◎唐日勝

（遼東學(xué)院圖書館 遼寧 丹東 118003）

隨著學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)，社會(huì)公眾對科學(xué)文化知識(shí)的需求愈加強(qiáng)烈，對高校圖書館向社會(huì)提供服務(wù)寄予很大期望。20世紀(jì)80年代以來，高校圖書館開展社會(huì)服務(wù)在我國越來越得到關(guān)注。在新時(shí)代新形勢下，高校圖書館應(yīng)在實(shí)踐中不斷摸索、大膽創(chuàng)新，成為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的重要力量。

一、高校圖書館社會(huì)服務(wù)的現(xiàn)狀

2002年，教育部頒布的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》中規(guī)定，有條件的高校圖書館應(yīng)該盡可能向社會(huì)讀者開放；2005年，中國大學(xué)圖書館館長論壇在武漢大學(xué)舉辦，論壇代表共同簽署了《武漢宣言》，倡導(dǎo)大學(xué)圖書館資源應(yīng)該在滿足本校讀者需求的前提下，努力向社會(huì)開放[1]；2015年教育部頒布的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》將“積極參與各種資源共建共享，發(fā)揮信息資源優(yōu)勢和專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，為社會(huì)服務(wù)”作為高校圖書館四大主要任務(wù)之一[2]；2018年頒布的《中華人民共和國公共圖書館法》第四十八條規(guī)定“國家支持學(xué)校圖書館、科研機(jī)構(gòu)圖書館以及其他類型圖書館向社會(huì)公眾開放”[3]。

高校圖書館社會(huì)服務(wù)問題的探討與實(shí)踐，試圖打破高校圖書館與社會(huì)之間的圍墻，為讀者服務(wù)開拓一片新天地。高校圖書館提供社會(huì)服務(wù)，拓展圖書館服務(wù)能力、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)資源共享、倡導(dǎo)全民閱讀、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展等多個(gè)方面[4]。

一直以來，高校圖書館的服務(wù)對象為本校師生。一些高校圖書館在社會(huì)服務(wù)方面做了一些嘗試，但服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)層次都存在著不足，也有為數(shù)不少的圖書館在進(jìn)行觀望。有調(diào)查表明，我國1649個(gè)高校圖書館中，只有276個(gè)向社會(huì)開放，開展社會(huì)服務(wù)的高校圖書館數(shù)量占被調(diào)查總數(shù)的16.7%[5]。

二、高校圖書館社會(huì)服務(wù)的困境

（一）缺少制度約束

有關(guān)部門鼓勵(lì)高校圖書館開展社會(huì)服務(wù)，而不是強(qiáng)制義務(wù)；開放與否、開放程度，由圖書館自己說了算，即使不開放也不會(huì)受任何影響?，F(xiàn)階段，沒有強(qiáng)制性法規(guī)為高校圖書館明確社會(huì)服務(wù)責(zé)任[6]。

（二）客觀能力限制

高校圖書館的經(jīng)費(fèi)由所在學(xué)校專門撥付，其他資金來源渠道很少或者沒有。圖書館對外開放之后工作量會(huì)增加，各種費(fèi)用會(huì)增加。高校圖書館文獻(xiàn)總數(shù)不算少，但真正適用的所占比例并不高，滿足校內(nèi)的教學(xué)科研需求尚可，要實(shí)現(xiàn)對外開放會(huì)有些捉襟見肘。閱覽座位、特色功能空間相對不足，甚至存在一座難求的情況。同時(shí)，不同地區(qū)、不同層次的高校圖書館的辦館水平和服務(wù)能力有非常大的差距，館員業(yè)務(wù)素質(zhì)也參差不齊，圖書館學(xué)專業(yè)、信息技術(shù)專業(yè)人才匱乏。所有這些情況都限制了高校圖書館社會(huì)服務(wù)的開展。

（三）社會(huì)讀者不易管理

不同年齡、不同專業(yè)文化背景的社會(huì)讀者素質(zhì)不同，與學(xué)校之間沒有隸屬關(guān)系，對他們?nèi)鄙偌s束機(jī)制，給高校圖書館在管理上增加了難度。社會(huì)讀者入館，有可能影響高校圖書館的正常秩序，擠占師生學(xué)習(xí)空間，影響學(xué)校師生對圖書館資源的合理使用。社會(huì)讀者素質(zhì)狀況不好預(yù)測，可能給校園安全帶來隱患，造成負(fù)面影響。

