王燕

摘要：無形資產(chǎn)（Intangible Assets）作為政府非常重要的資產(chǎn)成本之一，隨著知識經(jīng)濟時代的發(fā)展，傳統(tǒng)的會計制度已然無法滿足當(dāng)前階段的要求，無形資產(chǎn)正一步一步替代有形資產(chǎn)，成為政府和企業(yè)進步的重要元素，新政府會計制度在無形資產(chǎn)的賬務(wù)處理上做了一些創(chuàng)新和變化，也提高了政府的會計核算速度和管理檔次，所以本文將從新政府會計制度關(guān)于無形資產(chǎn)核算的層面，對其由來、管理狀況、特質(zhì)還有發(fā)展的背景作出分析和研究。

關(guān)鍵詞：新政府會計制度? 無形資產(chǎn)? 核算

在知識經(jīng)濟時代，無形資產(chǎn)在發(fā)展中的位置越來越重要，如果不能對無形資產(chǎn)進行相對準(zhǔn)確的計量，那么無形資產(chǎn)的價值和未來的獲益就有相當(dāng)大的不確定性，對資產(chǎn)核算的結(jié)果也會造成一定的影響，所以新政府會計制度非常重視費用收支和成本配比，在新政府會計制度的指導(dǎo)下，無形資產(chǎn)的折舊攤銷也計入了相關(guān)會計費用里，使用新的無形資產(chǎn)核算方法至關(guān)重要。

一、新政府的無形資產(chǎn)由來、管理狀況和特質(zhì)

（一）新政府無形資產(chǎn)的由來

無形資產(chǎn)依靠實質(zhì)成本來做計量核算，無形資產(chǎn)的成本應(yīng)該包括自行研究開發(fā)或者購買的花費。第一，如果自行開發(fā)和研究出來的無形資產(chǎn)，當(dāng)不容易界定是不是屬于開發(fā)實施的階段時，就要暫時先算做研發(fā)費用，到期末再轉(zhuǎn)為本期的費用，開發(fā)費用要看是否在項目結(jié)束后達成預(yù)期目標(biāo)用途，若能達到就轉(zhuǎn)化為無形資產(chǎn)，若未能達成就變?yōu)楸酒谫M用。一個研究階段，一個開發(fā)階段，要清楚區(qū)別無形資產(chǎn)的這兩個階段的費用。第二，外購的無形資產(chǎn)成本。外購的無形資產(chǎn)在達成目標(biāo)用途之后出現(xiàn)的一切其他的花費不會算在無形資產(chǎn)的成本內(nèi)。第三，投資人投資的無形資產(chǎn)，通過投資兩方的約定（合同約定或者價值約定）來決定。第四，無形資產(chǎn)在被委托開發(fā)研究的情況下，視作為外購。第五，若是企業(yè)的合并或者處置土地的使用權(quán)所產(chǎn)生的新資產(chǎn)，那么就要根據(jù)支出的金額和稅費的總數(shù)入賬。第六，若無形資產(chǎn)是非貨幣模式的價值交換或者資產(chǎn)重組形成的，那就依靠是否可以被準(zhǔn)確估量來判斷，若是可以準(zhǔn)確估量的，入賬就依照它的公允價值，若是不可以準(zhǔn)確估量的，入賬就依照它的賬面價值。第七，無形資產(chǎn)如果是來源于政府的補助，那么也以它的公允價值入帳成本。

（二）新政府的無形資產(chǎn)核算狀況

第一，現(xiàn)在無形資產(chǎn)關(guān)于評估的方式和標(biāo)準(zhǔn)有很多，但是計算方法種類繁多，沒有一個統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)，使得計算出的結(jié)果也不一樣，產(chǎn)生了較大的差異，從而使得政治和經(jīng)濟的發(fā)展也受到一些影響，此前的方式都不太合理和科學(xué)。所以財政部根據(jù)政府的資產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r來確定無形資產(chǎn)的評判基本準(zhǔn)則以及科學(xué)、合理、明確的無形資產(chǎn)評判標(biāo)準(zhǔn)。第二，我國的相關(guān)管理條例還不太規(guī)范和完整，例如《物權(quán)法》和《商標(biāo)法》以及《合同法》還有《專利法》等條例的出現(xiàn)，于無形資產(chǎn)來說，在某種方面上是有一定的實際保護作用。之前舊政府會計制度沒有跟上知識經(jīng)濟時代的迅猛發(fā)展，相關(guān)條例不夠完整，無法與時代做到同步更新，所以對于無形資產(chǎn)的核算管理有一定的影響。

（三）新政府的無形資產(chǎn)的特質(zhì)

通常新政府無形資產(chǎn)都有這五個特質(zhì)：第一，合法。合法是指無形資產(chǎn)的來源途徑和方法是合法的。第二，不穩(wěn)定性。計算方法雖然比較能夠變通，但因受開發(fā)和研究的背景環(huán)境和機器設(shè)備等方面的影響，還是有一些不穩(wěn)定。第三，因為無形資產(chǎn)沒有固定形態(tài)，必須依照實物來核算。第四，無形資產(chǎn)是有償?shù)?。第五，無形資產(chǎn)能持續(xù)產(chǎn)生價值。

