韓 煦

（深圳市文化館，廣東深圳 518000）

文化對社會的發(fā)展具有指導(dǎo)作用，并能豐富人們的日常生活內(nèi)容。而文化館作為文化傳播、交流、宣傳的重要場所，對我國和諧、文明、友愛型社會的構(gòu)建具有重要作用。但目前我國文化館仍存在著文化服務(wù)內(nèi)容單一、服務(wù)設(shè)施不完善、服務(wù)水平不高等問題，這不利于文化館的良好發(fā)展。而文化館公共文化服務(wù)職能建設(shè)，可豐富文化館文化服務(wù)內(nèi)容，改善服務(wù)設(shè)備，提高服務(wù)水平，具有較好的實(shí)踐性。

1 文化館公共文化服務(wù)職能建設(shè)的意義

文化館公共文化服務(wù)職能主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一，對文化活動的組織、舉辦、宣傳能力，這決定著文化館是否可滿足人們對文化的需求；二，文化建設(shè)能力，這決定著文化館是否可促進(jìn)我國社會文化的發(fā)展、傳揚(yáng)傳統(tǒng)文化。而文化館公共文化服務(wù)職能的建設(shè)，可充分落實(shí)文化館服務(wù)職能，提高文化服務(wù)質(zhì)量，對群眾文化建設(shè)、傳統(tǒng)文化創(chuàng)新與傳揚(yáng)具有積極作用。因此，文化館公共文化服務(wù)職能建設(shè)具有較好的社會效益與文化效益，其主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一，擴(kuò)大文化服務(wù)范圍，使更多的人民群眾可享受到文化的成果，并能改善公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施水平，充分發(fā)揮出公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的使用功能。二，發(fā)揚(yáng)與挖掘民族文化與地方文化，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的創(chuàng)新與發(fā)揚(yáng)，促進(jìn)我國社會主義文化事業(yè)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展時代下，各國家之間的競爭日益激烈，而文化館對我國文化的發(fā)展具有重要作用，承擔(dān)著群眾文化建設(shè)的重責(zé)，有助于提升我國的軟文化建設(shè)。因此，文化館應(yīng)不斷加快公共文化服務(wù)職能建設(shè)，充分發(fā)揮出文化館的文化效益與社會效益，給其他文化單位提供一定的幫助，以推動我國的進(jìn)一步發(fā)展。

2 文化館公共文化服務(wù)職能建設(shè)

2.1 創(chuàng)新文化館運(yùn)營機(jī)制

在更新文化館工作機(jī)制時，應(yīng)對文化館的社會化參與程度加以重視，積極調(diào)動社會組織參與到文化館的管理服務(wù)之中，充分發(fā)揮公共文化服務(wù)的投入能力、資源能力及服務(wù)能力，彌補(bǔ)現(xiàn)階段部分地區(qū)公共文化服務(wù)質(zhì)量不高、發(fā)展水平較低、設(shè)備陳舊、內(nèi)容單一的情況。與此同時，還應(yīng)打通社會組織參與到文化館公共文化服務(wù)的通道，最大限度地吸納社會機(jī)構(gòu)資源、人才、材料投入到文化館公共服務(wù)職能建設(shè)中，以深化文化館機(jī)制革新，營造良好的文化氛圍[1]。文化館社會參與程度的加大需政府給予一定的資金支持，就此，政府可構(gòu)建公共財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目與實(shí)施要求，調(diào)配相應(yīng)的資金，尤其是對鼓勵抵償或免費(fèi)文化館服務(wù)項(xiàng)目，以推進(jìn)文化館公共文化服務(wù)職能建設(shè)。與此同時，文化館的服務(wù)與運(yùn)用方式還應(yīng)與時俱進(jìn)，對文化館服務(wù)模式、用人與分配機(jī)制進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新，革新文化館管理運(yùn)行機(jī)制，助推多元管理、自我管理、文化管理等現(xiàn)代化運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建，不斷提高文化館工作團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)，完善文化館人才分布結(jié)構(gòu)。為進(jìn)一步完善文化館公共產(chǎn)品的供給方式，應(yīng)不斷提升日常服務(wù)質(zhì)量，持以認(rèn)真、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。免費(fèi)服務(wù)只是提升文化館服務(wù)的一個起點(diǎn)，還應(yīng)需不斷改善服務(wù)基礎(chǔ)條件，完善文化館服務(wù)設(shè)施，以提高文化館公共服務(wù)的整體水平。與此同時，還應(yīng)對群眾文化活動的策劃組織工作加以重視，以加大文化館與社會的聯(lián)系，充分發(fā)揮文化館的服務(wù)功能[2]。而對于一些較為落后的文化館應(yīng)不斷完善內(nèi)部的工作機(jī)制、提高自身活力，充分利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮出自身最大價值，以提高文化館職能服務(wù)質(zhì)量。此外，還應(yīng)構(gòu)建文化館工作人員培訓(xùn)機(jī)制，為文化館人才的培養(yǎng)提供一個渠道，不斷提升文化館工作人員的專業(yè)水平，尤其是對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，以推進(jìn)文化館學(xué)科體系建設(shè)。

