郭永存

培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人是高等學(xué)校的根本任務(wù)[1]。要落實(shí)好這一根本任務(wù)，必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)[2]，加快形成高水平人才培養(yǎng)體系。人才培養(yǎng)能力涉及教師、教材、教風(fēng)、教法以及教學(xué)設(shè)施等方方面面，其中關(guān)鍵在教師。教師隊(duì)伍素質(zhì)是人才培養(yǎng)能力中的核心能力，是評判一所高校辦學(xué)水平的重要標(biāo)尺。地方高校必須從戰(zhàn)略和全局高度充分認(rèn)識教師工作的極端重要性，把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作[3]，著力培養(yǎng)造就“高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍”[4]。加快構(gòu)建科學(xué)有效的教師培養(yǎng)體系，推動(dòng)教師隊(duì)伍素質(zhì)全面提升，成為地方高校面臨的緊迫課題。

一、構(gòu)建教師職業(yè)生涯“全周期”培養(yǎng)體系的時(shí)代意義

構(gòu)建教師職業(yè)生涯“全周期”培養(yǎng)體系，是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。當(dāng)前，世情國情民情發(fā)生深刻變化，世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，第四次工業(yè)革命孕育產(chǎn)生新的教育技術(shù)，并促使教育技術(shù)與教育教學(xué)不斷向深度融合發(fā)展，這對傳統(tǒng)的教育理念、教育制度、教育方式、人才培養(yǎng)模式提出了全新挑戰(zhàn)。從“鉛與火”“光與電”到“數(shù)與網(wǎng)”，學(xué)生獲取信息的方式從未像今天這樣便利，信息獲取方式的深刻變革正考驗(yàn)著高校以及教師掌控和利用信息資源的能力。教師身處教書育人一線，需要更加完善的培訓(xùn)體系來保障素質(zhì)提升，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化，適應(yīng)教育教學(xué)需求。

構(gòu)建教師職業(yè)生涯“全周期”培養(yǎng)體系，是建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)國的必然要求。如今，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國社會(huì)的主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民更加期待高質(zhì)量的高等教育。黨的十九大確立了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，迫切需要優(yōu)先發(fā)展教育、強(qiáng)教先行，用教育現(xiàn)代化支撐國家現(xiàn)代化。高等教育處于國民教育序列的最高端，必須盡快從規(guī)模增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，開拓內(nèi)涵式發(fā)展道路，為民族復(fù)興和現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)培養(yǎng)更多堪當(dāng)大任的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

構(gòu)建教師職業(yè)生涯“全周期”培養(yǎng)體系，是貫徹全國教育大會(huì)精神、推動(dòng)學(xué)校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的需要。進(jìn)入新時(shí)代，我國高等教育正處在內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升、改革攻堅(jiān)和全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、建設(shè)高等教育強(qiáng)國的關(guān)鍵時(shí)期[5]，“雙一流”建設(shè)已成為高等教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。教師作為立教之本、興教之源，是黨和國家教育方略以及高校發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)踐者、建設(shè)者、推動(dòng)者，在推進(jìn)“雙一流”建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。但是，面對新方位、新征程、新使命，有的教師存在信息化素質(zhì)與技能難以適應(yīng)人才培養(yǎng)的需要，能力和水平還不能滿足學(xué)生的個(gè)性化、差異化需求，思想政治素質(zhì)和師德水平有待進(jìn)一步提升等問題，制約著高校五項(xiàng)基本職能和“四個(gè)服務(wù)”能力的有效發(fā)揮。解決這些問題，造就高素質(zhì)教師隊(duì)伍，構(gòu)建教師職業(yè)生涯“全周期”培養(yǎng)體系是有效途徑。

二、教師職業(yè)生涯“全周期”培養(yǎng)體系的設(shè)計(jì)

