(yè)能力測(cè)試和申論，以及公安學(xué)相關(guān)知識(shí)，它們?cè)诳荚囍姓加休^大的權(quán)重。這充分體現(xiàn)了人文素質(zhì)在公安職業(yè)能力體系中的重要價(jià)值和意義， 也反映出公安工作對(duì)警察人文素質(zhì)綜合能力的迫切需求， 這也迫切需要公安院校調(diào)整相關(guān)課程設(shè)置， 開(kāi)展豐富多彩的教育活動(dòng)。
2.3 高等學(xué)校發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)促進(jìn)公安教育發(fā)展
公安高校是具有鮮明行業(yè)屬性的高等學(xué)校， 它的屬性和發(fā)展的落腳點(diǎn)是學(xué)校屬性為高等學(xué)校。公安院校的發(fā)展是在中國(guó)高等教育發(fā)展的整體環(huán)境中不斷向前推進(jìn)的， 它無(wú)法擺脫高等學(xué)校發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)。因而，公安院校的發(fā)展要適應(yīng)高等學(xué)校發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)制，在辦學(xué)理念、辦學(xué)方向、辦學(xué)思路、人才培養(yǎng)目標(biāo)、科研工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、課程體系的設(shè)置、學(xué)生管理、教學(xué)方法的選擇及教學(xué)課程的安排等方面都應(yīng)該按照大學(xué)的辦學(xué)規(guī)律發(fā)展， 不能因突出和強(qiáng)化公安行業(yè)特色而忽視高等教育的規(guī)律， 也不能因強(qiáng)調(diào)高等教育的規(guī)律而忽視公安行業(yè)需求。公安高等院校的發(fā)展必須著眼高等教育的普遍規(guī)律，緊抓公安行業(yè)的職業(yè)需求，明確學(xué)校發(fā)展定位，明晰公安教育發(fā)展的方向，才能走出具有公安行業(yè)特色的高等院校發(fā)展之路。在管理方式、教學(xué)管理及評(píng)價(jià)方式等方面可引入多種方式， 開(kāi)展一定的柔性管理，提高管理和教學(xué)的效率，從而提高社會(huì)影響力與認(rèn)可度。
3 公安院校“柔性”教育的基本方式
公安院?！叭嵝浴苯逃囊胧菍?duì)傳統(tǒng)剛性教育的有益補(bǔ)充，而不是簡(jiǎn)單的替代甚至否定，也不是對(duì)剛性教育職責(zé)的簡(jiǎn)單分割。公安院?！叭嵝浴苯逃囊胧菍?duì)公安教育理念的進(jìn)一步豐富與發(fā)展， 是對(duì)公安院校剛性教育方式的進(jìn)一步改革與完善， 是對(duì)公安院校剛性教育評(píng)價(jià)體系的進(jìn)一步補(bǔ)充與充實(shí)。
3.1 增加學(xué)生日常的“柔性”管理
學(xué)生日常的剛性管理是一種紀(jì)律管理， 對(duì)學(xué)生良好警容風(fēng)紀(jì)的形成具有至關(guān)重要的意義。但是，傳統(tǒng)的剛性管理容易使學(xué)生形成對(duì)該管理方式的抵觸情緒，形成與管理主體的對(duì)立情緒， 形成對(duì)管理結(jié)果的非理性態(tài)度。如何切實(shí)提高學(xué)生日常管理的效果和提高學(xué)生對(duì)警察職業(yè)行為方式的高度認(rèn)同度， 是公安院校普遍面臨的問(wèn)題。在學(xué)生日常管理中，適當(dāng)引入“柔性”教育， 是一種有效的嘗試，“其核心思想是充分尊重受教育者的教育主體地位，盡量滿足其發(fā)展自我的要求”[3]。
3.1.1 加強(qiáng)學(xué)生自我管理，豐富學(xué)生管理的主體
學(xué)生既是公安院校日常警務(wù)化管理的對(duì)象， 又是管理的主體。在當(dāng)前的管理體制下，學(xué)生管理教師是學(xué)生管理的主體，學(xué)生是管理的客體。這種傳統(tǒng)的管理模式突出了管理的層級(jí)性而忽視了管理主體的多元性。學(xué)生主體的自我管理應(yīng)是學(xué)生日常管理的重要方式和途徑， 突出學(xué)生的管理主體性是對(duì)學(xué)生的充分信任與鍛煉。在提高學(xué)生在日常警務(wù)化管理中的主體性方面，應(yīng)重視對(duì)學(xué)生的規(guī)范化行為的引導(dǎo)、 對(duì)規(guī)則意識(shí)的培養(yǎng)和對(duì)紀(jì)律意識(shí)的養(yǎng)成。學(xué)生自我管理可促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)重視良好警察意識(shí)的形成，形成良好的相互影響、相互監(jiān)督的氛圍， 從而將被動(dòng)管理轉(zhuǎn)化為主動(dòng)式的習(xí)慣養(yǎng)成，改變管理的被動(dòng)模式，從而提高管理的效果。
3.1.2 積極嘗試改善師生互動(dòng)方式，引入“學(xué)業(yè)導(dǎo)師制”
