文勝利

一、問題的提出

每年的10月份，由于諾貝爾獎的陸續(xù)揭曉，瑞典斯德歌爾摩就成為全世界關(guān)注的中心。2018年10月，日本免疫學(xué)家本庶佑和他的美國同行榮獲諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎。這讓世人大為驚詫。從2001—2018年，斬獲諾獎的日本科學(xué)家已有18人。在2001年，日本政府制定了一項(xiàng)雄心勃勃的科學(xué)計劃，提出“未來50年要獲得30個諾貝爾獎”。照目前的節(jié)奏，50年拿30個諾貝爾獎，不僅沒有懸念，而且有望提前實(shí)現(xiàn)！相比之下，中國作為當(dāng)今世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人口接近14億，進(jìn)入21世紀(jì)，也只有屠呦呦1人獲得諾貝爾科學(xué)獎。由此看來，不能不深刻反思我國高校的人才培養(yǎng)！

教育學(xué)者鄔大光教授曾撰文指出，他不久前見到世界衛(wèi)生組織助理總干事，據(jù)其介紹，世衛(wèi)組織目前有雇員7 000余人，中國雇員只有40余名。中國以前每年交給世衛(wèi)組織的會費(fèi)大約是2 500萬美元，2018年起每年要交5 000萬美元。我們交的會費(fèi)和派出的人相比，極其不相稱，是典型的“代表性缺失”。這位助理總干事還說，目前世界上100多個國際組織中，中國的“代表性缺失”較為普遍。他認(rèn)為中國派不出高水平的人才到國際組織任職，關(guān)鍵在于人才培養(yǎng)質(zhì)量有問題[1]。其實(shí)，近四十年來，不斷有人對我國高校的人才培養(yǎng)提出質(zhì)疑和批評，促使人們進(jìn)行反思與總結(jié)。

2005年，時任國家總理溫家寶去看望著名科學(xué)家錢學(xué)森，錢學(xué)森先生講了一段很有名的話。他說：“現(xiàn)在中國沒有完全發(fā)展起來，一個重要原因是，沒有一所大學(xué)能夠按照培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造人才的模式去辦學(xué)，沒有自己獨(dú)特的創(chuàng)新的東西，老是‘冒’不出杰出人才。這是很大的問題?！盵2]這就是著名的“錢學(xué)森之問”！著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、前北大校長吳樹青先生也早在1997年就曾撰文提出：“為什么我國沒有培養(yǎng)出文科大師？”[3]可惜的是，他的話沒有引起全社會應(yīng)有的關(guān)注與重視。1979年，經(jīng)過“文革”十年浩劫，高等學(xué)校剛剛恢復(fù)高考招生，各行各業(yè)人才青黃不接，嚴(yán)重短缺，著名學(xué)者于光遠(yuǎn)鑒于當(dāng)時實(shí)際情況，呼吁教育界要“重視培養(yǎng)人的研究”[4]25。清華大學(xué)前校長蔣南翔曾說過這樣一段話，如果我們的高等學(xué)校沒有培養(yǎng)出像林家翹那樣的人才，那我們就只好承認(rèn)失??！林家翹是清華大學(xué)1937屆畢業(yè)生，后來獲加州理工學(xué)院博士學(xué)位，1953年成為麻省理工的教授、美國藝術(shù)與科學(xué)院院士，世界著名的力學(xué)家和數(shù)學(xué)家、天體物理學(xué)家。1994年當(dāng)選中國科學(xué)院外籍院士。

剛建國時，我國僅有高等學(xué)校205所，高等教育在校生11.7萬人。到現(xiàn)在，我國已有普通高校2 631所，其中本科高校1 243所，各類高等教育在校生3 779萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到45.7%。特別是改革開放四十年來，高等學(xué)校為國家培養(yǎng)了6 000多萬本科畢業(yè)生、650萬左右研究生，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要的人才和智力支撐，是當(dāng)今世界當(dāng)之無愧的高等教育大國。誠如前述，培養(yǎng)人才本是高等學(xué)校的本分與使命，但我國高校幾十年來何以沒有培養(yǎng)出大家、大師、大儒？這就需要教育界、學(xué)術(shù)界本著實(shí)事求是的態(tài)度，深入探討分析，真正找出癥結(jié)所在，在以后的改革進(jìn)程中逐步加以克服和改進(jìn)。

二、我國高校人才培養(yǎng)到底存在哪些問題？

1. 全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)，實(shí)行院系調(diào)整，給高等教育帶來諸多消極影響

1949年10月，中華人民共和國成立。鑒于特定的歷史條件和國際環(huán)境，我國實(shí)行“一邊倒”的政策，全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)。當(dāng)時起憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，第五章“文化教育政策”規(guī)定：“中華人民共和國的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育。人民政府的文化教育工作，應(yīng)以提高人民文化水平，培養(yǎng)國家建設(shè)人才，肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想，發(fā)展為人民服務(wù)的思想為主要任務(wù)?！薄叭嗣裾畱?yīng)有計劃、有步驟地改革舊的教育制度、教育內(nèi)容和教學(xué)法?！盵5]4

1949年底，在北京召開第一次全國教育工作會議，確定了全國教育工作的總方針，其中第一條指出：“建設(shè)新教育要以老解放區(qū)新教育經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，吸收舊教育某些有用的經(jīng)驗(yàn)，特別要借助蘇聯(lián)教育建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”[5]8。

