孟昭麗，楊 平

(陜西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，西安710119)

高校思想政治工作被喻為高校各項(xiàng)工作的“生命線”，而思想政治理論課(以下簡稱“思政課”)則是開展這個(gè)“生命線”工作的主陣地、主渠道。高校思政課是高校堅(jiān)持正確辦學(xué)方向的重要保證，是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列與思政課建設(shè)有關(guān)的重要講話，對(duì)其建設(shè)問題做出了一系列重要部署和安排，為高校思政課建設(shè)指明了方向、明確了任務(wù)、提出了要求。特別是在2019年3月18日召開的學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上，習(xí)近平總書記對(duì)思政課的關(guān)鍵地位、重要性和必要性、基本原則和途徑等進(jìn)行了系統(tǒng)全面的闡述，明確指出“理直氣壯開好思政課”是新時(shí)代建設(shè)好中國特色社會(huì)主義教育的要求。我國高校思政課的建設(shè)工作在各地區(qū)各部門各級(jí)各類學(xué)校的共同探索和努力下取得了有目共睹的成效，但要建設(shè)好高校思政課絕不是短時(shí)間內(nèi)就能一蹴而就的，我們不能滿足于已有成績而停滯不前，還必須看到并解決制約其發(fā)展的問題。當(dāng)前高校思政課的建設(shè)仍然面臨著機(jī)制保障不全、發(fā)展動(dòng)力不足、發(fā)展合力不夠等問題。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的形勢和挑戰(zhàn)，“思政課建設(shè)只能加強(qiáng)、不能削弱”。［1］關(guān)于如何建設(shè)好思政課，習(xí)近平總書記在座談會(huì)上明確了建設(shè)的方向和著力點(diǎn)。他強(qiáng)調(diào):“各級(jí)黨委要把思想政治理論課建設(shè)擺上重要議程，抓住制約思政課建設(shè)的突出問題，在工作格局、隊(duì)伍建設(shè)、支持保障等方面采取有效措施?！保?］推動(dòng)高校思政課程建設(shè)和發(fā)展，要牢牢抓住四個(gè)著力點(diǎn)，其中黨委領(lǐng)導(dǎo)是根本，體制機(jī)制是保障，多主體協(xié)同是基礎(chǔ)，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。只有這樣，才能推動(dòng)高校思政課建設(shè)得越來越好。

一、推動(dòng)高校思政課建設(shè)，黨委領(lǐng)導(dǎo)是根本

“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨?！蔽覈锩?、建設(shè)和發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)充分證明，中國共產(chǎn)黨是具有強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)能力的政黨，沒有中國共產(chǎn)黨就不會(huì)有新中國。在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的今天，我國所取得的一系列巨大成就和變化充分說明，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅是中國特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征，同時(shí)也是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。我國高校是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的高等教育機(jī)構(gòu)。這就決定了黨委是推動(dòng)高校思政課建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在高校思政課建設(shè)中起著領(lǐng)導(dǎo)、決策、協(xié)調(diào)和實(shí)施的重要作用。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在2019年8月印發(fā)的《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》(以下簡稱(《意見》)中將“堅(jiān)持黨對(duì)思政課建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)和改進(jìn)思政課建設(shè)擺在突出位置”［1］作為深化新時(shí)代思政課改革創(chuàng)新的一個(gè)基本原則，同樣充分說明了黨委在思政課建設(shè)中的核心地位。因此，推動(dòng)高校思政課建設(shè)，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)是根本前提。

(一)堅(jiān)持黨委全面領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任制

我國高校是做好黨和國家意識(shí)形態(tài)宣傳工作的前沿陣地，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義高校的性質(zhì)決定了其應(yīng)該始終為人民服務(wù)、始終為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、始終為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度服務(wù)、始終為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。高校要做好這些服務(wù)、做到讓黨放心讓人民滿意就必須堅(jiān)持高舉馬克思主義的思想旗幟，堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向。而堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向最重要的就是堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。我國在20世紀(jì)90年代初期就明確了高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，即高校黨委全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的各項(xiàng)工作，承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任。［3］高校思政課作為高校思想政治工作的主要陣地和關(guān)鍵渠道，其建設(shè)和發(fā)展必須堅(jiān)持和完善黨委的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分落實(shí)主體責(zé)任。

