萬(wàn)明鋼

（西北師范大學(xué) 西北少數(shù)民族教育發(fā)展研究中心，甘肅蘭州 730070）

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志發(fā)表了一系列關(guān)于民族工作的重要論述。這些論述是馬克思主義民族理論中國(guó)化的最新成果，是做好新時(shí)代民族工作的指南。在中華人民共和國(guó)成立七十周年、改革開(kāi)放四十年之際，黨和國(guó)家的民族工作進(jìn)入了新時(shí)代，也為從事民族教育、民族教育研究的廣大教師和學(xué)者提出了新的使命。

習(xí)近平同志在中央民族工作會(huì)議講話中講到“只要有民族存在，就會(huì)有民族問(wèn)題存在，就要處理民族問(wèn)題。民族問(wèn)題的存在是一個(gè)長(zhǎng)期歷史現(xiàn)象，相應(yīng)地，處理民族問(wèn)題也是一個(gè)長(zhǎng)期歷史過(guò)程”。從這個(gè)意義上講，民族問(wèn)題的研究也將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。正確處理民族問(wèn)題，必將伴隨著對(duì)民族問(wèn)題的深入研究。自中國(guó)共產(chǎn)黨建黨近百年、中華人民共和國(guó)建國(guó)七十年、改革開(kāi)放四十年來(lái)，黨和國(guó)家在民族問(wèn)題、民族工作和民族理論方面，進(jìn)行了不懈地、艱難地探索，形成了完整的理論體系、政策法規(guī)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)在民族問(wèn)題、民族工作和民族理論方面取得的成就，在當(dāng)今世界堪稱典范，“同世界上其他國(guó)家相比，我國(guó)民族工作都是做的最成功的”。這些成就的取得，離不開(kāi)幾代共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思主義民族理論的接受、傳播和中國(guó)化實(shí)踐探索，離不開(kāi)對(duì)世界各國(guó)處理民族問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的汲取，當(dāng)然也離不開(kāi)民族問(wèn)題研究學(xué)者們的貢獻(xiàn)。

近來(lái)，從事民族教育研究的學(xué)者們遇到了一些困惑或問(wèn)題。在有些人眼里，民族教育研究成為學(xué)術(shù)研究的敏感領(lǐng)域，“民族認(rèn)同”“雙語(yǔ)教育”“優(yōu)惠政策”“民族文化”等概念成了敏感詞。民族教育研究的文章發(fā)表遇到了困難，許多學(xué)術(shù)期刊拒收民族教育研究的文章。有些地方在人文社會(huì)科學(xué)評(píng)獎(jiǎng)中規(guī)定，凡涉民族問(wèn)題的申報(bào)成果一律不得參評(píng)。這種現(xiàn)象已經(jīng)造成了一些負(fù)面后果，有些學(xué)者開(kāi)始調(diào)整研究方向，盡量避開(kāi)所謂的敏感領(lǐng)域或敏感問(wèn)題；也有學(xué)者放棄申報(bào)社科基金等各類基金中涉及民族教育研究方向的選題；民族教育研究方向研究生招生遇到了困難，民族教育研究隊(duì)伍的穩(wěn)定也面臨挑戰(zhàn)。把民族教育研究的某些領(lǐng)域視為“敏感問(wèn)題”加以回避或放棄，也反映了某些部門(mén)和個(gè)人不擔(dān)當(dāng)、不作為，“為了不出事，寧肯不干事”的工作作風(fēng)。我們把某些民族教育問(wèn)題看作是“敏感問(wèn)題”，那么相對(duì)應(yīng)的民族則成了“敏感人群”。如果這種現(xiàn)象得不到糾正，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)民族教育研究，不利于民族教育發(fā)展，也不利于民族團(tuán)結(jié)。以上這些所謂的敏感問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記在2014年中央民族工作會(huì)議上的講話中都有系統(tǒng)、清晰的表述，我們都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)。民族教育研究者不應(yīng)給自己畫(huà)地為牢，在民族教育研究中止步不前，而應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的政策方針，以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代民族問(wèn)題的重要論述為指南，勇于擔(dān)當(dāng)，卓有成效地開(kāi)展民族教育研究，為黨和國(guó)家民族教育工作的大局服務(wù)。［1］