二、新政府會計制度發(fā)展的背景

權(quán)責(zé)發(fā)生制促使了新政府會計制度盡快實施，完整無形資產(chǎn)的核算體系實在已經(jīng)刻不容緩，因為現(xiàn)有的無形資產(chǎn)核算方式已經(jīng)跟不上政府日益增長的高標(biāo)準(zhǔn)高要求。而且在新政府會計制度里，重點關(guān)注在花費和成本的比例上，無形資產(chǎn)的折舊分攤也會算入相關(guān)的會計費用里。

三、新政府會計制度的作用

（一）減少不穩(wěn)定因素

在財會風(fēng)控方面來講，新政府會計制度可以說是應(yīng)運而生，完全符合信息化管理以及政府的特質(zhì)，能及時反饋問題和解決好問題，而舊政府會計制度已經(jīng)無法充分控制風(fēng)險和落實執(zhí)行了，逐漸被淘汰。

（二）財會方面的報告內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化

新政府會計制度對編寫內(nèi)容有更高的標(biāo)準(zhǔn)，在改革中十分關(guān)鍵，并且要求使用同一種格式書寫，而且要求加蓋好公章，相關(guān)的無形資產(chǎn)預(yù)算和核算的信息也必須在內(nèi)，進而體現(xiàn)了無形資產(chǎn)的使用情況以及預(yù)算現(xiàn)金流的管理狀況，針對核算的責(zé)任落實是有益處的，總的來說，新政府會計制度加速了無形資產(chǎn)的核算腳步，作出了良好的推進。

（三）收付實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制的更替

現(xiàn)階段使用的權(quán)責(zé)發(fā)生制要求更為嚴格，將花費和成本明確劃分做賬，把收入費用放進會計報表的賬務(wù)體系里，要求收支明細做得更加標(biāo)準(zhǔn)化，而之前的收付實現(xiàn)制沒有表現(xiàn)出無形資產(chǎn)的價值，核算也不夠準(zhǔn)確。在落實新會計制度的過程中，無形資產(chǎn)的管理條例和核算制度也相應(yīng)有一些調(diào)整，特別是管理和核算的部分。參考收支情況，與制度分配做較詳細的區(qū)別，對舊的登記制度進行改革，核算管理無形資產(chǎn)的過程里，去掉不是本期的收支成本。使用新制度之后，明顯財會報告的內(nèi)容明細更加清晰，績效評價和財會報告也比之前清晰。

四、關(guān)于新政府會計制度的無形資產(chǎn)的策略研究

（一）樹立觀點，提升競爭力

人才是國家持續(xù)發(fā)展前進的推力，政府要增加對無形資產(chǎn)的重視和對無形資產(chǎn)管理水平的提高，進一步來提升國家的核心競爭力。

（二）對無形資產(chǎn)的核算制度的進一步管理

新政府會計制度將無形的理論和技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H的成果，而且把整個轉(zhuǎn)變程序中產(chǎn)生出來的成本和花費也算入核算內(nèi)容里，是很重要的一個革新，從而對無形資產(chǎn)的核算制度進行管理方面的完整與修繕。

（三）調(diào)整無形資產(chǎn)的花費與成本的比例

新政府會計制度落地后，要求清晰而準(zhǔn)確地劃分人力資源方面的成本和實際物體方面的成本，在特殊情況下，還要計算折舊分攤以及明細，提升無形資產(chǎn)核算結(jié)果的穩(wěn)定性。

（四）對無形資產(chǎn)的計算方式進行調(diào)改

新政府會計制度從收付實現(xiàn)制轉(zhuǎn)為權(quán)責(zé)發(fā)生制，會計賬目系統(tǒng)里增添了收入和費用，對于相關(guān)財務(wù)核算的會計人員也有一定的專業(yè)要求，特別是管理層在財務(wù)方面的各個領(lǐng)域都要有所涉獵，比如說會計電算化、財務(wù)管理制度等各個方面，核算成果的準(zhǔn)確性與此也息息相關(guān)，在最大程度上維持無形資產(chǎn)核算結(jié)果的準(zhǔn)確度。

建立相關(guān)的系統(tǒng)或平臺，對無形資產(chǎn)進行信息化的管理，通過內(nèi)部的控制系統(tǒng)，提高核算質(zhì)量，縮減中間的種種流程，避免無意義的浪費時間，使之提升效率，并實現(xiàn)無形資產(chǎn)的信息資源共享。

五、結(jié)語

歸根結(jié)底，新政府會計制度的無形資產(chǎn)核算方式應(yīng)用之后，在運營管理制度方面以及降低不確定性方面做了更好的優(yōu)化，也在很大程度增加了核算成果的質(zhì)量，更加能適應(yīng)不斷發(fā)展的知識經(jīng)濟時代，適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟市場，在經(jīng)濟制度的變革上一步步走得越來越踏實沉穩(wěn)。

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（作責(zé)單位：江西機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院）