從1952年開始，我國全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)，教育部根據(jù)“以培養(yǎng)工業(yè)建設(shè)人才和師資為重點(diǎn)，發(fā)展專門學(xué)院，整頓和加強(qiáng)綜合大學(xué)”的方針，在全國范圍內(nèi)開展院系調(diào)整[6]。院系調(diào)整前，我國高等教育的格局是：全國共有高等學(xué)校211所，其中普通大學(xué)49所，獨(dú)立學(xué)院91所，?？茖W(xué)校71所。經(jīng)過院系調(diào)整，到1957年，全國有高等學(xué)校229所，其中綜合大學(xué)17所，工業(yè)院校44所，師范院校58所，醫(yī)學(xué)院校37所，農(nóng)林院校31所，語言院校8所，財經(jīng)院校5所，政法院校5所，體育院校6所，藝術(shù)院校17所，其它院校1所[7]。

院系調(diào)整的成效是顯著的。一是工科院校及其學(xué)生人數(shù)大幅增加。剛建國時，面對舊中國留下來的爛攤子，各方面建設(shè)人才急缺。1952年1月3日，教育部甚至發(fā)出指示，要求“理學(xué)院、工學(xué)院的水利、采礦、冶金、地質(zhì)、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、氣象等系中原在1953年、1954年暑假應(yīng)屆畢業(yè)的學(xué)生，提前一年畢業(yè)，以適應(yīng)國家工業(yè)建設(shè)的急需?！盵5]54調(diào)整后的工科院校主要分為兩種類型：一種是多科性的工業(yè)高等學(xué)校，如清華大學(xué)、天津大學(xué)、交通大學(xué)、浙江大學(xué)等；一種是高等工業(yè)專門學(xué)院，如北京地質(zhì)學(xué)院、中國礦業(yè)學(xué)院、華東水利學(xué)院等。到1953年時，工科招生數(shù)就達(dá)到34 100人，占各科類招生數(shù)的比例42.1%，在很大程度上滿足了國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)對工業(yè)人才的迫切需求。 二是在一定程度上改善了我國高等教育的區(qū)域結(jié)構(gòu)，使高教資源極為稀缺的西部地區(qū)遷入或新建了多所高等學(xué)校。1955-1957年，在西安、蘭州、成都、重慶、內(nèi)蒙古等地或由沿海遷入，或新建高校27所，使內(nèi)地高校由1951年占全國高校在校生的38.6%上升到44.1%，高教區(qū)域布局趨于合理，逐步適應(yīng)了國家工業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要[8]94。

相對于院系調(diào)整的積極效果，經(jīng)過幾十年的歲月沉淀，院系調(diào)整的負(fù)面影響也日益顯現(xiàn)，逐漸為人們所認(rèn)識：

院系調(diào)整破壞了原有的大學(xué)結(jié)構(gòu)與生態(tài)，使經(jīng)過幾十年苦心經(jīng)營而發(fā)展起來的高校形態(tài)，在極短時間內(nèi)，通過行政手段，硬生生地改變?yōu)橐詥慰菩栽盒橹鞯母窬帧?20世紀(jì)中葉，從世界范圍看，科學(xué)技術(shù)發(fā)展已進(jìn)入到高度分化又高度綜合的新階段，出于國家政治、經(jīng)濟(jì)原因，我國利用行政主導(dǎo)的方式大拆大分，重新組合，使高等學(xué)校變成以單科性院校為主的格局。像北大、南大、復(fù)旦等雖然號稱綜合性大學(xué)，實(shí)際上只是文理科高校，而清華大學(xué)、浙江大學(xué)、天津大學(xué)等則變成了地地道道的工科院校。這樣調(diào)整的結(jié)果，雖說在短時間內(nèi)適應(yīng)了國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)對人才的迫切需要，但從長遠(yuǎn)來看，不利于學(xué)科的交叉融合，違背了教育、科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，從而在根本上不利于高等教育的健康發(fā)展，不利于人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。同時，經(jīng)過院系調(diào)整，我國高校的政治學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、人類學(xué)等學(xué)科被取消，財經(jīng)與政法學(xué)科被大幅消減，綜合性大學(xué)大大減少，在校文科生由調(diào)整前的33.1%下降為14.9%，中國成為世界上綜合性大學(xué)、文科在校生和文科教育比重最小的國家[9]117。

經(jīng)過院系調(diào)整，我國高校的人才培養(yǎng)模式發(fā)生了根本變化，由原來的通才教育變?yōu)閷２沤逃?眾所周知，我國現(xiàn)代高等教育是在初學(xué)德、日，后學(xué)歐美的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的，人才培養(yǎng)崇尚通才教育，重視素質(zhì)的全面發(fā)展和能力的全面提高，力求造就通才、全才、領(lǐng)袖人才。清華大學(xué)前校長梅貽琦先生于1941年4月發(fā)表《大學(xué)一解》，堪稱通才教育的經(jīng)典表述：“竊以為大學(xué)期內(nèi)，通專雖應(yīng)兼顧，而重心所寄，應(yīng)在通而不在專?！薄巴ㄗR，一般生活之準(zhǔn)備也，專識，特種事業(yè)之準(zhǔn)備也，通識之用，不只潤身而已，亦所以自通于人也，信如此論，則通識為本，而專識為末，社會所需要者，通才為大，而專家次之，以無通才為基礎(chǔ)之專家臨民，其結(jié)果不為新民，而為擾民。”[10]105適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迫切需要，院系調(diào)整之后，在人才培養(yǎng)中強(qiáng)調(diào)造就能在工作中盡快上手的高級專門人才?！皣覍逃龑?shí)行高度集中統(tǒng)一的計劃管理，按產(chǎn)業(yè)部門、行業(yè)，甚至按產(chǎn)品設(shè)立學(xué)院、系科和專業(yè)(例如農(nóng)機(jī)學(xué)院、坦克系、發(fā)動機(jī)專業(yè))，教育的重心放在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)直接相關(guān)的工程和科學(xué)技術(shù)教育上。這是一種與計劃經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制同構(gòu)的教育制度[9]117。