地方高校教師職業(yè)生涯“全周期”培養(yǎng)體系應(yīng)按照培養(yǎng)思路、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)策略、培養(yǎng)舉措、實(shí)施路徑的框架進(jìn)行設(shè)計(jì)。要緊扣問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，因地制宜、因校制宜，圍繞“教師隊(duì)伍綜合能力素質(zhì)提升”這條主線，遵循教師成長成才規(guī)律，根據(jù)教師在不同成長階段、不同發(fā)展層次呈現(xiàn)出的不同特點(diǎn)和不同需求，精準(zhǔn)施策，“靶向”培養(yǎng)，將分散化、零碎化的培養(yǎng)舉措整合集成、協(xié)同發(fā)力，努力造就一支師德師風(fēng)高尚、政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超、方法技術(shù)嫻熟的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的高等教育提供有力支撐。

1. 堅(jiān)持系統(tǒng)思維，把培養(yǎng)體系貫穿教師職業(yè)發(fā)展全過程

要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，把培養(yǎng)體系貫穿教師職業(yè)發(fā)展全過程，融入教師入職起步、發(fā)展提高、重點(diǎn)培養(yǎng)各個(gè)階段。從教師入職開始，實(shí)行全程不斷線跟蹤培養(yǎng)，直至沖擊國家級人才項(xiàng)目，成為教學(xué)名師、學(xué)術(shù)大師。每個(gè)階段都要將思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)貫穿其中，在教育教學(xué)和科研創(chuàng)新“兩個(gè)能力”提升上下足功夫，堅(jiān)持制度先行，改革推動(dòng)，創(chuàng)新舉措，抓好落實(shí)。在教師入職起步階段，即從博士畢業(yè)入校起三年內(nèi)，以教學(xué)能力提升為主、科研創(chuàng)新能力為輔，每人配備導(dǎo)師，實(shí)行“三助一輔”，包括助課、助研、助實(shí)驗(yàn)、擔(dān)任輔導(dǎo)員等，主要解決教師適應(yīng)性問題。在教師發(fā)展提高階段，即教師入校三年后，教學(xué)能力和科研創(chuàng)新能力提升并重，實(shí)行青年托舉工程、中青年骨干培養(yǎng)工程，實(shí)施“三種經(jīng)歷”，包括國外訪學(xué)、國內(nèi)研修、掛職鍛煉等，主要解決發(fā)展性問題。在教師重點(diǎn)培養(yǎng)階段，以教學(xué)能力提升為輔、科研能力提升為主，對能力突出、具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢人才，進(jìn)入中青年拔尖人才培養(yǎng)工程、作為學(xué)科方向帶頭人和學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)，主要解決價(jià)值性問題。

2. 教師培養(yǎng)的五項(xiàng)策略

實(shí)施教師培養(yǎng)的五項(xiàng)策略：堅(jiān)持思想引領(lǐng)，將師德師風(fēng)建設(shè)貫穿教師成長全過程，實(shí)施以建立健全師德建設(shè)長效機(jī)制為重點(diǎn)的師德師風(fēng)培育策略；強(qiáng)化教學(xué)能力培養(yǎng)，把教學(xué)能力培養(yǎng)擺在教師綜合素質(zhì)培養(yǎng)的核心位置，實(shí)施以“導(dǎo)師引路、實(shí)踐歷練、制度約束”為核心內(nèi)容的教育教學(xué)能力提升策略；強(qiáng)化科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)，實(shí)施以“培養(yǎng)工程化、資助項(xiàng)目化、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)化、支持平臺(tái)化”為主要形式的科研資助扶持策略；持續(xù)深化人事制度改革，實(shí)施以激發(fā)教師隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力為主要目的制度機(jī)制建設(shè)策略；健全教師培養(yǎng)體制機(jī)制，實(shí)施以“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大經(jīng)費(fèi)投入、回應(yīng)教師關(guān)切”為主要途徑的組織保障策略。

三、教師職業(yè)生涯“全周期”培養(yǎng)體系的實(shí)施

1. 健全師德建設(shè)長效機(jī)制

旗幟鮮明地加強(qiáng)思想政治教育、師德師風(fēng)教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，做到堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”，努力成為“四有”好老師，成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者、學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。