三、高校圖書館社會(huì)服務(wù)的實(shí)現(xiàn)途徑

（一）推進(jìn)立法保障，完善約束機(jī)制

社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)離不開政策的引導(dǎo)、法律的保障。我國政府部門應(yīng)盡快制定一部法律，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，地方政府部門要在法律的框架下建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，對高校圖書館的社會(huì)服務(wù)工作給予財(cái)力、物力扶持。另一方面，要對高校圖書館社會(huì)服務(wù)工作做出明確規(guī)定，規(guī)定服務(wù)范圍、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)方式、服務(wù)效果等，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，在圖書館考核評(píng)估中，考核這項(xiàng)工作內(nèi)容。

（二）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

社會(huì)的發(fā)展要求高校圖書館工作人員擺脫高校圖書館只能為本校師生服務(wù)的狹隘思想和舊有觀念。高校圖書館資源屬于國家文化教育資源的一部分，為社會(huì)公眾服務(wù)是高校圖書館的義務(wù)。高校圖書館應(yīng)該發(fā)揮積極作用，擔(dān)負(fù)起資源共建共享的責(zé)任，保障讀者平等利用國家文化教育資源的權(quán)利，真正體現(xiàn)圖書館的公益性原則。在倡導(dǎo)全民閱讀，構(gòu)建書香社會(huì)的今天，高校圖書館要積極參與，為構(gòu)建社會(huì)發(fā)展命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)自己的力量。

（三）優(yōu)化客觀條件，提高服務(wù)能力

圖書館要努力爭取政府的政策支持、財(cái)政補(bǔ)貼等，積極爭取社會(huì)組織與基金會(huì)等支持。圖書館的有些服務(wù)項(xiàng)目可以采取有償服務(wù)的方式，使高校圖書館的資金來源渠道得到進(jìn)一步拓展，促使社會(huì)服務(wù)工作可持續(xù)發(fā)展。

圖書館業(yè)界，要建立職業(yè)認(rèn)證機(jī)制，提高準(zhǔn)入條件，對在職的圖書館人員，要制訂、落實(shí)工作人員能力提高計(jì)劃，人才培養(yǎng)計(jì)劃，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)、專家講座等活動(dòng)，促進(jìn)知識(shí)更新，使圖書館工作人員提高社會(huì)服務(wù)能力。

（四）開展創(chuàng)新服務(wù)

起步比較晚的高校圖書館可以根據(jù)自身的實(shí)際情況，從容易操作的服務(wù)項(xiàng)目入手，如文獻(xiàn)借閱、電子資源利用等。可以學(xué)習(xí)參考國外高校圖書館的經(jīng)驗(yàn)，劃分不同的社會(huì)讀者類型，開展多樣化服務(wù)[7]。高校圖書館擁有大量的電子文獻(xiàn)，豐富的數(shù)據(jù)庫資源，隨著現(xiàn)代化管理手段和技術(shù)的不斷發(fā)展，高校圖書館開展社會(huì)服務(wù)具有便利條件。高校圖書館要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過圖書館網(wǎng)站、QQ群、微信公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)資源共享平臺(tái)等手，開展館際互借、文獻(xiàn)傳遞、專業(yè)信息查詢等服務(wù)。

高校圖書館要多了解周邊地區(qū)社會(huì)居民的需要，了解地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的實(shí)際需求，為社會(huì)讀者提供專業(yè)信息，開展社會(huì)服務(wù)。高校圖書館要從獨(dú)立服務(wù)模式向合作共享模式發(fā)展，可與區(qū)域內(nèi)其他學(xué)校圖書館、公共圖書館、政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)合作，實(shí)現(xiàn)資源共建共知共享，共同開拓社會(huì)服務(wù)之路。

（五）完善社會(huì)讀者管理機(jī)制

根據(jù)社會(huì)讀者的不同身份類型進(jìn)行區(qū)別管理。對社會(huì)讀者采取身份識(shí)別、提供擔(dān)保、收取押金等方式，對之進(jìn)行適當(dāng)?shù)募s束和管控。協(xié)調(diào)好與學(xué)校教學(xué)科研工作的關(guān)系，設(shè)定入館條件，控制社會(huì)讀者入館人數(shù)，入館時(shí)間，維護(hù)校園教學(xué)秩序，保證校園安全，防止不良現(xiàn)象發(fā)生，使高校圖書館社會(huì)服務(wù)健康發(fā)展。