大學(xué)的學(xué)習(xí)方式與生活方式與高中階段已形成鮮明的差異。教師負(fù)責(zé)課堂教學(xué)、學(xué)生完成課后自學(xué)，學(xué)生管理教師承擔(dān)學(xué)生管理主體責(zé)任等都是大學(xué)在當(dāng)前教學(xué)、管理上的表現(xiàn)。這種模式對(duì)教師、學(xué)生管理教師職責(zé)有了明確的分工，并劃分了相對(duì)清晰的責(zé)任邊界。在大學(xué)教育從精英化走向大眾化的教育環(huán)境下， 在信息大爆炸的時(shí)代環(huán)境下，這種傳統(tǒng)的教育、管理模式無(wú)疑顯示了短板與硬傷：它不利于教與學(xué)的有效互動(dòng)、不利于對(duì)學(xué)生的全方位指導(dǎo)、 不利于對(duì)教育資源的高效利用。在公安院校引入“學(xué)業(yè)導(dǎo)師制”，是學(xué)校柔性管理的一大嘗試。具體而言，由傳統(tǒng)的學(xué)生管理教師負(fù)責(zé)學(xué)生的日常管理及生活管理， 由專(zhuān)職教師負(fù)責(zé)學(xué)生的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)實(shí)踐等。專(zhuān)職教師與學(xué)生結(jié)對(duì)子，形成密切的、長(zhǎng)期的互動(dòng)，促進(jìn)師生的交流，從而提高學(xué)生的學(xué)業(yè)歸屬感和指導(dǎo)性?！皩W(xué)業(yè)導(dǎo)師制”是對(duì)傳統(tǒng)學(xué)生管理剛性模式的有益補(bǔ)充， 它利于建立良好的師生關(guān)系、形成良好的學(xué)習(xí)氛圍、促進(jìn)學(xué)生及時(shí)跟進(jìn)學(xué)科動(dòng)態(tài)、提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)意識(shí)。
3.2 增加教學(xué)活動(dòng)的柔性管理
教學(xué)是大學(xué)的中心工作，如何提高教學(xué)效果、提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量是大學(xué)教學(xué)工作始終關(guān)注的重點(diǎn)。在傳統(tǒng)的教學(xué)活動(dòng)的安排與設(shè)置方面， 公安院校嚴(yán)格遵循教育部與公安部的相關(guān)要求， 體現(xiàn)出剛性特點(diǎn)。但是，我們發(fā)現(xiàn)在這種模式下，學(xué)生的人文素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、思維能力等方面的發(fā)展尚未有效開(kāi)發(fā)。究其原因，與教育目標(biāo)設(shè)置不夠全面與高遠(yuǎn)、 教學(xué)課程設(shè)置不夠豐富與靈活、教學(xué)方法單一與機(jī)械有一定的關(guān)系。在教學(xué)活動(dòng)中，動(dòng)態(tài)調(diào)整教學(xué)課程設(shè)置、改善教學(xué)方法，突出一定的專(zhuān)業(yè)柔性，也將為一種有益的柔性管理改革?！耙匀嵝越逃砟钪笇?dǎo)人才培養(yǎng)模式的改革，首先體現(xiàn)在改革大學(xué)的課程體系，加大大學(xué)教育自身的柔性”[4]。
3.2.1 樹(shù)立大學(xué)科、大專(zhuān)業(yè)意識(shí)，柔性設(shè)置專(zhuān)業(yè)目標(biāo)
公安院校具有突出的專(zhuān)業(yè)特色， 這是與地方高校顯著的差異。但是，就公安院校內(nèi)部而言，偵查、治安管理、網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法、刑事科學(xué)技術(shù)等專(zhuān)業(yè)存在著學(xué)科交叉、知識(shí)相容的情況。就目前的公安招錄體制的工作要求， 對(duì)公安院校應(yīng)屆畢業(yè)生的招錄工作尚未與大學(xué)的專(zhuān)業(yè)形成密切的關(guān)聯(lián)， 即學(xué)生畢業(yè)后從事的公安工作與當(dāng)前的專(zhuān)業(yè)不一定完全一致。這就要求，公安院校在專(zhuān)業(yè)目標(biāo)的確定上采用柔性設(shè)置的方式， 樹(shù)立大學(xué)科、大專(zhuān)業(yè)意識(shí)，寬口徑培養(yǎng)公安專(zhuān)業(yè)人才，給學(xué)生提供寬松的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，也為學(xué)生提供專(zhuān)業(yè)“試錯(cuò)”機(jī)會(huì)，從而全方位掌握公安知識(shí)，重新確定專(zhuān)業(yè)興趣，從而激發(fā)學(xué)習(xí)的動(dòng)力，提高學(xué)習(xí)的熱情。
3.2.2 提高人才培養(yǎng)目標(biāo)，柔性設(shè)置課程體系