貫徹落實(shí)全國高校思想政治工作會(huì)議精神，實(shí)施思想政治工作質(zhì)量提升工程，把思想政治工作體系融入教學(xué)體系，深入推進(jìn)課程思政建設(shè)，推動(dòng)思想政治教育與專業(yè)教育緊密結(jié)合、深度融合，打造一批課程思政示范課堂，選樹一批課程思政優(yōu)秀教師，形成一批課程思政優(yōu)秀案例。

堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為教師素質(zhì)評價(jià)的第一標(biāo)準(zhǔn)[5]。嚴(yán)把教師選聘入口關(guān)，實(shí)行思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力雙重考察[4]。推動(dòng)師德表現(xiàn)的使用關(guān)口前移，在職稱晉升、崗位聘任、考核評價(jià)、項(xiàng)目申報(bào)、評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等事關(guān)教師切身利益的方方面面、各個(gè)環(huán)節(jié)，把師德表現(xiàn)作為第一依據(jù)，對存在師德失范行為的實(shí)行一票否決，并嚴(yán)格執(zhí)行、一把尺子量到底，放大師德師風(fēng)建設(shè)的警醒和震懾效應(yīng)。

細(xì)化師德要求，列出師德標(biāo)尺“兩個(gè)清單”?！坝街保瑒t必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩”。地方高校要認(rèn)真梳理國家法律法規(guī)、政策文件中有關(guān)高校教師師德的要求，明晰倡導(dǎo)性要求、禁止性規(guī)定，分類列出師德行為正面清單和負(fù)面清單[6]，讓教師行止有規(guī)可依。同時(shí)，對清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)根據(jù)新情況、新表現(xiàn)對清單做出及時(shí)調(diào)整。

加強(qiáng)教師黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)，以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)科研骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制，充分發(fā)揮教師黨支部教育監(jiān)督黨員和引導(dǎo)凝聚師生的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用[4]。

2. 強(qiáng)化教育教學(xué)能力培養(yǎng)

嚴(yán)格教師授課準(zhǔn)入要求，為新入職教師配備導(dǎo)師，實(shí)行“三助一輔”全覆蓋，深入開展崗前培訓(xùn)、教學(xué)技能培訓(xùn)、微格教學(xué)訓(xùn)練、教學(xué)觀摩交流，教師在“三助一輔”、試講和信息化教學(xué)能力考核合格并取得高校教師資格的基礎(chǔ)上方可擔(dān)任主講教師。

加強(qiáng)教師發(fā)展中心建設(shè)，實(shí)施教育教學(xué)能力提升工程，建立“3+X”教學(xué)能力提升積分標(biāo)準(zhǔn)體系，學(xué)校層面設(shè)立教學(xué)技能培訓(xùn)、40歲以下教師教學(xué)基本功競賽、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)三個(gè)方面的普選性必修項(xiàng)目，鼓勵(lì)二級學(xué)院結(jié)合實(shí)際設(shè)立人才培養(yǎng)模式改革、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、實(shí)踐教學(xué)改革等特色化選修項(xiàng)目，支持教師開展教學(xué)改革、發(fā)表教研論文、建設(shè)在線精品課程、編寫出版教材、申報(bào)教學(xué)質(zhì)量提升工程項(xiàng)目、申報(bào)教學(xué)成果獎(jiǎng)、創(chuàng)建名師工作室、參與學(xué)科專業(yè)建設(shè)、單科進(jìn)修等個(gè)性化自修項(xiàng)目，實(shí)行每年度一考核、五年一周期的累進(jìn)積分制，完成積分情況作為教師年度考核、申報(bào)職稱的重要參考，以此激發(fā)教師教學(xué)熱情，激勵(lì)教師加大教學(xué)投入、增強(qiáng)教學(xué)能力、提升教學(xué)效果。