一是思想領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任。在高校中，黨委是其他一切工作開展的領(lǐng)導(dǎo)核心，而思想政治工作則是一切工作的生命線［4］。高校思政課作為高校思想政治工作的主要渠道和關(guān)鍵課程，擔(dān)負(fù)著傳播主流思想意識(shí)形態(tài)以及教育人和培養(yǎng)人的重要使命。歷史和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，我國高校思政課的創(chuàng)新發(fā)展得益于黨和國家對(duì)其建設(shè)工作的高度重視，從“98方案”出臺(tái)至今，黨和國家先后頒布了一系列支持高校思政課建設(shè)的文件和政策。這就啟示我們:推動(dòng)高校思政課建設(shè)離不開思想認(rèn)識(shí)上的高度認(rèn)同和高度重視。只有正確認(rèn)識(shí)高校思政課的關(guān)鍵地位，高度重視其建設(shè)和發(fā)展問題，增強(qiáng)認(rèn)同意識(shí)、主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢牢掌握對(duì)課程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，才能把握方向、掌控全局、抓住重點(diǎn)、解決問題、謀求發(fā)展，才能確保其更好地實(shí)現(xiàn)育人使命。二是組織協(xié)調(diào)的主體責(zé)任。在高校中，高校黨委總攬學(xué)校各項(xiàng)工作改革和發(fā)展的大局，擁有組織各部門、各學(xué)院開展工作的權(quán)利，擔(dān)負(fù)協(xié)調(diào)多方力量、調(diào)配各類資源、組織各級(jí)行動(dòng)的責(zé)任。落實(shí)組織協(xié)調(diào)的主體責(zé)任就要進(jìn)一步明確權(quán)責(zé)范疇，具體到部門、責(zé)任到個(gè)體，組織協(xié)調(diào)學(xué)校各職能部門以及各院系做好相關(guān)工作，為高校思政課的建設(shè)提供完善的政策支持與充足的人力物力保障。三是督查落實(shí)的主體責(zé)任?！爸夭渴疠p檢查”的工作作風(fēng)不利于責(zé)任的落實(shí)，更不利于工作的開展，良好的督查制度才是保證責(zé)任落實(shí)的關(guān)鍵。高校黨委應(yīng)該建立并嚴(yán)格落實(shí)督查制度，通過工作匯報(bào)、走訪調(diào)查、聽課評(píng)課等具體方式將監(jiān)督落實(shí)的主體責(zé)任落到實(shí)處。四是管理保障的主體責(zé)任。高校黨委在推進(jìn)高校思政課建設(shè)中具有管理隊(duì)伍、提供各種支持保障的責(zé)任。落實(shí)管理保障的主體責(zé)任就是要通過領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)提供堅(jiān)實(shí)的隊(duì)伍保障、制度保障和資源保障。

(二)落實(shí)各級(jí)黨組織的聯(lián)動(dòng)責(zé)任制

高校各級(jí)黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，形成校黨委、院系黨組織、基層黨支部三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)作的長效機(jī)制是堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)的具體要求。推動(dòng)高校思政課建設(shè)，高校各級(jí)黨組織首先要在思想上高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的重要論述精神，把思政課建設(shè)工作擺在顯要位置，真正將黨委領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任落到實(shí)處。

學(xué)校黨委、院系黨組織、基層黨支部都是黨委領(lǐng)導(dǎo)下不同級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)主體。其中，學(xué)校黨委是領(lǐng)導(dǎo)核心，擔(dān)負(fù)著全面領(lǐng)導(dǎo)高校思政課建設(shè)的責(zé)任，院系黨組織和基層黨支部服從和服務(wù)于學(xué)校黨委。院系黨組織不僅是高校思政課建設(shè)的決策監(jiān)督者，也是發(fā)揮上傳下達(dá)作用的關(guān)鍵主體，在三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主體中發(fā)揮著承擔(dān)落實(shí)的紐帶作用?；鶎狱h支部主要指各教研室支部，是推動(dòng)高校思政課建設(shè)的具體實(shí)踐主體，承擔(dān)著組織實(shí)施高校思政課的任務(wù)。三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主體只有理順關(guān)系，各負(fù)其責(zé)、層層聯(lián)動(dòng)、層層落實(shí)才能真正實(shí)現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，以此推動(dòng)高校思政課的建設(shè)發(fā)展。具體來說，高校黨委應(yīng)該提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視思政課的建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)自身的頂層制度設(shè)計(jì)，通過明確權(quán)責(zé)分工、設(shè)立專門機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)管等方式強(qiáng)化全面領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任。院系黨組織應(yīng)該落實(shí)落細(xì)高校黨委提出的相關(guān)工作要求，并充分發(fā)揮好黨組織在院系中的領(lǐng)導(dǎo)作用;書記作為院系黨建工作的第一負(fù)責(zé)人要帶頭重視高校思政課建設(shè)工作，大力支持并積極配合相關(guān)教師開展工作。各基層黨支部應(yīng)該重視理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐探討，一方面要最大程度地調(diào)動(dòng)支部每位黨員同志的積極性和先進(jìn)性，促使他們就高校思政課的建設(shè)問題積極向上級(jí)黨委建言獻(xiàn)策;另一方面要加強(qiáng)與學(xué)生支部的對(duì)話交流，深入了解并掌握學(xué)生的思想狀況，進(jìn)而有針對(duì)性地探索促進(jìn)思政課改革創(chuàng)新的有效方式。