院系調(diào)整后，我國高校的教學(xué)制度發(fā)生了重大而深刻的變化：

設(shè)置專業(yè)，按專業(yè)培養(yǎng)人才。我國高校原本只分系科，不分專業(yè)。蘇聯(lián)高等學(xué)校是按專業(yè)培養(yǎng)人才的。專業(yè)是培養(yǎng)規(guī)格的具體表現(xiàn)形式，反映了專門人才的業(yè)務(wù)范圍和工作方向。1952年我國開始采用蘇聯(lián)高等學(xué)校的專業(yè)目錄，按專業(yè)培養(yǎng)人才。1953年，全國高等學(xué)校設(shè)置專業(yè)215種，1957年擴(kuò)大到323種[8]99。

制訂全國統(tǒng)一的教學(xué)計劃。1952年10日，高等教育部就試行全國統(tǒng)一的教學(xué)計劃發(fā)文指出：“為了配合祖國大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)的到來，有計劃地培養(yǎng)各種建設(shè)人才，徹底改革舊教育，制定全國高等學(xué)校各專業(yè)統(tǒng)一的教學(xué)計劃”。教學(xué)計劃是高校組織教學(xué)工作的基本依據(jù)，其內(nèi)容包括：一個專業(yè)的總學(xué)時、課程設(shè)置門數(shù)、考試考查門數(shù)、課程設(shè)計和作業(yè)個數(shù)、畢業(yè)設(shè)計時間、開學(xué)日期、寒暑假等，詳細(xì)而又具體。1952-1955年，以蘇聯(lián)高校教學(xué)計劃為“藍(lán)本”，將其五年的教學(xué)內(nèi)容和安排，精簡和壓縮在四年內(nèi)，高教部先后組織制訂和頒發(fā)我國本專科教學(xué)計劃193種[8]100。

制訂與教學(xué)計劃相配套統(tǒng)一的教學(xué)大綱。按蘇聯(lián)高等學(xué)校的做法，教學(xué)大綱是教師進(jìn)行某門課程教學(xué)的主要依據(jù)，規(guī)定學(xué)生在該門課程中應(yīng)獲得的知識、技能及其程度。教學(xué)大綱具體規(guī)定了該門課程的性質(zhì)、任務(wù)、講授的內(nèi)容，其深度、廣度，規(guī)定了各章節(jié)的學(xué)時分配、實(shí)驗(yàn)次數(shù)，還規(guī)定了該門課程所選用的教科書、參考書等。截止1955年6月，高教部組織制定并頒發(fā)統(tǒng)一的教學(xué)大綱348種，其中理工科教學(xué)大綱210種，農(nóng)科44種，醫(yī)科57種，理科、文科16種，師范類21種[8]103。甚至到目前，教學(xué)大綱仍是我國高等學(xué)校組織課程教學(xué)的基本文件。

引進(jìn)、翻譯蘇聯(lián)教材，逐步推行統(tǒng)編教材。1952年高校按專業(yè)培養(yǎng)人才后，高教部把引進(jìn)、翻譯蘇聯(lián)教材作為高教改革的重要舉措加以落實(shí)。經(jīng)過高教部、各高校及有關(guān)出版社的努力，到1956年全國先后翻譯出版蘇聯(lián)高校教材1 393種。除了翻譯出版蘇聯(lián)教材外，我國高校還組織教師結(jié)合中國實(shí)際，編寫教材和講義，以滿足高等學(xué)校教學(xué)的需要。據(jù)不完全統(tǒng)計，到1957年初，我國高校教師自編講義3 400余種。1957年上半年高教部還舉辦了高校講義流動展覽，在北京、上海等地巡回展出，以推動高校自編講義工作的普遍開展[8]105。

與院系調(diào)整相伴隨，上述教學(xué)制度在我國高校迅速、全面推行開來。這些教學(xué)制度，從短期來看，保障了我國高校教學(xué)的正常進(jìn)行和教學(xué)質(zhì)量的基本穩(wěn)定，但從長遠(yuǎn)來看，用一種教學(xué)計劃、培養(yǎng)方案，用一種統(tǒng)編教材、講義來統(tǒng)一全國成千上萬個本專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)，來規(guī)范全國高校成百上千個本專業(yè)教師的課堂教學(xué)內(nèi)容，怎么能促進(jìn)高校教學(xué)的“百花齊放、百家爭鳴”？如何保障高校教師、學(xué)生相互切磋交流、發(fā)展學(xué)術(shù)？可以說，這些教學(xué)制度，從根本上制約、束縛了高校的學(xué)術(shù)生機(jī)與活力！值得憂慮的是，直至目前這套做法在我國高校仍盛行不衰，大行其道，不能不說是世界高等教育領(lǐng)域的奇葩規(guī)定。

2. 高校的辦學(xué)目標(biāo)從教學(xué)中心轉(zhuǎn)到了科研中心，而恰恰忘記了育人是高校的根本

如果從人才培養(yǎng)的角度，對我國高等教育細(xì)加審思，就會發(fā)現(xiàn)，我國一百多年來的高等教育大致可以劃分為三個階段：1912-1949年是以學(xué)術(shù)為中心的階段；1949年到90年代中期(不包括“文革”時期在內(nèi))是以教學(xué)為中心的階段；90年代中期以來則是科研至上的階段。

