◎李 琳 冷鴻濤

（大連海洋大學(xué)馬克思主義學(xué)院；大連理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院 遼寧 大連 116023）

一、遼寧文化發(fā)展現(xiàn)狀

遼寧具有悠久的歷史，燦爛的文化，具有文化發(fā)展的獨(dú)厚優(yōu)越條件。近年來(lái)，遼寧省政府不斷探索文化發(fā)展新道路，不斷推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了多層次、多維度的文化發(fā)展新格局。

(一)文化資源豐富

文化有著獨(dú)特的吸引力和輻射力，特別是其所具有的同化力量，能幫助國(guó)家實(shí)現(xiàn)外交目標(biāo)。遼寧具有豐富的民族文化資源、濃厚的傳統(tǒng)文化以及多處世界文化遺產(chǎn)和古文化遺址，這些都是遼寧的文化象征和歷史來(lái)源，給遼寧留下了非常寶貴的文化和精神財(cái)富。雷鋒文化、紅山文化和抗聯(lián)文化等豐富的文化資源也是遼寧省所特有的。

(二)政策和體制逐步完善

政治價(jià)值觀需要通過(guò)政策來(lái)體現(xiàn)，政策的吸引力讓政治價(jià)值觀更具感召力[1]。遼寧重視文化發(fā)展，不但響應(yīng)國(guó)家文化發(fā)展號(hào)召，還根據(jù)遼寧實(shí)際情況制定了相應(yīng)的方針政策，以加快實(shí)現(xiàn)遼寧文化發(fā)展結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。相關(guān)政策的出臺(tái)和落實(shí)使遼寧文化發(fā)展更具活力和特色，完善的市場(chǎng)體系和基礎(chǔ)設(shè)施，以及公共文化服務(wù)體系，促使文化發(fā)展產(chǎn)業(yè)成為遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。

(三)文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯

遼寧文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，具有獨(dú)特的文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。一是動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，大連高新區(qū)國(guó)家級(jí)動(dòng)漫游產(chǎn)業(yè)基地被國(guó)家廣電總局授予“國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地”稱號(hào)。二是遼寧的文藝演出成果也非常豐碩，京劇團(tuán)、雜技團(tuán)、舞蹈團(tuán)多次赴國(guó)外演出，并得到廣泛好評(píng)。三是不斷做大做強(qiáng)的文化旅游產(chǎn)業(yè)，推出紅色旅游、古文化遺址旅游、海洋生態(tài)旅游等特色旅游項(xiàng)目，同時(shí)還培育出具有遼寧文化特色的旅游產(chǎn)業(yè)基地。

二、遼寧文化發(fā)展存在的主要問(wèn)題

(一)文化資源利用率低，缺少文化品牌

遼寧的歷史悠久，具有豐富的文化資源和民族傳統(tǒng)文化。但由于對(duì)傳統(tǒng)文化重視程度不高，使得許多文化資源沒(méi)有得到開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，甚至被閑置，并且文化發(fā)展在創(chuàng)新性、技術(shù)研發(fā)和營(yíng)銷管理等方面也存在不足，使得遼寧文化發(fā)展缺少知名文化品牌和領(lǐng)軍企業(yè)。因此，遼寧文化發(fā)展需要實(shí)施有效措施，提升文化品牌價(jià)值。

(二)文化體制改革不深入，資金投入不足

由于遼寧文化產(chǎn)品與消費(fèi)對(duì)象不相適應(yīng)，與市場(chǎng)需求不相匹配，加上缺乏有效的文化體制規(guī)劃和資源整合，文化事業(yè)單位的管理又仍然沿用舊體制和老辦法。因此，遼寧文化的發(fā)展缺乏規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理模式和營(yíng)銷環(huán)境。同時(shí)，政府對(duì)文化方面的資金投入不足，又缺乏相關(guān)政策和有效可行的實(shí)施辦法，使得遼寧文化的發(fā)展相對(duì)緩慢和滯后。

(三)文化創(chuàng)新性不足、文化人才短缺

遼寧雖然有很多優(yōu)秀的文化資源與人才資源，但與北上廣相比，遼寧文化發(fā)展的創(chuàng)新性不足,需要加大創(chuàng)新投入力度。由于缺乏原創(chuàng)能力和創(chuàng)意作品，使得遼寧向外輸出的文化產(chǎn)品不多，不能滿足廣大人民對(duì)于文化產(chǎn)品的需求。文化創(chuàng)新和發(fā)展需要大批既懂文化創(chuàng)新又有經(jīng)營(yíng)頭腦的管理人才，遼寧由于政策不配套，在藝術(shù)人才引進(jìn)上缺少吸引力，難以吸引和留住人才，現(xiàn)有人才又不斷外流，使得文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，嚴(yán)重影響遼寧文化事業(yè)的發(fā)展。