二、推動(dòng)高校思政課建設(shè)，體制機(jī)制是保障

體制就是管理方法和教育方式的總稱，機(jī)制就是機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的具體實(shí)現(xiàn)方式和運(yùn)作方式。體制和機(jī)制兩者存在著辯證又統(tǒng)一的關(guān)系，它們?cè)趧傂耘c柔性的辯證統(tǒng)一中相互促進(jìn)，相得益彰，共同構(gòu)成制度，成為推動(dòng)高校思政課發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“學(xué)校黨委要堅(jiān)持把從嚴(yán)管理和科學(xué)治理結(jié)合起來。”［2］其中蘊(yùn)含著豐富的辯證統(tǒng)一思想。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話精神，就需要將堅(jiān)持完善黨委領(lǐng)導(dǎo)的從嚴(yán)管理體制和建立健全具體有效的科學(xué)治理機(jī)制兩者有機(jī)結(jié)合起來，提供良好的制度保障。

(一)堅(jiān)持完善黨委領(lǐng)導(dǎo)的從嚴(yán)管理體制

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)。從嚴(yán)是我們做好一切工作的重要保障?！保?］推動(dòng)高校思政課建設(shè)主要是嚴(yán)格落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，層層做細(xì)做實(shí)。但在當(dāng)前，少數(shù)高校仍然存在領(lǐng)導(dǎo)精力投入不足、擔(dān)當(dāng)不夠，黨委主體責(zé)任落實(shí)不到位，管理不實(shí)不嚴(yán)等問題，表現(xiàn)出有重視難行動(dòng)、有制度難落實(shí)的情況。要解決這些管理松、寬、軟的現(xiàn)象，真正落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任就要堅(jiān)持和完善高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、權(quán)責(zé)明確的從嚴(yán)管理體制。

堅(jiān)持和完善從嚴(yán)管理體制，核心是嚴(yán)管黨委領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)能力。黨委領(lǐng)導(dǎo)如果不重視、不作為就難以落實(shí)主體責(zé)任，直接影響在推動(dòng)高校思政課建設(shè)中核心領(lǐng)導(dǎo)效能的發(fā)揮。嚴(yán)管黨委領(lǐng)導(dǎo)一是嚴(yán)管黨委書記，明晰其作為第一責(zé)任人的職責(zé)所在，通過書記、校長走進(jìn)思政課堂、走近思政課教師等具體舉措，切實(shí)將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任履行到位;二是嚴(yán)管領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍，管好班子成員，提高班子成員的思想認(rèn)識(shí)，劃定職責(zé)，明確分工，嚴(yán)格管理。堅(jiān)持和完善從嚴(yán)管理體制，關(guān)鍵是嚴(yán)管參與高校思政課建設(shè)的各級(jí)責(zé)任主體。推動(dòng)高校思政課建設(shè)需要形成一個(gè)從高校黨委到部門、院系再到教師的三級(jí)管理鏈條，它們每一級(jí)都承擔(dān)著不可替代的重要工作，哪一環(huán)節(jié)工作落實(shí)不到位都會(huì)直接影響高校思政課建設(shè)的效果。為了避免三級(jí)鏈條在層層責(zé)任傳輸中出現(xiàn)責(zé)任耗散現(xiàn)象，就需要將專項(xiàng)檢查和日常督查有效結(jié)合起來，對(duì)每一級(jí)的工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

