房 旭 峰

(濰坊圣源高級中學，山東 濰坊 261200)

言論自由是現(xiàn)代社會人們用語言、聲音和其他形式表達自己想法的權利。在21世紀的今天，人們可以利用QQ、微博、微信等自媒體平臺，隨時隨地隨意發(fā)表自己的言論，可以說是 “人人都有麥克風、個個都是通訊社”，這雖然極大方便了人們行使言論自由的權利，但也成為互聯(lián)網中惡意言論滋生的溫床。任何事物的發(fā)展都具有兩面性，我們在通過自媒體充分行使憲法賦予的言論自由民主權利的同時，也要意識到不得超越法律的界限，發(fā)表言論的權利不能成為侵犯他人和公共利益的工具。

一、自媒體言論自由概述

美國兩位學者謝因波曼和克里斯威理斯共同對自媒體(We Media)下了一個新的定義：自媒體是用數字化的科技連接人與人之間交流和互享信息的新方式。國外自媒體的載體主要有Facebook、Twitter、Ins等，在國內類似的平臺主要有QQ、微博、微信、論壇、貼吧等。

自媒體言論自由是公民個人利用網絡終端系統(tǒng)在網絡空間發(fā)表言論的自由。傳統(tǒng)的言論主要通過電視、報紙、廣播等媒介進行傳播，人們接收到的是上述媒介加工過的信息，只能被動的接收而不能及時反饋自己的意見。自媒體言論的發(fā)表和傳統(tǒng)言論表達最主要的區(qū)別就是傳播手段不同，其次是言論表達的主體、表達的方式不同。人們只要有網絡就可以在自媒體的空間內發(fā)表對事情的看法，還有聲音、圖片、視頻等，這是一種新生的言論自由的表達方式。任何人只要有網絡和網絡工具就可以實現(xiàn)自媒體時代的言論自由權。與傳統(tǒng)的言論表達相比，自媒體言論表達主要有以下特征：

(一)言論表達的便捷性

自媒體言論傳播不受時間、空間、地域的限制，只要有網絡，就可以在自媒體空間自由地發(fā)表言論，可以第一時間將最新的信息傳送出去，人們可以隨時隨地接收到最新的信息和傳播信息，可以彼此之間迅速地實現(xiàn)信息互享。這些信息還可以方便地永久保存。

(二)言論主體的匿名性

互聯(lián)網空間是一種虛擬空間。絕大多數網民不會用真實身份而是用虛假的名稱進行網絡登記、注冊。虛假的身份讓網民可以痛快地暢所欲言，大膽地發(fā)表看法，可以不用顧忌自己的言論是否得當，是否真實，是否對他人造成傷害。有的網民會發(fā)表粗俗的言論，不雅的圖片、視頻等，給他人帶來傷害，導致網絡侵權案件數量不斷增加。

(三)言論傳播的平民性和互動性

自媒體產生以前，傳統(tǒng)媒體壟斷了傳播方式，記者、廣播電視節(jié)目制作者、報紙或雜志的編輯等可以把控言論的傳播，他們是存在于公眾和第一手新聞信息間的隔板。而在自媒體中，每個人無論年齡、性別、職業(yè)或階層都可以成為言論傳播的主體，都可以成為信息的發(fā)布者和傳播者。自媒體言論的傳播不僅具有平民化，它還具有互動性，天南海北的每一位網絡用戶都可以在自媒體平臺上共同討論同一個話題，相互交流觀點、表達看法。

二、自媒體言論自由對公民權利和社會的影響

(一)自媒體言論自由的積極影響

1.有利于實現(xiàn)公民的平等權

平等權是我國憲法的一項基本原則。在現(xiàn)實社會中，基于不同的生活環(huán)境、教育背景、職業(yè)情況的影響，人們發(fā)表言論不一定會得到平等的待遇。而在互聯(lián)網空間，人們采取匿名的方式和別人交談。網絡用戶在互聯(lián)網中接收和傳播信息不會因為身份背景、地位而得到區(qū)別對待。

2.有助于公民實現(xiàn)知情權

知情權的前提是信息共享。傳統(tǒng)的傳播信息的方式讓人們在信息的接收、獲取方面有很大的限制?；ヂ?lián)網的發(fā)展，極大改變了發(fā)布信息的方式和媒介。自媒體平臺允許每一位用戶自由地發(fā)布、傳播信息，可以讓用戶了解不同地區(qū)和時間段的大量信息，網絡空間的開放性使得信息傳播更加快速，人們更容易得到消息。

