劉 紅

（文山州圖書館，云南 文山 663099）

2015年新華社一組《探訪中國最窮困人口的生活》照片震驚了很多人，其中許多照片拍攝于云南比較貧困的地區(qū)。云南是全國貧困人口和貧困縣最多的省份，截止2018年9月，全省仍有貧困縣73個，占全省縣域總數(shù)的56.59%，居全國第一，特別是全省還有27個深度貧困縣，3 539個深度貧困村，其中文山壯族苗族自治州、怒江傈僳族自治州、迪慶藏族自治州3個州內(nèi)的縣市區(qū)均屬于國家級貧困縣。以上這些最貧困的地區(qū)，就是我們在脫貧攻堅中面臨的經(jīng)濟條件最差、困難程度最大的挑戰(zhàn)[1]。習近平總書記多次強調(diào)要想在這場脫貧攻堅戰(zhàn)中獲得勝利，要想到2020年時保證我國脫貧人數(shù)與脫貧地區(qū)能一同達到小康水平，就要找對“窮根”，精準扶貧。

精準扶貧離不開文化扶貧，公共圖書館文化精準扶貧是扶貧工作中的重要手段之一，特別是云南貧困地區(qū)公共圖書館，應積極響應習總書記關于“精準扶貧”的號召。2016年，筆者所在的文山州圖書館積極貫徹落實中央和云南省委省政府關于建立扶貧攻堅“領導掛點、部門包村、干部幫戶”的工作部署和要求，扎實開展“轉(zhuǎn)作風走基層訪貧困村貧困戶”工作，以文化扶貧整合扶貧資源，重點解決幫扶對象生產(chǎn)生活突出困難和問題，改變扶貧對象的生產(chǎn)生活方式，加快貧困群眾加快脫貧致富實現(xiàn)小康的腳步。本文中的圖書館是指云南省貧困地區(qū)的公共圖書館，旨在分析云南貧困地區(qū)公共圖書館在扶貧工作重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型下積極開展和參與地方文化扶貧工作的優(yōu)勢、劣勢，探索在新信息化環(huán)境下如何更新觀念，揚長避短，實施文化精準扶貧的新思路、新措施。

1 通過圖書館進行扶貧的優(yōu)勢

1.1 豐富的文化資源以及一定的人才優(yōu)勢

利用圖書館開展文化扶貧主要是利用圖書館內(nèi)豐富的文化資源對貧困群眾進行引導和教育。 從信息資源角度來講，國家十分關注貧困地區(qū)人民擁有的文化基本權益。21世紀以來，我國以“西部大開發(fā)”為基本戰(zhàn)略線索，相繼通過縣級兩館建設項目、送書下鄉(xiāng)工程等多形式、多類型的工程項目，解決了部分貧困地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圖書資源建設，文獻資源建設有了保障；在這些圖書館（室）中，主要包含農(nóng)業(yè)科技、大眾讀物以及具有科普性質(zhì)的圖書資源，主要是由于這些資源能夠為我國貧困地區(qū)提高人口素養(yǎng)作出重大貢獻。除此之外，圖書館不僅包含著豐富的文化資源，還為地方文獻的收集、整理、篩選、保存等工作做出了貢獻。圖書館能夠收藏較為重要的地方出版物，儲藏的文獻可以涉及到包括經(jīng)濟、文化等多方面的重要資源，所以，貧困地區(qū)的圖書館建設能夠為貧困地區(qū)文化扶貧奠定堅實的信息資源與科學技術基礎[2]。