(二)建立健全具體有效的科學(xué)治理機(jī)制

科學(xué)治理不僅是教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略任務(wù)，也是新時(shí)代推動(dòng)高校思政課建設(shè)的需要?？茖W(xué)治理機(jī)制即在科學(xué)理念、科學(xué)指導(dǎo)思想以及科學(xué)方法的指導(dǎo)下建立科學(xué)的治理制度和方式。是否有具體有效的科學(xué)治理機(jī)制直接關(guān)乎高校思政課建設(shè)的速度和成效。

科學(xué)的治理機(jī)制要求管理機(jī)制科學(xué)、保障制度科學(xué)、激勵(lì)機(jī)制科學(xué)和監(jiān)督評(píng)價(jià)體系科學(xué)。建立科學(xué)的管理機(jī)制必須做到:首先，完善民主治理機(jī)制，讓政府、學(xué)校、學(xué)生、家庭、社會(huì)等多主體共同參與高校思政課程建設(shè)，在建設(shè)過程中尊重并合理采納各參與主體的意見和建議，推進(jìn)決策管理民主化，實(shí)現(xiàn)共同建設(shè)。其次，劃分各參與主體在推動(dòng)高校思政課建設(shè)中的職能邊界，建立權(quán)力清單和責(zé)任清單，讓其各歸其位。建立科學(xué)的保障機(jī)制一要制定經(jīng)費(fèi)投入動(dòng)態(tài)管理制度，確保課程建設(shè)的經(jīng)費(fèi)充足，確保每一筆經(jīng)費(fèi)支出用好用活用在關(guān)鍵。二要建立可靠的工資保障制度，保障高校思政課教師的薪資待遇，讓其認(rèn)同思政課教學(xué)、熱愛思政課教學(xué)、自豪于思政課教學(xué)、自信于思政課教學(xué)?？茖W(xué)治理離不開科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)機(jī)制是指引高校思政課教師成長進(jìn)步的風(fēng)向標(biāo)。學(xué)校應(yīng)建立具體有效的激勵(lì)與退出機(jī)制，制定獎(jiǎng)罰細(xì)則，做到獎(jiǎng)罰分明，發(fā)揮制度的內(nèi)在激勵(lì)作用，高度凝聚各參與主體的智慧和力量，讓其在高校思政課建設(shè)中樂于做事、可以做事、能做好事。最后，科學(xué)評(píng)價(jià)是科學(xué)治理的又一重要抓手。建立科學(xué)的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制也就是要保證評(píng)價(jià)的多角度和全方位，將動(dòng)態(tài)性、綜合性、系統(tǒng)性等多種原則作為評(píng)價(jià)原則，將學(xué)生、同行、社會(huì)等多元主體作為評(píng)價(jià)主體，將整個(gè)教學(xué)過程包括理念、態(tài)度、方法、內(nèi)容、效果等多維內(nèi)容作為評(píng)價(jià)內(nèi)容，將大數(shù)據(jù)監(jiān)測、現(xiàn)場測評(píng)、間接測評(píng)等多樣方式作為評(píng)價(jià)方式，做到科學(xué)評(píng)價(jià)。

三、推動(dòng)高校思政課建設(shè)，多主體協(xié)同是基礎(chǔ)

協(xié)同效應(yīng)最早起源于系統(tǒng)論，如今越來越多地被應(yīng)用于社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，它強(qiáng)調(diào)面對(duì)復(fù)雜事物時(shí)多主體的緊密配合與協(xié)作。高校思政課的建設(shè)工作是一項(xiàng)由多種要素共同構(gòu)成、多個(gè)主體共同決定的復(fù)雜系統(tǒng)工作，它的建設(shè)離不開將多主體統(tǒng)一起來的系統(tǒng)思想，離不開多主體“齊抓共管”“共同協(xié)同”的整體觀念。促使多主體協(xié)同建設(shè)，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)是推動(dòng)高校思政課建設(shè)的必然路徑。而要做到多主體協(xié)同就是要以正確的協(xié)同理念為前提，形成正確的協(xié)同主線，找到關(guān)鍵的協(xié)同抓手。