民族教育研究的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》《中華人民共和國(guó)教育法》等政策法規(guī)。十八大以來(lái)，在黨和國(guó)家關(guān)于民族問(wèn)題、民族事務(wù)的所有表述中，并沒(méi)有劃定什么問(wèn)題可以研究，什么問(wèn)題不能研究。以“2019年國(guó)家社科基金申報(bào)指南”為例，“民族學(xué)”下面有74個(gè)題目，比2018年的51項(xiàng)多出了23項(xiàng)?！爸改稀边x題范圍十分廣泛，民族文化保護(hù)與傳承問(wèn)題、各民族宗教信仰與風(fēng)俗習(xí)慣問(wèn)題、雙語(yǔ)教育問(wèn)題、西方國(guó)家民族問(wèn)題等所謂“敏感問(wèn)題”都在“指南”的選題范圍之中。

習(xí)近平同志在中央民族工作會(huì)議的講話中說(shuō)，“我們講中華民族多元一體格局，一體包含多元，多元組成一體，一體離不開(kāi)多元，多元也離不開(kāi)一體，一體是主線和方向，多元是要素和動(dòng)力，兩者辯證統(tǒng)一”。我們知道，中華民族多元一體格局理論是我國(guó)著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通先生在上世紀(jì)八十年代提出來(lái)的。中華民族共同體意識(shí)研究、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)建設(shè)研究、雙語(yǔ)教育研究以及當(dāng)前民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)研究，都凝聚著民族學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)等相關(guān)學(xué)科學(xué)者們的貢獻(xiàn)。正是因?yàn)橐淮笈鷮W(xué)者辛勤研究，為黨和政府的決策提供了重要參考。廣大學(xué)者是中國(guó)特色民族理論的建設(shè)者和民族事務(wù)工作的實(shí)踐者。中央民族工作會(huì)議、黨的十九大報(bào)告、習(xí)近平同志關(guān)于民族工作的重要論述，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，明確了加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代民族工作的大政方針，也給從事民族教育問(wèn)題研究的學(xué)者提出了一系列新的研究課題。

習(xí)近平同志在中央民族工作會(huì)議講話中提到“不讓一個(gè)民族認(rèn)同本民族文化是不對(duì)的，認(rèn)同中華文化和認(rèn)同本民族文化并育而不相?！?。也就是說(shuō)，民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同不是對(duì)立的關(guān)系。如果我們不研究民族文化認(rèn)同的個(gè)體發(fā)生、結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)律以及民族文化認(rèn)同與中華文化認(rèn)同相互作用的機(jī)制，怎么能夠做到認(rèn)同中華文化與本民族文化并育而不相悖呢？雙語(yǔ)教育研究也是如此，語(yǔ)言相通是人與人相通的重要條件，語(yǔ)言不通就難以溝通，不溝通就難以達(dá)成理解，就難以形成認(rèn)同。因此在雙語(yǔ)教育中，強(qiáng)調(diào)國(guó)家通用語(yǔ)的學(xué)習(xí)，或以國(guó)家通用語(yǔ)為主要教學(xué)語(yǔ)言，這對(duì)少數(shù)民族學(xué)生接受現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)、融入社會(huì)都有利。這也是鑄就中華民族共同體意識(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，少數(shù)民族學(xué)習(xí)母語(yǔ)是憲法賦予的基本權(quán)利，應(yīng)該予以保障。母語(yǔ)是文化傳承的載體，也是文化認(rèn)同的重要部分，如果剝奪母語(yǔ)學(xué)習(xí)的權(quán)利和機(jī)會(huì)，民族文化認(rèn)同、中華文化的認(rèn)同，則是無(wú)源之水，無(wú)本之木。

民族教育理論和實(shí)踐問(wèn)題，沒(méi)有“敏感”和“不敏感”的區(qū)別，關(guān)鍵在研究者的立場(chǎng)和態(tài)度。學(xué)者們要以習(xí)近平同志關(guān)于民族工作系列講話精神為指引，勇于擔(dān)當(dāng)，樹(shù)立信心，排除困難，這樣才能推出高水平的民族教育研究成果，為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)。