從1912-1949年，是我國高校以學(xué)術(shù)為中心的階段，其典型標(biāo)志是蔡元培先生任教育總長時主持?jǐn)M定的《大學(xué)令》。第一條開宗明義地指出：“大學(xué)以教授高深學(xué)術(shù)，養(yǎng)成碩學(xué)閎材，應(yīng)國家需要為宗旨。”[11]24他在《就任北京大學(xué)校長之演說》中，更是旗幟鮮明地倡導(dǎo)大學(xué)生“一曰抱定宗旨”“二曰砥礪德行”“三曰敬愛師友”。所謂“抱定宗旨”，就是“大學(xué)者，研究高深學(xué)問者也。”[11]74蔡元培先生后來曾在多種場合反復(fù)重申這一主張。無獨(dú)有偶，前清華大學(xué)校長梅貽琦在其就職演說中，也明白無誤地指出：“辦學(xué)校，特別是辦大學(xué)，應(yīng)有兩種目的：一是研究學(xué)術(shù)，二是造就人才?！盵10]10蔡元培、梅貽琦的大學(xué)觀代表了20世紀(jì)上半葉我國高等教育的主流價值取向。

建國以后，以中國人民大學(xué)的創(chuàng)立為標(biāo)志，按照“為工業(yè)建設(shè)服務(wù)”“為工農(nóng)服務(wù)”“向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)”的原則，在高等學(xué)?！肮ぷ鹘M織、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作布置上都面向教學(xué)，一切以教學(xué)為中心，為教學(xué)服務(wù)”[8]46在高等學(xué)校實(shí)行以教學(xué)為中心，高校的科研職能被統(tǒng)一調(diào)整，安排到科學(xué)院系統(tǒng)。為此，從舊中國大學(xué)里過來的知識分子并非沒有怨言和看法，著名學(xué)者費(fèi)孝通就對高等學(xué)校需要承擔(dān)的責(zé)任打了一個形象的比喻：如果把高等學(xué)校比作一只母雞，母雞的責(zé)任應(yīng)該是培養(yǎng)小雞，之后的小雞再履行孵蛋的職能?，F(xiàn)在的作法無異于只讓母雞下蛋，其實(shí)是浪費(fèi)了母雞所具備的優(yōu)勢[12]。

高校以教學(xué)為中心，強(qiáng)調(diào)教學(xué)的計劃性、規(guī)范性和權(quán)威性，專業(yè)教學(xué)均以教學(xué)計劃、教學(xué)大綱為準(zhǔn)繩，教師在課堂上的講授內(nèi)容、講授深度全以統(tǒng)編教材為依據(jù)，連教學(xué)的快慢進(jìn)度也不能違背教學(xué)大綱的要求。凱洛夫所強(qiáng)調(diào)的“以教師為中心”“以課堂為中心”“以教材為中心”，在高等學(xué)校也同樣被強(qiáng)調(diào)得無以復(fù)加。高等學(xué)校以教學(xué)為中心，其隱含的邏輯就是：教學(xué)=育人，教學(xué)就是育人的全部！

我國高校從以教學(xué)為中心轉(zhuǎn)到以科研為中心的起點(diǎn)要追溯到1977年。經(jīng)過“文革”十年浩劫，國家各個領(lǐng)域遭受到前所未有的破壞，國民經(jīng)濟(jì)幾乎到了崩潰的邊緣，教育、科技尤其是重災(zāi)區(qū)?！拔母铩币唤Y(jié)束，鄧小平同志復(fù)出，自告奮勇分管教育、科技工作。1977年7月，他在對教育部門負(fù)責(zé)人的一次談話中說：“重點(diǎn)大學(xué)既是辦教育的中心，又是科研的中心?！蓖?月8日，在那次著名的科學(xué)與教育工作座談會上，他特別指出：“高等院校，特別是重點(diǎn)高等院校，應(yīng)是科研的一個重要方面軍，這一點(diǎn)要定下來。它們有這個能力，有這方面的人才?！彼€說：“我們現(xiàn)在還不能讓所有的高等院校普遍加重科研的分量，但是重點(diǎn)大學(xué)都要逐步加重科研的分量，逐步增加科研的任務(wù)?！盵13]

鄧小平同志倡導(dǎo)重點(diǎn)大學(xué)成為科研中心，是在我國的科學(xué)與教育，尤其是科技工作受到“文革”重創(chuàng)、亟待恢復(fù)的情形下提出來的。一個值得玩味的插曲是，1978年全國科學(xué)大會召開前夕，當(dāng)時的華中工學(xué)院(現(xiàn)華中科技大學(xué))因科研工作成績突出，被點(diǎn)名進(jìn)行大會經(jīng)驗(yàn)介紹。華中工學(xué)院黨委書記朱九思根據(jù)幾十年辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)與體會，代表學(xué)校向大會提交了題為《科研要走在教學(xué)的前面》的經(jīng)驗(yàn)材料。當(dāng)時教育部主要領(lǐng)導(dǎo)對此很不以為然，認(rèn)為高等學(xué)校主要是以教學(xué)為主，怎么能“科研走在教學(xué)前面”？結(jié)果，大會的發(fā)言材料就變成了交流材料。