(一)以堅(jiān)持全員全過程全方位育人為協(xié)同理念

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，是管大局、管方向、管行動(dòng)、管目標(biāo)的重要思想指南，只有秉持正確的理念才能推動(dòng)實(shí)踐向前發(fā)展。立德樹人不僅是我國教育的最終目標(biāo)，同時(shí)也是我國高校的立身之本。高校思政課作為高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，擔(dān)當(dāng)著培養(yǎng)民族復(fù)興的時(shí)代新人的偉大重任，其建設(shè)和發(fā)展理應(yīng)圍繞“育人”這個(gè)核心理念而展開。全員全過程全方位育人的理念不僅是黨委全面領(lǐng)導(dǎo)思政課建設(shè)的具體表現(xiàn)，也是保證“齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同合作”的認(rèn)識(shí)根基，同時(shí)還是調(diào)動(dòng)多主體共同參與，將育人理念貫徹到教育教學(xué)全過程，以此促進(jìn)思政課建設(shè)形成合力的關(guān)鍵?！叭珕T育人”要求政府、社會(huì)、高校、家庭、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)好高校思政課的必要性，明確自身職責(zé)，把高校思政課建設(shè)工作放在重心位置，大力支持其建設(shè)和發(fā)展。高校是思政課建設(shè)的推進(jìn)主體，高校黨委、各部門、各院系、各教師都應(yīng)該增強(qiáng)大局意識(shí)和看齊意識(shí)，始終秉承“辦好高校思政課我有責(zé)”的意識(shí)，打通原有工作壁壘，最大限度地發(fā)揮積極性，在人員、資源和方法等各方面給予全力支持，齊心協(xié)力建設(shè)好高校思政課。“全過程育人”要求改變建設(shè)好高校思政課只是高校責(zé)任的錯(cuò)誤觀念，樹立推動(dòng)高校思政課建設(shè)需要各階段抓好抓實(shí)、統(tǒng)籌發(fā)展的理念，在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地開設(shè)思政課［2］，并按照《意見》要求認(rèn)真完成好大中小學(xué)不同階段的重心任務(wù)，打破大中小學(xué)各階段思政課程割裂、獨(dú)立的局面，實(shí)現(xiàn)各階段課程建設(shè)的一體化，保證教育過程的完整性和連續(xù)性?！叭轿挥恕币蟪浞掷谜n外實(shí)踐、網(wǎng)絡(luò)空間、多媒體平臺(tái)、日常管理等多種途徑和方式，在全方位的鏈接和互補(bǔ)中做到“育人無死角”，從而達(dá)到豐富課程內(nèi)容以及提高課程效果的目標(biāo)。

(二)以黨委—部門—學(xué)院—教師—學(xué)生“五位一體”為協(xié)同主線

豐富的國內(nèi)外教育理論與教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，課程要真正發(fā)揮育人功能僅靠課堂是不夠的，它總要依靠多部門、多主體的團(tuán)結(jié)協(xié)同和共同發(fā)力。高校思政課的建設(shè)和發(fā)展亦是如此，它需要一套多主體共同協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成協(xié)同效應(yīng)。黨委主抓，學(xué)院、教師、學(xué)生層層向下落實(shí)的協(xié)同主線是貫徹全員全過程全方位育人理念、推動(dòng)高校思政課建設(shè)的要求。