2.2 加快推進(jìn)文化館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

各級文化館的基本設(shè)施主要有業(yè)務(wù)功能、面積、數(shù)字化水平、拓展空間、利用率等各項(xiàng)指標(biāo)，國家文化館評估標(biāo)準(zhǔn)中都對這些指標(biāo)具有相應(yīng)的規(guī)定，主要是為考核文化館的服務(wù)職能發(fā)揮水平與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。就此，文化館應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)評估標(biāo)準(zhǔn)，不斷改善文化館的環(huán)境建設(shè)與硬件設(shè)備，以便于充分發(fā)揮出文化館的服務(wù)職能，從而加快文化館公共文化服務(wù)職能建設(shè)。與此同時，還應(yīng)注重文化館的軟件設(shè)施，根據(jù)公共文化單位的相關(guān)體制機(jī)制，對文化館的體制機(jī)制進(jìn)行相應(yīng)的革新，不斷豐富文化館內(nèi)容，使文化館成為群眾文化、藝術(shù)活動的主要承載體，以發(fā)揮出文化館的最大服務(wù)職能價值[3]。此外，還應(yīng)積極聯(lián)合老年大學(xué)、學(xué)校、社區(qū)等，開展差異性服務(wù)項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大文化館的服務(wù)范圍。

2.3 健全評估指標(biāo)體系

為豐富文化館的服務(wù)方式、提升群眾的滿意度，文化館應(yīng)對服務(wù)的均等化與差異化建設(shè)加以重視。就此，文化館可構(gòu)建健全的評估指標(biāo)體系，通過群眾對文化館服務(wù)水平的滿意程度測試與文化館職能發(fā)揮測試來審查文化館所達(dá)到的社會效益程度，以此為公共文化體系建設(shè)提供指導(dǎo)。在對文化館實(shí)施公共文化服務(wù)水平進(jìn)行評價時，除要考慮文化館服務(wù)內(nèi)容、項(xiàng)次等硬指標(biāo)之外，還應(yīng)綜合考慮群眾文化輔導(dǎo)員對服務(wù)的滿意程度、各項(xiàng)軟指標(biāo)、根據(jù)不同業(yè)務(wù)特性而定的各項(xiàng)評價指標(biāo)，以確保文化館服務(wù)水平評估結(jié)果的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。在制定各項(xiàng)評價指標(biāo)時，應(yīng)將群眾滿意率與社會效應(yīng)相結(jié)合。此外，可將各級文化站根據(jù)不同地區(qū)劃分為農(nóng)村地區(qū)、社區(qū)、城區(qū)、郊區(qū)等類型，在對各級文化館進(jìn)行評估時，應(yīng)根據(jù)各地區(qū)的經(jīng)費(fèi)施工情況、服務(wù)情況、實(shí)施功能等多方面內(nèi)容進(jìn)行考察，并以此評價結(jié)果作為制定下一步管理與業(yè)務(wù)、財(cái)政投入方案的重要參考依據(jù)。