當(dāng)前大學(xué)生的素質(zhì)不僅包括基本的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，也包括全面的人文及社會(huì)素質(zhì)； 大學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)不僅是培養(yǎng)合格的專(zhuān)業(yè)人才，更是培養(yǎng)能力全面的社會(huì)人才。在傳統(tǒng)的公安院校的課程設(shè)置上，體現(xiàn)出規(guī)范性特點(diǎn)，而靈活性略顯不足。公安院校課程設(shè)置應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，增設(shè)通識(shí)課程，多開(kāi)設(shè)選修課程，給學(xué)生盡量提供更多的課程選擇。公安院校尤其應(yīng)重視警務(wù)人文素質(zhì)課程的建設(shè)，建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向的人文素質(zhì)教育課程體系，以達(dá)到提高學(xué)生寫(xiě)作能力、 行政執(zhí)行能力和分析問(wèn)題能力的目的。同時(shí)，學(xué)生在課程選擇上應(yīng)獲得更多的自主權(quán)，可根據(jù)興趣及愛(ài)好選擇相關(guān)課程，在課程選擇的時(shí)間段上享有更多的靈活性。
3.3 增加考核評(píng)價(jià)的柔性管理
考核是對(duì)相關(guān)工作結(jié)果的評(píng)價(jià)與認(rèn)定。在公安院校的傳統(tǒng)評(píng)價(jià)體系中， 無(wú)論對(duì)學(xué)生管理評(píng)價(jià)還是對(duì)教師的管理評(píng)價(jià)， 無(wú)論是對(duì)教學(xué)的評(píng)價(jià)還是對(duì)科研的評(píng)價(jià)，多采用量化考核的方式。這種方式簡(jiǎn)單、易行，容易直觀地反映考核對(duì)象的情況。但是，這種考核方式也會(huì)帶來(lái)“唯結(jié)果論”的傾向，對(duì)過(guò)程及質(zhì)量的關(guān)注度不夠充分。
對(duì)教學(xué)的考核可根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)及教學(xué)要求， 柔性選擇考核方式。在教學(xué)方式和考試方式的選擇上，我們也應(yīng)該以課程內(nèi)容和教育目標(biāo)為導(dǎo)向， 切勿搞“一刀切”的考核方式。比如，對(duì)人文素質(zhì)課程可以嘗試采用誦讀、寫(xiě)作讀書(shū)報(bào)告、文獻(xiàn)綜述、講演等形式多樣的考核方式以充分展示學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。對(duì)動(dòng)手能力和實(shí)戰(zhàn)能力要求較高的警務(wù)技能課程，可采用現(xiàn)場(chǎng)演練的考核方式。創(chuàng)新學(xué)生考核方式，嘗試進(jìn)行等級(jí)制考核改革， 可以有效促進(jìn)學(xué)生的創(chuàng)造力發(fā)展，切實(shí)提高學(xué)習(xí)效果。
對(duì)教師的考核可根據(jù)教師學(xué)科專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)及教學(xué)、研究特點(diǎn)設(shè)置分類(lèi)管理。在對(duì)教師的考核中，應(yīng)突出對(duì)教學(xué)過(guò)程的考核，對(duì)教學(xué)創(chuàng)新和教學(xué)態(tài)度的考核。在對(duì)教師的科研考核時(shí)，應(yīng)突出質(zhì)量考核，根據(jù)學(xué)科實(shí)行分類(lèi)考核，實(shí)行代表作質(zhì)量，激發(fā)教師科研水平的提高，促進(jìn)高水平科研隊(duì)伍的建設(shè)，從而促進(jìn)學(xué)科的發(fā)展。
公安院?！叭嵝浴苯逃菍?duì)傳統(tǒng)教育的補(bǔ)充，在運(yùn)用時(shí)必須因時(shí)因地制宜， 公安院校應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況不斷改進(jìn)教育方式與方法。
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周文慧
（湖北警官學(xué)院,湖北武漢 430034）
公安院校是具有軍事化管理特性的特殊行業(yè)性高等院校，它既是行業(yè)院校，也歸屬于高等教育序列。它一方面具有普通高等院校的基本特征， 另一方面又具有嚴(yán)格的軍事化特性。在學(xué)生的教學(xué)、管理等諸多環(huán)節(jié)采用警務(wù)化教育管理模式， 表現(xiàn)出不同于一般高校學(xué)生教育的特色。
