王保濤　周志勇　周秀麗

摘要：全面了解并掌握了各單位的主要危險(xiǎn)源，并采取了控制措施。通過(guò)對(duì)重大隱患的管理方案的審核，減小了事故發(fā)生的可能性。HSE管理體系因其先進(jìn)性和強(qiáng)大的管理能力，已經(jīng)廣泛被企業(yè)所接受和運(yùn)用，然而HSE管理體系在為企業(yè)帶來(lái)好處的同時(shí)，不可避免的也會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，我們一定要正確地看待這些問(wèn)題，并加以改進(jìn)。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè);HSE管理體系;監(jiān)督審核;效果分析

前言：

健康Health，安全Safety，環(huán)境Environment即為HSE管理體系的中心理念，HSE管理體系是一種先進(jìn)的，管理性能強(qiáng)大的，規(guī)范性管理體系。它的形成和發(fā)展是油田企業(yè)對(duì)石油勘探開(kāi)發(fā)多年來(lái)管理工作經(jīng)驗(yàn)累積的成果。油田企業(yè)要將HSE體系貫徹落實(shí)到每一處的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及每個(gè)部門(mén)和員工身上，從而達(dá)到在生產(chǎn)過(guò)程中不損害健康，不發(fā)生事故，不危害環(huán)境的目的。

1.油田企業(yè)HSE管理體系監(jiān)督審核的實(shí)施要點(diǎn)

1.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與隱患治理

這是HSE管理體系的核心要素，是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，也是各單位運(yùn)行HSE管理的關(guān)鍵點(diǎn)。在此要素上各單位重點(diǎn)做了大量的工作，建立了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素評(píng)價(jià)管理程序，建立了隱患治理臺(tái)帳，并對(duì)危害因素進(jìn)行了識(shí)別，制定了削減措施。

1.2設(shè)計(jì)與建設(shè)

油田與各單位加大了建設(shè)項(xiàng)目的管理力度，全面開(kāi)展了安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作，從項(xiàng)目源頭進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)管理與評(píng)價(jià)。各單位建立了工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工與控制程序。有的單位建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)滯后，還有選用資質(zhì)不符的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，且建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告均未按照國(guó)家的要求進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審、備案。

1.3運(yùn)行與維修

對(duì)此要素的審核主要是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查及對(duì)直接作業(yè)環(huán)節(jié)記錄的審核。審核中發(fā)現(xiàn)操作人員的標(biāo)準(zhǔn)化水平有所提高，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)。直接作業(yè)環(huán)節(jié)的管理較為嚴(yán)格，記錄比較齊全，但也存在部分動(dòng)火報(bào)告和動(dòng)火確認(rèn)書(shū)未填寫(xiě)申請(qǐng)時(shí)間和動(dòng)火時(shí)間;部分施工動(dòng)火報(bào)告確認(rèn)書(shū)無(wú)安全部門(mén)簽字;高處作業(yè)許可證無(wú)主管領(lǐng)導(dǎo)和安全部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā);未執(zhí)行進(jìn)人受限空間作業(yè)許可證審批制度等問(wèn)題。

1.4應(yīng)急與變更

各單位制定了適合本單位的應(yīng)急預(yù)案，制定了應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃和演練計(jì)劃，并按計(jì)劃進(jìn)行了應(yīng)急演練。目前各單位的應(yīng)急預(yù)案按油田的統(tǒng)一要求正在修訂中。在各單位的體系文件中，基本上對(duì)變更管理做了詳細(xì)的規(guī)定，但實(shí)際運(yùn)行時(shí)未按文件要求實(shí)施。主要體現(xiàn)對(duì)單位發(fā)生的變更未建立變更管理記錄臺(tái)帳;未進(jìn)行變更后的標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等相關(guān)程序的運(yùn)行管理。

1.5檢查和監(jiān)督

各單位建立了定期檢查和監(jiān)督制度，部分單位對(duì)已建立的HSE管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行了檢查和監(jiān)督。單位建立了領(lǐng)導(dǎo)承包和職能科室承包監(jiān)督檢查制度，對(duì)查出的重大隱患和問(wèn)題下達(dá)《整改通知書(shū)》，且有整改反饋記錄臺(tái)帳。

1.6事故處理和預(yù)防

此要素運(yùn)行情況較好。各單位建立了事故處理和預(yù)防程序，建立了事故臺(tái)帳，事故處理按“四不放過(guò)”原則處理。根據(jù)事故調(diào)查所分析的事故原因和責(zé)任，采取了預(yù)防措施。