高等學(xué)校以教學(xué)為中心轉(zhuǎn)到以科研為中心，標(biāo)志性事件是國家啟動“211工程”“985工程”。1993年，國家出臺《中國教育改革和發(fā)展綱要》，提出要面向21世紀(jì)，重點(diǎn)建設(shè)100所左右的高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科。該計劃于1995年11月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后正式啟動。凡是進(jìn)入“211工程”的高校，國家予以大強(qiáng)度經(jīng)費(fèi)支持，在學(xué)校整體條件、重點(diǎn)學(xué)科等方面重點(diǎn)建設(shè)?！?85工程”則是1998年5月4日，時任國家主席江澤民在慶祝北京大學(xué)建校100周年大會上提出：“為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，我們要有若干所具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)?！?999年，國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》，“985工程”正式啟動。與“211工程”不同的是，“985工程”一期率先在北大、清華兩所大學(xué)開始實(shí)施。2004年啟動二期建設(shè)，重點(diǎn)在高校機(jī)制創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)、平臺建設(shè)、條件支撐和國際交流與合作等五個方面予以重點(diǎn)建設(shè)。這兩項(xiàng)國家重點(diǎn)“工程”項(xiàng)目，像一根充滿無窮魔力的指揮棒，空前地調(diào)動了我國高校加強(qiáng)科研工作的熱情和積極性。2011年年底，時任教育部長袁貴仁在十一屆全國人大常委會第24次會議上宣布，“211工程”“985工程”規(guī)模已經(jīng)穩(wěn)定，不再新設(shè)這兩個工程的學(xué)校。此時，我國共有“211工程”高校112所，“985工程”高校39所。2016年6月，教育部官網(wǎng)發(fā)布消息，宣布教育部382份規(guī)范性文件失效，其中就包含“985工程”“211工程”建設(shè)項(xiàng)目文件，標(biāo)志著這兩項(xiàng)“工程”項(xiàng)目終結(jié)。

從90年代中期，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國高校對科研工作日益重視，起初只是看高校教師SSCI、CI、EI、CSSCI期刊論文發(fā)表了多少，以此決定是否能晉升副教授、教授，有多少省級、國家級科研課題，看是否能聘任碩導(dǎo)、博導(dǎo)；后來進(jìn)一步看這些論文、項(xiàng)目及其經(jīng)費(fèi)多少，以此決定能否申請碩點(diǎn)、博士點(diǎn)、博士后科研流動站；高校的科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)等表現(xiàn)也決定了各種大學(xué)排名，看高校處在哪個方陣、何種位置！僅以目前各級人才項(xiàng)目來說，重視科研人才，重點(diǎn)扶持發(fā)展，本來無可厚非。但因社會導(dǎo)向使之過于偏重而沖擊高校的核心職能——人才培養(yǎng)。如現(xiàn)在有長江學(xué)者、萬人計劃、千人計劃、百人計劃等多個國家級支持項(xiàng)目，各地還有名曰泰山學(xué)者、黃河學(xué)者等，項(xiàng)目之多，以至于國家江河湖海、名山大川的名稱全都排上了！資助經(jīng)費(fèi)少則七、八十萬，多則百萬千萬，還外加科研配套、住房補(bǔ)助等。誰得到這些稱號、入圍這些計劃，不僅經(jīng)費(fèi)源源不斷，其社會影響、學(xué)術(shù)地位也會立馬飚升，所在學(xué)校也倍感光彩，與有榮焉！在如此直接現(xiàn)實(shí)的利益面前，高校教師對教學(xué)、科研孰輕孰重哪里還會含糊？天平砝碼向哪邊傾斜，自然沒有什么懸念！鑒于此，教育主管部門從上到下盡管經(jīng)常呼吁要重視教學(xué)，強(qiáng)調(diào)高校及其教師要加大對教學(xué)的精力投入，倡導(dǎo)名教授要走上講臺為本科生上課，但成效甚微。為鼓勵教師重視教學(xué)、安心教學(xué)，有高校設(shè)立百萬大獎，獎勵教學(xué)成績突出的教師。有的教育行政部門還出臺政策，對高校教師職稱分類評審，書教得好也可評教授[14]！這些舉措的初衷固然是好的，但在目前科研是硬通貨，論文、項(xiàng)目才是王道的評價導(dǎo)向面前，這些辦法、措施顯得多么地蒼白無力！

高等學(xué)校重視教學(xué)時，認(rèn)為教學(xué)就是育人，教學(xué)工作就是育人的全部！同樣的道理，當(dāng)前高等學(xué)校乃至教師空前地重視科研(盡管在很大程度上是職稱科研、利益科研)，潛臺詞就是，只要學(xué)校、教師的科研搞上去了，培養(yǎng)人才的水平自然就提高了！其隱含的邏輯就是：科研=育人！問題在于，這樣的等式能成立嗎？

3. 應(yīng)試教育大行其道，而人文教育、創(chuàng)新教育又長期缺位

第一，在我國各級各類學(xué)校，應(yīng)試教育大行道，成為根深蒂固的頑疾，已是不爭的事實(shí)。從小學(xué)教室到高校課堂，教師講、學(xué)生記、滿堂灌、一言堂幾乎是我國學(xué)校課堂教學(xué)的常態(tài)和標(biāo)配！以前教師是照本宣科，現(xiàn)在教學(xué)條件改善了，多媒體技術(shù)普及了，教師也大多與時俱進(jìn)，“照屏宣科”。學(xué)生則是上課記筆記、下課抄筆記、考試背筆記、考完全忘記！

值得憂慮的是，應(yīng)試教育勢頭不減，大有向兩頭延伸的趨勢。為使孩子不輸在起跑線上，從學(xué)前教育開始，家長就帶孩子參加各種輔導(dǎo)班，補(bǔ)習(xí)數(shù)學(xué)、英語、繪畫、鋼琴……各種校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生意紅火、門庭若市。在研究生階段，普遍存在著研究生教育“本科化”現(xiàn)象，無論是三年制的學(xué)術(shù)性研究生，還是兩年制的專業(yè)碩士，現(xiàn)有的培養(yǎng)方案使研究生修讀太多的課程，幾乎是再來一遍本科教育！