從人才優(yōu)勢的角度出發(fā)，由于在圖書館中進行服務的專業(yè)人員通常具備比較專業(yè)的圖書情報方面的知識，所以，在進行扶貧工作中的信息統(tǒng)計方面的工作優(yōu)勢比較大。因此，圖書館包含的豐富的資源以及專業(yè)人才的優(yōu)勢能夠為我國文化精準扶貧相關工作的順利進行提供重要的保障。例如文山州圖書館，由于借助了館內(nèi)的豐富資源與專業(yè)人才的優(yōu)勢，將館內(nèi)的全部精力聚焦于掛包幫扶貧點——廣南縣曙光鄉(xiāng)馬堡村公共文化服務，建立了老沙底和團菁兩個文化活動室。老沙底的一位貧困戶通過閱讀圖書館提供的農(nóng)村實用養(yǎng)豬技術方面的圖書，掌握了豬病的防治技術，2019年使小豬仔從8頭繁殖到22頭，增強了自身脫貧能力。除了定期向文化活動室捐贈圖書，捐贈光盤以外，還對文化室活動室中的管理人員進行圖書館相關業(yè)務工作的培訓，包括流動圖書的入庫、管理、借閱、流通等等，使圖書館的業(yè)務指導作用得到充分發(fā)揮。

1.2 圖書館具備了組織條件和合作基礎

截止2018年底，全省共有公共圖書館149個，其中縣級以下（含縣級）公共圖書館130個，共享工程已覆蓋全省15個州（市），共建有199個基層服務點，包括省級分中心1個、州（市）級分中心15個、縣級支中心3個、縣基層點63個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基層點72個、村文化站基層點42個、社區(qū)基層點2個，逐漸形成了三級覆蓋的服務結構。這種結構的運作，主要由省級圖書館提供相關實踐的指導工作；州（市）級圖書館負責提供文化資源，提供重要的技術保障，也為各貧困縣流動圖書服務提供資源支持；縣、鄉(xiāng)級別的公共圖書館則直接為基層提供文化服務，扎根于貧困地區(qū)，從而建設成一種“省級負責指導，州市負責落實”的建設體制。

1.3 公共圖書館還具備信息技術優(yōu)勢

近幾年，國家逐漸加大西部地區(qū)的公共圖書館建設工作，使各級的公共圖書館都得到了跨越式發(fā)展，跟緊時代的步伐，在圖書館服務中加入新科技、新技術，從而實現(xiàn)了資源線上線下存儲、用戶線上線下閱讀的轉(zhuǎn)變。尤其網(wǎng)絡技術的更新?lián)Q代使圖書館與群眾之間的溝通方式發(fā)生了翻天復地的變化，拉進了二者之間的距離，從根本上實現(xiàn)了將用戶與圖書館緊密連接起來。同時，不斷更新?lián)Q代的數(shù)字技術也為相關工作的開展提供了技術上的大力支持。除此之外，圖書館不僅是我國文化建設的重點，還擔負著傳播文化信息的重要責任，從某種程度上來講，圖書館在資源的建設、傳遞、內(nèi)容豐富上都要具備比較先進的技術經(jīng)驗，從而對文化精準扶貧的順利開展作出專業(yè)的指導。

1.4 貧困地區(qū)的基礎設施建設已經(jīng)取得了一定的成果

通過公共圖書館進行文化扶貧工作的基礎就是基礎設施的建設。“十三五”初期，我國頒布了相關的扶貧文件，作出了對貧困地區(qū)公共文化的基礎設施建設方面的重要指示。2015年年底，我國啟動了“貧困地區(qū)百縣萬村綜合文化服務中心示范工作”，規(guī)定每個貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應該根據(jù)公共文化服務的相關標準建設配套的基礎設施。隨著互聯(lián)網(wǎng)、有線電視信號不斷加大覆蓋范圍，使交通不便的貧困地區(qū)能夠與外界進行頻繁溝通，同時也為相關工作的開展做出了至關重要的設施保障。近年來，我國對貧困地區(qū)的文化事業(yè)作出了重要政策支撐，為公共圖書館參與文化精準扶貧提供了法律依據(jù)和支撐，同時也為圖書館開展文化精準扶貧提供了基礎設施支撐。