3.有利于推動我國社會民主政治發(fā)展

公眾對社會事務的參與度是一個社會的民主化程度體現(xiàn)。言論自由對于充分反映民意，加強政府和群眾之間的聯(lián)系有著重要的作用。網絡言論自由的發(fā)展為公民參政議政增加了新的途徑。自媒體時代，人們通過自媒體平臺可以公開發(fā)表參政議政的言論，可以各抒己見，政府機構可以隨時隨地接收到公民的意見。普通公民能直接與政府機構交流和溝通，這種直接與政府部門交流互動的方式，在以往的國家政治生活中是不可能成為現(xiàn)實的，但是在自媒體網絡發(fā)展迅速的今天，運用科學技術可以實現(xiàn)。

4.有利于加強對公權力的監(jiān)督

一些傳統(tǒng)媒體無法涉及、無法傳播的言論，通過自媒體平臺傳播出去，更好地起到監(jiān)督作用。人們通過自媒體充分表達自己的意見，對于公職人員的不正當行為予以揭露，對公權力機構的不正當行為予以批評，形成強大的輿論監(jiān)督力量，監(jiān)督政府嚴格約束公權力機構和公職人員的行為，督促相關職能機構嚴厲打擊公權力機構和公職人員的惡劣行為，也使得公檢法機關更加公平負責地處理相關事件。許多涉及官員腐敗的案件常常就是先從自媒體輿論開始的。

(二)自媒體言論自由的消極影響

1.侵犯他人的名譽權、隱私權

名譽權是指在社會中對自己的名聲、榮譽等不受外人非公正評價的權利。隱私權是指社會大眾就自己的個人信息、個人事務等方面的事情不想被外人知曉的權利。網絡言論對名譽權造成侵害的同時，也常常會侵害隱私權。尤其是公眾人物，媒體為了博人眼球，隨意爆料公眾人物的私生活或者以前的“黑料”，通過跟蹤拍攝無底線地搜尋明星、演員的個人生活信息，通過一點圖片或信息就捕風捉影，發(fā)表長篇大論。公眾人物不得不忍受網絡的指點、評論、謾罵。網絡不當言論給公眾人物帶來了極大的傷害，就像當紅小生喬任梁，因長期忍受外界對他的評論和詆毀而不幸換上抑郁癥，最終在家自殺身亡。

2.違反社會公序良俗

隨著互聯(lián)網的發(fā)展，自媒體平臺操作越來越簡單。自媒體網絡平臺中存在著各種各樣的言論發(fā)布者，而他們發(fā)布的信息也良莠不齊。不少人利用網絡發(fā)表色情言論甚至進行網上色情交易，有些內容充滿暴力血腥，對那些未形成正確人生觀、價值觀的青少年產生非常嚴重的影響，甚至會造成他們走上違法犯罪的道路。

3.影響司法獨立和公正

自媒體平臺就像是一個大熔爐，容納了各種各樣的人在其中，不同的人解決問題的方式不一樣，有的人會利用自媒體平臺發(fā)表煽動信息激起社會大眾的道德評判形成民意，進而影響司法。如2010年發(fā)生的藥家鑫案件，藥家鑫被描繪成“官二代”“富二代”的內容在自媒體上大量轉發(fā)討論，面對網絡輿論波濤洶涌，陜西省法院在庭審之前，發(fā)放了500多份調查問卷，旨在征求對藥家鑫案的看法以及庭審建議，調查對象包括旁聽記者以及高校學生等與案件不相關的社會人士，這顯然違背了司法獨立的原則，更是對司法公正提出了挑戰(zhàn)。

三、我國自媒體言論自由的法律規(guī)制現(xiàn)狀

(一)有關自媒體言論的立法體系不完善

我國互聯(lián)網發(fā)展比較晚，互聯(lián)網方面的立法體系還不完善，我國現(xiàn)在針對自媒體言論的法律還未出臺，關于如何規(guī)范自媒體言論的法律依據只有在規(guī)范傳統(tǒng)言論自由的法律法規(guī)中尋找。雖然《網絡安全法》的通過填補了關于互聯(lián)網法律的空缺，對網絡空間服務運營商、網絡信息安全等方面做了詳細的規(guī)定，對網絡言論的規(guī)制和保障具有積極作用，但是《網絡安全法》中過于強調網絡服務者的責任，而網絡空間畢竟不是只靠網絡服務商就可以管控的。

(二)現(xiàn)有法律規(guī)定對自媒體言論自由界定模糊

我國有關網絡言論的法律規(guī)范主要有憲法、刑法、網絡安全法等，但是大部分法律規(guī)范都對網絡言論沒有針對性。因為互聯(lián)網方面發(fā)展變化比較快，而相關法律又規(guī)定的不夠具體、不夠全面，法律的發(fā)展和科技的進步不具有同步性，造成了部分法律和現(xiàn)實生活的脫節(jié)。例如《網絡安全法》雖然對網絡言論邊界做了規(guī)定，但是在一些法律用語方面仍然比較模糊，無法確定到何種程度為犯罪，例如其中規(guī)定“不得危害網絡安全”，對于“網絡安全”的界定法律并未說明，也就無法判斷在網絡中實施哪種行為可能構成犯罪。