“子曰：不憤不啟，不悱不發(fā)。舉一隅不以三隅反，則不復(fù)也?！盵15]兩千多年前我國教育先賢就開始倡導(dǎo)、施行啟發(fā)式教學(xué)，而兩千多年后的今天，教師講教材，學(xué)生記筆記，考試按標(biāo)準(zhǔn)答案給分的應(yīng)試教育、記問之學(xué)卻仍在高等學(xué)校大行其道，這不能不令人憂慮與沉思！

第二，人文教育日益式微。仔細(xì)審視我國各級各類學(xué)校的教育內(nèi)容，忽視歷史教育，忽視傳統(tǒng)文化教育，忽視藝術(shù)教育，人文教育嚴(yán)重缺失，恐怕是一個突出的共性問題。在小學(xué)、中學(xué)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生要樹立社會主義核心價值觀，樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，這固然不錯，但問題是，我們的學(xué)生到了大學(xué)階段，甚至進(jìn)入研究生階段，學(xué)校還不得不教導(dǎo)學(xué)生孝敬父母、尊敬師長，要與同學(xué)、同事處好關(guān)系！在大學(xué)校園，學(xué)生社團(tuán)數(shù)量眾多，比比皆是，但很少有幾個社團(tuán)是引領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)歷史、學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的。大學(xué)校園里讀書競賽活動年年搞、校校搞，但大多追求的是表面的熱鬧，為搞活動而搞活動，較少去關(guān)注、啟迪年青人的思想與心靈。大學(xué)校園里求職招聘會、就業(yè)指導(dǎo)活動此起彼伏、熱熱鬧鬧，卻沒有幾個人去關(guān)注青年學(xué)生的文明修養(yǎng)、待人接物！上上下下都在呼吁教育要回歸常識、回歸本分，而高等學(xué)校普遍存在著教師只管教課，不問育人！以致北大學(xué)者錢理群教授不無憂慮地指出：我們正在培養(yǎng)精致的利已主義者！[16]

第三，創(chuàng)新教育步履蹣跚，阻力重重。我國新修訂的《高等教育法》第五條規(guī)定：“高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)?！泵鎸κ澜缈茖W(xué)、技術(shù)與文化的發(fā)展潮流，我國高校除了人文教育十分薄弱，創(chuàng)新教育的缺位現(xiàn)象也很突出。

網(wǎng)絡(luò)上流傳的：以色列的孩子放學(xué)回家，家長首先問：“孩子，今天你在學(xué)校提了什么問題？有沒有提出連老師也答不出來的問題”？而中國的孩子放學(xué)回家，家長首先問：“孩子，今天在學(xué)校聽老師話了嗎？有沒有惹老師不高興”？由于高考的“指揮棒”效應(yīng)和其他眾多復(fù)雜的原因，我國中小學(xué)的學(xué)生拼命學(xué)，到了大學(xué)拼命玩，上課睡大覺、玩游戲、談戀愛，成了當(dāng)今較為普遍的現(xiàn)象。

我們的學(xué)校、家庭及社會缺少對學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新精神的大力倡導(dǎo)和精心培育，原因有多種，但有一條是無疑的，那就是在應(yīng)試教育占主導(dǎo)的社會環(huán)境下，學(xué)生的興趣、愛好被窒息，其發(fā)散思維、批判思維長期受到嚴(yán)重束縛，不少學(xué)生一旦考取了大學(xué)，便覺得大功告成，萬事大吉，學(xué)生缺乏遠(yuǎn)大的理想、目標(biāo)，人生從此失去了動力、壓力和引力，哪里還有什么創(chuàng)新精神？

三、高等學(xué)校如何回歸人才培養(yǎng)這個主題？

我國高校如何才能順應(yīng)時代要求，實(shí)現(xiàn)“四個回歸”，培養(yǎng)出具有社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才？臨淵羨魚不如退而結(jié)網(wǎng)，坐而論道不如起而實(shí)行。正確的選擇是順應(yīng)時代潮流，重啟改革進(jìn)程，真正把育人擺上大學(xué)教育的中心地位。

1. 政府

對政府主管部門而言，當(dāng)務(wù)之急是做好如下工作：

第一，深化、推進(jìn)“放管服”改革，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，做好政府應(yīng)該做的事，即宏觀政策引領(lǐng)、教育經(jīng)費(fèi)供給、開展教育評價等，為高等學(xué)校實(shí)行自主辦學(xué)、回歸人才培養(yǎng)提供良好條件與保障。

教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，在有著近14億人口的大國，實(shí)行整齊劃一、集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，事無巨細(xì)，連預(yù)防學(xué)生溺水、預(yù)防學(xué)校食物中毒、預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)上癮，甚至在學(xué)校要開設(shè)一門具體的課程，都要靠教育主管部門發(fā)紅頭文件管起來。既缺乏管理效率，又影響學(xué)校辦學(xué)治校、教育教學(xué)的積極性和活力！在這方面，美國管理教育的經(jīng)驗(yàn)和做法的確值得我們借鑒。美國教育部對教育的管理主要是通過教育思想引領(lǐng)、提供信息服務(wù)來實(shí)現(xiàn)的。每隔一段時間，他們就會組織相關(guān)學(xué)者，結(jié)合世界及國內(nèi)教育發(fā)展形勢，分析教育輿情，評估教育動態(tài)，出臺教育報告，促使、引導(dǎo)高校進(jìn)行相應(yīng)改革。最典型的例子誠如1983年4月出臺的《國家處在危險之中，教育改革勢在必行》。這個報告名稱聽起來似乎有些危言聳聽，但通過此種方式警醒國民，引發(fā)關(guān)注。報告既闡明了教育改革的迫切性，又調(diào)動了地方和學(xué)校推進(jìn)改革的積極性，成效可謂顯著。中美兩國社會制度、教育體制固然不同，但他們管理教育的成功經(jīng)驗(yàn)，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