2 通過圖書館進行扶貧的劣勢

圖書館作為公共服務機構中十分重要的一個機構，積極配合國家的號召，開展了相關實踐活動；與優(yōu)惠政策相迎合，正確定位圖書館的自身發(fā)展，依靠數(shù)字化建設，致力于提高自身服務質(zhì)量，把科技知識、營銷策略等致富信息送到千家萬戶，將知識服務延伸至鄉(xiāng)村貧困、偏遠地區(qū)的每個角落，努力提高貧困地區(qū)居民的信息素養(yǎng)，既為文化精準扶貧助力，又拓展了自身的服務領域。但是，在當前的扶貧實踐中還存在著很多不可忽視的問題，主要包括：

2.1 貧困人口信息識別工作不精準

在進行扶貧活動時，文化資源在經(jīng)歷輸入環(huán)節(jié)時就出現(xiàn)了一些偏差與遺漏[3]。例如，在調(diào)查某地的貧困人口組成信息時，發(fā)現(xiàn)主要由老年人與未成年人構成貧困人口，但在進行文化輸送時可能會存在文化內(nèi)容過于復雜、現(xiàn)代化，從而與實際需求脫節(jié)的情況。除此之外，識別貧困人口的工作還存在著一部分沒有充分考慮致貧原因的情況，而采用“大水漫灌”的文化資源輸送方式，導致不能取得良好的文化扶貧效果。

2.2 文化資源不豐富

活動形式單一、活動質(zhì)量難以評估，特別是缺少針對貧困人口生產(chǎn)和生活所需的專題信息資源，不能很好地滿足貧困人口的需求，尤其是傳統(tǒng)的送書入戶的文化扶貧方式弊端比較明顯，書刊內(nèi)容往往不符合用戶的實際需要，并且用戶的實際需要與評價不能及時完整的反饋到各級政府，以致文化扶貧只扶不精。

2.3 資金支持不充足

圖書館作為具有公益性質(zhì)的文化事業(yè)單位，要想將圖書館的功能得以實踐，需要公共財政的大力支持。如果缺乏相應的資金投入，那么將沒有充足的資金用于文化扶貧，從而嚴重阻礙了扶貧工作順利開展。

2.4 根深蒂固的貧困文化

貧困地區(qū)的文化往往落后于當前社會需要，經(jīng)過長時間的累積發(fā)酵以后，就會形成一種消極的心態(tài)，形成一種落后的思維定式，嚴重影響人們形成積極向上的價值觀念，從而導致貧困地區(qū)形成非常頑固的貧困文化。在這種文化的作用下，貧困地區(qū)的人們早已逐漸習慣了落后的知識傳遞方式，比如經(jīng)驗傳遞等等，普遍不愿意接受外界的新事物、新知識，并且接受新知識的能力不強，從而使貧困地區(qū)形成了落后文化的惡性循環(huán)。

2.5 缺少長期有效的激勵制度

實際上，扶貧是一個非常長期的實踐工作，為了避免出現(xiàn)“越扶越貧”的情況，必須更正扶貧中的不當思想，培養(yǎng)其積極的學習意識，提高學習的能力以及基本文化素養(yǎng)，從而在真正意義上實現(xiàn)自助脫貧能力的提高。所以在這樣一個長期的過程中，如果沒有合理的、有效的激勵形式、評估形式，將會導致一切成為空談。除此之外，貧困地區(qū)往往意味著生活條件比較艱辛，所以如何將扶貧隊員的工作積極性調(diào)動起來也是值得我們深思的問題，這就需要一個長期而有效的激勵機制對工作人員進行支持。但是，從當前的實踐情況來看，相關的激勵機制并不完善，這意味著，僅僅憑借基層扶貧人員的工作積極性很難長期有效的順利開展。為了能深入調(diào)查掌握貧困村貧困人口的情況，及時地把各種信息反饋回本單位，文山州圖書館從2016年開始，每年輪派一至兩名工作人員參與上級主管部門組成駐村工作隊，駐守在掛包點，工作上的辛苦是不言而喻的。