公安院校的雙重特性要求學(xué)校教學(xué)及管理中嚴(yán)格貫徹公安部及相關(guān)行政部門(mén)的警務(wù)化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)員進(jìn)行警務(wù)化管理， 體現(xiàn)為具有強(qiáng)大執(zhí)行力和命令特點(diǎn)的剛性管理模式，這對(duì)學(xué)員良好警容風(fēng)紀(jì)的養(yǎng)成、優(yōu)良戰(zhàn)斗作風(fēng)的形成及良好警察意識(shí)的塑造起到了重要的作用。但是，僅僅依靠單純的剛性教育管理難免會(huì)造成學(xué)員被動(dòng)適應(yīng)管理、忽視學(xué)員個(gè)性培養(yǎng)、教育延展性不足等問(wèn)題，因此，引進(jìn)“柔性”教育，并將之對(duì)公安院校的剛性教育進(jìn)行有益的補(bǔ)充， 將不斷完善公安教育的體系，豐富公安教育的內(nèi)涵。
1 “柔性”教育的內(nèi)涵
“所謂柔性教育, 是指以滿足科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷變化的客觀要求和培養(yǎng)學(xué)生未來(lái)適應(yīng)能力為宗旨的,在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)管理和教學(xué)方式等方面具有較大的可組合性、 可選擇性和可持續(xù)發(fā)展性的教育。這里的‘柔’是相對(duì)‘剛’而言的,它強(qiáng)調(diào)的是教育的彈性和靈活性, 強(qiáng)調(diào)個(gè)人潛能的開(kāi)發(fā)和應(yīng)對(duì)世界變化的能力?！盵1]也有學(xué)者提出，大學(xué)也要突破“‘標(biāo)準(zhǔn)件’的剛性教育體系，而是要遵循創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)規(guī)律，培養(yǎng)‘求異’的思維習(xí)慣，建立多樣性的成長(zhǎng)路徑，形成以‘入校一色、出校萬(wàn)彩’為核心特征的柔性育人環(huán)境”[2]。
公安院校的柔性教育， 既是相對(duì)于警務(wù)化管理而言的、具有一定彈性空間、方式靈活的教育方式，也指覆蓋學(xué)生學(xué)習(xí)、校園文化、人文素養(yǎng)等多方面的教育理念。它強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)學(xué)科的教育、通識(shí)知識(shí)的傳授、學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能的提高、學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力的發(fā)展。在教學(xué)及管理方式上，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性的調(diào)動(dòng)、創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)；注重專(zhuān)業(yè)教師與學(xué)生學(xué)業(yè)的高度融合，并引入“學(xué)業(yè)導(dǎo)師制”， 形成學(xué)生管理干部專(zhuān)職于學(xué)生日常管理、 學(xué)業(yè)導(dǎo)師制全面管理學(xué)生學(xué)習(xí)的雙軌制教學(xué)管理模式；在教育手段上，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，形成日常管理、 網(wǎng)絡(luò)管理及大數(shù)據(jù)管理為主要管理方式的綜合管理平臺(tái)，對(duì)學(xué)生全天候教育、服務(wù)。
公安院校具有不同于普通高等院校的學(xué)校性質(zhì)，在教育理念、 學(xué)校管理等諸多方面具有鮮明的行業(yè)特征及職業(yè)特性。剛性教育是公安院校教育模式的主要特點(diǎn)，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（1）學(xué)生日常警務(wù)活動(dòng)的剛性管理。公安院校在學(xué)生日常管理方面，嚴(yán)格執(zhí)行“一日生活制度”，不僅日常作息有較嚴(yán)格和規(guī)范的時(shí)間管理，而且在行走方式、習(xí)慣養(yǎng)成等方面都有系統(tǒng)的行為管理。在管理主體上，采取學(xué)生工作處、學(xué)員大隊(duì)、學(xué)生督察隊(duì)三級(jí)管理制度，具體而言， 由學(xué)校學(xué)生管理單位與學(xué)生組織共同對(duì)學(xué)生的日常行為進(jìn)行管理。在管理方式上，主要采用日常督查、校內(nèi)巡查的方式開(kāi)展管理工作，并以一周警紀(jì)通報(bào)的形式對(duì)區(qū)隊(duì)、 大隊(duì)的日常警務(wù)化情況進(jìn)行校內(nèi)通告，對(duì)違紀(jì)學(xué)員進(jìn)行提醒與教育。