(三)自媒體行業(yè)自律規(guī)范不健全

基于互聯(lián)網科技的快速發(fā)展，法律出現(xiàn)一定的滯后性，迫切需要依靠行業(yè)自身的規(guī)范來調整。雖然我國自媒體行業(yè)已經引入行業(yè)自律，但是對于行業(yè)的管理尚未真正發(fā)揮作用。行業(yè)協(xié)會或行業(yè)聯(lián)盟大都是成立時“雷聲大”，成立后“雨點小”，制定的行業(yè)自律規(guī)范口號式、倡導式的多，在具體監(jiān)管懲戒方面尚欠缺可操作性。

四、對我國自媒體言論自由法律規(guī)制的建議

(一)通過立法推行網絡實名制

正是由于網絡匿名性，網絡言論比現(xiàn)實空間中的言論活躍的多，這也加大了網絡空間的管理難度。實施網絡實名制可以大大減少網絡中存在的謾罵、詆毀、抨擊等不良的言論。但是也有不少人認為實施這一措施會造成個人信息的泄露，而且對一些敏感性的問題，很多人會因為介意自己的身份而選擇沉默。要在這兩者之間選擇一種平衡，可以在立法中推行“間接實名制”，即自媒體用戶無需將個人信息提交給自媒體服務提供商進行注冊登記，而是交由國家建立的專門信息管理機構記錄到自媒體用戶的個人信息數據庫中，由該機構對自媒體用戶信息進行嚴格保密，并發(fā)放注冊序列號與密碼，自媒體用戶即可運用此序列號登陸自媒體平臺發(fā)表言論。通過立法確認間接實名制，首先要明確自媒體服務商和專門的信息管理部門的職責，其次要采用嚴格信息查看的程序，對于需要公開和查看個人信息的，只有經過法律規(guī)定才被準許，并且要及時告知當事人，最后要確定明確的公民個人信息受到侵犯的救濟途徑。要推行嚴格的間接實名制，首先要建立嚴格的信息保護制度，避免自媒體用戶因實行間接實名制而遭受到信息泄露，只有建立嚴格的信息保護制度，自媒體用戶才會放心地把自己的個人信息交給第三方管理。

(二)細化對網絡言論的相關立法

當前最新的關于互聯(lián)網信息的法律是2016年頒布的《網絡安全法》，這部法律針對網絡信息泄露、公民隱私權受到侵犯等方面確立了制度保障，但是對一些網絡言論的規(guī)制方面不夠細化。比如“宣揚恐怖主義和極端主義，宣揚民族仇恨和民族歧視”這樣的詞語，到底要達到何種程度才不被準許，法律并未明確規(guī)定，這會使發(fā)表言論者和網絡服務商都不明確到底何種是違反法律的。所以應結合當今的自媒體言論的特點，對網絡安全立法進行細化，對侵犯人身權、財產權的構成要件予以明確，同時對其應當承擔的法律責任也予以細化。對于自媒體言論侵犯國家安全、社會秩序等刑法所保護的法益時，應當明確構成犯罪的要件，避免因語義的模糊而造成相關權力機關在執(zhí)法時的自由裁量權過大。同時應當注意自媒體用戶的身份、發(fā)表言論時的主觀心態(tài)、社會環(huán)境以及社會對此的反響和言論可能引起的后果等情節(jié)，綜合地來衡量言論表達者所應承擔的法律責任。

(三)加強自媒體行業(yè)自律管理

自媒體行業(yè)自律不僅能主動幫助政府機關加強行業(yè)管理，節(jié)約政府的支出成本，而且還能提高行業(yè)監(jiān)管力度和效率，彌補法律在自媒體監(jiān)管上的不足，使自媒體空間良性發(fā)展。因此應借鑒國外的行業(yè)協(xié)會先進的管理經驗和制度規(guī)范，從法律層面確定行業(yè)協(xié)會監(jiān)管自媒體的權利，允許行業(yè)協(xié)會有權懲戒破壞自媒體空間秩序的行為，同時因行業(yè)協(xié)會監(jiān)管不嚴出現(xiàn)自媒體空間秩序混亂的情況，也要受到法律的懲罰。

綜上，言論自由權是一項即要受到法律的保障，又要受到法律規(guī)制的權利。無論傳統(tǒng)媒體時代還是新的自媒體時代，任何個人在行使自己的言論自由權時必須要注意不能超越法律的邊界。