2.4 構(gòu)建多元化推廣平臺

文化館除利用各種外部與內(nèi)部媒體空間開展服務(wù)之外，還應(yīng)借助多種渠道來提高群眾對文化館職能的認(rèn)識、加大對文化館的使用力度。就此，文化館應(yīng)積極構(gòu)建多元化推廣平臺，以豐富文化館服務(wù)方式，提高文化館的服務(wù)力度。首先，可利用網(wǎng)絡(luò)渠道來發(fā)布文化館服務(wù)信息，建立文化館公共文化服務(wù)交流網(wǎng)絡(luò)平臺，加大群眾對文化館公共服務(wù)職能建設(shè)工作的關(guān)注力度。其次，應(yīng)積極引入社會資源、文化、人力，并爭取政府的支持，以提高生文化館的服務(wù)水平。在此過程中，文化館應(yīng)積極向社會推廣群眾文化服務(wù)內(nèi)容，舉辦群眾文化藝術(shù)活動，不斷吸納更多的社會人士參與到文化館公共服務(wù)職能建設(shè)工作中，以促進(jìn)群眾文化的發(fā)展[4]。

例如：某城市文化館將當(dāng)?shù)氐娜罕娢幕?xiàng)目、各種文化節(jié)日活動等融入到文化館服務(wù)內(nèi)容中，并會定期開展群眾文化藝術(shù)活動。此外，還讓文化館專職人員積極走入社會、觀察社會，并為社會各界人士參與到文化館服務(wù)工作中提供了相應(yīng)的通道。與此同時，該文化館還構(gòu)建有文化館交流網(wǎng)絡(luò)平臺，工作人員會定期更新此平臺的內(nèi)容，對群眾所提出的意見進(jìn)行及時回應(yīng)。由此，本地區(qū)對該文化館服務(wù)尤為滿意。

2.5 充分發(fā)揮文化館帶頭作用

文化館業(yè)務(wù)體系通常有研究工作、輔導(dǎo)、組織構(gòu)成，工作性質(zhì)為服務(wù)型公共文化事業(yè)機(jī)構(gòu)。為充分發(fā)揮出文化館的職能價值，相關(guān)管理人員應(yīng)積極讓專職人員走出去，讓社會各界人士走進(jìn)來，有效利用陣地資源，定期開展多元化、多樣化的群眾性文化藝術(shù)活動[5]。群眾文化活動作為文化館直接接觸群眾的關(guān)鍵手段，對文化館公共服務(wù)職能建設(shè)具有重要作用。就此，文化館應(yīng)充分體現(xiàn)自身職能價值，結(jié)合本地特色及群眾文化特點(diǎn)，組織策劃相應(yīng)的群眾文化活動。此外，還應(yīng)積極向群眾開展培訓(xùn)、文藝輔導(dǎo)，不斷提高群眾文化作品質(zhì)量，確保群眾文化活動處于蓬勃的狀態(tài)。

3 結(jié)語

文化館是群眾文化建設(shè)的基礎(chǔ)與保障，對我國傳統(tǒng)文化的發(fā)展具有重要作用。因此，文化館應(yīng)不斷加快公共文化服務(wù)職能構(gòu)建，充分發(fā)揮出自身優(yōu)勢，推進(jìn)群眾文化建設(shè)。在建設(shè)公共文化服務(wù)職能時，應(yīng)不斷完善文化館基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，提高文化服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)體制與機(jī)制，積極引進(jìn)社會各方資源，充分現(xiàn)有資源，精心組織策劃群眾文化藝術(shù)活動，以有效發(fā)揮出文化館的職能價值。