（2）教學(xué)活動(dòng)的剛性管理。公安院校的教學(xué)工作是學(xué)院的中心工作之一， 各級(jí)公安院校高度重視教學(xué)活動(dòng)，在課程設(shè)置、課時(shí)安排及教學(xué)與實(shí)踐活動(dòng)等方面嚴(yán)格執(zhí)行教育部及公安部的相關(guān)要求， 開(kāi)展相關(guān)教學(xué)活動(dòng)。在教學(xué)活動(dòng)的課程安排上，一方面要嚴(yán)格遵循普通高等教育的規(guī)律， 嚴(yán)格執(zhí)行教育部對(duì)大學(xué)教育課程的相關(guān)要求；另一方面也要結(jié)合公安工作的實(shí)際情況，開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)性、職業(yè)性強(qiáng)的公安專(zhuān)業(yè)課程。系部的專(zhuān)業(yè)建設(shè)與發(fā)展嚴(yán)格按照教育部、 公安部的相關(guān)文件精神貫徹執(zhí)行， 學(xué)生入校后嚴(yán)格按照志愿錄取專(zhuān)業(yè)開(kāi)展系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)。
（3）評(píng)價(jià)體系的剛性管理。公安院校的評(píng)價(jià)體系既包括對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)、表現(xiàn)的評(píng)價(jià)，也包括對(duì)教師教學(xué)、科研的評(píng)價(jià)；不僅包括對(duì)教學(xué)、學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)，也包括對(duì)教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)結(jié)果的評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)方式的設(shè)定上，突出量化評(píng)價(jià)。以百分制為基礎(chǔ)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)行精細(xì)化的考核評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)結(jié)果的認(rèn)定上，突出分?jǐn)?shù)導(dǎo)向。基于分?jǐn)?shù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可以量化評(píng)價(jià)對(duì)象的測(cè)評(píng)結(jié)果， 并以此對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)的再評(píng)價(jià)。
2 公安院校引入柔性教育的可行性
公安工作必須與時(shí)俱進(jìn)， 以滿足不同時(shí)期黨和人民的要求，切實(shí)提高社會(huì)治安和國(guó)家治理的水平。當(dāng)前公安工作和公安教育工作面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)公安教育的深化改革提出新的要求，為公安院校引入“柔性”教育提供了可能性與必要性。
2.1 國(guó)家機(jī)構(gòu)改革調(diào)整部分公安工作內(nèi)容與歸屬
2018年3月17日， 十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定。這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)是， 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，涉及公安部門(mén)職能的機(jī)構(gòu)變化較大，組建國(guó)家移民管理局，由公安部管理。公安邊防部隊(duì)、公安警衛(wèi)部隊(duì)也都進(jìn)行了相應(yīng)的改革。該次國(guó)家機(jī)構(gòu)改革強(qiáng)調(diào)公安工作的專(zhuān)業(yè)性、職業(yè)性與社會(huì)性，它進(jìn)一步明確了公安工作的警種與職責(zé)， 強(qiáng)調(diào)了公安工作的社會(huì)服務(wù)性與社會(huì)管理性職能。基于國(guó)家機(jī)構(gòu)改革視域下的公安隊(duì)伍建設(shè)是新時(shí)期公安隊(duì)伍建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)， 也是公安教育工作應(yīng)提前謀劃以適應(yīng)國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的新機(jī)遇。
2.2 公安招警考試改革明確公安人才培養(yǎng)導(dǎo)向