1.7審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)

按程序?qū)嵤徍撕驮u(píng)審是領(lǐng)導(dǎo)層重視程度的另一體現(xiàn)。各單位都有一定數(shù)量的內(nèi)審員，大部分單位按照計(jì)劃進(jìn)行了體系內(nèi)部審核和管理評(píng)審。但在制訂審核計(jì)劃、確定審核方案、組建審核組、編制審核報(bào)告等方面仍需規(guī)范。

2.油田企業(yè)實(shí)施HSE管理體系取得的效果

油田行業(yè)一直以來(lái)都具有著危險(xiǎn)性高，易造成環(huán)境污染的特點(diǎn)，而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，石油需求量的提升，油田企業(yè)在生產(chǎn)中引發(fā)的健康、安全和環(huán)境方面的問(wèn)題也越來(lái)越多，企業(yè)面臨的形勢(shì)也越來(lái)越嚴(yán)峻。

2.1提升了油田企業(yè)的管理水平

油田行業(yè)現(xiàn)在的HSE管理基礎(chǔ)還比較薄弱，管理水平普遍不高。而在通過(guò)企業(yè)建立HSE管理體系，并成功運(yùn)行HSE管理體系，積極開(kāi)展企業(yè)對(duì)于HSE管理情況的檢查和評(píng)審，可以有效的規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)中存在的各種內(nèi)在和外在的問(wèn)題，及時(shí)地排除生產(chǎn)隱患、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)突發(fā)事件和意外情況的應(yīng)對(duì)能力，從而提升了企業(yè)的管理水平，使企業(yè)的生產(chǎn)更加系統(tǒng)化和規(guī)范化。

2.2增強(qiáng)了員工的HSE意識(shí)

在企業(yè)的HSE管理體系中，將健康、安全、環(huán)境的HSE意識(shí)融入到每一個(gè)員工的頭腦中，要把健康、安全、環(huán)境的各項(xiàng)納入員工的業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)之中，讓每一個(gè)員工都清楚自己的職責(zé)，明白自己在平時(shí)的工作中應(yīng)該怎么做，并且清楚地認(rèn)識(shí)到自己的工作環(huán)境中存在著那些潛在的危險(xiǎn)以及相應(yīng)的處理措施，有著能預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的能力以及在面對(duì)突發(fā)事件和意外情況時(shí)的應(yīng)對(duì)能力，成功增強(qiáng)了員工的HSE意識(shí)

2.3減少了各類(lèi)事故的發(fā)生

油田行業(yè)一直以來(lái)都是高危行業(yè)，各種事故如火災(zāi)、爆炸、土地污染等時(shí)有發(fā)生，這些事故大都是由于企業(yè)管理水平低下、員工HSE意識(shí)不高，操作失誤造成的，這些事故的發(fā)生使我們更加清醒的意識(shí)到HSE管理的重要，只有建立并完善企業(yè)的HSE管理體系，才能有效減少各類(lèi)事故的發(fā)生，并且能夠在事故發(fā)生時(shí)，進(jìn)行有效的處理，把損失降到最小。

2.4改善了企業(yè)的形象

隨著國(guó)家的發(fā)展和人民生活水平的提高，一個(gè)健康發(fā)展、安全高效、不危害環(huán)境的企業(yè)形象對(duì)于油田起來(lái)來(lái)說(shuō)也越發(fā)的重要，相比過(guò)去，HSE管理體系使企業(yè)減少了事故的發(fā)生，保護(hù)了優(yōu)美的環(huán)境，從而逐步改善了油田企業(yè)的形象，改善了企業(yè)和周?chē)用竦年P(guān)系。

2.5提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

HSE管理體系的建立和運(yùn)行，提升了企業(yè)的管理水平，增強(qiáng)了HSE的意識(shí)，改善了員工的工作環(huán)境，保證了員工的身心健康，這樣可以充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，有效地提升工作效率，進(jìn)而為企業(yè)節(jié)省了成本，降低了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，最終提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，分析油田內(nèi)部體系監(jiān)督審核的結(jié)果，總結(jié)出各單位的好的辦法與做法，發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)行過(guò)程中的焦點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)總結(jié)審核中存在的問(wèn)題，提出量化審核的模式。在將經(jīng)驗(yàn)辦法推廣的同時(shí)還應(yīng)探索解決問(wèn)題、發(fā)展體系的方法，這將是今后實(shí)施HSE管理的重點(diǎn)工作。

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