3 新信息化環(huán)境下圖書館文化精準扶貧的戰(zhàn)略選擇

綜上所述，無論是資源、人才、技術與組織之間的合作，圖書館具備的優(yōu)勢都是比較顯而易見的。在參與扶貧工作的過程中，圖書館能夠滿足群眾的需要，并且能多形式、多角度滿足群眾的需求，再加上相關政策的大力支持，可以將其作用充分的發(fā)揮出來，最大的弊端在于圖書館工作的參與程度、資金支持與制度完善上還存在著缺陷。所以，必須要揚長避短，依靠內(nèi)部優(yōu)勢，結合外部條件，充分發(fā)揮圖書館的作用，使圖書館建設在扶貧工作中得到大力推廣的同時，有效幫助貧困地區(qū)、貧困人口順利脫貧。

3.1 深化參與程度，提高參與意識

當前，云南省圖書館的縣級總分館制已經(jīng)開始啟動，云南省圖書館人文化扶貧之路誦讀大賽也在全省范圍內(nèi)展開，目的就是使各級公共圖書館堅持正確方向，以政策為導向，不斷提高扶貧活動的參與程度，提高積極參與扶貧活動的意識，并在扶貧實踐中發(fā)揮重要作用。上級圖書館主要負責下級圖書館的業(yè)務支持工作，并且為下級圖書館的文化精準扶貧活動做出一定的引導，以及具體的要求。基層圖書館必須要扎根于基層中，仔細分析研究扶貧工作的相關政策，從而能夠更好的為基層服務，能為扶貧工作作出更大貢獻。尤其各級圖書館是扶貧工作的助力，必須要健全完善相關的激勵機制，充分調(diào)動扶貧人員的熱情與工作的積極性。

3.2 精準識別貧困人口的致貧原因

在文化精準扶貧中，其靈魂，也是工作的重點就應該是“精準”二字，精準扶貧是使其順利脫貧的重要前提。首先必須要對貧困地區(qū)的貧困現(xiàn)狀進行精準分析，判斷當?shù)乜梢蚤_發(fā)的文化資源，分析當?shù)氐奈幕A，確定扶貧的方式。云南貧困地區(qū)大多都是少數(shù)民族聚集地，擁有豐富多彩的可開發(fā)的民族文化資源，將其合理利用能成為一件致富的利器。其次，應該區(qū)分了解群眾的基本學習能力以及判斷群眾學習的意愿，從而分析圖書館進行相關工作的可行性，站在精準的角度，利用文化幫扶改善貧困地區(qū)的貧困現(xiàn)狀。2018年，文山州圖書館通過對廣南縣曙光鄉(xiāng)馬堡村有意向并且有能力的貧困戶進行農(nóng)業(yè)實用生產(chǎn)技術和創(chuàng)業(yè)技術的專項培訓，使其真正地掌握脫貧的技能。在進行幫扶工作中，必須將建檔立卡的重要功能運用起來，發(fā)揮數(shù)據(jù)的重要作用。除此之外，貧困的原因會隨著不同地區(qū)發(fā)生變化，所以必須從科技、信息方面著手。相關實踐表明，具有針對性的信息手冊是較為合理的幫扶措施。

3.3 創(chuàng)新文化精準扶貧的內(nèi)容

在扶貧地區(qū)的人口信息進行精準識別之后，就可以根據(jù)實際情況有針對性的選擇合適扶貧內(nèi)容。要根據(jù)獲得的信息及時調(diào)整更新傳遞文化資源的方式，將信息分類，從而保證輸送的資源能夠被高效率使用，為貧困地區(qū)貧困人口提供豐富的文化資源。除了可以將圖書、報刊利用起來以外，還可以提供一些視頻、音頻資源。除此之外，要將文化互助活動大力推廣起來，可以到貧困地區(qū)小學開展不同形式的讀書活動，使貧困群眾與圖書館之間交流緊密，聘請專家為貧困戶進行技術教導以及簡單的科普，使貧困人口提高自主脫貧的意識，增強自主脫貧的能力。2019年春節(jié)文山圖書館由黨支部書記帶領，到掛包幫扶貧點曙光鄉(xiāng)小學開展了“鄉(xiāng)村閱讀”讀書活動，為小學送去了許多圖書與文具，利用我國的傳統(tǒng)節(jié)日開展文化知識的宣傳活動，豐富了內(nèi)容，擴展了形式。