隨著公安招錄體制改革的推行， 公安院校的公安專(zhuān)業(yè)學(xué)生在就業(yè)方面要參加公安系統(tǒng)的專(zhuān)項(xiàng)招考政策?？荚噧?nèi)容涵蓋公安專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、公安專(zhuān)業(yè)體能素質(zhì)、行政職業(yè)能力測(cè)試和申論等。在行政職業(yè)能力測(cè)試和申論的考試內(nèi)容的設(shè)置上， 重點(diǎn)考查學(xué)生的綜合素質(zhì)，它包括政治、法律、經(jīng)濟(jì)、管理、人文、科技等知識(shí)內(nèi)容；在題型上，包括言語(yǔ)理解與表達(dá)、數(shù)量關(guān)系、判斷推理以及資料分析四種類(lèi)型，具體涵蓋閱讀理解、詞語(yǔ)表達(dá)和語(yǔ)句表達(dá)、演繹推理、定義判斷、事件排序、文字資料分析、表格資料分析、統(tǒng)計(jì)圖形分析等。我們不難發(fā)現(xiàn)， 招警考試的主要內(nèi)容是以人文素質(zhì)和能力為依托的行政職業(yè)能力測(cè)試和申論，以及公安學(xué)相關(guān)知識(shí)，它們?cè)诳荚囍姓加休^大的權(quán)重。這充分體現(xiàn)了人文素質(zhì)在公安職業(yè)能力體系中的重要價(jià)值和意義， 也反映出公安工作對(duì)警察人文素質(zhì)綜合能力的迫切需求， 這也迫切需要公安院校調(diào)整相關(guān)課程設(shè)置， 開(kāi)展豐富多彩的教育活動(dòng)。
2.3 高等學(xué)校發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)促進(jìn)公安教育發(fā)展
公安高校是具有鮮明行業(yè)屬性的高等學(xué)校， 它的屬性和發(fā)展的落腳點(diǎn)是學(xué)校屬性為高等學(xué)校。公安院校的發(fā)展是在中國(guó)高等教育發(fā)展的整體環(huán)境中不斷向前推進(jìn)的， 它無(wú)法擺脫高等學(xué)校發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)。因而，公安院校的發(fā)展要適應(yīng)高等學(xué)校發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)制，在辦學(xué)理念、辦學(xué)方向、辦學(xué)思路、人才培養(yǎng)目標(biāo)、科研工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、課程體系的設(shè)置、學(xué)生管理、教學(xué)方法的選擇及教學(xué)課程的安排等方面都應(yīng)該按照大學(xué)的辦學(xué)規(guī)律發(fā)展， 不能因突出和強(qiáng)化公安行業(yè)特色而忽視高等教育的規(guī)律， 也不能因強(qiáng)調(diào)高等教育的規(guī)律而忽視公安行業(yè)需求。公安高等院校的發(fā)展必須著眼高等教育的普遍規(guī)律，緊抓公安行業(yè)的職業(yè)需求，明確學(xué)校發(fā)展定位，明晰公安教育發(fā)展的方向，才能走出具有公安行業(yè)特色的高等院校發(fā)展之路。在管理方式、教學(xué)管理及評(píng)價(jià)方式等方面可引入多種方式， 開(kāi)展一定的柔性管理，提高管理和教學(xué)的效率，從而提高社會(huì)影響力與認(rèn)可度。
3 公安院校“柔性”教育的基本方式
公安院?！叭嵝浴苯逃囊胧菍?duì)傳統(tǒng)剛性教育的有益補(bǔ)充，而不是簡(jiǎn)單的替代甚至否定，也不是對(duì)剛性教育職責(zé)的簡(jiǎn)單分割。公安院?！叭嵝浴苯逃囊胧菍?duì)公安教育理念的進(jìn)一步豐富與發(fā)展， 是對(duì)公安院校剛性教育方式的進(jìn)一步改革與完善， 是對(duì)公安院校剛性教育評(píng)價(jià)體系的進(jìn)一步補(bǔ)充與充實(shí)。
3.1 增加學(xué)生日常的“柔性”管理
學(xué)生日常的剛性管理是一種紀(jì)律管理， 對(duì)學(xué)生良好警容風(fēng)紀(jì)的形成具有至關(guān)重要的意義。但是，傳統(tǒng)的剛性管理容易使學(xué)生形成對(duì)該管理方式的抵觸情緒，形成與管理主體的對(duì)立情緒， 形成對(duì)管理結(jié)果的非理性態(tài)度。如何切實(shí)提高學(xué)生日常管理的效果和提高學(xué)生對(duì)警察職業(yè)行為方式的高度認(rèn)同度， 是公安院校普遍面臨的問(wèn)題。在學(xué)生日常管理中，適當(dāng)引入“柔性”教育， 是一種有效的嘗試，“其核心思想是充分尊重受教育者的教育主體地位，盡量滿足其發(fā)展自我的要求”[3]。
3.1.1 加強(qiáng)學(xué)生自我管理，豐富學(xué)生管理的主體
學(xué)生既是公安院校日常警務(wù)化管理的對(duì)象， 又是管理的主體。在當(dāng)前的管理體制下，學(xué)生管理教師是學(xué)生管理的主體，學(xué)生是管理的客體。這種傳統(tǒng)的管理模式突出了管理的層級(jí)性而忽視了管理主體的多元性。學(xué)生主體的自我管理應(yīng)是學(xué)生日常管理的重要方式和途徑， 突出學(xué)生的管理主體性是對(duì)學(xué)生的充分信任與鍛煉。在提高學(xué)生在日常警務(wù)化管理中的主體性方面，應(yīng)重視對(duì)學(xué)生的規(guī)范化行為的引導(dǎo)、 對(duì)規(guī)則意識(shí)的培養(yǎng)和對(duì)紀(jì)律意識(shí)的養(yǎng)成。學(xué)生自我管理可促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)重視良好警察意識(shí)的形成，形成良好的相互影響、相互監(jiān)督的氛圍， 從而將被動(dòng)管理轉(zhuǎn)化為主動(dòng)式的習(xí)慣養(yǎng)成，改變管理的被動(dòng)模式，從而提高管理的效果。