“進(jìn)行良好的高校思想政治教育有賴于構(gòu)建良好的育人環(huán)境，沒有良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，沒有良好的規(guī)章制度、良好的治理結(jié)構(gòu)、治理行為以及良好的校園氛圍，思想政治教育的效果就會(huì)大打折扣，甚至?xí)馑枷胝谓逃墓π??！保?］基于此，高校黨委作為整條主線的領(lǐng)導(dǎo)核心，要營造適宜高校思政課發(fā)展的良好環(huán)境，將課程內(nèi)容有機(jī)融入各類校園活動(dòng)與校園文化建設(shè)中，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全方位育人;要制定關(guān)于課程建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃;嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，管大局、把方向，牢牢掌握對(duì)課程建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，成立專門領(lǐng)導(dǎo)課程建設(shè)部門，強(qiáng)化戰(zhàn)略布局。各部門要強(qiáng)化“大思政”理念，認(rèn)真落實(shí)黨委要求，對(duì)照思政課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)到位;要明確自身定位，充分發(fā)揮優(yōu)勢，制定科學(xué)制度，調(diào)動(dòng)各學(xué)院和教師參與高校思政課程建設(shè)的積極性;要增強(qiáng)與高校黨委和其他部門的溝通聯(lián)系，定期召開會(huì)議，及時(shí)匯報(bào)工作情況，共同探討和解決在推動(dòng)課程建設(shè)過程中遇到的各種困惑和問題。從學(xué)院層面而言，馬克思主義學(xué)院(或思想政治理論課教學(xué)部)作為辦好高校思政課的重要堡壘，必須認(rèn)識(shí)到高校思政課程建設(shè)的重要性和緊迫性，將其作為中心工作重點(diǎn)抓，通過配齊建強(qiáng)師資力量、組織開展教學(xué)研討、完善教學(xué)設(shè)備、開展教學(xué)比賽等多種舉措建設(shè)好高校思政課程。其他學(xué)院要在思想上高度重視，行動(dòng)上積極配合馬克思主義學(xué)院(或思想政治理論課教學(xué)部)的工作開展，深入挖掘并充分利用學(xué)院各類課程中蘊(yùn)含的豐富育人資源，促進(jìn)學(xué)院課程與思政課程的優(yōu)勢互補(bǔ)和同向同行。高校思政課教師作為推動(dòng)高校思政課建設(shè)的根本力量，要在六個(gè)方面下功夫，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)要”，增強(qiáng)教好思政課的信心和決心，以“八個(gè)統(tǒng)一”為指導(dǎo)，理順理論研究與教學(xué)實(shí)踐的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)教研相長;要不斷完善教學(xué)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新教學(xué)方法、提高講授技巧，努力講好課。其他課程教師要樹立“全員育人”的理念，做思政課程建設(shè)的“推動(dòng)者”和培養(yǎng)學(xué)生人格、引領(lǐng)學(xué)生健康成長成才的“大先生”。大學(xué)生作為高校思政課的教育對(duì)象，應(yīng)當(dāng)高度重視此門課程，端正學(xué)習(xí)態(tài)度并提高學(xué)習(xí)興趣，努力學(xué)好思政課。

黨委、部門、學(xué)院、教師、學(xué)生五個(gè)主體只有形成一條環(huán)環(huán)相扣的鎖鏈，各盡其責(zé)、共同發(fā)力、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，才能促進(jìn)高校思政課又好又快發(fā)展。

(三)以促進(jìn)各類課程與思政課程同向同行為協(xié)同抓手

各類課程與思政課程關(guān)系密切，兩者存在本質(zhì)的聯(lián)系。首先，它們都是為中國高等教育的辦學(xué)方向服務(wù)的主要課程，都在為了實(shí)現(xiàn)立德樹人的人才培養(yǎng)目標(biāo)而努力。其次，它們?cè)诒举|(zhì)上具有一定的育人功能，都在大學(xué)生思想政治教育中發(fā)揮著重要的作用。這就決定了推動(dòng)高校思政課建設(shè)不能只是思政課程自身的“單打獨(dú)斗”和“孤軍奮戰(zhàn)”，它還需要其他各類課程的“協(xié)同配合”甚至“全力助攻”。再次，顯性教育和隱性教育有機(jī)結(jié)合是促使思想政治教育內(nèi)容真正“入腦、入心、入行”的重要保障。這些因素共同決定了促進(jìn)各類課程與思政課程同向同行是必然更是優(yōu)勢。同向是指方向上的同向，同行是指行動(dòng)上的同行。如何實(shí)現(xiàn)同向?就是保持指導(dǎo)思想和教育目標(biāo)的同向一致，即以馬克思主義為指導(dǎo)思想，以為國家培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為教育目標(biāo)。如何實(shí)現(xiàn)同行?習(xí)近平總書記的講話為我們指明了方向，他強(qiáng)調(diào):“思想政治理論課要堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)，其他課要守好一段渠、種好責(zé)任田。”［3］因此，促進(jìn)各類課程與思政課程同向同行的前提是思政課程堅(jiān)守好主陣地，在不斷加強(qiáng)和改進(jìn)中充分發(fā)揮好主導(dǎo)作用，唱好“主旋律”。其他課程既要做好自身專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的傳授，又要認(rèn)識(shí)到打造課程思政的重要責(zé)任，利用自身特色和獨(dú)特優(yōu)勢發(fā)揮好思想政治教育的育人功能，實(shí)現(xiàn)價(jià)值引領(lǐng)。最后，對(duì)課程思政的效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測和評(píng)估。應(yīng)當(dāng)通過監(jiān)測和評(píng)估及時(shí)反思和改進(jìn)課程建設(shè)中存在的問題和不足，以期更好地實(shí)現(xiàn)與思政課的同向同行。