在20世紀(jì)80年代中期，當(dāng)時中央從國內(nèi)外形勢著眼，積極組織力量，認(rèn)真開展調(diào)查研究，召開了多個座談會，吸納方方面面的意見，于1985年出臺了《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，開啟了我國教育改革大好局面，可惜的是，后來由于眾所周知的原因，教育改革進(jìn)程被迫中斷，我國高等教育錯失了一次良好的發(fā)展機(jī)遇。直至今天，我國高校與政府的關(guān)系仍未理順，政府對高校管得過多、過死，高校對政府也百般依賴，沒有形成高等學(xué)校自我發(fā)展、自我約束的良性機(jī)制，從而使得我國高等教育的健康發(fā)展受到嚴(yán)重影響。

進(jìn)入21世紀(jì)，中央也曾再次動員各方力量，幾上幾下，幾次征求意見，出臺了《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，分析了國際國內(nèi)形勢，提出了各級各類教育改革的目標(biāo)、任務(wù)，列出了十大教育改革工程。但由于這個文件面面俱到，改革目標(biāo)眾多而失去了重點(diǎn)，熱鬧了幾年便不了了之，沒有起到應(yīng)有的作用與效果。

第二，按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的要求，切實(shí)推進(jìn)高考改革。我國是一個有近14億人口的大國，是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要各種類型的建設(shè)人才。既需要大量理論型人才，也需要眾多的應(yīng)用型人才，同樣也需要數(shù)以千萬計的技能型工匠人才。在目前的高考制度下，所有參加高考的學(xué)生都是用“一張卷子”，最后按照高考分?jǐn)?shù)的高低，將考生錄取到一個個不同的高校里去。多年的實(shí)踐表明，雖然錄取前考生要填報高考志愿，但絕大多數(shù)學(xué)生并不明了自己的潛質(zhì)、特長，不清楚自己將來適合從事什么職業(yè)。在高等學(xué)校方面，受多種復(fù)雜因素的影響，我國大多數(shù)高校定位模糊，專科學(xué)?？傁胫究疲究聘咝？傁胫T士點(diǎn)、博士點(diǎn)，成為研究型大學(xué)，感覺這樣高大上、有面子。大多數(shù)高校總是不顧基礎(chǔ)與條件，盲目攀比、層層拔高，而不是努力在適合本校的定位上辦得最強(qiáng)、做得最好。在高考“指揮棒”的作用下，考生只求能升學(xué)，高校只顧能升格，其結(jié)果必然造成國家人力資源的極大浪費(fèi)！

有鑒于此，筆者建議，按照培養(yǎng)學(xué)術(shù)型、應(yīng)用型、技能型人才的要求，將高考“一張卷”變成高考“三張卷”(學(xué)術(shù)性、應(yīng)用性、技能性)或“兩張卷”(學(xué)術(shù)性、應(yīng)用技能性)，分類選拔人才、分類培養(yǎng)人才。既增強(qiáng)各類高校培養(yǎng)人才的針對性，又有助于促使不同高等學(xué)校明確自身定位，減少盲目攀比、無序競爭。盡最大可能提高高校人才培養(yǎng)的效率和效益，從而為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更多更優(yōu)秀的高級專門人才。

第三，按照全國教育大會的要求，從上到下認(rèn)真組織開展教育思想大討論。要切實(shí)地解放思想，廣開言路，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，梳理教育領(lǐng)域存在的各種問題，真正明確我國教育改革的路線圖。

任何領(lǐng)域的改革，其成功與否，首先在于問題清晰、目標(biāo)明確。否則只能是無的放矢、無功而返。于光遠(yuǎn)先生回憶，“文革”結(jié)束不久，1978年左右，經(jīng)濟(jì)學(xué)界曾廣泛組織發(fā)動，列出經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嶋H存在的一百個問題，在此基礎(chǔ)上提煉、概括出若干根本性的經(jīng)濟(jì)理論問題，集中專家學(xué)者攻關(guān)研究，用以指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)改革實(shí)踐[4]25。這個做法很值得教育界效法學(xué)習(xí)。

2. 高校

對高等學(xué)校而言，各高校要切實(shí)端正辦學(xué)方向，把主要精力轉(zhuǎn)移到立德樹人、以人才培養(yǎng)為中心的軌道上來。

第一，要立足中國大地辦教育，準(zhǔn)確定位，增強(qiáng)定力，端正辦學(xué)思想，堅(jiān)持“四個回歸”，聚精會神立德樹人，摒棄好高騖遠(yuǎn)、盲目攀比的浮躁心態(tài)，不被各種大學(xué)排名牽著鼻子走。各類型高校要各自按照其定位，在各自的辦學(xué)方向上辦到最好、辦到極致。學(xué)術(shù)型高校要瞄準(zhǔn)世界一流目標(biāo)，辦出中國自己的哈佛、麻省、牛津、劍橋，培養(yǎng)出具有中國底色的科學(xué)家、哲學(xué)家、文學(xué)家、思想家、藝術(shù)家。應(yīng)用型高校要密切關(guān)注國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，培養(yǎng)出大批適應(yīng)乃至引領(lǐng)國家建設(shè)與發(fā)展事業(yè)的科學(xué)家、工程師、管理專家。技能型高校也要樹立信心，堅(jiān)定目標(biāo)，堅(jiān)信“能送衛(wèi)星上天的是人才，能讓馬桶不漏水的也是人才”，培養(yǎng)大批服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大國工匠、專家能手！