加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管，成立教學(xué)質(zhì)量評估專責(zé)機(jī)構(gòu)，完善學(xué)生評教、同行評價(jià)、督導(dǎo)組隨機(jī)聽課、教學(xué)考核、優(yōu)秀教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)和教學(xué)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評選等制度[6]，嚴(yán)格教學(xué)過程管理，健全教學(xué)質(zhì)量評估體系，提高教師投身教學(xué)改革研究、課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)等教學(xué)工作的自覺性。

3. 強(qiáng)化科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)

科研水平是一所大學(xué)的實(shí)力象征。加強(qiáng)教師培養(yǎng)，要把提高教師科研創(chuàng)新能力作為“先手棋”，加大投入，加強(qiáng)引導(dǎo)，創(chuàng)造條件，充分激發(fā)教師科研熱情、挖掘教師創(chuàng)新潛力。

一是實(shí)施工程化培養(yǎng)。針對不同年齡段、不同職稱層次的教師群體，推行相應(yīng)的青年人才托舉工程、中青年學(xué)術(shù)骨干培養(yǎng)工程、中青年拔尖人才培養(yǎng)工程、學(xué)科方向帶頭人和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工程，培養(yǎng)層級逐級遞進(jìn)，入選條件、目標(biāo)要求逐級提高，資助力度逐級加大，不斷激發(fā)教師學(xué)術(shù)研究熱情。

二是實(shí)施項(xiàng)目化資助。加大經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)立新教師科研啟動(dòng)基金、青年教師科學(xué)研究基金、縱向科研項(xiàng)目配套基金，通過立項(xiàng)建設(shè)方式資助教師開展科學(xué)研究。

三是實(shí)施團(tuán)隊(duì)化培育。在二級學(xué)院建團(tuán)的基礎(chǔ)上，集中優(yōu)勢力量，組建校級跨學(xué)科、跨學(xué)院的教學(xué)、科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合開展科研攻關(guān)。每個(gè)教師從入校起必須進(jìn)入至少一個(gè)團(tuán)隊(duì)。充分發(fā)揮院士、國家杰青、長江學(xué)者等外聘高層次人才的引領(lǐng)作用，把帶隊(duì)伍、培養(yǎng)青年教師作為聘任的考核任務(wù)，努力形成“引進(jìn)一個(gè)人才，帶動(dòng)一個(gè)團(tuán)隊(duì)，影響一個(gè)學(xué)科”的溢出效應(yīng)。實(shí)施“學(xué)科帶頭人+學(xué)科方向帶頭人+學(xué)科團(tuán)隊(duì)”計(jì)劃，所有二級學(xué)科全覆蓋，團(tuán)隊(duì)業(yè)績與待遇掛鉤，實(shí)行帶頭人和團(tuán)隊(duì)雙考核。

四是實(shí)施平臺(tái)化支撐。深入推進(jìn)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、協(xié)同創(chuàng)新組織、博士后科研流動(dòng)站、院士工作站等研究創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加速推進(jìn)人才、資源、創(chuàng)新等要素向?qū)W校匯聚。深入開展與大院大所大型企業(yè)以及地方政府的科研合作，集中教師精銳力量，增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

4. 持續(xù)深化人事制度改革

改革創(chuàng)新是全面提升教師隊(duì)伍素質(zhì)能力的根本動(dòng)力。地方高校要不斷深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，破除束縛教師成長的體制性障礙，著力解決制約教師發(fā)展的突出矛盾和問題，激發(fā)教師隊(duì)伍活力。

一是深化崗位聘用制度改革。強(qiáng)化崗位責(zé)任意識，以發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，以教學(xué)、科研工作為重點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置教師崗位，使教師人人有崗，并按崗定責(zé)，明確教師工作任務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理、目標(biāo)管理、合約聘用轉(zhuǎn)變。