3.1.2 積極嘗試改善師生互動(dòng)方式，引入“學(xué)業(yè)導(dǎo)師制”
大學(xué)的學(xué)習(xí)方式與生活方式與高中階段已形成鮮明的差異。教師負(fù)責(zé)課堂教學(xué)、學(xué)生完成課后自學(xué)，學(xué)生管理教師承擔(dān)學(xué)生管理主體責(zé)任等都是大學(xué)在當(dāng)前教學(xué)、管理上的表現(xiàn)。這種模式對(duì)教師、學(xué)生管理教師職責(zé)有了明確的分工，并劃分了相對(duì)清晰的責(zé)任邊界。在大學(xué)教育從精英化走向大眾化的教育環(huán)境下， 在信息大爆炸的時(shí)代環(huán)境下，這種傳統(tǒng)的教育、管理模式無(wú)疑顯示了短板與硬傷：它不利于教與學(xué)的有效互動(dòng)、不利于對(duì)學(xué)生的全方位指導(dǎo)、 不利于對(duì)教育資源的高效利用。在公安院校引入“學(xué)業(yè)導(dǎo)師制”，是學(xué)校柔性管理的一大嘗試。具體而言，由傳統(tǒng)的學(xué)生管理教師負(fù)責(zé)學(xué)生的日常管理及生活管理， 由專(zhuān)職教師負(fù)責(zé)學(xué)生的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)實(shí)踐等。專(zhuān)職教師與學(xué)生結(jié)對(duì)子，形成密切的、長(zhǎng)期的互動(dòng)，促進(jìn)師生的交流，從而提高學(xué)生的學(xué)業(yè)歸屬感和指導(dǎo)性?！皩W(xué)業(yè)導(dǎo)師制”是對(duì)傳統(tǒng)學(xué)生管理剛性模式的有益補(bǔ)充， 它利于建立良好的師生關(guān)系、形成良好的學(xué)習(xí)氛圍、促進(jìn)學(xué)生及時(shí)跟進(jìn)學(xué)科動(dòng)態(tài)、提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)意識(shí)。
3.2 增加教學(xué)活動(dòng)的柔性管理
教學(xué)是大學(xué)的中心工作，如何提高教學(xué)效果、提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量是大學(xué)教學(xué)工作始終關(guān)注的重點(diǎn)。在傳統(tǒng)的教學(xué)活動(dòng)的安排與設(shè)置方面， 公安院校嚴(yán)格遵循教育部與公安部的相關(guān)要求， 體現(xiàn)出剛性特點(diǎn)。但是，我們發(fā)現(xiàn)在這種模式下，學(xué)生的人文素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、思維能力等方面的發(fā)展尚未有效開(kāi)發(fā)。究其原因，與教育目標(biāo)設(shè)置不夠全面與高遠(yuǎn)、 教學(xué)課程設(shè)置不夠豐富與靈活、教學(xué)方法單一與機(jī)械有一定的關(guān)系。在教學(xué)活動(dòng)中，動(dòng)態(tài)調(diào)整教學(xué)課程設(shè)置、改善教學(xué)方法，突出一定的專(zhuān)業(yè)柔性，也將為一種有益的柔性管理改革?！耙匀嵝越逃砟钪笇?dǎo)人才培養(yǎng)模式的改革，首先體現(xiàn)在改革大學(xué)的課程體系，加大大學(xué)教育自身的柔性”[4]。
3.2.1 樹(shù)立大學(xué)科、大專(zhuān)業(yè)意識(shí)，柔性設(shè)置專(zhuān)業(yè)目標(biāo)
公安院校具有突出的專(zhuān)業(yè)特色， 這是與地方高校顯著的差異。但是，就公安院校內(nèi)部而言，偵查、治安管理、網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法、刑事科學(xué)技術(shù)等專(zhuān)業(yè)存在著學(xué)科交叉、知識(shí)相容的情況。就目前的公安招錄體制的工作要求， 對(duì)公安院校應(yīng)屆畢業(yè)生的招錄工作尚未與大學(xué)的專(zhuān)業(yè)形成密切的關(guān)聯(lián)， 即學(xué)生畢業(yè)后從事的公安工作與當(dāng)前的專(zhuān)業(yè)不一定完全一致。這就要求，公安院校在專(zhuān)業(yè)目標(biāo)的確定上采用柔性設(shè)置的方式， 樹(shù)立大學(xué)科、大專(zhuān)業(yè)意識(shí)，寬口徑培養(yǎng)公安專(zhuān)業(yè)人才，給學(xué)生提供寬松的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，也為學(xué)生提供專(zhuān)業(yè)“試錯(cuò)”機(jī)會(huì)，從而全方位掌握公安知識(shí)，重新確定專(zhuān)業(yè)興趣，從而激發(fā)學(xué)習(xí)的動(dòng)力，提高學(xué)習(xí)的熱情。