四、推動(dòng)高校思政課建設(shè)，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵

高校思政課教師不僅是黨和國家意識(shí)形態(tài)的宣傳者，而且是大學(xué)生成長成才路上的引路人。作為課堂的具體組織者和開展者，其素質(zhì)和水平直接決定著高校思政課能否發(fā)揮出應(yīng)有的主渠道作用，能否實(shí)現(xiàn)育人使命，能否擔(dān)好時(shí)代重任。因此，思政課教師在推動(dòng)課程建設(shè)中地位突出、責(zé)任重大。打造一支理想信念堅(jiān)定、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)烈、專業(yè)素質(zhì)過硬、教學(xué)技能精湛的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍是推動(dòng)課程建設(shè)的關(guān)鍵?！兑庖姟访鞔_要求:要為這支隊(duì)伍的成長發(fā)展搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件。［1］就搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件而言，我們可以從選拔、管理、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)四個(gè)層面入手，以嚴(yán)格準(zhǔn)入制度、健全考核機(jī)制、增加培訓(xùn)機(jī)會(huì)三個(gè)方面為突破口。

(一)嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

配備數(shù)量充足、質(zhì)量過關(guān)的教師隊(duì)伍是辦好高校思政課程的基本要求。而做好選拔引進(jìn)工作是建設(shè)好教師隊(duì)伍的前提條件。［7］因此，嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度和動(dòng)態(tài)管理對(duì)于提高教師整體素質(zhì)來說非常關(guān)鍵。

一方面，要按照《意見》規(guī)定的師生比不低于1∶350的配備比例要求，根據(jù)學(xué)院自身情況盡快做好人才引進(jìn)工作，保證數(shù)量充足，統(tǒng)籌解決好思政課教師數(shù)量缺口大、結(jié)構(gòu)不合理的問題;另一方面，選聘人才時(shí)應(yīng)在政治信仰、師德師風(fēng)、理論素養(yǎng)、教學(xué)能力等多方面嚴(yán)格把關(guān)，以“六個(gè)要”為對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，制定具體明確的考核指標(biāo)，保證質(zhì)量過關(guān)，確保他們?nèi)蘸竽軌虺蔀檎涡叛鰣?jiān)定、師德師風(fēng)良好、理論功底深厚、教學(xué)能力精湛的思政課教師。同時(shí)，要對(duì)他們進(jìn)行數(shù)量和質(zhì)量的動(dòng)態(tài)評(píng)估管理，適時(shí)適量地進(jìn)行引進(jìn)和分流。

(二)增加培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高業(yè)務(wù)技能

高校思政課教師地位關(guān)鍵，責(zé)任重大，不僅擔(dān)負(fù)著講好思政課的責(zé)任而且還承擔(dān)著精心引導(dǎo)和栽培大學(xué)生的重要使命。高校思政課作為一門兼具政治性、理論性、思想性和教育性的課程，在課程設(shè)置中有著自己的特殊性。理論性作為高校思政課區(qū)別于其他課程的本質(zhì)特征之一，是促使思政課永葆生機(jī)與活力的重要因素。馬克思曾說:“理論只要徹底，就能說服人?！保?］11這就告訴我們:高校思政課教師要想把思政課講得讓人信服就要抓住高校思政課的本質(zhì)，做到以理服人。要實(shí)現(xiàn)以理服人就要求高校思政課教師不僅要具備扎實(shí)的馬克思主義理論素養(yǎng)，而且還要具備能夠把理論全面闡釋清楚的能力，我們把這個(gè)能力稱之為業(yè)務(wù)技能。增強(qiáng)高校思政課教師的業(yè)務(wù)技能是新時(shí)代全面增強(qiáng)高校思政課效果的題中應(yīng)有之義。當(dāng)前形勢下，大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)不斷影響和改變著大學(xué)生，為高校思政課的建設(shè)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在回應(yīng)學(xué)生期待和服務(wù)學(xué)生需求的前提下，更新教學(xué)模式、創(chuàng)新教學(xué)方法、提高教學(xué)水平，增強(qiáng)課程的思想性、理論性和親和力、針對(duì)性是大數(shù)據(jù)時(shí)代辦好高校思政課的要求。習(xí)近平總書記指出:“好的思想政治工作應(yīng)該像鹽，但不能光吃鹽，最好的方式是將鹽溶解在各種食物中自然而然吸收?！保?］高校思政課教師就是決定鹽量多少的“烹飪師”，決定著高校思政課“這道菜”的味道。所以，思政課教師具有高超的業(yè)務(wù)技能對(duì)于新時(shí)代建設(shè)好高校思政課非常關(guān)鍵。