3.4 完善合理的管理機制

成立“扶貧工作辦公室”，將其與圖書館日常管理相結合，以辦公室為基礎，建立共同協(xié)作的工作機制、管理機制，時刻保持基層干部與組織之間的緊密聯(lián)系，并且及時更新扶貧工作的相關信息，根據(jù)實際情況調(diào)整扶貧工作的各項事宜，從而確保扶貧工作能夠精準、順利的深入開展。文山州圖書館在館辦公室設有“扶貧工作辦公室”，有專人負責處理扶貧事項，每個黨員干部和職工都與一至兩戶貧困戶建立了掛包結對關系，每個季度都要到幫扶的貧困戶家中了解掌握各項扶貧項目的落實情況，并與其他相關部門建立長期深入的合作，建立基層圖書交流站，為貧困兒童送去圖書、文具以及其他生活用品，不定時地開展講座、展覽等活動，并取得了較為積極的社會反饋。

3.5 建立完善的網(wǎng)絡扶貧體系

由于大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)不斷的完善更新，圖書館也應該結合當下潮流，利用高科技展開精準扶貧的相關工作。利用數(shù)字化資源以及多樣的網(wǎng)絡技術，可以使圖書館在資源整理、分類、傳閱等多方面建立較為完善的網(wǎng)絡扶貧體系?？梢愿鶕?jù)不同貧困地區(qū)中貧困人口的特點設立具有個性化的知識板塊、網(wǎng)絡課程等等，從而實現(xiàn)線上線下扶貧的有機結合?？梢愿鶕?jù)線上群眾的反饋及時獲悉相關情況，并作出相應的調(diào)整?？偠灾ㄟ^與外界建立緊密的信息交流平臺，可以匯集實時更新的貧困人口數(shù)據(jù)，通過一定的科技手段對其分析，確定幫扶的側(cè)重點應該建立在何處，然后進行相關調(diào)查以及現(xiàn)場錄入；圖書館還能建立多維度的數(shù)據(jù)庫，對數(shù)據(jù)進行分析，從而依靠數(shù)據(jù)實現(xiàn)扶貧對象的精準識別，將扶貧對象按一定標準進行分類，從而根據(jù)他們的實際情況確定幫扶的內(nèi)容與方式；能夠?qū)Y源輸送進行線上指導，幫助其進行合理調(diào)整，確保各項目落實；便于扶貧辦公室獲取扶貧工作的各種反饋信息，更好的追蹤扶貧的落實情況，錄入相關信息后還可以進行數(shù)據(jù)信息的分析對比，從而對扶貧工作作出總結，并明確今后扶貧工作的方向與具體任務。

4 小結

文化扶貧工作在我國已開展了30年之久，取得了巨大成就。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會生產(chǎn)的不斷轉(zhuǎn)型，文化扶貧在整個扶貧體系中都占有十分重要的地位。尤其圖書館擔負著文化扶貧的重要任務，所以必須創(chuàng)新扶貧的思路，豐富扶貧的內(nèi)容，更新扶貧的方式，從而使文化扶貧真正的落實到實處。將扶貧項目結合貧困地區(qū)的文化特色與貧困群眾的實際需要，制定有地方性特色的扶貧活動，從而實現(xiàn)精準扶貧，使貧困人口的文化水平、技能素養(yǎng)得到提升，增加其自主脫貧的能力，進而逐漸改善貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平以及文化發(fā)展水平。