三、提高遼寧文化軟實(shí)力的對(duì)策

(一)深入研究傳統(tǒng)文化，豐富地區(qū)特色文化

遼寧有悠久的文化歷史，文化積淀深厚，擁有史前以及漢、遼、清等不同時(shí)期的文化遺產(chǎn)，孕育出了獨(dú)特的地域文化、民族文化、工業(yè)文化、宗教文化和旅游文化，整體上看，遼寧的文化資源頗為豐富，為提升文化軟實(shí)力奠定了良好基礎(chǔ)。首先，加大保護(hù)力度和重視程度，遼寧有豐富的文化遺產(chǎn)，蘊(yùn)涵著我們的民族認(rèn)同和文化認(rèn)同。各級(jí)政府要采取切實(shí)措施，以督查促落實(shí)，加大文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，并通過(guò)發(fā)展和開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，塑造歷史文化形象，形成良性互動(dòng)；其次，要充分利用遼寧對(duì)外毗鄰東北亞各國(guó)、對(duì)內(nèi)連接關(guān)內(nèi)輻射東北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外的文化交流和貿(mào)易，在保持本地文化特色的基礎(chǔ)上，取長(zhǎng)補(bǔ)短，助推遼寧文化的多樣化發(fā)展。

(二)政府加大投入，營(yíng)造良好的外部環(huán)境

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，文化發(fā)展需要良好的外部環(huán)境，因此政府要加大投入，注重引導(dǎo)和支持，文化和旅游部、宣傳部等文化相關(guān)部門要根據(jù)分工和職能，協(xié)助發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，由“辦文化”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芪幕?，形成政府與市場(chǎng)間良好的協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入需要從以下方面著手：第一，通過(guò)公共財(cái)政，對(duì)公益性文化產(chǎn)業(yè)和重大文化產(chǎn)業(yè)加大投資力度，對(duì)具有民族特色的文化機(jī)構(gòu)、文化藝術(shù)研究所和相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)單位要給予一定的財(cái)政支持，逐步提高文化建設(shè)發(fā)展等方面專項(xiàng)資金的支出比例，不斷優(yōu)化文化項(xiàng)目資金的投入結(jié)構(gòu)；第二，構(gòu)建文化事業(yè)單位與文化企業(yè)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互幫互助，使圖書(shū)館、博物館、文化館等單位的文化存儲(chǔ)功能成為文化企業(yè)發(fā)展的后盾基石；第三，對(duì)文化產(chǎn)品的出口提供獎(jiǎng)勵(lì)政策，獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)和品牌走向國(guó)際文化市場(chǎng)；第四，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的相關(guān)保護(hù)政策要加快落實(shí)，加大歷史古跡的維護(hù)和保護(hù)，并設(shè)立專項(xiàng)資金給予支持[2]。

(三)加強(qiáng)對(duì)外宣傳與交流，提高文化影響力

實(shí)施文化發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步拓寬文化交流和傳播的渠道,構(gòu)建對(duì)外文化交流與合作的常態(tài)化機(jī)制。充分利用省內(nèi)沈陽(yáng)、大連、鞍山等各市、縣豐富的文化資源,重點(diǎn)扶持旅游業(yè)、相聲小品評(píng)書(shū)等傳統(tǒng)藝術(shù)、名勝古跡等具有民族和遼寧地方特色的文化產(chǎn)品，通過(guò)加強(qiáng)與境內(nèi)外主流媒體的交流合作,發(fā)動(dòng)人民團(tuán)體、民營(yíng)企業(yè)、民間組織和個(gè)人從事對(duì)外文化交流等方式，以互辦文化周、文化節(jié)、電視電影節(jié)、展會(huì)展業(yè)、文化演出等活動(dòng)為載體，穩(wěn)步推進(jìn)與朝鮮、韓國(guó)、日本、俄羅斯等東北亞各國(guó)的文化交流，逐步開(kāi)拓東南亞市場(chǎng)，有計(jì)劃地進(jìn)軍歐美文化市場(chǎng),擴(kuò)大遼寧文化的知名度，開(kāi)發(fā)和推介具有遼寧特色和國(guó)際影響力的高質(zhì)量文化產(chǎn)品[3]。