提高高校思政課教師的職業(yè)技能是促進(jìn)思政課成為極具吸引力的“熱課”(“金課”)的必由之路。而建立常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的培訓(xùn)體系，增加教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)則是提高高校思政課教師職業(yè)技能的有效路徑。高校應(yīng)改變“重科研輕教學(xué)”“理論研究與課堂脫節(jié)”等現(xiàn)象，樹立“科研為課堂服務(wù)”“以科研促教學(xué)”等正確觀念，建立和完善培訓(xùn)體系，制定一套涵蓋理論素養(yǎng)、科研能力、教學(xué)技能、網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù)應(yīng)用等多方面內(nèi)容的培訓(xùn)計(jì)劃，并適當(dāng)增加對(duì)教學(xué)實(shí)踐內(nèi)容的培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)的側(cè)重點(diǎn)，真正提高高校思政課教師的講課技能，為講好高校思政課奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)健全落實(shí)考核機(jī)制，加強(qiáng)政策保障

我國教師隊(duì)伍建設(shè)在探索中前進(jìn)，改革開放40多年的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)表明，建設(shè)好教師隊(duì)伍離不開堅(jiān)實(shí)的政策保障。科學(xué)全面的評(píng)價(jià)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)作為政策保障，是高校思政課教師講好課的動(dòng)力支撐。為此，需要改變當(dāng)前評(píng)價(jià)中存在的考核標(biāo)準(zhǔn)尚未具體、評(píng)價(jià)體系尚未健全、獎(jiǎng)罰機(jī)制尚未完善等情況。

首先，高校對(duì)思政課教師的評(píng)價(jià)應(yīng)該從多方面綜合考察，改變“唯科研論、唯論文論、唯帽子論”的片面評(píng)價(jià)導(dǎo)向，把教師的教學(xué)水平納入考核教師的衡量標(biāo)準(zhǔn)與科研成果、師德師風(fēng)等其他因素同時(shí)進(jìn)行綜合考察。而評(píng)價(jià)教學(xué)水平一方面要細(xì)化具體衡量指標(biāo)，衡量指標(biāo)是評(píng)判事物好壞的客觀標(biāo)尺，科學(xué)具體的衡量指標(biāo)有助于促進(jìn)工作的高質(zhì)量完成。高校應(yīng)當(dāng)從備課是否認(rèn)真、方法選用是否恰當(dāng)、素材是否新穎、設(shè)計(jì)是否合理、效果反饋是否良好等方面制定衡量指標(biāo)，做出具體評(píng)價(jià)。另一方面在評(píng)價(jià)時(shí)要注重主體的多元化和方式的多樣化，使評(píng)價(jià)主體既有自己又有他人，使評(píng)價(jià)范圍既有線上又有線下，使評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)既有定性又有定量，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)體系的多層級(jí)和多維度，保證評(píng)價(jià)過程的科學(xué)和全面。其次，落實(shí)評(píng)價(jià)體系需要依靠健全的獎(jiǎng)罰機(jī)制。健全的獎(jiǎng)罰機(jī)制不僅有助于高校思政課教師釋放潛能、發(fā)揮創(chuàng)造力而且有助于督促和激勵(lì)他們努力講好課。高校建立健全獎(jiǎng)罰機(jī)制，一是正面激勵(lì):一方面，認(rèn)真落實(shí)好《意見》要求，在評(píng)選國家“萬人計(jì)劃”“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”“四個(gè)一批”等高層次人才項(xiàng)目時(shí)加大向思政課教師傾斜的力度，不斷增強(qiáng)思政課教師的職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感;另一方面，通過制定獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則、評(píng)選表彰優(yōu)秀典型等方式最大程度地調(diào)動(dòng)起高校思政課教師講好課的熱情。二是反面抑制，可以通過談話引導(dǎo)、適當(dāng)懲處等方式不斷增強(qiáng)高校思政課教師講好課的責(zé)任感。

總之，高校思政課的建設(shè)是一個(gè)需要整合各類資源，依靠多方合力共同推進(jìn)的過程。我們要在堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《意見》要求，認(rèn)真抓好黨委領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、多主體協(xié)同、隊(duì)伍打造這四個(gè)著力點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)高校思政課建設(shè)。