3.2.2 提高人才培養(yǎng)目標(biāo)，柔性設(shè)置課程體系
當(dāng)前大學(xué)生的素質(zhì)不僅包括基本的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，也包括全面的人文及社會(huì)素質(zhì)； 大學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)不僅是培養(yǎng)合格的專(zhuān)業(yè)人才，更是培養(yǎng)能力全面的社會(huì)人才。在傳統(tǒng)的公安院校的課程設(shè)置上，體現(xiàn)出規(guī)范性特點(diǎn)，而靈活性略顯不足。公安院校課程設(shè)置應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，增設(shè)通識(shí)課程，多開(kāi)設(shè)選修課程，給學(xué)生盡量提供更多的課程選擇。公安院校尤其應(yīng)重視警務(wù)人文素質(zhì)課程的建設(shè)，建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向的人文素質(zhì)教育課程體系，以達(dá)到提高學(xué)生寫(xiě)作能力、 行政執(zhí)行能力和分析問(wèn)題能力的目的。同時(shí)，學(xué)生在課程選擇上應(yīng)獲得更多的自主權(quán)，可根據(jù)興趣及愛(ài)好選擇相關(guān)課程，在課程選擇的時(shí)間段上享有更多的靈活性。
3.3 增加考核評(píng)價(jià)的柔性管理
考核是對(duì)相關(guān)工作結(jié)果的評(píng)價(jià)與認(rèn)定。在公安院校的傳統(tǒng)評(píng)價(jià)體系中， 無(wú)論對(duì)學(xué)生管理評(píng)價(jià)還是對(duì)教師的管理評(píng)價(jià)， 無(wú)論是對(duì)教學(xué)的評(píng)價(jià)還是對(duì)科研的評(píng)價(jià)，多采用量化考核的方式。這種方式簡(jiǎn)單、易行，容易直觀地反映考核對(duì)象的情況。但是，這種考核方式也會(huì)帶來(lái)“唯結(jié)果論”的傾向，對(duì)過(guò)程及質(zhì)量的關(guān)注度不夠充分。
對(duì)教學(xué)的考核可根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)及教學(xué)要求， 柔性選擇考核方式。在教學(xué)方式和考試方式的選擇上，我們也應(yīng)該以課程內(nèi)容和教育目標(biāo)為導(dǎo)向， 切勿搞“一刀切”的考核方式。比如，對(duì)人文素質(zhì)課程可以嘗試采用誦讀、寫(xiě)作讀書(shū)報(bào)告、文獻(xiàn)綜述、講演等形式多樣的考核方式以充分展示學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。對(duì)動(dòng)手能力和實(shí)戰(zhàn)能力要求較高的警務(wù)技能課程，可采用現(xiàn)場(chǎng)演練的考核方式。創(chuàng)新學(xué)生考核方式，嘗試進(jìn)行等級(jí)制考核改革， 可以有效促進(jìn)學(xué)生的創(chuàng)造力發(fā)展，切實(shí)提高學(xué)習(xí)效果。
對(duì)教師的考核可根據(jù)教師學(xué)科專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)及教學(xué)、研究特點(diǎn)設(shè)置分類(lèi)管理。在對(duì)教師的考核中，應(yīng)突出對(duì)教學(xué)過(guò)程的考核，對(duì)教學(xué)創(chuàng)新和教學(xué)態(tài)度的考核。在對(duì)教師的科研考核時(shí)，應(yīng)突出質(zhì)量考核，根據(jù)學(xué)科實(shí)行分類(lèi)考核，實(shí)行代表作質(zhì)量，激發(fā)教師科研水平的提高，促進(jìn)高水平科研隊(duì)伍的建設(shè)，從而促進(jìn)學(xué)科的發(fā)展。
公安院?！叭嵝浴苯逃菍?duì)傳統(tǒng)教育的補(bǔ)充，在運(yùn)用時(shí)必須因時(shí)因地制宜， 公安院校應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況不斷改進(jìn)教育方式與方法。
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