二是深化考核評價(jià)制度改革。嚴(yán)格教學(xué)質(zhì)量考核，完善評價(jià)機(jī)制，教學(xué)督導(dǎo)評價(jià)和同行評價(jià)側(cè)重教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段和研究能力，領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)側(cè)重評價(jià)教學(xué)素質(zhì)、敬業(yè)精神、課程建設(shè)，學(xué)生評價(jià)側(cè)重學(xué)習(xí)獲得。完善學(xué)生評教辦法，提高學(xué)生評價(jià)的可信度和有效度，將學(xué)生評教結(jié)果作為教師教學(xué)質(zhì)量評價(jià)的重要依據(jù)。優(yōu)化教師科研考核指標(biāo)體系，對照崗位職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)考核教師業(yè)績貢獻(xiàn)。深化校院兩級管理，綜合考核學(xué)院(部)黨建工作和事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮學(xué)院(部)在教師績效管理上的主動(dòng)性、能動(dòng)性。

三是深化收入分配制度改革。實(shí)施績效工資改革，建立與崗位職責(zé)和實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配機(jī)制，依據(jù)年度考核、聘中考核和聘期考核的結(jié)果核發(fā)基礎(chǔ)性績效和獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，充分發(fā)揮薪酬的激勵(lì)導(dǎo)向作用。

四是深化職稱評聘制度改革。充分發(fā)揮職稱評聘對教學(xué)的導(dǎo)向作用，對于教學(xué)工作量飽滿，且連續(xù)3年學(xué)生評教平均成績和當(dāng)年督導(dǎo)組聽課成績加權(quán)之和，位于當(dāng)年申報(bào)高級職稱教師前15%的，實(shí)行等額推薦；規(guī)范職稱評聘程序，完善申報(bào)人員教學(xué)、科研業(yè)績公示制度；強(qiáng)化職稱評聘中的國際化和“三種經(jīng)歷”要求，推進(jìn)青年教師博士化、國際化建設(shè)，建立健全教師出國研修考核制度；促進(jìn)評審權(quán)下移，健全副教授及以下職務(wù)學(xué)院評聘制度；建立健全職稱聘后考核制度，打破職務(wù)終身制。

5. 健全教師培養(yǎng)保障體系

教師培養(yǎng)體系的構(gòu)建是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。地方高校要加大對教師培養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，為教師培養(yǎng)決策部署落地生根提供有力保障。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)對教師培養(yǎng)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)略謀劃。成立黨委教工部和師德建設(shè)與監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)教師思想政治和師德師風(fēng)培育。成立教師發(fā)展中心，負(fù)責(zé)教師發(fā)展能力提升工作。成立本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估中心、研究生評估中心，從事教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與管理工作。健全責(zé)任體系，確保教師培養(yǎng)各項(xiàng)舉措有效落實(shí)。

二是加大經(jīng)費(fèi)投入。投資教師培養(yǎng)就是投資學(xué)校未來，就是投資學(xué)校競爭力，是最有價(jià)值的投資。地方高校要優(yōu)化資源配置，把對教師培養(yǎng)的投入從限制性政策向支持性、建設(shè)性政策轉(zhuǎn)變，由單純的管理控制轉(zhuǎn)向教師資源的開發(fā)和利用。同時(shí)，加大與教師培養(yǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)的投入，為全面提升教師隊(duì)伍素質(zhì)提供優(yōu)質(zhì)資源保障。

三是回應(yīng)教師關(guān)切。要關(guān)注教師尤其是中青年教師的內(nèi)在發(fā)展訴求，采取有效措施妥善解決教師職業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題。要關(guān)心關(guān)愛教師生活，積極幫助教師解決配偶工作、子女入學(xué)、住房、醫(yī)療等生活困難，為教師潛心教學(xué)科研解除后顧之憂。協(xié)調(diào)學(xué)校發(fā)展與教師成長，促進(jìn)發(fā)展成果共享，提高教師幸福指數(shù)，增強(qiáng)教師的歸屬感和認(rèn)同感，激發(fā)教師的責(zé)任感和使命感，讓廣大教師有更多的獲得感和存在感。