第二，以人才培養(yǎng)為中心，合理配置教育教學(xué)資源，開展各種教育教學(xué)改革試驗(yàn)，譜寫新時代教育創(chuàng)新新篇章。新中國成立以來，我國高校辦學(xué)一個深刻的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)就是片面機(jī)械地處理教學(xué)與科研的關(guān)系，人為地將二者對立起來，見物不見人，忽視人才培養(yǎng)工作。高等學(xué)校要以進(jìn)入新時代為新起點(diǎn)，真正以人才培養(yǎng)為中心，認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)代大學(xué)成功辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律，遵循大學(xué)之道，科學(xué)配置教育教學(xué)資源，開展各種教育教學(xué)改革試驗(yàn)。如借鑒學(xué)習(xí)牛津大學(xué)的導(dǎo)師制、中國傳統(tǒng)的書院制，培養(yǎng)高水平拔尖人才；在高等學(xué)校教學(xué)中積極推廣小班化教學(xué)，進(jìn)行討論式、啟發(fā)式教學(xué)；結(jié)合各自校情，積極創(chuàng)造條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，最大可能地滿足學(xué)生興趣、愛好、特長，允許學(xué)生自由地選專業(yè)、選課程、選教師，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力和積極性。

第三，重構(gòu)高校課堂教學(xué)形態(tài)，徹底改變滿堂灌、一言堂式的“填鴨教學(xué)”，倡導(dǎo)啟發(fā)式、討論式、對話式等生動活潑的教學(xué)形式，致力于培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散思維、批判思維，夯實(shí)培養(yǎng)創(chuàng)造性人才的教育教學(xué)基礎(chǔ)。當(dāng)然，所有這些改革都需要長期堅(jiān)持，久久為功，并非一朝一夕所能奏效。有學(xué)者認(rèn)為，課堂教學(xué)有五重境界：一重境界是“安靜”,課堂上很安靜，學(xué)生不發(fā)言；二重境界是“回答”，老師課堂上提問題，學(xué)生只回答對或不對、是或不是；三重境界是“對話”，老師學(xué)生間有一定的互動；四重境界是“批判”，學(xué)生對老師的講授提出質(zhì)疑；五重境界是“辯論”，即學(xué)生與老師相互反駁[1]，希望我國各類高校在課堂教學(xué)中都能盡快進(jìn)入理想境界，培養(yǎng)大批高素質(zhì)人才。

第四，高等學(xué)校、高校教師都要靜下心來，狠抓學(xué)風(fēng)建設(shè)。人才培養(yǎng)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，高等學(xué)校要致力于培育刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、追求真理、自由探索的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，大力倡導(dǎo)“靜”“敬”“競”“凈” “精”五字精神，努力克服浮躁、功利、喧囂等不良社會心態(tài)，積極營造創(chuàng)新人才脫穎而出、健康成長的環(huán)境和氛圍。

第五，高校領(lǐng)導(dǎo)要聚精會神，把主要精力集中到辦學(xué)治校、立德樹人上面來。我國高校領(lǐng)導(dǎo)在具體的辦學(xué)實(shí)踐中，許多精力用在了領(lǐng)會、貫徹上級部門各種部署、指示，協(xié)調(diào)各種社會關(guān)系等方面，勞心費(fèi)神，困難重重，面臨著許多常人難以想象的工作壓力。當(dāng)前，普遍存在的突出問題是，高校領(lǐng)導(dǎo)大多出身于專家學(xué)者，雖然身處高校領(lǐng)導(dǎo)崗位，但對自己從事的學(xué)科專業(yè)難以割舍，客觀上很難把精力全部投入到辦學(xué)治校、人才培養(yǎng)方面來。據(jù)筆者調(diào)查，在某省普通本科高校的主要領(lǐng)導(dǎo)中，絕大多數(shù)是專家學(xué)者，工作中存在著激烈的角色沖突。有不少高校主要領(lǐng)導(dǎo)為了自己的學(xué)科專業(yè)，竟以辦學(xué)治校為副業(yè)，一心經(jīng)營自留地。甚至有高校主要領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)多年，專業(yè)論文發(fā)表了數(shù)百篇，但沒有一篇文章是研究、討論辦學(xué)治校、立德樹人的！以這樣的精神狀態(tài)，怎么能培養(yǎng)出大批高素質(zhì)創(chuàng)新型人才？

3. 社會

對全社會而言，也要努力營造尊重人才、鼓勵創(chuàng)造的良好社會氛圍。在現(xiàn)代社會條件下，高等學(xué)校不可能脫離社會發(fā)展，自我封閉于清高的象牙之塔。培養(yǎng)各個層次和類別的高級專門人才，需要全社會大力協(xié)同、積極配合。高校改革既要得到全社會和千萬家庭的積極理解與合作，社會用人單位也要合理選才、按需用才，招聘人才不要唯名校、唯文憑、唯分?jǐn)?shù)，要看畢業(yè)生的實(shí)際本領(lǐng)與素質(zhì)。學(xué)生家長也要實(shí)事求是，正確看待自己孩子的秉賦、特點(diǎn)和興趣，切記不要拔苗助長、包辦代替，在選學(xué)校、選專業(yè)、選職業(yè)的過程中不顧孩子實(shí)際，一味地盯著名牌高校、高薪職位。